Приложение N 1. Положение о Комитете по тарифам Республики Алтай

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 18 апреля 2006 г. N 55

Положение
о Комитете по тарифам Республики Алтай

С изменениями и дополнениями от:

1 августа, 28 сентября, 23 ноября 2006 г., 16 августа 2007 г., 21 марта, 21 августа 2008 г.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Алтай от 18 апреля 2006 г. N 54 "Вопросы Комитета по тарифам Республики Алтай"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, порядок формирования и полномочия Комитета по тарифам Республики Алтай.

1.2. Комитет по тарифам Республики Алтай (далее - Комитет) является республиканским органом исполнительной власти, созданным с целью осуществления государственного регулирования тарифов (цен).

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Республики Алтай, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай и настоящим Положением.

1.4. Руководство деятельностью Комитета осуществляет Правительство Республики Алтай.

1.5. В ходе осуществления своей деятельности Комитет взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, с органами исполнительной власти республики, структурными подразделениями Правительства Республики Алтай, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными органами и организациями.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, имеет счета в органах федерального казначейства, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.7. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

1.8. Местонахождение Комитета: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск.

2. Основные задачи

Основными задачами Комитета являются:

1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, на услуги организаций коммунального комплекса, тарифов и цен на услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций по Перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, продукции, товаров и услуг, тарифы и цены на которые подлежат государственному регулированию;

3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;

4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 23 ноября 2006 г. N 278 в главу 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

3. Полномочия

Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. Разрабатывает проекты законов, проекты постановлений и распоряжений Правительства Республики Алтай по вопросам, относящимся к сфере ведения Комитета, и вносит их на заседание Правительства Республики Алтай в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 21 августа 2008 г. N 202 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. На основании и во исполнение действующего законодательства:

3.2.1. Осуществляет:

- государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд, на услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов;

- расчет предельных индексов для муниципальных образований на очередной финансовый год, выраженный в процентах максимально и минимально возможно установленных тарифов на товары и услуги коммунального комплекса;

- государственный контроль порядка формирования и применения регулируемых цен и тарифов, за выявлением и пресечением случаев установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на продукцию и услуги за счет их повышения для других потребителей;

- прогнозирование динамики цен и индексов-дефляторов;

- в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы.

3.2.2. Устанавливает:

1) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям, а также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

2) сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;

3) тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - электростанции);

4) тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;

5) тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

6) предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям Республики Алтай, согласованные Федеральной службой по тарифам, которые устанавливаются с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также с учетом региональных и иных особенностей;

7) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок Республики Алтай, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

8) тарифы и цены на услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций по Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239;

9) плату за транспортировку и хранение задержанного транспортного средства на территории Республики Алтай;

10) предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, и затрат на содержание и ремонт жилья, и затрат на оказание коммунальных услуг;

11) розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки транспортных средств);

12) для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.

3.2.3. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.2.4. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.2.5. Осуществляет контроль за применением регулируемых им цен (тарифов) и при необходимости проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов) в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию.

3.2.6. Запрашивает и получает у органов местного самоуправления информацию и необходимые материалы по вопросам установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с законодательством.

3.2.7. Осуществляет сбор информации об установленных тарифах и надбавках, регулируемых в соответствии с законодательством.

3.2.8. Проводит проверки обоснованности установления и изменения тарифов и размеров надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, размеров тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифа организаций коммунального комплекса на подключение, размера платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.2.9. Выдает предписание органу регулирования муниципального образования о досрочном пересмотре установленных тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае превышения предельных индексов, установленных Комитетом по тарифам Республики Алтай.

3.2.10. Контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения.

3.2.11. Согласовывает:

1) использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Республики Алтай;

2) размещение объектов электроэнергетики на территории Республики Алтай;

3) решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;

4) производственные программы организаций коммунального комплекса;

5) инвестиционные программы и период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций.

3.2.12. Представляет в Федеральную службу по тарифам предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенным на территории Республики Алтай.

3.2.13. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции.

3.2.14. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности действующих тарифов на продукцию и услуги коммунального комплекса, проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.2.15. Обеспечивает постоянный мониторинг цен и тарифов на продукцию и услуги коммунального комплекса, выполнения производственных программ, анализирует результаты государственного регулирования тарифов.

3.2.16. Публикует в установленном порядке принятые решения, информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций.

3.2.17. Публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по тарифам отчет о своей деятельности.

3.2.18. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.18

3.2.19. Согласовывает цены на платные услуги, оказываемые всеми государственными учреждениями Республики Алтай.

3.2.20. Подготавливает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Алтай предложения по совершенствованию механизмов ценового регулирования и проекты регулируемых цен и тарифов.

3.2.21. Осуществляет выборочные проверки порядка формирования и применения регулируемых цен и тарифов хозяйствующими субъектами.

3.2.22. Принимает решения и выдает предписания в пределах установленных Федеральным законодательством полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.2.23. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2.24. Осуществляет правовой мониторинг, включающий действия по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, о состоянии законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики с учетом статистических и социологических данных, разработку мер по совершенствованию своей деятельности.

3.2.25. Организует профессиональную подготовку работников Комитета и их переподготовку, а также повышение квалификации.

3.2.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.

3.2.27. Осуществляет иные полномочия, определенные Правительством Республики Алтай в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.28. осуществляет функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков на розничном рынке электроэнергии на территории Республики Алтай.

3.2.29. формирует и ведет Реестр организаций Республики Алтай, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль.

3.2.30. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги.

3.2.31. Осуществляет:

- утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также контроль за реализацией таких программ;

- согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ;

- контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой пла