Постановление Правительства Республики Алтай от 15 марта 2007 г. N 44 "Об утверждении Положения о Министерстве туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2007 г., 21 августа 2008 г.

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Алтай "О Правительстве Республики Алтай" и во исполнение Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 20 февраля 2006 года N 51-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 2 мая 2007 г. N 83-у Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 20 февраля 2005 г. N 51-у признан утратившим силу

О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Алтай см. Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 2 мая 2007 г. N 83-у

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Алтай от 29 июля 2002 года N 202 "Об утверждении Положения о Комитете по инвестиционной политике Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2002, N 5(11));

постановление Правительства Республики Алтай от 3 августа 2002 года N 205 "О внесении дополнения в Положение о Комитете по инвестиционной политике Республики Алтай, утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 29.07.2002 N 202";

абзац третий пункта 1 постановления Правительства Республики Алтай от 22 августа 2002 года N 231 "Об организационных мерах по реализации Закона Республики Алтай от 05.06.2002 N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2002, N 5(11));

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена ошибка. Имеется в виду "абзац второй пункта 1"

постановление Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2002 года N 329 "О внесении изменений и дополнений в приложение N 1, утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 22.08.2002 N 231 "Об организационных мерах по реализации Закона Республики Алтай от 05.06.2002 N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2002, N 7(13));

постановление Правительства Республики Алтай от 17 июля 2003 года N 209 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 августа 2002 года N 231" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2003, N 10(16));

постановление Правительства Республики Алтай от 5 мая 2004 года N 83 "О внесении изменений в состав коллегии Комитета по инвестиционной политике Республики Алтай";

постановление Правительства Республики Алтай от 10 марта 2005 года N 30 "О внесении изменения в состав коллегии Комитета по инвестиционной политике Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2005, N 24(30));

постановление Правительства Республики Алтай от 28 марта 2006 года N 27 "О внесении изменений в состав коллегии Комитета по инвестиционной политике Республики Алтай";

постановление Правительства Республики Алтай от 25 апреля 2006 года N 66 "Вопросы Комитета природных ресурсов, охраны окружающей среды и туризма Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, N 31(37));

постановление Правительства Республики Алтай от 18 мая 2006 года N 94 "Об утверждении Положения о Комитете природных ресурсов, охраны окружающей среды и туризма Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, N 32(38));

постановление Правительства Республики Алтай от 9 июня 2006 года N 105 "Об утверждении Положения о Комитете по развитию предпринимательства, промышленности, транспорта и связи Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, N 33(39));

постановление Правительства Республики Алтай от 9 июня 2006 года N 106 "Вопросы Комитета по развитию предпринимательства, промышленности, транспорта и связи Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, N 33(39)).

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В.Бердников

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 ноября 2007 г. N 266 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 15 марта 2007 г. N 44)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2007 г., 21 августа 2008 г.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Алтай от 19 апреля 2007 г. N 66 "Вопросы ведения Министерства туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай"

I. Общие положения

1. Министерство туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим государственную политику и нормативно-правовое регулирование, оказание государственных услуг, реализацию правоприменительных и иных функций в сфере развития туризма, предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Алтай.

2. Министерство является правопреемником:

Комитета по развитию предпринимательства, промышленности, транспорта и связи Республики Алтай по вопросам предпринимательства и промышленности;

Комитета природных ресурсов, охраны окружающей среды и туризма Республики Алтай по вопросам туризма;

Комитета по инвестиционной политике Республики Алтай.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, а также настоящим Положением.

4. Контроль за деятельностью Министерства осуществляет Правительство Республики Алтай.

5. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему органов и организаций, созданных в установленном законодательством порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи

7. Основными задачами Министерства являются:

7.1. нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

7.2. реализация государственной политики Республики Алтай в сфере развития туризма, предпринимательской и инвестиционной деятельности;

7.3. создание условий для эффективного развития туризма, предпринимательской и инвестиционной деятельности;

7.4. создание условий для увеличения налогооблагаемой базы и собственных доходов Республики Алтай;

7.5. формирование основных принципов и направлений развития туризма, предпринимательской и инвестиционной деятельности в Республике Алтай;

7.6. координация отношений, связанных с туризмом, предпринимательской и инвестиционной деятельностью;

7.7. организация работы по реализации нормативных правовых актов и исполнению поручений Правительства Республики Алтай по развитию туризма, предпринимательской и инвестиционной деятельности;

7.8. взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями по вопросам развития туризма, предпринимательства, совершенствования инвестиционной привлекательности Республики Алтай;

7.9. участие в формировании государственной инновационной и научно-технической политики Республики Алтай.

III. Полномочия

8. Министерство осуществляет следующие полномочия:

8.1. вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в Правительство Республики Алтай проекты конституционных законов Республики Алтай, законов Республики Алтай, актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, других документов, по которым требуется решение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или Правительства Республики Алтай, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 21 августа 2008 г. N 193 пункт 8.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. осуществляет контроль за исполнением и обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 21 августа 2008 г. N 193 пункт 8.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. осуществляет правовой мониторинг, включающий действия по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, о состоянии законодательства и правоприменительной практике с учетом статистических и социологических данных, разработку мер по совершенствованию своей деятельности;

8.4. разрабатывает и представляет в Правительство Республики Алтай предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства Республики Алтай в установленной сфере деятельности Министерства;

8.5. проводит экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Министерства, вносимых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай на рассмотрение Правительства Республики Алтай;

8.6. вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай в соответствии с действующим законодательством предложения о заключении договоров и соглашений Республики Алтай, касающихся сферы деятельности Министерства;

8.7. осуществляет разработку методов и механизмов регулирования экономических процессов в республике, обеспечивающих развитие туризма, предпринимательской и инвестиционной деятельности;

8.8. разрабатывает с участием других исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и представляет в Правительство Республики Алтай адресные республиканские инвестиционные программы, осуществляет на их основе формирование годовых лимитов инвестиций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

8.9. в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

8.10. проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

8.11. осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

8.12. осуществляет бухгалтерский учет и отчетность по средствам, выделяемым из республиканского бюджета для финансирования Министерства и подведомственных ему структур;

8.13. организует прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленные законодательством сроки;

8.14. создает межведомственные комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

8.15. представляет в Правительство Республики Алтай предложения об образовании Правительством Республики Алтай координационных и совещательных органов, а также подготавливает в соответствии с поручениями Правительства Республики Алтай заключения по предложениям других исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по этим вопросам;

8.16. организует и осуществляет кадровое обеспечение Министерства, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

8.17. в сфере развития туризма:

8.17.1. реализация государственной политики Республики Алтай в сфере развития туризма, направленной на создание в Республике Алтай высокоорганизованного туристского рынка;

8.17.2. формирование основных принципов и направлений развития туризма, курортов и народных промыслов, связанных с туризмом;

8.17.3. организация территориально-рекреационного планирования и рационального использования природного и культурно-исторического потенциала Республики Алтай;

8.17.4. разработка и реализация инвестиционных проектов в сфере туризма, курортов и народных промыслов, а также иных смежных отраслях, охранно-восстановительных проектов для территории;

8.17.5. координация отношений, связанных с организацией массового туризма, курортов, рекреационной деятельности в особо охраняемых природных территориях республиканского значения, народных промыслов;

8.17.6. участие в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров Республики Алтай с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами государственной власти по вопросам организации массового отдыха и туризма, обеспечение выполнения обязательств по данным соглашениям (договорам);

8.17.7. участие в разработке проектов бюджета в части финансирования целевых программ Республики Алтай по организации туризма, курортов и народных промыслов;

8.17.8. обеспечение в пределах ведения Министерства выполнения региональных целевых программ в сфере туризма;

8.17.9. проведение конференций, совещаний, семинаров, организация выставок по вопросам организации массового отдыха и туризма;

8.17.10. привлечение на договорной основе научных организаций, ученых и иных специалистов, в том числе и зарубежных, к участию в решении вопросов организации массового отдыха и туризма;

8.17.11. осуществление в установленном порядке сотрудничества с органами государственной власти и неправительственными организациями Российской Федерации и зарубежных стран по вопросам организации туристской деятельности;

8.17.12. участие в пределах компетенции в аварийно-спасательных работах, ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий и иных работах, связанных с обеспечением безопасности жизни и здоровья туристов и отдыхающих, а также иных работах, связанных с профилактикой подобных случаев;

8.17.13. участие в пределах компетенции в подготовке, аттестации кадров в сфере организации массового отдыха и туризма;

8.18. в сфере развития предпринимательской деятельности:

8.18.1. разрабатывает и осуществляет региональную экономическую политику, стимулирующую деловую активность по вопросам развития предпринимательства;

8.18.2. разрабатывает прогнозы и мониторинг развития предпринимательства Республики Алтай;

8.18.3. анализирует и обобщает основные показатели деятельности субъектов малого предпринимательства, их динамики;

8.18.4. оказывает методическую и организационную помощь экономическим службам администраций муниципальных образований, предприятиям и организациям по вопросам развития малого бизнеса;

8.18.5. подготавливает и представляет в Правительство Республики Алтай доклады о состоянии малого предпринимательства, выявляет диспропорции в развитии предпринимательства и определяет пути их устранения;

8.18.6. участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов, отдельных положений программ по вопросам развития предпринимательской деятельности на территории республики;

8.18.7. осуществляет координацию деятельности Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Алтай;

8.18.8. осуществляет организационное обеспечение заседаний Попечительского (Наблюдательного) Совета Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Алтай;

ГАРАНТ:

Подпункт 8.18.9 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2008 г.

8.18.9. ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку от Министерства;

8.19. в сфере развития отраслей промышленного производства:

8.19.1. проводит единую республиканскую промышленную политику, совершенствует механизмы и формы ее реализации в целях обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности промышленной продукции;

8.19.2. реализует республиканскую политику в области реформирования предприятий (организаций), проводит анализ и оценку эффективности реализуемых мероприятий;

8.19.3. осуществляет меры по сохранению и развитию промышленного потенциала республики, его рациональному использованию и адаптации к условиям рыночной экономики;

8.19.4. участвует в реализации структурной перестройки экономики в условиях формирования рыночных отношений, модернизации существующих и развитии новых отраслей промышленности;

8.19.5. содействует развитию перерабатывающих производств сельскохозяйственной продукции на основе применения передовых инновационных и ресурсосберегающих технологий;

8.19.6. осуществляет комплекс мер по развитию горнорудной и горнодобывающей промышленности, рациональному использованию минерально-сырьевой базы Республики Алтай, созданию современной высокотехнологичной переработки минерального сырья;

8.19.7. участвует в разработке и реализации мер по сбалансированному развитию лесопромышленного производства с одновременным решением задач ресурсосбережения, обновления производственной базы для углубленной переработки древесины;

8.19.8. участвует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай в разработке мероприятий по улучшению работы предприятий и повышению конкурентоспособности их продукции;

8.20. в сфере развития инвестиционной деятельности:

8.20.1. осуществляет политику Республики Алтай в области инвестиционной политики;

8.20.2. разрабатывает предложения и принимает меры по улучшению инвестиционного режима в Республике Алтай;

8.20.3. разрабатывает государственные инвестиционные проекты Республики Алтай;

8.20.4. координирует осуществление государственных капитальных вложений и других инвестиций Республики Алтай;

8.20.5. осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай по привлечению в экономику Республики Алтай прямых инвестиций, сотрудничество с международными экономическими и финансовыми организациями в инвестиционной сфере, а также проводит государственную экспертизу предложений в области международного инвестиционного сотрудничества Республики Алтай;

8.20.6. разрабатывает и представляет Правительству Республики Алтай инвестиционную программу в социальной сфере Республики Алтай и перечень объектов капитальных вложений в социальную сферу Республики Алтай;

8.20.7. ведет реестр инвесторов, в том числе реестр социальных инвесторов;

8.20.8. уведомляет социальных инвесторов о целевом использовании инвестиционных платежей в объекты капитальных вложений в социальную сферу Республики Алтай;

8.20.9. выступает заказчиком при реализации инвестиционной программы в социальной сфере Республики Алтай, заключает договоры с социальными инвесторами;

8.20.10. в установленном порядке направляет в налоговые органы уведомления об осуществлении социальными инвесторами инвестиций в социальную сферу Республики Алтай в соответствии с инвестиционной программой в социальной сфере Республики Алтай;

8.20.11. формирует на конкурсной основе заказ на проведение научно-исследовательскими организациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивает его финансирование и контроль за использованием выделенных на эти цели ассигнований;

8.20.12. участвует в разработке основных принципов региональной экономической политики;

8.20.13. обеспечивает оказание информационно-консультативного содействия инвесторам;

8.20.14. по результатам конкурсов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при реализации инвестиционной программы в социальной сфере Республики Алтай заключает с победителями конкурсов государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

8.20.15. вносит в финансовый орган Республики Алтай представление о финансировании инвестиционной программы в социальной сфере Республики Алтай путем перечисления денежных средств подрядчикам (исполнителям) по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

8.20.16. осуществляет контроль за исполнением подрядчиками (исполнителями) государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при реализации инвестиционной программы в социальной сфере Республики Алтай;

8.21. осуществляет другие полномочия в соответствии с законами Республики Алтай и другими нормативными правовыми актами Республики Алтай;

9. Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право:

9.1. взаимодействовать в установленном порядке с Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай по вопросам законопроектной деятельности;

9.2. запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, а также от республиканских организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

9.3. заключать в соответствии с действующим законодательством договоры и соглашения межведомственного характера по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

9.4. вносить в установленном порядке в Правительство Республики Алтай предложения о:

9.4.1. создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных учреждений;

9.4.2. предельной численности работников Министерства;

9.4.3. размере ассигнований на содержание Министерства;

9.5. издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, распоряжения и другие акты), обязательные для исполнения организациями, должностными лицами и гражданами на территории Республики Алтай;

9.6. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.7. пользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством;

9.8. награждать Почетными грамотами Министерства работников Министерства, а также иных лиц, осуществляющих деятельность в сферах, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

10. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральным и республиканским законодательством ограничения на осуществление прав и свобод человека и гражданина, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций.

IV. Организация деятельности

11. Министерство возглавляет Министр туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в соответствии с действующим законодательством.

Министр осуществляет руководство Министерством и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Министра по письменному согласованию с Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

12. Министр:

12.1. распределяет между заместителями обязанности по решению оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

12.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты работников Министерства;

12.3. назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

12.4. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты труда работников;

12.5. утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий период;

12.6. вносит Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и в Правительство Республики Алтай проекты нормативных правовых актов, других документов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

12.7. представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления;

12.8. решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении работников Министерства;

12.9. осуществляет планирование деятельности Министерства;

12.10. издает нормативные правовые акты Министерства;

12.11. присваивает государственным гражданским служащим Министерства классные чины в порядке, установленном законодательством;

12.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

13. В Министерстве образуется коллегия под председательством Министра.

14. Состав коллегии Министерства утверждается Министром.

15. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

16. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Алтай и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Министерство пользуется в установленном порядке закрепленными за ним служебными помещениями в Республике Алтай.

18. Министерство создается, реорганизуется, ликвидируется по решению Правительства Республики Алтай.

19. Местонахождение Министерства - Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Промышленная, 3.