Закон Республики Алтай от 24 декабря 2007 г. N 106-РЗ "Об инвестиционной программе в социальной сфере Республики Алтай на 2008 - 2010 годы"

Принят Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай

Республики Алтай от 11 декабря 2007 г. N 16-62

Председатель

Гocударственного Собрания -

Эл Курултай Республики Ал тай

И.И.Белеков

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В.Бердников

г. Горно-Алтайск

24 декабря 2007 года

N 106-РЗ

Инвестиционная программа
в социальной сфере Республики Алтай на 2008-2010 годы
(утв. Законом Республики Алтай от 24 декабря 2004 г. N 106-РЗ)

1. Паспорт Программы

Наименование программы	Инвестиционная программа в социальной сфере Республики Алтай на 2008-2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Инвестиционная деятельность в Российской Федерации, осуществляемая в форме капитальных вложений"; Бюджетный кодекс Российской Федерации
Государственный заказчик программы	Министерство туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай
Основные разработчики программы	Министерство туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай совместно с Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерством регионального развития Республики Алтай
Цель и задачи программы	Цель: формирование налогооблагаемой базы и увеличение собственных доходов Республики Алтай, а также достижение положительного социального эффекта в Республике Алтай путем вложения средств (инвестиций) республиканского бюджета Республики Алтай и инвестиций социальных инвесторов в объекты капитальных вложений в социальную сферу и осуществление практических действий по реализации этих инвестиций на территории Республики Алтай. Задачи: - инвестиционное обеспечение незавершенного строительства Республики Алтай в социальной сфере; строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов капитального строительства в социальной сфере; - разработка комплекса организационно-технических и экономических мер по обеспечению функционирования Закона Республики Алтай от 5 июня 2002 года N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай"
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы - 2008-2010 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм и/или основных мероприятий	Финансирование объекта капитального вложения в социальной сфере Республики Алтай
Исполнители программы	Министерство туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования в 2008 - 2010 годах составляет 23,208 млн. рублей, в том числе: в 2008 году - 7,184 млн. рублей, в 2009 году - 7,814 млн. рублей, в 2010 году - 8,210 млн. рублей. Источник финансирования: средства республиканского бюджета Республики Алтай, сформированные безвозмездными перечислениями социальных инвесторов
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль над исполнением Программы осуществляет Министерство туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай и Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение инвестиционной привлекательности Республики Алтай путем подготовки кадров в качественно новых условиях
Предполагаемые участники программы	Социальные инвесторы - физические и юридические лица, включенные в Реестр социальных инвесторов в соответствии с Законом Республики Алтай "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай" и осуществляющие капитальные вложения средств в Программу; Государственное унитарное казенное предприятие "Управление капитального строительства Республики Алтай"; подрядчики - строительные организации, отбираемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

2. Общие положения

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Республики Алтай от 5 июня 2002 года N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай".

Понятия, используемые в настоящей Программе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и Законом Республики Алтай от 5 июня 2002 года N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай".

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Республике Алтай необходимо продолжить работу по завершению незавершенного строительства, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства в социальной сфере Республики Алтай.

Поступление инвестиционных платежей в 2008-2010 годах в размере 23,208 млн. рублей будет этому содействовать.

В соответствии с Законом Республики Алтай от 5 июня 2002 года N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай" Программа - план вложения средств (инвестиций) республиканского бюджета Республики Алтай и инвестиций социальных инвесторов в объекты капитальных вложений в социальную сферу и осуществления практических действий по реализации этих инвестиций на территории Республики Алтай в целях достижения положительного социального эффекта.

Разработка и реализация настоящей Программы обусловлена необходимостью участия в инвестиционной программе организаций и последующего их права на налоговые льготы. Инвесторы, осуществляющие вложение средств в реализацию настоящей Программы, включаются в Реестр инвесторов Республики Алтай и получают статус социального инвестора. Таким образом, они приобретают право на получение налоговых льгот, регламентированных Законом Республики Алтай от 5 июня 2002 года N 5-33 "О налоговых льготах, предоставляемых социальным инвесторам в Республике Алтай", Законом Республики Алтай от 21 ноября 2003 года N 16-1 "О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай", Законом Республики Алтай от 27 ноября 2002 года N 7-12 "О транспортном налоге на территории Республики Алтай".

Исходя из динамики количества социальных инвесторов в 2007 году, количество социальных инвесторов в 2008 году составит 327 организаций, в 2009 году - 366 организаций, в 2010 году - 393 организации.

4. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Основной целью реализации данной Программы является формирование налогооблагаемой базы и увеличение собственных доходов Республики Алтай, а также достижение положительного социального эффекта в Республике Алтай путем вложения средств (инвестиций) республиканского бюджета Республики Алтай и инвестиций социальных инвесторов в объекты капитальных вложений в социальную сферу и осуществление практических действий по реализации этих инвестиций на территории Республики Алтай.

Задачами Программы являются:

1) инвестиционное обеспечение незавершенного строительства Республики Алтай в социальной сфере, строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов капитального строительства в социальной сфере;

2) разработка комплекса организационно-технических и экономических мер по обеспечению функционирования Закона Республики Алтай от 5 июня 2002 года N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай".

Срок реализации Программы - 2008-2010 годы.

5. Система программных мероприятий

Для осуществления практических действий по реализации инвестиций на территории Республики Алтай в целях достижения положительного социального эффекта планируется осуществить реконструкцию Республиканской гимназии в г. Горно-Алтайске (пристройка учебного корпуса на 500 мест - 1 очередь).

Для осуществления Программы необходимо выполнение программных мероприятий согласно приложению 1.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай согласно приложению 2 к Программе.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы из средств республиканского бюджета подлежат уточнению при его формировании на очередной финансовый год.

Планируемый объем инвестиций социальных инвесторов в объекты капитальных вложений в социальную сферу в 2008-2010 годах составит 23,21 млн. рублей, в том числе:

2008 год - 7,184 млн. рублей,

2009 год - 7,814 млн. рублей,

2010 год - 8,210 млн. рублей.

Размер минимальных инвестиций социального инвестора, рассчитанный исходя из динамики количества социальных инвесторов в предшествующем году и потребностей вложения средств, составляет 20 тысяч рублей в год.

7. Механизм реализации Программы

Для реализации Программы предусматривается финансирование из республиканского бюджета за счет безвозмездных перечислений организаций - социальных инвесторов, механизм формирования которых осуществляется в соответствии с Положением "О механизме зачисления и использования средств, поступающих от социальных инвесторов Республики Алтай", утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 августа 2002 года N 232.

В целях реализации Программы потребуется осуществление следующих практических действий:

1) заключение Министерством туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай договоров с социальными инвесторами, осуществление контроля над целевым использованием платежей и подтверждение участия инвесторов в реализации Программы в виде уведомлений социальных инвесторов об участии в Программе, извещение о целевом использовании инвестиционных платежей в социальную сферу Республики Алтай;

2) осуществление Министерством регионального развития Республики Алтай контроля за ходом выполнения строительных работ.

8. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Министерство туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай с помощью заключенных договоров с Министерством регионального развития Республики Алтай.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий настоящей Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию, несет Министерство туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай.

Министерство туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели, согласовывает сроки и затраты по программным мероприятиям, объемы и источники финансирования, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, а также Министерство туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай ежегодно осуществляют контрольные проверки хода реализации Программы.

9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Выполнение программных мероприятий по реконструкции республиканской гимназии им. В.К.Плакаса, г. Горно-Алтайск (пристройка учебного корпуса на 500 мест - 1 очередь), которая является общеобразовательным учреждением инновационного типа, осуществляющим подготовку учащихся в вузы различных специальностей и направлений, позволит повысить инвестиционную привлекательность республики путем подготовки кадров в качественно новых условиях.

Ввод объекта в действие запланирован в 2011 году.

Объем выполненных работ на объекте достигнет: по состоянию на 01.01.2008 г. - не менее 45,2%, в 2009 г. - не менее 61,2%, в 2010 г. - не менее 78,6%, в 2011 г. - не менее 94,5%.

Приложение 1

к Закону Республики Алтай

"Об инвестиционной программе

в социальной сфере Республики

Алтай на 2008-2010 годы"

Система
программных мероприятий инвестиционной программы
в социальной сфере Республики Алтай на 2008-2010 годы

тыс. рублей

N п/п	Наименование мероприятий программы	Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции)										Источники финансирования					Исполнители				Предполагаемые участники		Ожидаемый эффект
		2008 г.		2009 г.			2010 г.		Всего
Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения программы
	I. Мероприятия по капитальным вложениям:
1.1.	Финансирование объекта капитального вложения в социальной сфере Республики Алтай - Республиканская гимназия (реконструкция) в г. Горно-Алтайске (пристройка учебного корпуса на 500 мест - 1 очередь)	7184			7814			8210				23208			Республиканский бюджет		Министерство туризма, предпринимательства и инвестиций Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай				Государственное унитарное казенное предприятие "Управление капитального строительства Республики Алтай", строительные организации, социальные инвесторы		Позволит повысить инвестиционную привлекательность Республики Алтай путем подготовки кадров в качественно новых условиях
	II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:	-			-			-				-			-		-				-		-
	III. Прочие мероприятия:	-			-			-				-			-			-				-		-
	Итого	7184			7814			8210				23208			X			X				X		X
Мероприятия нормативного правового обеспечения программы
		2008 г.						2009 г.						2010 г.						Ответственный разработчик				Ожидаемый эффект
		I кв.	II кв.		III кв.	IV кв.		I кв.		II кв.	III кв.		IV кв.	I кв.		II кв.		III кв.	IV кв.
	IV. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов:	-	-		-	-		-		-	-		-	-		-		-	-	-				-

Приложение 2

к Закону Республики Алтай

"Об инвестиционной программе

в социальной сфере Республики

Алтай на 2008-2010 годы"

Ресурсное обеспечение
программных мероприятий инвестиционной программы
в социальной сфере Республики Алтай на 2008-2010 годы

тыс. рублей

Финансовые затраты в ценах 2008 года
Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
		2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем финансовых затрат, всего, в т.ч. из:	23208	7184	7814	8210
федерального бюджета
республиканского бюджета	23208	7184	7814	8210
местного бюджета
внебюджетных источников, из них:
Капитальные вложения, в т.ч. из:	23208	7184	7814	8210
федерального бюджета
республиканского бюджета	23208	7184	7814	8210
местного бюджета
внебюджетных источников (указать, каких)
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в т.ч. из:
федерального бюджета
республиканского бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников (указать, каких)
Прочие расходы, в т.ч. из:
федерального бюджета
республиканского бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников (указать, каких)