Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 15 апреля 2008 г. N 41 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска в 2008 году"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2008 г.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановляю:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска в 2008 году" в соответствии с приложением.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вестник Горно-Алтайска" и вступает в силу со дня его опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Горно-Алтайска по муниципальному сектору экономики В.Г.Емельянов.

Мэр города Горно-Алтайска

В.А.Облогин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 15 декабря 2008 г. N 93 настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных
домов города Горно-Алтайска в 2008 году"
(утв. постановлением администрации города Горно-Алтайска от 15 апреля 2008 г. N 41)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2008 г.

Паспорт
муниципальная адресная программа#
"Проведение капитального ремонта многоквартирных
домов города Горно-Алтайска в 2008-2009 годах"

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска в 2008-2009 годах" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ,
	Распоряжение Мэра города Горно-Алтайска от 18.03.2008 года N 268-р.
Основные разработчики Программы	Отдел жилищной политики и реформирования ЖКХ Администрации города Горно-Алтайска, "Жилищно-эксплуатационный трест".
Цель и задачи Программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
	внедрения ресурсосберегающих технологий в том числе проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
	ремонт и замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
	ремонт крыш;
	ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.
Сроки и этапы реализации программы	2008-2009 г.г.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Формирование нормативной базы для проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
	2. Разработка и утверждение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов:
	- согласование с собственниками жилых помещений, капитального ремонта многоквартирных домов,
	- разработка и утверждение проектно-сметной документации капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
	3. Поэтапное проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
Исполнители Программы	Администрация города Горно-Алтайска, МУ "Финансовое управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайск",
	МУП "Жилищно-эксплуатационный трест",
	Управляющие организации,
	Товарищества собственников жилья (далее ТСЖ),
	физические и юридические лица.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 136 200 000 рублей, из них:
	средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 95 515 698 рублей,
	республиканский бюджет Республики Алтай - 20 324 581,2 рублей,
	бюджет города Горно-Алтайска - 13 549 720,8 рублей,
	средства собственников жилых помещений - 6, 810 000 млн. рублей.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется Администрацией города Горно-Алтайска.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Количество домов после капитального ремонта - 43; общая площадь капитального ремонта - 70,3004 тыс. кв. м, в том числе:
	жилой площади - 43,0108 тыс. кв. м,
	количество человек, улучшивших условия проживания - 2993 человека,
	снижение затрат по сравнению с новым строительством - на 93%,
	продление сроков эксплуатации жилищного фонда - на 25 лет.
Предполагаемые участники Программы	Фонд содействия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства,
	Органы исполнительной власти Республики Алтай,
	Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск",
	Собственники помещений многоквартирных домов.

1. Содержание проблемы,
обоснование и необходимость ее решения программными методами

Объектом муниципальной адресной Программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска на 2008 год" (далее по тексту - Программа) является жилищный фонд, требующий проведения капитального ремонта.

Проведение капитального ремонта жилого фонда является составной частью решения жилищной проблемы и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости программно-целевой проработки проблемы:

Жилищный фонд имеет разную степень износа, по оценкам экспертов процент физического износа многоквартирных домов города, включая двухквартирные дома, составляет 48%. Нормативные объемы капитального ремонта жилого фонда на протяжении ряда лет не обеспечивались, жилищный фонд обветшал.

По данным ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" жилой фонд города состоит из 1001 многоквартирных домов общей площадью 850,27 тыс. кв. м., из которых 641 двухквартирные дома, что составляет 64% и 7485 индивидуальных жилых дома. Доля площади многоквартирных домов из общего жилого фонда по городу сложилась 76,8%. На сегодняшний день комплексного капитального ремонта требуют 129 домов, без учета двухквартирных, в аварийном состоянии находятся 78 домов.

Основными причинами возникновения ветхого жилищного фонда являются:

- естественное старение жилых домов первых массовых серий;

- недостаточное выделение средств на капитальный ремонт и текущее содержание;

- отсутствие контроля со стороны организаций за техническим состоянием жилищного фонда, находящегося в их собственности или хозяйственном ведении, оперативном управлении.

В связи с тем, что проблема является не только технической, но и социальной и экономической, для её решения необходима разработка Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания граждан в многоквартирных домах, внедрение ресурсосберегающих технологий путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Основными задачами Программы являются:

- переход от пообъектного капитального ремонта ветхих домов к комплексному капитальному ремонту жилых многоквартирных домов,

- снижение физического износа и увеличение сроков эксплуатации многоквартирных домов,

- обеспечение сохранности жилищного фонда,

- снижение риска возникновения аварийных ситуаций,

- улучшение условий работы обслуживающего персонала.

3. Мероприятия по реализации Программы

Основным направлением мероприятий по реализации Программы являются капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.

Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов включает в себя комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с улучшением основных технико-экономических показателей здания, и осуществляемых в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема предоставляемых услуг населению, а также включает в себя устранение признаков морального и физического износа жилищного фонда, замены оборудования, ремонта устаревших элементов, конструкций и деталей, повышения качества отделки.

Программой предусмотрен наиболее эффективный и приемлемый капитальный ремонт жилых домов, который включает:

1. Ремонт внутридомовых инженерных сетей:

1.1. Электроснабжение.

Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения в многоквартирных домах. Обеспечение бесперебойного круглосуточного электроснабжения. Снижение уровня пожароопасности. Приведение уровня напряжения для потребителей в соответствии с действующим федеральным стандартом.

1.2. Газоснабжение.

Замена сетей для обеспечения бесперебойного круглосуточного газоснабжения.

1.3. Теплоснабжение.

Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов внутренних систем центрального отопления, в том числе полная замена существующих внутридомовых систем центрального отопления (с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика и металлопластика и т.д.). Обеспечение бесперебойного круглосуточного отопления в течение отопительного периода и температуры воздуха в жилых помещениях.

1.4. Горячее водоснабжение.

Установка, замена и восстановление работоспособности внутренних систем горячего водоснабжения. Обеспечение потребителей бесперебойным круглосуточным горячим водоснабжением. А также поддержание состава и свойств горячей воды в соответствии с санитарными нормами и правилами.

1.5. Холодное водоснабжение.

Установка, замена и восстановление работоспособности внутренних систем водопроводов. Обеспечение потребителей бесперебойным круглосуточным водоснабжением. Соответствие в системе холодного водоснабжения в многоквартирных и жилых домах состава и свойств воды санитарным нормам и правилам.

1.6. Водоотведение.

Так как система водоотведения в жилых домах создает неблагополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку, связанную с подтоплением подвалов жилых домов, необходима установка, замена и восстановление работоспособности внутренних систем канализации. Обеспечение бесперебойного круглосуточного водоотведения.

2. Установка приборов учета тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии и газа, в целях оплаты за фактическое потребление энергоресурсов.

3. Ремонт крыш.

Устранение протечки кровель, повреждений системы организованного водоотвода. Замена покрытия кровель, включая все элементы примыкания к конструкциям, покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами. Замена участков парапетных решеток, пожарных лестниц, стремянок, гильз, ограждений, устройств заземления здания с восстановлением водонепроницаемости места крепления. Восстановление и устройство новых переходов на чердак через трубы отопления, вентиляционных коробов.

4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.

Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, входов в подвалы.

5. Утепление и ремонт фасадов.

Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов. Смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. Восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов. Утепление промерзающих участков стен. Восстановление участков штукатурки и облицовки. Ремонт и окраска фасадов. Заделка межпанельных швов.

6. Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт.

В целях проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов города Горно-Алтайска на 2008 год утвержден перечень домов подлежащих капитальному ремонту (Приложение N 1). Стоимость работ, представленная в Программе включает в себя, согласно пункта# 5 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", средства на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта этих домов.

Капитальный ремонт многоквартирных домов требует поэтапного организационного обеспечения. Определен перечень многоквартирных домов на 2008 год для проведения капитального ремонта, проведены собрания с собственниками жилых помещений по вопросу долевого участия в финансировании мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году. В бюджете города предусмотрены средства на долевое финансирование Программы. Маневренный фонд города обеспечит переселение граждан на время проведения работ по капитальному ремонту.

4. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства для решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов формируются за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Республики Алтай и бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", средств собственников помещений многоквартирных домов.

Распределение средств по программе проведения капитального
ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска на 2008 год

тыс. руб.
Показатели	Общий объем финансирования	Источники финансирования
		Фонд содействия реформированию ЖКХ	Бюджет Республики Алтай	Бюджет МО "Город Горно-Алтайск"	Собственники помещений
Объем средств	136 200 000,0	95 515 698,0	20 324 581,2	13 549 720,8	6 810 000,0
Долевое участие	100%	70,13%	14,92%	9,95%	5,00%

Стоимость капитального ремонта на 1м2 общей площади сложилась:

- предельная 8 076,2 рубля,

- средняя 1 937,4 рубля.

Порядок расходования средств осуществляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

5. Правовое обеспечение Программы

Нормативно-правовое сопровождение программы обеспечивается:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

6. Механизм реализации и контроль за ходом исполнения Программы

Реализация Программы осуществляется Администрацией города Горно-Алтайска в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Исполнители мероприятий по реализации Программы:

- планируют работы по Программе;

- проводят мероприятия в рамках Программы;

- привлекают материально-технические, финансовые и иные ресурсы для реализации мероприятий Программы.

Контроль за исполнением Программы и координацию деятельности всех исполнителей Программы осуществляет Администрация города Горно-Алтайска.

7. Оценка эффективности, социально-экономических
последствий реализации Программы

Произведенный капитальный ремонт позволит улучшить техническое состояние жилых домов в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск", что приведет к сокращению затрат на дальнейшее техническое обслуживание и эксплуатацию, а также к решению важных социально-экономических задач:

- получение сведений в результате технической инвентаризации жилых домов, являющихся основой для осуществления последующих капитального ремонта жилых домов;

- создание благоприятных условий на территории города для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- снижение социальной напряженности в обществе,

- создание дополнительных рабочих мест;

- улучшение демографической ситуации в регионе;

- улучшение состояния здоровья населения.

Использование финансовых средств, привлекаемых для реализации Программы, позволит увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение N 1

к Муниципальной адресной программе

"Проведение капитального ремонта

многоквартирных домов города

Горно-Алтайска на 2008 год"

Перечень многоквартирных домов включенных в Муниципальную адресную
программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
города Горно-Алтайска на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2008 г.

N п/п	Адрес жилого дома	Год		Группа капитальности	Площадь помещений, м2			Планируемый перечень работ по	Стоимость капитального ремонта, тыс. руб.					Стоимость кап-го ремонта тыс. руб. на 1 м2 общей площади
		ввода в эксплуатацию	последний ККР		общая	жилая			всего	по источникам финансирования
						всего	в собственности			средства фонда	региональный бюджет	муниципальный бюджет	средства собственников
1.	2.	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	пр. Коммунистический 3	1964	-	2	955,1	473,0	473,0	капремонт крыши, инженерных сетей и фасада	2437410,0	1709331,26	363724,9	242483,3	121 870,5	2 552,0р.
2	пр. Коммунистический 29	1991	-	2	5691,0	3318	3206	капремонт крыши, инженерных сетей, лифтового оборудования и фасада	5 901 033,0	4138335,43	880587,6	587058,4	295 051,7	1 036,9р.
3	пр. Коммунистический 67	1969	-	2	2408,0	1576	1544	капремонт крыши, инженерных сетей	4 828 430,0	3386129,67	720527,3	480351,5	241 421,5	2 005,2р.
4	ул. Чаптынова 18	1948	-	3	186,0	126	126	капремонт крыши, инженерных сетей и фасада	1 358 160,0	952464,03	202672,8	135115,2	67 908,0	7 301,9р.
5	пр. Коммунистический 2	1967	-	2	4605,6	2257	1872	капремонт крыши, инженерных сетей	5 343 840,0	3747581,55	797439,9	531626,6	267 192,0	1 160,3р.
6	пр. Коммунистический 15	1958	-	3	662,0	392	352	капремонт крыши, инженерных сетей и фасада	4 428 740,0	3105831,07	660883,2	440588,8	221 437,0	6 689,9р.
7	пр. Коммунистический 20	1953	-	3	495,0	314	314	капремонт крыши, инженерных сетей и фасада	2 548 000,0	1786886,92	380227,8	253485,2	127 400,0	5 147,5р.
8	пр. Коммунистический 22	1948	-	3	580,0	375	375	капремонт крыши, инженерных сетей и фасада	3 012 570,0	2112685,22	449553,8	299702,5	150 628,5	5 194,1р.
9	пр. Коммунистический 33	1973	-	2	3105,0	2081	2081	капремонт крыши, инженерных сетей	4 206 640,0	2950074,57	627740,1	418493,4	210 332,0	1 354,8р.
10	пр. Коммунистический 36	1935	-	3	1209,0	937	889	капремонт крыши, инженерных сетей и фасада	3 371 000,0	2364048,59	503040,8	335360,6	168 550,0	2 788,3р.
11	ул. Социалистическая 10	1963	-	3	624,0	418	390	капремонт крыши, инженерных сетей и фасада	2 643 850,2	1854105,71	394531,2	263020,8	132 192,5	4 236,9р.
12	ул. Чаптынова 16	1942	-	3	410,0	326	316	капремонт крыши, инженерных сетей и фасада	1 732 830,0	1215216,35	258583,3	172388,9	86 641,5	4 226,4р.
13	ул. Ушакова 8	1991	-	2	1685,0	933	880	капремонт крыши, инженерных сетей и фасада	2 742 760,0	1923470,16	409291,1	272860,7	137 138,0	1 627,8р.