Постановление Правительства Республики Алтай от 23 апреля 2001 г. N 109 "О создании в Онгудайском районе Каракольского природного парка "Уч-Энмек"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2001 г., 13 февраля, 29 декабря 2004 г., 20 июля 2005 г., 13 февраля, 21 апреля 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 21 апреля 2008 г. N 87 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Согласно Закону Республики Алтай от 20 июля 2005 г. N 51-РЗ действие настоящего постановления возобновлено со дня официального опубликования названного Закона

Действие настоящего постановления приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 г.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 9 декабря 2004 г. N 180 настоящее постановление признано утратившим силу. Пункт 8 указанного постановления признан утратившим силу. На основании этого настоящее постановление признается действующим

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых территориях", Законом Республики Алтай от 4 ноября 1994 г. N 6-15 "Об особо охраняемых природных территориях и объектах Республики Алтай" в целях сохранения памятников историко-культурного наследия коренного населения Горного Алтая, как наиболее эффективного метода охраны природных комплексов и биологического разнообразия, а также разработка модели его гармоничного использования в хозяйственной деятельности Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Создать в Онгудайском районе Каракольский природный парк "Уч-Энмек" в границах площадью 60551 га согласно приложению N 1.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Каракольском природном парке "Уч-Энмек".

3. Создать Государственное учреждение "Каракольский природный парк "Уч-Энмек".

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Установить, что основным предметом и целями деятельности Государственного учреждения "Каракольский природный парк "Уч-Энмек" являются:

а) сохранение природной среды, природных ландшафтов;

б) создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;

в) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории природного парка.

8. Установить предельную численность работников Государственного учреждения "Каракольский природный парк "Уч Энмек" в количестве 6 единиц и фонд оплаты труда на 2008 год в размере 558,526 тысяч рублей.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

С.И.Зубакин

Положение
о Каракольском природном парке "Уч Энмек"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 23 апреля 2001 г. N 109)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2001 г., 13 февраля 2004 г., 21 апреля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Каракольский природный парк "Уч Энмек" (в дальнейшем - Парк) образован на основании постановления Правительства Республики Алтай, и является одной из категорий особо охраняемых природных территорий, которая включает природные и историко-культурные комплексы и объекты, имеющие высокую рекреационную, эстетическую, экологическую ценность и предназначенную для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

1.2. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны территории природного парка регулируются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, а также настоящим Положением.

1.3. Территория Парка располагается на землях собственников и пользователей участков лесного, водного фонда, земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений согласно приложенной план-карте, общей площадью 60551 га, без изъятия.

1.4. Объявление территории природным парком не влечет за собой прекращения права на традиционное пользование землей, лесом и другими ресурсами его природы. Предприятия, организации, хозяйства, юридические и частные лица, находящиеся на территории Парка и осуществляющие хозяйственную деятельность, обязаны соблюдать его режим и оказывать помощь для выполнения задач, возложенных на природный парк.

2. Цель и задачи Парка

2.1. Основной целью деятельности природного парка "Уч Энмек" является сохранение памятников историко-культурного наследия коренного населения Горного Алтая, как наиболее эффективного метода охраны природных комплексов и биологического разнообразия данной территории, а также разработка и внедрение модели его использования с учетом сохранения экологической и эстетической ценности территории Парка, его природных комплексов и объектов.

2.2. Основными задачами природного парка являются:

- сохранение окружающей природной среды, природных ландшафтов;

- создание условий для отдыха (в том числе массового) на территории Парка;

- сохранение рекреационных ресурсов на территории природного парка;

- разработка и внедрение эффективных методов охраны природы;

- поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории Парка.

2.3. Для выполнения настоящих задач природный парк осуществляет следующие функции:

- обеспечение соблюдения всеми физическими, юридическими и должностными лицами требований законодательства об особо охраняемых территориях, в целях сохранения, изучения памятников историко-культурного наследия Каракольской долины и ее природного комплекса, имеющих особую духовно-экологическую и научную ценность;

- сохранение традиционно сложившейся самобытной культуры населения, представляющего уникальный природно-этнокультурный комплекс;

- вовлечение местного населения в дело охраны природы;

- духовно-экологическое просвещение, образование и воспитание;

- развитие традиционных форм природопользования на основе историко-культурного наследия народов Горного Алтая;

- развитие различных видов туризма, основанного на традициях алтайцев и старообрядцев;

- научно-исследовательская деятельность;

- создание духовно-экологического, историко-культурного музея-лаборатории в естественных условиях;

- восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;

- помощь в осуществлении экологического мониторинга.

3. Правовой статус Парка

3.1. Каракольский природный парк "Уч Энмек" на русском языке, Каракол ичинин ар-буткенинин анылу jери "Уч Энмек" на алтайском, находится на территории Онгудайского района Республики Алтай.

3.2. Каракольский природный парк находится в ведении уполномоченного Правительством Республики Алтай исполнительного органа государственной власти Республики Алтай в сфере охраны окружающей среды.

3.3. Государственное управление Парком осуществляется уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере охраны окружающей среды. Оперативное руководство Парком возлагается на Государственное учреждение "Каракольский природный парк "Уч-Энмек", действующее на основании устава, утвержденного в установленном порядке.

4. Зонирование и режим Парка

4.1. В пределах природного парка "Уч Энмек" выделены функциональные зоны с различным режимом охраны и пользования с учетом природных, духовно-экологических и историко-культурных особенностей (план-карта природного парка прилагается).

4.1.1. "Зона заповедного режима (А)", площадью 810,4 га, в пределах которых запрещено любое хозяйственное и рекреационное использование территории.

4.2.2. "Зона с ограниченным режимом пользования (Б)", площадью 4776 га, обеспечивающая условия сохранения природных комплексов, объектов и памятников историко-культурного наследия алтайцев, в пределах которых допускается строго регулируемое посещение и ограниченное ведение хозяйствования (выпас скота). Охота в обеих зонах "А" и "Б" запрещена.

4.2.3. "Рекреационная зона (В)", площадью 54964,6 га, обеспечивающая условия охраны и сохранения природных комплексов, объектов и памятников историко-культурного наследия, в пределах которых допускается ведение регулируемой экскурсионной, туристической деятельности и традиционного вида хозяйствования с соблюдением охранных зон памятников и режима Парка.

Регулирующие ограничения:

- все проекты, реализуемые на территории, должны осуществляться с вовлечением коренного населения, при согласовании с дирекцией Парка и органами местного самоуправления после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. Перед тем, как такое согласие будет получено, население должно быть целиком вовлечено в процесс выработки и принятия решения. Им должна предоставляться вся информация по проекту, о его последствиях и результатах;

- все виды пользования (объем, режим) животным и растительным миром на территории Парка определяются дирекцией Парка с согласования на то уполномоченными государственными органами;

- виды животных, места охоты на них и места ведения вырубки леса определяются законодательством Российской Федерации и Республики Алтай с учетом традиции и обычаев коренного населения и настоящего Положения;

- земли, отведенные природному парку, не могут быть использованы для осуществления деятельности, которая может привести к уничтожению природного биоразнообразия и памятников историко-культурного наследия коренного населения Парка, его экологической, эстетической, научной ценности;

- при наличии на отведенной территории памятников природы и культурно-исторического наследия они передаются на предмет сохранности или его использования в хозяйственной деятельности владельцу территории на основе договора;

- население не может выселяться с территории Парка, с тем, чтобы предоставлять его другим поселенцам или передавать его под другие различные формы хозяйственной деятельности;

- производится мониторинг за миграционной деятельностью населения в пределах территории Парка и при необходимости вводится регламентация;

- производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров потребления с использованием изображений и копий природных и историко-культурных объектов, расположенных на территории Парка, ценностей из музейного фонда Парка осуществляется с разрешения дирекции Парка;

- прохождение по территории Парка туристических групп регулируется дирекцией Парка;

- при работах с памятниками историко-культурного наследия обязательным условием является соблюдение традиционных этнических норм коренного населения и под непосредственным наблюдением уполномоченного представителя дирекции Парка;

- все проекты, сметы мероприятий (экспедиции, культурно-массовые мероприятия, соревнования и т.д.) должны предусматривать рабочие места для населения, живущего на территории Парка. Количество вакантных мест определяется совместно организаторами мероприятия и дирекцией Парка, и зависит от продолжительности работ, его сметной стоимости и характера работ;

- развиваются различные виды туризма с максимально возможным привлечением к этой деятельности коренного населения и староверов, на основе их историко-культурной самобытности;

- все виды аудио-, видео-, кино- и фотосъемок на территории Парка производятся с разрешения дирекции Парка;

Запрещена:

- деятельность, которая может нанести ущерб всему биому Парка, его историко-культурным объектам, а также противоречащее целям и задачам Парка, в т.ч.:

- деятельность, влекущая к невосстановимым нарушениям почвенного покрова и геологических обнажений;

- деятельность, влекущая за собой необратимые изменения гидрологического режима (в т.ч. и сплав древесины);

- коммерческая и промышленная вырубка лесов, заготовка дикорастущих растений (в т.ч. в лечебных целях);

- деятельность, влекущая к нарушению естественных условиq обитания растительного и животного мира;

- организация спортивных массовых и зрелищных мероприятий, организация туристических стоянок за пределами специально предусмотренных для этого мест;

- вывоз предметов и памятников историко-культурного наследия.

5. Финансовое обеспечение Парка

5.1. Финансирование природного парка осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном законодательством.

5.2. Парк, а также собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах территории природного парка, имеющие ограничения в использовании в связи с соблюдением установленного режима охраны, пользуются налоговыми льготами, установленными для них федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

6. Международные договоры, касающиеся природного парка "Уч Энмек"

Использование природного парка международными организациями, учреждениями и иностранными гражданами допускается исключительно в научно-исследовательских, культурных, рекреационных и иных целях, не противоречащих законодательству об особо охраняемых территориях, настоящему Положению и только на основании заключенных ими договоров со специально уполномоченными государственными органами.

7. Охрана и контроль за соблюдением режима Парка

7.1. Государственный контроль за соблюдением законодательства в части животного и растительного мира, природных ресурсов Парка, режима, использования и охраны территории Парка осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

7.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.2

8. Ответственность за нарушение режима Парка

8.1. Физические и юридические лица за нарушение установленного режима, правил охраны и использования природного парка несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

8.2. Физические и юридические лица, причинившие вред природным объектам и комплексам в границах природного парка, обязаны возместить его в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

ГАРАНТ:

См. Методику оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания, утвержденную Госкомэкологией РФ 28 апреля 2000 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 сентября 2001 г. N 258 утвержден Устав Государственного учреждения "Каракольский природный парк "Уч-Энмек":

Устав
государственного учреждения
"Каракольский природный парк "Уч-Энмек"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 13 сентября 2001 г. N 258)

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст Устава