Закон Республики Алтай от 30 ноября 2007 г. N 74-РЗ "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008-2010 годы"

Информация об изменениях:

Законом Республики Алтай от 30 декабря 2008 г. N 138-РЗ в настоящий Закон внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст Закона в предыдущей редакции

Законом Республики Алтай от 7 июля 2008 г. N 67-РЗ в настоящий Закон внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст Закона в предыдущей редакции

Закон Республики Алтай от 30 ноября 2007 г. N 74-РЗ
"О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Алтай на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 30 декабря 2008 г.

Принят Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай

Республики Алтай от 15 ноября 2007 г. N 15-39

Председатель

Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай

И.И.Белеков

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В.Бердников

г. Горно-Алтайск

30 ноября 2007 года

N 74-РЗ

Республиканская целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай
на 2008-2010 годы"
(утв. Законом Республики Алтай от 30 ноября 2007 г. N 74-РЗ)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 30 декабря 2008 г.

1. Паспорт

Наименование Программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008-2010 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 36-РЗ "О полномочиях органов государственной власти в области развития малого и среднего предпринимательства"
Государственный заказчик Программы	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай
Основной разработчик Программы	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай
Цели и задачи Программы	Цель: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне Задачи: развитие инфраструктуры информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства; поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства в таких отраслях реального сектора экономики, как туризм, транспорт, строительство, промышленность; поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции малых предприятий на региональные, межрегиональные и международные рынки; создание условий и механизмов государственного регулирования, обеспечивающих защиту малого и среднего предпринимательства от недобросовестной конкуренции; устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап, срок реализации - 2008-2010 годы
Исполнители Программы	Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай; Министерство имущественных отношений Республики Алтай
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 202,3 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 32,35 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 10,5 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 21,85 млн. рублей; 2009 год - 81,55 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 26,8 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 54,75 млн. рублей; 2010 год - 88,4 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай 28,9 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 59,5 млн. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы	Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит получить следующие результаты: увеличить количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 процентов от всего работающего населения республики; увеличить общий объем продукции (работ, услуг), произведенной организациями, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, до 20 процентов от всей продукции, произведенной в республике; увеличить объем инвестиций в основной капитал организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, до 15-20 процентов от общего объема инвестиций в основной капитал; получить прирост объема налоговых поступлений около 10 процентов ежегодно; систематизировать, распространить опыт работы малых предприятий, добившихся наибольших успехов в бизнесе, а также формировать положительное общественное мнение о малом и среднем предпринимательстве
Предполагаемые участники Программы	Субъекты малого и среднего предпринимательства

2. Общие положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 36-РЗ "О полномочиях органов государственной власти в области развития малого и среднего предпринимательства" и является дальнейшим развитием республиканской целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай на 2004-2007 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 12 ноября 2003 года N 15-31.

Актуальность разработки Программы обусловлена, прежде всего, необходимостью обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне.

Предметом регулирования целевой Программы является выполнение комплекса мероприятий, направленных на развитие предпринимательской деятельности в Республике Алтай.

В настоящей Программе используются термины, определенные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Анализ ситуации в стране свидетельствует о том, что развитие малого и среднего предпринимательства начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы. В малый бизнес вовлекается все большее количество граждан.

Малое предпринимательство уже сегодня играет заметную роль в экономике. Вклад малого бизнеса в валовой внутренний продукт страны составляет около 20 процентов. В настоящее время в малом предпринимательстве работает около 12 млн. человек, а это около 19 процентов всех занятых в экономике. Но не менее важны и социальные аспекты. Расширение этого сектора является основным фактором снижения уровня безработицы и социальной напряженности, особенно в регионах с неудовлетворительной хозяйственной инфраструктурой, выполняя стабилизирующую социально-экономическую роль, обеспечивая постоянной работой и заработком множество людей.

Развитие сферы малого и среднего предпринимательства способствует достижению целей, имеющих большое социально-экономическое значение. Это обусловлено тем, что развитие сферы малого и среднего предпринимательства:

является основой развития рыночных отношений;

обеспечивает создание новых рабочих мест;

повышает эффективность общественного производства;

обеспечивает пополнение бюджетов всех уровней;

повышает жизненный уровень населения;

повышает уровень обеспечения населения товарами и услугами;

способствует созданию широкого слоя собственников.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

Экономическая стратегия, намеченная в Программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 17 ноября 2006 года N 93-РЗ, определяет развитие малого и среднего предпринимательства как одну из приоритетных задач государственной деятельности.

По данным государственной статистики Республики Алтай в 2006 году в республике действовало 1038 малых предприятий. В расчете на 1000 человек постоянного населения приходится в среднем 5,1 субъектов малого предпринимательства.

Отраслевая структура малых предприятий: промышленность 14,2 процентов; сельское хозяйство - 13,6 процентов, строительство - 14,15 процентов; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств - 30,4 процентов; другие отрасли - 41,8 процентов.

Численность занятых на малых предприятиях (без внешних совместителей) составила 8055 человек, количество индивидуальных предпринимателей достигло 5961 человек. Малый бизнес в 2006 году охватил 13,8 процентов работающего населения республики.

Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии бизнеса преимущественно в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и бытовых изделий. Производственные отрасли развиваются не в достаточной мере.

В последние годы наметилась положительная тенденция роста производства продукции, работ и услуг собственными силами малых предприятий. В 2006 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 2295 млн. рублей. В объеме промышленного производства по республике доля малых предприятий составила 30 процентов, оборот организаций малого предпринимательства в общем объеме оборота организаций составляет 45,1 процентов.

Инвестиции организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства, возросли в 2006 году до 342,1 млн. рублей, что составляет 10 процентов в общем объеме инвестиций. Малыми предприятиями республики создается 16-18 процентов валового регионального продукта.

На оплату труда малыми предприятиями в 2006 году было направлено 398,98 млн. рублей, что составляет 7,5 процентов от фонда заработной платы, начисленного работникам предприятий и организаций всех отраслей экономики. Среднемесячная начисленная заработная плата занятых в малом предпринимательстве составила 4127,5 рублей, что на 44,6 процентов ниже, чем в среднем по республике. В 2006 году выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг по всем видам деятельности составила 4303,9 млн. рублей. Наибольшая выручка была получена на предприятиях, зарегистрированных в сфере торговли и общественного питания - 44,5 процентов от общей суммы и 17,8 процентов - на промышленных предприятиях.

Поступления налогов в республиканский бюджет Республики Алтай от экономической деятельности субъектов малого предпринимательства в 2006 году в виде единого налога на вмененный доход составили 47,060 млн. рублей.

Средства республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренные на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде субсидий.

В 2005 году на цели субсидирования части процентной ставки в республиканском бюджете Республики Алтай было запланировано 3,9 млн. рублей, фактически освоено 3,1 млн. рублей, в 2006 году при плане 4,727 млн. рублей освоено 4,547 млн. рублей на строительство туристических комплексов круглогодичного действия, организацию производства безалкогольных бальзамов, эфирных масел, производство продуктов переработки растительного сырья, расширение швейного производства, производство валяной обуви, исполнение государственного заказа по реконструкции Республиканского театра драмы.

В рамках реализации Программы через Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Алтай в 2004 - 2006 годах профинансировано 29 инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства на общую сумму 5,9 млн. рублей по приоритетным направлениям: финансовая поддержка производств по переработке сельхозпродукции; финансовая поддержка предприятий сферы услуг и бытового обслуживания населения (в том числе туризм); развитие производств по глубокой переработке древесины.

В целом на реализацию программных мероприятий из республиканского бюджета Республики Алтай за 3 года выделено 12,8 млн. рублей или 24 процента объема финансирования, предусмотренного республиканской целевой программой "Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай на 2004-2007 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 12 ноября 2003 года N 15-31.

Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства во многом зависит от действий государственных органов исполнительной власти Республики Алтай. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого и среднего предпринимательства невозможно.

Основные мероприятия Программы направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, таких, как:

неразвитость системы информационной поддержки предпринимателей;

неразвитость механизмов финансовой поддержки малых предприятий;

неравномерность развития малого и среднего предпринимательства в отраслевом разрезе;

ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий;

отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;

организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и государственными структурами;

административные барьеры на пути развития малого и среднего предпринимательства;

несовершенство системы налогообложения.

4. Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью реализации Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне.

Для достижения указанной цели необходимо решить такие задачи, как:

развитие инфраструктуры информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;

поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства в таких отраслях реального сектора экономики, как туризм, транспорт, строительство, промышленность;

поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции малых предприятий на региональные, межрегиональные и международные рынки;

создание условий и механизмов государственного регулирования, обеспечивающих защиту малого и среднего предпринимательства от недобросовестной конкуренции;

устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства.

Программа реализуется в один этап, срок реализации - 2008-2010 годы.

5. Система программных мероприятий

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении 1 к настоящей Программе.

Мероприятия Программы сгруппированы по двум направлениям:

1) информационно-методическая и организационная поддержка предпринимательской деятельности;

2) материально-финансовая поддержка предпринимательской деятельности.

5.1. Информационно-методическая и организационная поддержка предпринимательской деятельности

Развитие единой системы информационного обеспечения с организацией оперативной информационной службы для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Алтай позволит повысить уровень информационной и консультационной поддержки, обеспечить привлечение инвестиций, защиту имущественных интересов, развитие производства и повышение эффективности хозяйственной деятельности. Кроме того, планируется проведение "Дней предпринимателя" с участием представителей органов государственной власти Республики Алтай и управления органами контроля (надзора) на республиканской ярмарке.

5.2. Материально-финансовая поддержка предпринимательской деятельности

Особое место в государственной поддержке малого бизнеса занимают финансовые механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства. Коммерческим банкам невыгодно работать с субъектами малого и среднего предпринимательства вследствие повышенного риска, незначительных по масштабам этих организаций запрашиваемых сумм и проблем залогового обеспечения. В связи с этим необходимо проводить с банками работу по разделению возникающих при кредитовании предпринимателей рисков, направленную на стимулирование кредитования ими сферы малого и среднего предпринимательства, и обеспечивающую доступность инвестиционных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Важная роль в решении этих задач отводится заключению соглашений с кредитными организациями. В связи с этим настоящей Программой планируется расширение спектра возможных схем доступа к кредитно-финансовым ресурсам субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках раздела предусматривается финансовая государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим приоритетным направлениям: поддержка сферы услуг и бытового обслуживания населения, туризма, производства по глубокой переработке древесины, развитие малого и среднего предпринимательства в сфере стройиндустрии и предприятий, реализующих товары, работы и услуги, имеющих социальную направленность*.

Решением задачи дальнейшего развития государственной поддержки малого и среднего предпринимательства должно стать создание бизнес-инкубатора - организации, занимающейся поддержкой малого бизнеса. Наличие бизнес-инкубатора Республики Алтай позволит проводить работу по поддержке малого и среднего предпринимательства на базе единого подхода. Создание бизнес-инкубатора позволит приблизить предпринимателей Республики Алтай к информационным ресурсам, необходимым для ведения бизнеса: юридическим, образовательным, кадровым, информационным услугам, а также услугам по составлению бизнес-планов, по подготовке бухгалтерской отчетности. Помещения бизнес-инкубатора, находящиеся в государственной собственности Республики Алтай, в целях поддержки на начальной стадии деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются в аренду по льготным ставкам арендной платы.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" за счет средств федерального бюджета (после проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации) планируется финансирование следующих мероприятий:

создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта;

развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;

реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

*Под предприятиями, реализующими товары, работы и услуги, имеющими социальную направленность, в целях настоящего Закона следует понимать предприятия по производству хлебобулочной, мясной или молочной продукции, а также предприятия розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, а также планируемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" средств федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2008-2010 годы составляет 202,3 млн. рублей, в том числе:

2008 год - 32,35 млн. рублей, из них расходы республиканского бюджета Республики Алтай 10,5 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 21,85 млн. рублей;

2009 год - 81,55 млн. рублей, из них расходы республиканского бюджета Республики Алтай 26,8 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 54,75 млн. рублей;

2010 год - 88,4 млн. рублей, из них расходы республиканского бюджета Республики Алтай 28,9 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета 59,5 млн. рублей.

По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом: капитальные расходы на реализацию инвестиционных проектов составляют 99,3 млн. рублей, расходы на прочие нужды - 50,6 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

Реализация Программы может осуществляться также путем привлечения собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства республики, создания условий для привлечения инвестиций других предприятий.

Ресурсное обеспечение Программы предусмотрено в приложении 2 к настоящей Программе.

7. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай.

Государственный заказчик осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы, что включает:

ежегодную подготовку сводной бюджетной заявки и внесение ее в установленном порядке для учета при формировании проекта республиканского бюджета Республики Алтай;

подготовку информации по результатам выполнения мероприятий Программы;

организационно-техническое обеспечение Программы.

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в форме:

1) предоставления субсидий за счет республиканского бюджета Республики Алтай субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Алтай:

а) на возмещение части затрат на уплату процентов по действующим кредитам, полученным в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в сфере стройиндустрии, услуг и бытового обслуживания населения, в том числе имеющих социальную направленность (включая сферу общественного питания), в сфере туризма, глубокой переработки древесины и лектехсырья, легкой и горнодобывающей промышленности, в том числе добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых;

б) на компенсацию части произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой консультационных услуг;

в) на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары, предназначенные для экспорта:

связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 1 января 2005 года на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг);

по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта;

г) на возмещение части арендной платы за пользование государственным имуществом, находящимся в собственности Республики Алтай, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сфере общественного питания и бытового обслуживания населения;

д) на грантовую поддержку проектов, направленных на развитие предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, срок государственной регистрации которых к моменту подачи документов на конкурсный отбор не превышает двух лет;

2) информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая представляет собой создание информационных ресурсов в виде печатных и электронных справочных пособий, информационных порталов в сети Интернет, проведения деловых встреч и конференций, научных и разъяснительных публикаций в региональной прессе и на телевидении;

3) оказания организационной и консультативной поддержки малому и среднему предпринимательству в порядке, предусмотренном приложением 3 к настоящей Программе;

4) имущественной поддержки, а именно предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства льгот по арендной плате за пользование государственным имуществом, находящимся в собственности Республики Алтай.

Кроме этого, к государственной поддержке относятся создание и развитие инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов).

Предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Алтай.

8. Управление целевой Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется Министерством туризма и предпринимательства Республики Алтай.

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай готовит бюджетные заявки на выделение ежегодных ассигнований для финансирования настоящей Программы из республиканского бюджета республики Алтай, ежегодные отчеты об использовании выделенных средств и представляет их в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляют Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай.

9. Оценка бюджетной и социальной эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит получить следующие результаты:

увеличить количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 процентов от всего работающего населения республики;

увеличить общий объем продукции (работ, услуг), произведенной организациями, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, до 20 процентов от всей продукции, произведенной в республике;

увеличить объем инвестиций в основной капитал организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, до 15-20 процентов от общего объема инвестиций в основной капитал;

получить прирост объема налоговых поступлений около 10 процентов ежегодно;

систематизировать, распространить опыт работы малых предприятий, добившихся наибольших успехов в бизнесе, а также формировать положительное общественное мнение о малом и среднем предпринимательстве.

Приложение 1

к республиканской целевой программе

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы"

Система
программных мероприятий республиканской целевой программы Республики
Алтай "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008 -
2010 годы" млн. руб. (в ценах 2007 года)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 30 декабря 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятий программы	Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работ (услуг)				Источники финансирования	Исполнители	Предполагае- мые участники	Ожидаемый эффект
		2008 г.	2009 г.	2010 г.	всего
Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения программы
	I. Мероприятия по капитальным вложениям:						Министерство туризма и предприни- мательст- ва Республики Алтай	субъекты малого предпринима- тельства	увеличение коли- чества человек, занятых в сфере малого и среднего предприниматель- ства, до 25 процентов от всего рабо- тающего населения республики
1.1	Бюджетные инвестиции на создание и развитие инфра- структуры для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкуба- торов)	4,6	9,2	11,5	25,3	планируемые средства федерального бюджета*
		-	4	5	9	Республиканский бюджет Республики Алтай
1.2	Исключена См. текст строки 1.2
1.3	Исключена См. текст строки 1.3
1.4	Исключена См. текст строки 1.4
1.5	Исключена См. текст строки 1.5
1.6	Исключена См. текст строки 1.6
1.7	Исключена См. текст строки 1.7
	II. Мероприятия по научно-исследовате- льским и опытно-конструктор- ским работам	-	-	-	-	-	-
	III. Прочие мероприятия
3.1	Проведение аналитических, прогнозных и иных исследований по проблемам малого бизнеса	0,2	0,2	0,2	0,6	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства	систематизация, распространение опыта работы малых предприятий, добившихся наибольших успехов в бизнесе, а также формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательс- тве, выработка решений о путях его развития
3.2	Пропаганда через средства массовой информации идеологии предпринимательства и освещение передового опыта развития малого и среднего предпринимательства	0,05	0,05	0,05	0,15	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства
3.3	Поддержка организации выставочно-ярмароч- ной деятельности	0,5	0,5	0,5	1,5	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства
3.4	Проведение "Дней предпринимателя" на республиканских ярмарках	0,05	0,05	0,05	0,15	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства
3.5	Круглые столы, семинары, конференции по проблемам СМП	0,1	0,1	0,1	0,3	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства
3.6	Поддержка и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель Республики Алтай"	0,1	0,1	0,1	0,3	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства
3.7	Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее	6,9	9,2	9,2	25,3	планируемые средства федераль- ного бюджета "*"	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства	увеличение количества человек, занятых в сфере малого и среднего предпри- нимательства, до 25 процентов от всего работающего населения республики
	субъектами малого и среднего предпри- нимательства, осу- ществляющими дея- тельность в сфере стройиндустрии, услуг и бытового обслуживания насе- ления, в том числе имеющих социальную направленность, включая сферу общественного питания	6,42	4	4	14,42	Республиканский бюджет Республики Алтай
3.8	Субсидирование субъектов малого и среднего пред- принимательства, осуществляющих деятельность в сфере туризма	4,6	9,2	9,2	23	планируемые средства федераль- ного бюджета "*"	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства	увеличение количества чело- век, занятых в сфере малого и среднего предприниматель- ства, до 25 процентов от всего работающего населения республики
		0,7	4	4	8,7	Республиканский бюджет Республики Алтай
3.9	Субсидирование субъектов малого и среднего предприниматель- ства, осуществляю- щих деятельность по глубокой переработке древесины и лектехсырья	4,6	6,9	9,2	20,7	планируемые средства федераль- ного бюджета "*"	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства	увеличение количества чело- век, занятых в сфере малого и среднего предприниматель- ства, до 25 процентов от всего работающего населения республики
		0,3	3	4	7,3	Республиканский бюджет Республики Алтай
3.10	Исключена См. текст строки 3.10
3.11	Исключена См. текст строки 3.11
3.12	Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предприниматель- ства, производящих и реализующих товары, предназна- ченные для экспорта	1,15	1,15	2,3	4,6	планируемые средства федерального бюджета*	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства	увеличение общего объема продукции (работ, услуг), произведенной организациями, являющимися субъектами малого и среднего предприниматель- ства, до 20 процентов от всей продукции, произведенной в республике, расширение рынка сбыта (работ, услуг) субъектов малого и среднего предприниматель- ства РА
		-	0,5	1	1,5	Республиканский бюджет Республики Алтай
3.13	Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательст- ва, осуществляю- ющих деятельность в сфере легкой и горнодобывающей промышленности, в том числе добычи и реалиизации# общераспространен- ных полезных ископаемых	-	2,3	2,3	4,6	планируемые средства федерального бюджета*	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства	увеличение количества человек, занятых в сфере малого и среднего предприниматель- ства, до 25 процентов от всего работающего населения республики
		-	1	1	2	Республиканский бюджет Республики Алтай
3.14	Грантовая поддержка проектов, направленных на развитие предприниматель- ской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	-	11,6	11,6	23,2	планируемые средства федерального бюджета*	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства	увеличение общего объема продукции (работ, услуг), произведенной юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя- ми, являющимися субъектами малого и среднего предприниматель- ства, до 20 процентов от всей продукции, произведенной в республике
		-	5	5	10	Республиканский бюджет Республики Алтай
3.15	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	-	3,3	2,3	5,6	планируемые средства федерального бюджета*	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства	увеличение общего объема продукции (работ, услуг), произведенной юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя- ми, являющимися субъектами малого и среднего предприниматель- ства, до 20 процентов от всей продукции, произведенной в республике
		-	1,4	1,0	2,4	Республиканский бюджет Республики Алтай
3.16	Субсидии на компенсацию части затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательст- ва, связанных с оплатой консультационных услуг	-	1,9	1,9	3,8	планируемые средства федерального бюджета*	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства	увеличение общего объема продукции (работ, услуг), произведенной юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя- ми, являющимися субъектами малого и среднего предприниматель- ства, до 20 процентов от всей продукции, произведенной в республике
		-	0,8	0,8	1,6	Республиканский бюджет Республики Алтай
3.17	Субсидии на возмещение части арендной платы за пользование государственным имуществом, находящимся в собственности Республики Алтай, субъектам малого и среднего предприни- мательства, осуществляющим свою деятельность в сфере общественного питания и бытового обслуживания населения	2,08	2,1	2,1	6,28	Республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство туризма и предпринимате- льства РА	субъекты малого и среднего предпринима- тельства	увеличение количества субъектов малого и среднего предприниматель- ства-аренда- аторов государственного имущества, занимающихся социально значимыми видами деятельности
Итого в т.ч.,		32,35	83,85	91,7	207,9	X	X	X
планируемые средства федерального бюджета*		21,85	47,85	59,5	139,7	X	X	X
бюджет Республики Алтай		10,5	26,8	28,9	66,2	X	X	X

* средства федерального бюджета планируются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"

Приложение 2

к республиканской целевой программе

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в Республике Алтай на 2008 - 2010"

Ресурсное обеспечение республиканской целевой
программы Республики Алтай

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 30 декабря 2008 г.

млн. рублей
Источники и направления расходов	Финансовые затраты в ценах 2007 г.
	Всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем финансовых затрат	202,3	32,35	81,55	88,4
в т.ч. из:
планируемых средств федерального бюджета	136,1	21,85	54,75	59,5
республиканского бюджета Республики Алтай	66,2	10,50	26,8	28,9
местного бюджета	-	-	-	-
внебюджетных источников	-	-	-	-
Капитальные вложения	34,30	4,60	13,20	16,50
в т.ч. из:
планируемых средств федерального бюджета	25,3	4,6	9,2	11,5
республиканского бюджета Республики Алтай	9,0	0	4,0	5,0
местного бюджета	-	-	-	-
внебюджетных источников	-	-	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
в т.ч. из:
планируемых средств федерального бюджета	-	-	-	-
республиканского бюджета Республики Алтай	-	-	-	-
местного бюджета	-	-	-	-
внебюджетных источников
Прочие расходы	168	27,75	68,35	71,9
в т.ч. из:
планируемых средств федерального бюджета	110,8	17,25	45,55	48
республиканского бюджета Республики Алтай	57,2	10,5	22,8	23,9
местного бюджета	-	-	-	-
внебюджетных источников	-	-	-	-

Приложение 3

к республиканской целевой программе

"Развитие малого и среднего предпринимательства в

Республике Алтай на 2008 - 2010 годы"

Порядок
оказания организационной и консультативной поддержки
малому и среднему предпринимательству

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 30 декабря 2008 г.

Порядок оказания организационной и консультативной поддержки малому и среднему предпринимательству (далее - Порядок) реализуется в целях повышения эффективности работы малого и среднего предпринимательства на территории Республики Алтай, повышения конкурентоспособности малых предприятий.

Право на получение организационной и консультативной поддержки в соответствии с настоящим Порядком имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в Министерстве туризма и предпринимательства Республики Алтай (далее - Министерство).

Регистрация субъектов малого и среднего предпринимательства в Министерстве осуществляется на добровольной основе по заявлению субъекта малого и среднего предпринимательства о получении организационной и консультативной поддержки.

Решение о предоставлении права субъекту малого и среднего предпринимательства на получение организационной и консультативной поддержки оформляется в виде уведомления Министерством субъекта малого и среднего предпринимательства по электронной почте и (или) опубликования указанной информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение 10 рабочих дней после подачи соответствующего обращения.

Субъект малого и среднего предпринимательства, зарегистрированный в соответствии с настоящим Порядком, сохраняет право на получение организационной и консультативной поддержки в течение календарного года.

Субъекту малого и среднего предпринимательства не может быть отказано в оказании организационной и консультативной поддержки, за исключением установленных случаев представления ими недостоверной или неполной информации.

Организационная и консультативная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:

а) размещение на официальном сайте Министерства сведений о субъектах малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с настоящим Порядком;

б) размещение на официальном сайте Министерства сведений о ценах на товары и услуги в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай по основным видам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) предоставление на основании письменного запроса либо запроса, представленного по электронной почте, в течение 10 рабочих дней после его получения разъяснений и пояснений по вопросам применения федерального законодательства и законодательства Республики Алтай в сфере создания и функционирования малых предприятий;

г) размещение на официальном сайте Министерства типовых бизнес-планов для создания малых предприятий, типовых решений основных проблем, связанных с созданием и функционированием малых предприятий, рекомендаций по ведению бухгалтерского учета и иных видов учета и отчетности, ответов на наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся правовых аспектов деятельности малых предприятий;

д) организация выставок, семинаров, ярмарок.

Министерство ежеквартально представляет сводный доклад в Правительство Республики Алтай о фактических результатах оказания организационной и консультативной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также сведения о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, объеме выпуска товаров и услуг по малым предприятиям за отчетный квартал.

Указанный сводный доклад подлежит публикации на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней после представления указанных материалов в Правительство Республики Алтай.