Приложение N 1. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Алтай

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 18 августа 2006 г. N 208

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Республики Алтай

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Республики Алтай (далее - участки недр).

2. Действие настоящего Порядка распространяется на все субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц (далее - заявитель), получивших право пользования участками недр.

II. Механизм оформления и выдачи лицензии

3. Оформление и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется Комитетом природных ресурсов, охраны окружающей среды и туризма Республики Алтай (далее - Комитет).

4. Предоставление лицензий осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.

5. Лицензии оформляются в соответствии с принятым Комитетом решением о предоставлении права пользования участком недр, в соответствии с действующим законодательством.

6. Срок действия лицензии устанавливается решением Комитета в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", статьей 15 Закона Республики Алтай от 2 марта 1993 г. N 4-6 "О недрах и недропользовании".

7. Для решения вопроса о предоставлении права пользования недрами заявитель подает заявку на предоставление лицензии (далее - заявка) в Комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Республики Алтай (далее - комиссия), образованную при Комитете.

8. Положение о комиссии и ее состав утверждается приказом Комитета.

9. Заявка должна содержать: сведения о заявителе (полное наименование субъекта предпринимательской деятельности, должность и ф.и.о. руководителя, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковские реквизиты с подписью руководителя и печатью), данные о месте расположения участка, его площади, целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) доверенность на лицо, которое представляет заявителя при подаче заявочных документов, в случае если заявитель подает заявку через представителя;

2) нотариально заверенная копия свидетельства государственной регистрации;

3) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) нотариально заверенная копия свидетельства или информационного письма об учете в органах государственной статистики;

5) нотариально заверенные копии учредительных документов;

6) разрешение (согласование) органов местного самоуправления на пользование участком недр;

7) для заявителей, являющихся собственниками земельных участков, - земельно-правовые документы (акт выбора участка, свидетельство на право собственности, постановление администрации муниципального образования о предоставлении земельного участка, кадастровые материалы и другое);

8) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для проведения работ, связанных с использованием участка недр:

- копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;

- документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами (договоры, займы, кредиты и другое);

- справка налогового органа об отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов, а также платежей за пользование недрами;

9) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии оборудования, предназначенного для геологического изучения и (или) добычи общераспространенных полезных ископаемых, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

10) информацию о предыдущей деятельности за последние пять лет и об опыте работы заявителя по геологическому изучению и (или) добыче общераспространенных полезных ископаемых, в том числе информацию о наличии других лицензий на право пользования недрами (номер лицензии, дата регистрации, название участка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срок действия лицензии) и выполнении условий лицензионных соглашений;

11) предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе программу деятельности на заявляемом участке недр с указанием видов, объемов работ с разбивкой по годам;

12) обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 с нанесенным участком недр и элементами инфраструктуры, основными водотоками и населенными пунктами, с указанием географических координат центра участка;

13) топографическая карта (план) поверхности месторождения (объекта подземного строительства) с показом контуров утвержденных запасов, испрашиваемого горного или геологического отвода с координатами угловых точек;

14) справка о состоянии геологической изученности испрашиваемого участка недр, выданная филиалом по Республике Алтай федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Сибирскому федеральному округу", с указанием всех запасов в пределах испрашиваемого участка недр и приложением копии протокола утверждения запасов;

15) справка органа охраны объектов культурного наследия о наличии (отсутствии) на площади участка объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия.

Копии документов заверяются подписью и печатью заявителя. Документы объемом более двух страниц прошиваются и заверяются подписью и печатью заявителя.

10. Комиссия может запросить у заявителя дополнительные материалы для уточнения данных, изложенных в документах.

11. Документы считаются принятыми и регистрируются после предоставления полного пакета документов. Все документы принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема заявки.

Информация, полученная от заявителей, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

12. Комиссия в течение десяти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проводит их экспертизу на предмет полноты и соответствия требованиям законодательства, по результатам которой официально регистрирует либо отказывает в приеме документов.

13. Комиссия может отказать в приеме заявки в следующих случаях:

- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением требований действующего законодательства и настоящего положения;

- заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;

- заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ;

- если в случае предоставления лицензии заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Отказ должен быть мотивированным.

14. В случае принятия комиссией решения о необходимости проведения конкурса (аукциона) в отношении заявленного участка недр, заявка вместе с решением комиссии направляется в конкурсную (аукционную) комиссию, образованную Комитетом.

15. По итогам проведения конкурса (аукциона) конкурсная (аукционная) комиссия определяет победителя, составляет протокол и в трехдневный срок направляет его вместе с заявкой в Комитет для оформления и выдачи победителю конкурса (аукциона) на право пользования недрами.

16. Комитет осуществляет подготовку лицензии и условий пользования участками недр не позднее 30 календарных дней с момента получения протокола комиссии.

17. В случае принятия комиссией решения о предоставлении права пользования недрами без проведения конкурса, Комитет в срок, указанный в пункте 16, выдает заявителю лицензию на право пользования недрами.

18. Условия пользования участками недр разрабатываются Комитетом и согласовываются с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования, горного надзора и другими заинтересованными органами.

19. Лицензия оформляется в 3 экземплярах.

20. После подготовки проект лицензии, условия пользования участком недр, являющиеся приложением к лицензии, представляются для подписания заявителю.

21. После подписания заявителем лицензия (с условиями пользования участком недр) подписывается уполномоченным лицом Комитета, с указанием даты ее подписания, и скрепляется печатью.

III. Государственная регистрация, учет и хранение лицензий

22. Лицензия после подписания в течение десяти рабочих дней подлежит государственной регистрации Комитетом.

23. Комитет присваивает лицензии государственный регистрационный номер состоящий из:

- серии, состоящей из кода региона и из начальных букв республики - 04 РА;

- номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная с N 00001;

- вида лицензии, который определяется двумя буквами:

первая буква обозначает, виды полезных ископаемых: Т - твердые полезные ископаемые; П - прочие лицензии (проходка скважин, строительство и использование подземных сооружений, проектно-изыскательские и другие работы);

вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые и оценочные; Э - эксплуатационные; Р - на условиях предпринимательского риска; Д - другие виды работ (проведение инженерно-геологических изысканий с проходкой горных выработок разного назначения); Г - использование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых (для строительства объектов, использование недр для прокладки, различного рода коммуникаций и сооружений, других работ).

Государственный регистрационный номер вносится черными чернилами на титульные листы трех экземпляров лицензии, а на каждом экземпляре ставится регистрационный штамп (приложение N 4).

24. Регистрация лицензий проводится в целях:

1) учета объектов недропользования и участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензиями;

2) обеспечения контроля за использованием участков недр и соблюдением условий недропользования;

3) справочно-информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления;

4) решения других задач, связанных с разработкой и реализацией программ лицензирования, освоения и использования недр.

25. После регистрации лицензии и оплаты недропользователем в бюджет Республики Алтай установленного сбора за выдачу лицензии один экземпляр лицензии направляется заявителю - пользователю недр, о чем в книге (журнале) регистрации лицензий, хранящемся# в Комитете, делается запись и заявитель расписывается в получении лицензии. Второй экземпляр лицензии хранится в Комитете, третий экземпляр лицензии хранится в филиале по Республике Алтай федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Сибирскому федеральному округу".

26. Комитетом ведется реестр лицензий на пользование участками недр. В реестре указываются: сведения о лицензиате; вид пользования участком недр; местонахождение участка недр; дата и номер выдачи лицензии; срок действия лицензии; сведения о переоформлении или продлении лицензии; дата аннулирования лицензии.

27. Лицензии не прошедшие государственную регистрацию, считаются недействительными.

IV. Изменение условий лицензии, переоформление лицензии

28. Изменение условий пользования недрами, предусмотренных в лицензии, производится по заявлению пользователя недр и при согласии либо по инициативе Комитета в случаях, установленных действующим законодательством.

29. Комитет в течение 30 календарных дней рассматривает поступившее от пользователя недр заявление о внесении изменений в условия пользования участком недр и документы, подтверждающие необходимость внесения этих изменений.

30. В случае принятия решения о внесении изменений в лицензию Комитет оформляет дополнение к лицензии, соглашению об условиях пользования участком недр, которые подписываются уполномоченным представителем Комитета и пользователем недр. Все изменения в лицензии должны быть отражены в каждом из трех экземпляров лицензии с внесением соответствующих сведений по месту регистрации выданной лицензии.

31. В случае отказа о внесении изменений в лицензию Комитет готовит и направляет пользователю участка недр извещение, подписанное уполномоченным представителем Комитета, в котором указываются мотивы отказа.

32. Переоформление лицензии производится по заявлению субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии, на основании распоряжения Комитета в соответствии с действующим законодательством.

33. Подготовку документов по переоформлению лицензий осуществляет Комитет.

34. Дополнения к лицензионным соглашениям, переоформленные лицензии подлежат государственной регистрации.

35. В случае утраты лицензии по письменному заявлению владельца утерянной лицензии Комитетом на основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат, с сохранением лицензионного номера и указанием в правом верхнем углу бланка лицензии штампа "Дубликат".

V. Отчетность

36. Комитетом осуществляется сбор отчетов, представляемых владельцами лицензий, согласно условиям лицензий:

ежеквартально - об объеме добытых полезных ископаемых, платежам за пользование недрами;

ежегодно - о выполнении условий лицензий.

37. Форма отчетности устанавливается Комитетом.