Постановление Правительства Республики Алтай от 18 июля 2007 г. N 140 "О статусе регионального значения для инвестиционных проектов, реализуемых в Республике Алтай"

В целях повышения инвестиционной активности, создания условий для привлечения средств инвесторов для экономического развития Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о придании инвестиционным проектам, реализуемым в Республике Алтай, статуса регионального значения.

2. Опубликовать настоящее Постановление в республиканских средствах массовой информации и в сети Интернет.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В.Бердников

Положение
о придании инвестиционным проектам, реализуемым в Республике Алтай,
статуса регионального значения
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 18 июля 2007 г. N 140)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия придания инвестиционному проекту, реализуемому юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, статуса регионального значения.

1.2. Инвестиционный проект регионального значения - инвестиционный проект, реализуемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на территории Республики Алтай, способствующий обеспечению занятости и повышению доходов населения, расширению налогооблагаемой базы, ослаблению социальной напряженности и оказывающий существенное влияние на социально-экономическое развитие Республики Алтай.

Придание инвестиционному проекту статуса регионального значения является инструментом реализации инвестиционной политики, способствующим расширению притока инвестиционных ресурсов в экономику и обеспечению устойчивого экономического роста.

1.3. Статус регионального значения в рамках настоящего Положения придается инвестиционному проекту на период окупаемости проекта, но не более чем на семь лет. В исключительных случаях, при реализации инвестором инвестиционного проекта, срок окупаемости которого превышает семь лет, срок действия статуса регионального значения может быть продлен. Решение о продлении срока действия статуса регионального значения принимает Правительство Республики Алтай.

1.4. Отбор инвестиционных проектов, претендующих на получение статуса регионального значения, осуществляется на конкурсной основе.

Срок проведения конкурсного отбора устанавливается Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай. Сообщение о проведении отбора, форма заявки и методические рекомендации по ее заполнению, а также перечень необходимых документов и порядок их приема публикуются в средствах массовой информации, на сайте Правительства Республики Алтай и на сайте Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай не позднее, чем за 30 дней до проведения отбора. Форма заявки и методические рекомендации по ее заполнению утверждаются Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

2. Критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов на право получения
статуса регионального значения

2.1. Критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение статуса регионального значения:

соответствие инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Республики Алтай, обозначенным в Программе социально-экономического развития Республики Алтай на среднесрочную перспективу и стратегии развития соответствующей отрасли;

наличие положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта.

2.2. Инвестиционные проекты, прошедшие отбор на основе качественных критериев, подлежат отбору на основе количественных критериев, основанных на показателях финансовой, бюджетной, экономической и социальной эффективности.

Показателями финансовой эффективности являются:

чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта, определяемая как накопленный дисконтированный эффект реализации инвестиционного проекта за расчетный период. Чистая приведенная стоимость характеризует превышение суммарных денежных поступлений всех инвесторов, включая частных, над суммарными затратами с учетом дисконтирования;

внутренняя норма доходности инвестиционного проекта;

дисконтированный срок окупаемости проекта не более 7 лет.

Показателем бюджетной эффективности является отношение дисконтированных налоговых поступлений и (или) экономии расходов бюджета, обусловленных реализацией инвестиционного проекта, к суммарному объему планируемой государственной поддержки.

Показателем экономической эффективности является объем вклада инвестиционного проекта в увеличение валового регионального продукта.

Показателем социальной эффективности является:

количество новых рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта;

среднегодовой уровень дохода одного работника, участвующего в реализации инвестиционного проекта, с отчислениями на социальное страхование не ниже среднего прожиточного минимума для трудоспособного населения по Республике Алтай;

увеличение объемов и повышение качества осуществляемой претендентом деятельности в результате реализации инвестиционного проекта;

межотраслевой эффект инвестиционного проекта.

2.3. Соответствие сметной стоимости инвестиционного проекта минимальной стоимости инвестиционного проекта, установленной для получения статуса регионального значения в зависимости от отраслевой принадлежности и сферы деятельности:

сметная стоимость инвестиционных проектов по производству сельскохозяйственной продукции не менее 25 млн. рублей;

сметная стоимость инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции не менее 50 млн. руб.;

сметная стоимость инвестиционных проектов в сфере транспорта, энергетики и связи не менее 100 млн. руб.;

сметная стоимость инвестиционных проектов в сфере предоставления услуг не менее 25 млн. руб.;

сметная стоимость инвестиционных проектов в сфере культуры и искусства не менее 25 млн. руб.;

сметная стоимость инвестиционных проектов в сфере санаторно-курортной и туристской деятельности не менее 100 млн. руб.

2.4. Наличие собственных средств в размере не менее 20 процентов от сметной стоимости инвестиционного проекта

3. Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов на право получения
статуса регионального значения

3.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - претенденты), желающие участвовать в конкурсном отборе на право получения статуса регионального значения, направляют в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай подписанные руководителем организации или предпринимателем и заверенные печатью следующие документы:

а) заявка на участие в конкурсном отборе инвестиционных проектов на право получения статуса регионального значения по форме, утвержденной Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай;

б) нотариально заверенные копии устава организации и учредительного договора (для юридических лиц);

в) копии свидетельства (решения) о государственной регистрации и лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности;

г) бухгалтерскую отчетность (формы 1-5) на бумажном и электронном носителе за последние 3 года и на последнюю отчетную дату с пояснительными записками и отметками налогового органа об их принятии (для юридических лиц);

д) справка об уплате налогов во все уровни бюджетной системы по форме, утвержденной Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай;

е) бизнес-план инвестиционного проекта с обоснованием объемов инвестиций, оценкой финансовой, бюджетной и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта по макету, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 года N 1470 "Об утверждении порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств бюджета развития Российской Федерации и положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов бюджета развития Российской Федерации";

ж) копия положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по инвестиционному проекту;

з) заключение налогового органа об отсутствии в отношении претендента процедуры банкротства и ликвидации;

и) документы, свидетельствующие о неприостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки.

Претендент имеет право представить дополнительные документы, свидетельствующие об эффективности инвестиционного проекта.

3.2. Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в течение трех рабочих дней со дня подачи претендентом заявки проверяет полноту и соответствие представленных документов действующему законодательству и регистрирует заявки в порядке их поступления в специальном журнале.

3.3. Претендент имеет право отозвать поданную им заявку при условии письменного уведомления об этом Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

3.4. Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай осуществляет анализ деятельности претендента, выполняет оценку инвестиционных проектов и готовит экспертное заключение. Экспертное заключение должно содержать оценку инвестиционного проекта по критериям, определенным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения, а также итоговые выводы и предложения о целесообразности присвоения инвестиционному проекту статуса регионального значения.

3.5. При недостаточности информации для подготовки объективного заключения специалисты, осуществляющие экспертизу инвестиционного проекта, имеют право потребовать от претендента представления дополнительных материалов, имеющих непосредственное отношение к оценке целесообразности присвоения проекту статуса регионального значения, а также возможности проведения осмотра объекта инвестирования. В случае отказа претендента представить дополнительную информацию или обеспечить осмотр объекта инвестирования, данный факт отражается в экспертном заключении.

Результаты экспертного заключения считаются действительными в течение трех месяцев с даты его проведения при условии неизменности содержания инвестиционного проекта.

3.6. Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе передает представленные документы с экспертным заключением на рассмотрение Инвестиционной комиссии Республики Алтай.

3.7. Инвестиционная комиссия Республики Алтай рассматривает представленные документы и принимает решение о придании или об отказе в придании инвестиционному проекту статуса регионального значения.

3.8. Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения Инвестиционной комиссией Республики Алтай на основании решения Инвестиционной комиссии Республики Алтай формирует Реестр инвестиционных проектов регионального значения (далее - Реестр) и представляет его на утверждение в Правительство Республики Алтай.

Правительство Республики Алтай утверждает Реестр своим распоряжением.

3.9. После утверждения Реестра Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в течение пяти рабочих дней уведомляет юридические лица и индивидуальных предпринимателей о включении заявленных ими инвестиционных проектов в Реестр.

3.10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, инвестиционные проекты которых включены в Реестр, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления должны заключить с Правительством Республики Алтай инвестиционное соглашение по форме, утвержденной Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай, включающее в себя:

1) обязательства сторон по участию в реализации инвестиционного проекта на территории Республики Алтай;

2) формы и сроки предоставляемой государственной поддержки;

3) финансовые обязательства сторон по реализации инвестиционного проекта;

4) ответственность сторон, включая социальную ответственность инвестора по созданию новых рабочих мест и обязательства по проведению мероприятий, направленных на реализацию инвестиционного проекта;

5) основные (существенные) результаты реализации инвестиционного проекта, на основании которых заключается инвестиционное соглашение и осуществляется контроль хода его реализации (для каждого года планового периода инвестиционного проекта);

6) формы контроля сторонами за ходом реализации и финансирования инвестиционного проекта.

3.11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, инвестиционным проектам которых придан статус регионального значения Республики Алтай, обязаны представлять в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай ежеквартально, не позднее 10 рабочих дней после окончания отчетного квартала, отчет о выполнении обязательств в рамках заключенного инвестиционного соглашения.

3.12. Юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Алтай, инвестиционным проектам которых придан статус регионального значения Республики Алтай, обязаны ежегодно, не позднее 100 календарных дней после окончания отчетного года, представлять в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай следующие документы:

1) отчет о реализации инвестиционного проекта по формам отчетности, утвержденным Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай;

2) годовую бухгалтерскую отчетность (по формам N 1-5) на бумажном и электронном носителе с отметкой налогового органа об их принятии.

Непредставление документов в установленный срок является основанием для снятия с инвестиционного проекта статуса регионального значения.

В случае существенных отклонений фактических показателей выполнения инвестиционного проекта от параметров бизнес-плана и обязательств, предусмотренных инвестиционным соглашением, Инвестиционная комиссия Республики Алтай имеет право рассмотреть вопрос о снятии с инвестиционного проекта статуса регионального значения.

3.13. Решение о снятии с инвестиционного проекта статуса регионального значения и об исключении из Реестра принимается Правительством Республики Алтай по предложению Инвестиционной комиссии Республики Алтай.

4. Государственная финансовая поддержка инвестиционных проектов,
наделенных статусом регионального значения

4.1. Юридическим лицам, инвестиционные проекты которых по результатам конкурсного отбора наделены статусом регионального значения, по их заявлению предоставляются государственные гарантии в пределах лимитов, установленных Законом о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год.

4.2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, инвестиционные проекты которых по результатам конкурсного отбора наделены статусом регионального значения, по их заявлению предоставляются субсидии на компенсацию части процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях.