Постановление Правительства Республики Алтай от 5 марта 2008 г. N 49 "О Порядке предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям"

В соответствии с частью 2 статьи 93.3. Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Республики Алтай от 24 декабря 2007 года N 83-РЗ "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 29 июня 2006 года N 155 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, N 33(39)).

3. Опубликовать настоящее Постановление в республиканских средствах массовой информации и в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Тевоняна С.М.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В.Бердников

Порядок
предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 5 марта 2008 г. N 49)

1. Настоящий Порядок определяет основания, условия предоставления (использования, возврата) из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий (далее - бюджетные кредиты).

Министерство финансов Республики Алтай обеспечивает реализацию настоящего Порядка, взаимодействует с муниципальным образованием при предоставлении и использовании бюджетных кредитов, обеспечивает контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2. Получателями бюджетных кредитов являются муниципальные образования, представившие заявку на получение бюджетных кредитов и соответствующие требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим порядком.

3. В целях настоящего Порядка под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета муниципального образования, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:

Kni = Rni - Dni - Fni, где:

Kni - объем временного кассового разрыва для i-го муниципального образования в n-ом периоде текущего финансового года;

Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);

Fni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года (без учета остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года).

Возникновением временного кассового разрыва i-муниципального образования считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.

При представлении заявки муниципальным образованием на получение бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетной отчетности за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.

Под n-ым периодом текущего финансового года понимается количество месяцев, в которых прогнозируется недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

В целях настоящего Порядка показатели, применяемые для определения размера временного кассового разрыва за n-ый период текущего финансового года, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний месяц предшествующий месяцу, в котором представлена заявка муниципального образования на получение бюджетного кредита, и прогноза исполнения бюджета на n-ый период текущего финансового года.

4. Бюджетные кредиты предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года, по процентной ставке, установленной в соответствии с законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования бюджетным кредитом.

5. Заявка муниципального образования на предоставление бюджетного кредита должна содержать:

а) обоснование необходимости выделения средств;

б) источники и сроки погашения бюджетного кредита в течение финансового года;

в) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения по форме расчета потребности муниципального образования в бюджетном кредите из республиканского бюджета Республики Алтай согласно приложению N 1.

Муниципальные районы представляют сведения, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, без учета входящих в их состав бюджетов поселений.

В дополнение к сведениям, указанным в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, сельские поселения представляют заверенные финансовым органом муниципального района, в состав которого они входят, сведения о предоставленных бюджету сельского поселения бюджетных кредитов из бюджета муниципального района по форме согласно приложению N 2.

Министерство финансов Республики Алтай вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

Заявка муниципального образования рассматривается Министерством финансов Республики Алтай в течение 10 рабочих дней.

По результатам рассмотрения заявки министр финансов Республики Алтай принимает решение:

а) о предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного кредита;

б) о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в пределах соответствующих средств, утвержденных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию направляется мотивированный письменный отказ. В случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования, Министерство финансов Республики Алтай в установленном порядке вносит изменения в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай на текущий финансовый год.

6. Предоставление бюджетных кредитов допускается в отношении муниципальных образований, которыми в обязательном порядке выполняются следующие условия:

а) отсутствие просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Алтай по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

б) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования в соответствии с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год и решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;

в) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год;

г) отсутствие возможности внесения изменений в программу (график) привлечения внутренних заимствований муниципального образования для погашения образовавшегося временного кассового разрыва (без увеличения общего объема заимствований);

д) отсутствие возможности внесения изменений в график предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования;

е) представление заявки на получение бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

7. Объем бюджетного кредита определяется возможностями республиканского бюджета Республики Алтай, величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, и размером расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

Министерство финансов Республики Алтай, исходя из представленных муниципальными образованиями заявок, определяет общий объем потребности местных бюджетов в получении бюджетных кредитов.

Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого муниципальному образованию в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:

Pi = (Lr + Lm) x Sdi / T, где:

Pi - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-му муниципальному образованию в текущем месяце;

Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам нарастающим итогом с начала квартала;

Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам;

Sdi - сумма, указанная в признанной Министерством финансов Республики Алтай обоснованной заявке i-го муниципального образования, на получение бюджетного кредита;

Т - общая сумма по заявкам на получение бюджетного кредита, поступившим от муниципальных образований в текущем месяце.

Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого муниципальному образованию, не может превышать расчетную величину кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, и сумму расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

8. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Министерством финансов Республики Алтай и местной администрацией муниципального образования.

Соглашением о предоставлении бюджетного кредита должен быть предусмотрен график погашения бюджетного кредита.

9. Министерство финансов Республики Алтай в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет учет полноты и своевременности возврата в республиканский бюджет Республики Алтай бюджетных кредитов.

Возврат бюджетного кредита осуществляется бюджетом муниципального образования в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

10. Министерство финансов Республики Алтай осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований по форме согласно приложению N 3.

Приложение N 1

к Порядку предоставления

бюджетных кредитов

муниципальным образованиям

Форма
расчета потребности муниципального образования
в бюджетном кредите из республиканского бюджета Республики Алтай

Наименование показателей	Бюджет на текущий финансовый год с учетом изменений	Исполнено на отчетную дату	Ожидаемое исполнение на период заимствования и погашения
			в том числе
			месяц n*	месяц n + 1	месяц n +...
Всего доходов, из них:
налоговые доходы
неналоговые доходы
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, из них:
субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий
Всего расходов
текущие расходы, из них:
на заработную плату
на начисления на оплату труда
на коммунальные услуги
на предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений **
капитальные расходы
Источники финансирования дефицита бюджета, из них:
остатки средств бюджетов (за исключением целевых средств)
увеличение остатков средств бюджетов
уменьшение остатков средств бюджетов
муниципальные ценные бумаги
кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени муниципального образования
прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования
Дефицит/профицит
Потребность в бюджетном кредите (временный кассовый разрыв)	X	X
Источники погашения бюджетного кредита	X	X	X
Справочно:
Расходы на исполнение бюджетных обязательств муниципального образования по решению вопросов местного значения (за исключением расходов, финансируемых за счет субвенций, получаемых из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации), из них:
на оплату труда и начисления на оплату труда
на увеличение стоимости материальных запасов (в части расходов на продукты питания)
на увеличение стоимости материальных запасов (в части расходов на медикаменты и перевязочные средства)
на коммунальные услуги
Объем выпадающих доходов местного бюджета в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет***
Задолженность перед республиканским бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам
погашено
остаток непогашенной задолженности
Дебиторская задолженность местного бюджета
Кредиторская задолженность местного бюджета
по заработной плате
по коммунальным услугам
по начислениям на оплату труда
по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

* месяц предоставления муниципальным образованием заявки на получение бюджетного кредита

** заполняется исключительно по бюджетам муниципальных районов

*** заполняется на основании отчетности ФНС

Приложение N 2

к Порядку предоставления

бюджетных кредитов

муниципальным образованиям

Сведения
о предоставленных бюджету (наименование поселения)
бюджетных кредитов из бюджета (наименование муниципального района)
(по состоянию на _ _ _ _ _ _ _ _ _ года)

N п/п	Реквизиты соглашения о предоставлении бюджетного кредита	Сумма бюджетного кредита (тыс. руб.)	Дата предоставления бюджетного кредита	Срок возврата (график возврата бюджетного кредита)	Сумма погашения (тыс. руб.)	Начислено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. руб.)	Уплачено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. руб.)	Остаток задолженности по основному долгу на текущую дату (тыс. руб.)

Руководитель финансового органа	Руководитель финансового органа
_____________(наименование поселения)	____________(наименование муниципального района)
М.П.	М.П.

Приложение N 3

к Порядку предоставления

бюджетных кредитов

муниципальным образованиям

Реестр
предоставленных бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований
(по состоянию на ____ _________ _____года)

N п/п	Наименование муниципального образования	Реквизиты соглашения о предоставлении бюджетного кредита	Сумма бюджетного кредита (тыс. руб.)	Дата предоставления бюджетного кредита	Срок возврата (график возврата бюджетного кредита)	Сумма погашения (тыс. руб.)	Начислено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. руб.)	Уплачено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. руб.)	Остаток задолженности по основному долгу на текущую дату (тыс. руб.)