Приложение N 6. Положение о порядке и условиях социального обслуживания несовершеннолетних, семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации учреждениями социального обслуживания населения Республики Алтай

Приложение N 6

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 16 августа 2007 г. N 171

Положение
о порядке и условиях социального обслуживания несовершеннолетних,
семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации учреждениями
социального обслуживания населения Республики Алтай

1. Порядок и условия социального обслуживания в отделениях
социальной помощи семье и детям, психолого-педагогической помощи семье
и детям, реабилитации детей и подростков с ограниченными умственными
и физическими возможностями

1.1. Отделения социальной помощи семье и детям, психолого-педагогической помощи семье и детям, реабилитации детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями предназначаются для реализации программ социальной реабилитации детей и подростков в нестационарных условиях социальной помощи семьям, отдельным гражданам.

Граждане имеют право обратиться в отделения лично, по телефону, направить письменное заявление.

Общение между гражданами и работниками отделения может происходить вне учреждения.

По просьбе граждан, в связи с их объективной невозможностью посещать отделение, работники могут оказывать социальные услуги на дому.

1.2. Социальные услуги в отделениях оказываются в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг.

Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних.

1.3. Гарантированные социальные услуги несовершеннолетним детям в отделениях оказываются бесплатно.

Дополнительные услуги в соответствии с утвержденным перечнем, исходя из возможностей учреждения социального обслуживания, оказываются на условиях оплаты.

1.4. Зачисление на обслуживание в отделения производится руководителем учреждения на основании:

- личного заявления;

- заявления родителя (ей), законных представителей;

- заключения специалиста по социальной работе;

- справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию.

Дополнительно к заявлению, в зависимости от ситуации в семье, учреждениями запрашиваются следующие документы, формируемые в личное дело:

- копия свидетельства о рождении ребенка (паспорт);

- копия паспорта одного из родителей;

- медицинский страховой полис ребенка;

- сертификат профилактических прививок ребенка;

- копия справки бюро медико-социальной экспертизы - при наличии инвалидности у несовершеннолетнего;

- индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР), выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;

- справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- справки о доходах каждого члена семьи за последние 3 месяца;

- копия решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства) - в случае, если помещаемый ребенок находится под опекой (попечительством);

- копия решения органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Алтай о создании приемной семьи и копия договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью;

- иные документы, необходимые для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетнего.

При зачислении в отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями дополнительно должны быть представлены документы о состоянии здоровья: история развития ребенка (форма N 112-у) или амбулаторная карта подростка (форма N 25-у).

ГАРАНТ:

Приказом Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 1338 настоящая форма исключена из Перечня форм первичной медицинской документации и утверждена новая форма медицинской карты амбулаторного больного ф. N 025/у-87

1.5. Социальное обслуживание в отделениях не предоставляется гражданам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, инфекционных и кожных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

1.6. Решение о приеме на социальное обслуживание в отделения или отказе в нем принимается руководителем учреждения социального обслуживания населения, о чем сообщается заявителю в устной или письменной форме.

1.7. Взрослые члены семьи и несовершеннолетние дети, принимаемые на обслуживание в отделения, должны быть ознакомлены с перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых в этих отделениях и дополнительных услуг, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании в этих отделениях.

1.8. Социальное обслуживание граждан в отделениях может быть прекращено в случае нарушения ими норм и правил, установленных органами управления социальным обслуживанием при предоставлении данного вида услуг.

1.9. Отделения профилактики безнадзорности детей и подростков (далее отделения) создаются с целью:

- социального патронажа дезадаптированных детей и подростков, склонных к асоциальным поступкам и противоправному поведению;

- социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

1.10. Граждане имеют право обратиться в отделения лично, по телефону, направить письменное заявление.

Общение между гражданами и работниками отделения может происходить вне учреждения.

В связи с объективной необходимостью социальные услуги могут предоставляться на дому.

1.11. Социальные услуги в отделениях оказываются в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг.

1.12. Гарантированные социальные услуги несовершеннолетним в отделениях оказываются бесплатно.

1.13. Услуги отделения предоставляются на основании:

- заявления родителя (ей), законных представителей;

- заключения специалиста по социальной работе.

1.14. Консультативная помощь в устной, письменной или заочной (по телефону) форме оказывается без письменного заявления.

2. Порядок и условия предоставления социального обслуживания
в отделениях срочной социальной помощи

2.1. Срочное социальное обслуживание предоставляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам (в т.ч. детям-инвалидам), гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Правом внеочередного принятия на срочное социальное обслуживание пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территориях других государств, а также труженики тыла.

2.3. Правом первоочередного принятия на срочное социальное обслуживание пользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе вынужденные переселенцы.

2.4. Срочное социальное обслуживание предоставляется в соответствии с гарантированным государственным перечнем социальных услуг, предоставляемых в отделениях срочного социального обслуживания; гражданам могут быть оказаны дополнительные услуги на условиях оплаты в соответствии с перечнем, исходя из возможностей учреждения социального обслуживания.

2.5. Срочное социальное обслуживание предоставляется на основании:

- личного обращения нуждающегося, заявления родителя (ей), законных представителей;

- документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справки об освобождении из мест лишения свободы;

- для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);

- справки, свидетельства, удостоверения или иного документа установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Консультативная помощь в устной, письменной или заочной (по телефону) форме оказывается без письменного заявления.

2.7. Решение об оказании неотложной помощи разового характера принимается руководителем учреждения социального обслуживания населения исходя из возможностей учреждения.

3. Порядок и условия социального обслуживания
в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних

3.1. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, свою деятельность осуществляют согласно Примерным положениям о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", постановлениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 25 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", согласно уставу данного учреждения и настоящему Порядку.

3.1.1. В соответствии со своими задачами структурные подразделения центра (приемное отделение, отделение перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, отделение социально-правовой помощи, стационарное отделение, отделение дневного пребывания, реабилитационные группы дневного пребывания из числа детей, не нуждающихся в круглосуточном размещении, отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальная гостиница, группа длительного пребывания, группа дневного пребывания и социального патронажа, семейная воспитательная группа и другие структурные подразделения, отвечающие уставным целям учреждения):

- обеспечивают временное проживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- принимают участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- оказывают помощь в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи;

- оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации;

- разрабатывают и реализуют программы социальной реабилитации несовершеннолетних, направленные на выход из трудной жизненной ситуации;

- обеспечивают защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

- организуют медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних, содействуют их профессиональной ориентации и получению ими специальности;

- содействуют органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- уведомляют родителей (законных представителей) несовершеннолетних, органы опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в центре;

- на основании проверки целесообразности возвращения в семьи несовершеннолетних, самовольно из них ушедших, приглашают родителей (законных представителей) для решения вопроса о возвращении им детей;

- на основании проверки целесообразности возвращения несовершеннолетних в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или другие детские учреждения вызывают представителей этих учреждений для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений.

3.2. Порядок и условия социального обслуживания несовершеннолетних

3.2.1. В учреждения круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет (безнадзорные, беспризорные, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, пострадавшие от физического или психического насилия, стихийных бедствий, дети из семей, находящихся в социально опасном положении, семей, испытывающих материальные трудности), обратившиеся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (законных представителей), по направлению органа социальной защиты населения; ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, согласованное с органом социальной защиты населения; либо постановление или определение суда, прокурора, следственных органов, если родители или лица, заменяющие, осуждены либо к ним в качестве меры пресечения применено заключение под стражу; заключение лечебно-профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание.

Дополнительно к заявлению, в зависимости от ситуации в семье, учреждением запрашиваются следующие документы, формируемые в личное дело:

- свидетельство о рождении ребенка в подлиннике (паспорт) или заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка при отсутствии свидетельства о рождении;

- медицинские документы о состоянии здоровья несовершеннолетнего;

- документы об образовании (для детей и подростков школьного возраста);

- документы, содержащиеся# сведения о родителях или лицах, их заменяющих (копия свидетельства о смерти, копия приговора или решения суда, справка о болезни или розыске, справка о том, что сведения в актовой записи вписаны по указанию матери, и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими детей);

- справка о наличии и местонахождении братьев, сестер и других близких родственников несовершеннолетнего;

- опись имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

- документы об имеющейся жилой площади за несовершеннолетним;

- пенсионная книжка детей, получающих пенсию, копия решения суда о взыскании алиментов (для детей, проживающих в Учреждении);

- медицинский страховой полис ребенка;

- сертификат профилактических прививок ребенка;

- копия справки бюро медико-социальной экспертизы - при наличии инвалидности у несовершеннолетнего;

3.2.2. Социальное обслуживание несовершеннолетним детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется бесплатно, без их письменного заявления и справки о доходах.

3.2.3. Несовершеннолетние находятся в учреждении в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.4. Не допускается содержание в учреждениях несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания.

3.2.5. Несовершеннолетние содержатся в учреждениях на полном государственном обеспечении в соответствии с нормами питания и обеспечения мягким инвентарем согласно действующему законодательству.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.3.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации учреждения имеют право вести предпринимательскую деятельность и оказывать платные услуги, если это служит достижению целей, предусмотренных их уставами.

4. Порядок и условия социального обслуживания детей и подростков
с ограниченными возможностями в реабилитационном центре Республики Алтай

4.1. Общие положения

4.1.1. Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (далее именуется - Центр) является учреждением государственной системы социальной защиты населения и осуществляет на территории республики социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также воспитывающих их семей.

4.1.2. В соответствии со своими задачами структурные подразделения Центра (отделения диагностики и разработки программ социальной реабилитации, медико-социальной реабилитации, психолого-педагогической помощи, отделение дневного пребывания, стационарное отделение, социальная гостиница, а также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей):

- осуществляют квалифицированную медико-социальную, психолого-социальную, социально-педагогическую помощь;

- обеспечивают максимально полную и своевременную социальную адаптацию к жизни в обществе, семье, к обучению, труду.

4.2. Порядок и условия социального обслуживания детей и подростков с ограниченными возможностями

4.2.1. Центр осуществляет социальное обслуживание детей и подростков в соответствии с медико-социальными показаниями по направлению:

- органов и учреждений социальной защиты населения,

- органов и учреждений образования, здравоохранения;

- по просьбе родителей (законных представителей);

- по представлению сотрудников Центра.

4.2.2. Прием детей и подростков в Центр, в том числе в отделение дневного пребывания и стационарное отделение, перевод из отделения в отделение, а также завершение этапа реабилитации ребенка или подростка осуществляется с оформлением переводного или выписного эпикриза с указанием развернутого диагноза и соответствующих рекомендаций.

При оформлении детей и подростков на обслуживание в Центр должны быть предоставлены документы, подтверждающие состояние их здоровья: история развития ребенка (форма N 112/у) или амбулаторная карта подростка (форма N 025/у).

ГАРАНТ:

Приказом Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 1338 настоящая форма исключена из Перечня форм первичной медицинской документации и утверждена новая форма медицинской карты амбулаторного больного ф. N 025/у-87

4.2.3. Зачисление на обслуживание производится руководителем учреждения на основании:

- личного заявления;

- заявления родителя (ей), законных представителей;

- индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР), выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;

- заключения специалиста по социальной работе;

- справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию.

Дополнительно к заявлению, в зависимости от ситуации в семье, учреждениями запрашиваются следующие документы, формируемые в личное дело:

- копия свидетельства о рождении ребенка (паспорт);

- копия паспорта одного из родителей;

- медицинский страховой полис ребенка;

- сертификат профилактических прививок ребенка;

- копия справки бюро медико-социальной экспертизы - при наличии инвалидности у несовершеннолетнего;

- справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- справки о доходах каждого члена семьи за последние 3 месяца;

- иные документы, необходимые для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетнего

4.2.4. Противопоказаниями для направления в отделение дневного пребывания и стационарное отделение Центра являются: все заболевания в острой стадии и хронические в стадии декомпенсации; злокачественные новообразования в активной фазе; кахексии любого происхождения, острые инфекционные заболевания.

4.2.5. В отделении дневного пребывания образуются реабилитационные группы, объединяющие детей с ограниченными возможностями от рождения до 18 лет по состоянию здоровья и возрасту. Количество детей и подростков в реабилитационной группе устанавливается от 5 до 10 человек. Продолжительность социального обслуживания в отделении дневного пребывания - от 2 до 4 недель, в общей сложности в год до трех месяцев.

4.2.6. Дети и подростки, обучающиеся в общеобразовательных школах, посещают отделение в свободное от учебы в школе время в течение необходимого для их реабилитации периода в соответствии с индивидуальными программами. С учетом семейных обстоятельств и интересов детей и подростков может быть организовано их пребывание в отделении в вечернее время.

4.2.7. Стационарное отделение предназначается для реализации программ медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в условиях круглосуточного пребывания в центре, продолжительность социального обслуживания в стационарном отделении 21 дней, в общей сложности в год до трех месяцев.

В отделении образуются реабилитационные группы, объединяющие детей и подростков с ограниченными возможностями от 2 до 18 лет по состоянию здоровья, возрасту и полу. Количество детей и подростков в реабилитационной группе не должно превышать 7 человек.

4.2.8. Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации.

4.2.9. Дети и подростки школьного возраста, находящиеся в отделении, в обязательном порядке посещают учебное заведение или обучаются в условиях Центра.

4.2.10. При приеме детей и подростков в отделение производится их медицинский осмотр.

4.2.11. Социальные услуги оказываются бесплатно, а так же# на условиях частичной или полной оплаты, если это служит достижению целей, предусмотренных уставом Центра.

4.2.12. Дети и подростки, находящиеся в отделении дневного пребывания и стационарном отделении Центра, обеспечиваются продуктами питания и постельными принадлежностями по нормам, установленным в соответствии с законодательством РФ.

4.2.13. Лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа в Центре организуется и проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами субъекта РФ.

4.2.14. Образовательная работа с детьми и подростками в Центре организуется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и с учетом времени их пребывания в учреждении, формы и степени ограниченных возможностей, возраста, уровня учебной подготовки. При необходимости решение о форме получения образования принимается по согласованию с соответствующей медико-педагогической комиссией.

5. Порядок и условия оплаты социального обслуживания
несовершеннолетним, семьям, гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации учреждениями социального обслуживания Республики Алтай

5.1. Социальное обслуживание осуществляется учреждениями бесплатно, на условиях частичной и полной оплаты.

5.2. Социальные услуги, включенные в Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляются учреждениями бесплатно (в пределах установленного срока):

- несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- детям с ограниченными возможностями из малообеспеченных семей;

- участникам Великой Отечественной войны;

- гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

5.3. Социальное обслуживание осуществляется учреждениями на условиях частичной оплаты.

- гражданам, детям-инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Республике Алтай - 50% от установленного тарифа социальные услуги.

Социальное обслуживание осуществляется учреждениями на условиях полной оплаты;

- гражданам, детям-инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Республике Алтай.

5.4. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам, детям - инвалидам определяется исходя из тарифов на социальное обслуживание и стоимости отдельных социальных услуг, установленных в Республике Алтай.

5.5. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг и социальные услуги, предоставляемые в объемах, превышающих объемы, определенные Перечнем гарантированных социальных услуг оказываются гражданам, детям-инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными в Республике Алтай тарифами на платные социальные услуги.

5.6. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан, детей - инвалидов платы за социальные услуги пересматриваются при изменении размеров пенсий, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают, прожиточного минимума в Республике Алтай, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.

Средства, поступающие от оплаты за социальное обслуживание и социальные услуги, используются в установленном действующим законодательством порядке.