Приложение. Методика расчета объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления Республики Алтай для осуществления передаваемых государственных полномочий в области социальной поддержки, социального обслуживания отдельных категорий граждан и управления охраной труда

Информация об изменениях:

Законом Республики Алтай от 1 октября 2008 г. N 94-РЗ в Приложение к настоящему Закону внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Закону Республики Алтай

"О наделении органов местного самоуправления

в Республике Алтай отдельными государственными

полномочиями в области социальной поддержки,

социального обслуживания отдельных категорий

граждан и управления охраной труда"

Методика
расчета объема субвенций, необходимых органам местного самоуправления
Республики Алтай для осуществления передаваемых государственных полномочий
в области социальной поддержки, социального обслуживания
отдельных категорий граждан и управления охраной труда

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2006 г., 1 октября 2008 г., 13 октября 2009 г.

1. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки труженикам тыла# рассчитывается по следующей формуле:

Ст=ЕДВт+З+П, где

Ст - объем субвенций на предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла;

ЕДВт - установленная ежемесячная денежная выплата труженикам тыла (с учетом почтовых расходов по доставке ЕДВ и банковских услуг);

З - расходы на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

П - расходы на бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

Расходы на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, расходы на бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности тружеников тыла, которым могут быть предоставлены указанные льготы и средней по муниципальным образованиям Республики Алтай стоимости данных услуг.

2. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы рассчитывается по следующей формуле:

= + К + + З + + П, где:

- объем субвенций на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы;

- установленная ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы (с учетом почтовых расходов по доставке ЕДВ и банковских услуг);

К - расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) и коммунальных услуг;

- расходы на оплату в размере 84% от предельного максимального тарифа за предоставление в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа абонентам-гражданам, использующим услуги телефонной связи для личных, семейных, домашних нужд и других, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

З - расходы на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

- расходы на оплату в размере 50% абонентской платы за радио;

П - расходы на бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

Расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате в размере 50 % занимаемой общей площади жилья и коммунальных услуг рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, нормативов потребления коммунальных услуг и их стоимости, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, и установленного размера единовременной денежной выплаты за топливо.

Расходы на оплату в размере 84% от, предельного максимального тарифа за предоставление в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа абонентам-гражданам, использующим услуги телефонной связи для личных, семейных, домашних и других нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на оплату в размере 50% абонентской платы за радио рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, пользующихся услугами телефонной связи и имеющих радиоточки, и стоимости данных услуг связи.

Расходы на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, расходы на бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности ветеранов труда, которым могут быть предоставлены указанные льготы, и средней по муниципальным образованиям Республики Алтай стоимости данных услуг.

Расчет расходов на доставку ЕДВ осуществляется в соответствии с установленными тарифами почтовой связи и банковских услуг исходя из размера банковской комиссии.

3. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированным лицам# рассчитывается по следующей формуле:

Ср=ЕДВр+К+Ут+З+П+Т+ПГ, где

Ср - объем субвенций на предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц;

ЕДВр - установленная ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам (с учетом почтовых расходов по доставке ЕДВ и банковских услуг);

К - расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате в размере 50% жилья и коммунальных услуг;

Ут - расходы на бесплатную установку квартирного телефона;

З - расходы на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

П - расходы на бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;

Т - расходы на обеспечение бесплатного проезда (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом со скидкой 50% стоимости проезда;

ПГ - расходы на погребение реабилитированных лиц.

Расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате в размере 50% жилья и коммунальных услуг рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности реабилитированных лиц и совместно проживающих с ними членов их семей, нормативов потребления коммунальных услуг и их стоимости, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, и размера единовременной денежной выплаты за топливо, установленного Правительством Республики Алтай.

Расходы на бесплатную установку квартирного телефона рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности реабилитированных лиц, которым может быть предоставлена указанная льгота и стоимости данных услуг.

Расходы на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, расходы на бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности реабилитированных лиц, которым могут быть предоставлены указанные льготы и средней по муниципальным образованиям Республики Алтай стоимости данных услуг.

Расходы на обеспечение бесплатного проезда (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом со скидкой 50% стоимости проезда рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности реабилитированных лиц, которым могут быть предоставлены указанные льготы и средней по муниципальным образованиям Республики Алтай стоимости данных услуг (для железнодорожного транспорта - средних тарифов).

Расходы на погребение реабилитированных лиц рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности реабилитированных лиц, которым могут быть предоставлены указанные льготы и установленной органами местного самоуправления стоимости услуг по погребению, с учетом почтовых расходов по доставке пособия.

4. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки лицам, пострадавшим от политических репрессий, рассчитывается по следующей формуле:

Спр=ЕДВпр+К, где

ЕДВпр - установленная ежемесячная денежная выплата лицам, пострадавшим от политических репрессий (с учетом почтовых расходов по доставке ЕДВ);

К - расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате в размере 50% жилья и коммунальных услуг.

Расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате в размере 50% жилья и коммунальных услуг рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности лиц, пострадавших от политических репрессий и совместно проживающих с ними членов их семей, нормативов потребления коммунальных услуг и их стоимости, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, и размера единовременной денежной выплаты за топливо, установленного Правительством Республики Алтай.

5. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, рассчитывается по следующей формуле:

= (12 х К х (D1 х H1 + D2 х Н2 + D3 х Н3 + D4 х Н4 + D5 х Н5)) + ПР, где:

- объем субвенций муниципальным образованиям на выплату ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей;

К - установленный районный коэффициент к заработной плате (без надбавок);

D1 - прогнозируемая на очередной финансовый год численность детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума (кроме детей, на которых установлен повышенный размер пособия);

D2 - прогнозируемая на очередной финансовый год численность детей одиноких матерей, имеющих право на получение пособия (с доходами ниже прожиточного минимума);

D3 - прогнозируемая на очередной финансовый год численность детей военнослужащих, проходящих службу по призыву;

D4 - прогнозируемая на очередной финансовый год численность детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;

D5 - прогнозируемая на очередной финансовый год численность детей из многодетных семей;

H1 - установленный базовый (минимальный) размер пособия на одного ребенка;

Н2 - установленный размер пособия на одного ребенка одиноким матерям;

Н3 - установленный размер пособия на одного ребенка военнослужащих, проходящих службу по призыву;

Н4 - установленный размер пособия на одного ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов;

Н5 - установленный размер пособия на одного ребенка из многодетной семьи;

ПР - почтовые расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячного пособия на ребенка и банковские расходы.

Расчет расходов на доставку пособий по почте осуществляется в соответствии с установленными тарифами почтовой связи и банковских услуг исходя из размера банковской комиссии, установленной банками.

6. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям# рассчитывается по следующей формуле:

См=Км+Л+П, где

См - Объем субвенций на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, установленных Законом Республики Алтай "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай";

Км - расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;

Л - расходы на обеспечение бесплатной выдачи лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

П - расходы на обеспечение бесплатного проезда на городском и пригородном пассажирском транспорте (кроме такси) для детей, обучающихся в образовательных учреждениях всех типов.

Расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности многодетных семей и детей в этих семьях, нормативов потребления коммунальных услуг и их стоимости, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, и размера единовременной денежной выплаты за топливо, установленного Правительством Республики Алтай и установленного размера льгот (30% - семьям, имеющим 3-4 детей, 40% - семьям, имеющим 5-6 детей, 50% - семьям, имеющим 7 и более детей).

Расходы на обеспечение бесплатной выдачи лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, рассчитываются исходя из прогнозируемой численности детей в возрасте до 6 лет и норматива финансовых затрат на 1 ребенка в размере 100 рублей в месяц.

Расходы на обеспечение бесплатного проезда на городском и пригородном пассажирском транспорте (кроме такси) для детей, обучающихся в образовательных учреждениях всех типов, рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности детей в возрасте до 18 лет и средней по муниципальным образованиям Республики Алтай стоимости данных услуг.

7. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий Российской Федерации в части предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на предоставление указанных льгот в соответствии с федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации, повергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", рассчитывается по следующей формуле:

Сжку = Ч*Р*Н*12,где

Сжку - объем субвенций на реализацию государственных полномочий Российской Федерации по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

Ч - прогнозируемая численность граждан, имеющих право на предоставление льгот;

Р - установленный республиканский стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц;

Н - установленная социальная норма площади жилья на 1 человека.

8. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению социальной поддержки лиц, награжденных знаками "Почетный донор СССР" и (или) "Почетный донор России" в соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов", рассчитывается по следующей формуле:

= х ( + ПР),где:

- объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению социальной поддержки лиц, награжденных нагрудными знаками "Почетный донор СССР" и (или) "Почетный донор России" в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";

- прогнозируемая численность лиц, награжденных знаками "Почетный донор СССР" и (или) "Почетный донор России";

- ежегодная денежная выплата на 1 донора, установленная федеральным законодательством;

ПР - расходы на оплату услуг по доставке ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР" и (или) "Почетный донор России".

Расчет расходов на доставку ежегодной денежной выплаты донорам осуществляется в соответствии с установленными тарифами почтовой связи и банковских услуг исходя из размера банковской комиссии.

9. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по назначению и выплате доплат к пенсии, рассчитывается по следующей формуле:

= х Д х (12 + ПР)

Сдп - объем субвенций для осуществления назначения и выплаты доплат к пенсии, установленных Законом Республики Алтай "О доплате к пенсии в Республике Алтай";

Чд - прогнозируемая численность лиц, имеющих право на получение доплаты к пенсии;

Д - ежемесячная доплата к пенсии, установленная Законом Республики Алтай "О доплате к пенсии в Республике Алтай";

ПР - почтовые расходы на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячной доплаты к пенсии и банковские расходы.

Расчет расходов на доставку доплат к пенсии осуществляется в соответствии с установленными тарифами почтовой связи и банковских услуг.

10. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки работникам, проживающим в сельской местности, рассчитывается исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности лиц, имеющих право на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Алтай "О мерах социальной поддержки некоторых категорий работников, проживающих в сельской местности Республики Алтай", установленного республиканского стандарта предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц, установленной социальной нормы площади жилья на 1 человека с учетом объема средств, предусмотренных в региональном фонде компенсации на очередной финансовый год.

11. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по предоставлению гарантированных услуг по погребению, рассчитывается исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности лиц, имеющих право на предоставление пособия на погребение и установленной органами местного самоуправления стоимости услуг по погребению неработающих и не являющихся пенсионерами лиц, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

12. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по социальному обслуживанию населения, охране труда, рассчитывается исходя из прогнозируемых средних по муниципальным образованиям Республики Алтай расходов на 1 человека населения Республики Алтай на социальное обслуживание и охрану труда и численности населения данных муниципальных образований.

12.1. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда Республики Алтай рассчитывается по следующей формуле:

= К+, где:

- объем субвенций на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда Республики Алтай;

К - расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг;

- расходы на оплату в размере 84% от предельного максимального тарифа за предоставление в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа, в том числе с использованием спаренной схемы включения, абонентам-гражданам, использующим услуги телефонной связи для личных, семейных, домашних и других нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности ветеранов труда Республики Алтай, нормативов потребления коммунальных услуг и их стоимости, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, и размера единовременной денежной выплаты за топливо, установленного Правительством Республики Алтай.

Расходы на оплату в размере 84% от предельного максимального тарифа за предоставление в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа, в том числе с использованием спаренной схемы включения, абонентам-гражданам, использующим услуги телефонной связи для личных, семейных, домашних и других нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, рассчитываются исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности ветеранов труда Республики Алтай, пользующихся услугами телефонной связи и стоимости услуг.

12.2. Объем субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", рассчитывается по следующей формуле:

= х 18 кв. м. х х Л, где:

- размер субвенций, необходимых органам местного самоуправления на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем указанных категорий граждан;

- численность нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Республике Алтай, устанавливаемая ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

Л - поправочный коэффициент, который рассчитывается исходя из размера средств федерального бюджета на соответствующий год, предусмотренных на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем указанных категорий граждан по отношению к общей потребности в средствах на эти цели в соответствующем году.

13. При расчете объема субвенций, передаваемых муниципальным образованиям для финансового обеспечения государственных полномочий Российской Федерации, учитывается объем субвенций, предоставляемых Республике Алтай на очередной финансовый год из Федерального фонда компенсаций.

14. При расчете объема субвенций, передаваемых муниципальным образованиям для финансового обеспечения государственных полномочий Республики Алтай, учитывается общий объем средств регионального фонда компенсаций на очередной финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Алтай.