Постановление Правительства Республики Алтай от 30 января 2009 г. N 17 "Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай в 2009 году"

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай в 2009 году".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 19 декабря 2008 года N 274 "Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай в 2009 году".

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Алтай

Ю.В.Антарадонов

Республиканская адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости стимулирования развития рынка жилья
в Республике Алтай в 2009 году"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 30 января 2009 г. N 17)

1. Паспорт
республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости стимулирования развития рынка жилья
в Республике Алтай в 2009 году"

Наименование Программы	- Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай в 2009 году"
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный заказчик Программы	- Министерство регионального развития Республики Алтай
Основные разработчики Программы	- Министерство регионального развития Республики Алтай
Цель Программы	- Обеспечение переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
Задачи Программы	- Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Республики Алтай; переселение граждан, проживающих в помещениях аварийного жилого фонда; стимулирование развития рынка жилья в Республике Алтай
Сроки и этапы реализации Программы	- 2009 год. Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий	- Разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
	поэтапное переселение жильцов и снос аварийного жилищного фонда
Исполнители Программы	- Министерство регионального развития Республики Алтай
Объемы и источники финансирования	- Общий объем финансирования Программы составляет 112 584 875 руб., в том числе за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 105 221 824 руб.; средств республиканского бюджета - 7 363 051 руб.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай. О ходе и итогах выполнения Программы заказчик представляет отчет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Ликвидация 3 464,15 квадратных метров аварийного жилищного фонда в Республике Алтай, в том числе на территории г. Горно-Алтайска - 2 989, 8 квадратных метров, на территории с. Майма - 474, 35 квадратных метров. Переселение из аварийного жилищного фонда 348 человек, в том числе в г. Горно-Алтайске - 306 человек, в с. Майма - 42 человека
Предполагаемые участники Программы	Муниципальные образования, которые выполнили требования Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на территории которых имеются неоконченные строительством многоквартирные жилые дома со степенью готовности не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов. Застройщики, осуществляющие строительство многоквартирных домов, определяемые на конкурсной основе

2. Общие положения

Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай в 2009 году" (далее также - Программа) разработана на основании Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Программа направлена на выполнение комплекса мероприятий по переселению граждан, проживающих в помещениях аварийного жилищного фонда Республики Алтай.

Для целей настоящей Программы используются следующие понятия: аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Содержание проблемы, обоснование
и необходимость ее решения программными методами

На 1 января 2008 года общий жилищный фонд Республики Алтай составляет 3 625,3 тыс. кв. м. Аварийными жилыми помещениями признаны в установленном порядке 72,1 тыс. кв. м. (2% от общей площади), в том числе многоквартирных зданий - 17,4 тыс.кв.м. Жилищный фонд Республики Алтай, признанный на сегодняшний день аварийным, создавался в пятидесятые, шестидесятые годы прошлого столетия. На протяжении последних лет жилищный фонд Республики Алтай, в том числе многоквартирный, не обеспечивался надлежащей системой эксплуатации и реновации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда позволит снять социальную напряженность, вызванную неудовлетворительными социально-бытовыми условиями. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры.

Основной проблемой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Алтай являются финансовая ограниченность республиканского и местных бюджетов, отсутствие маневренного жилого фонда.

Таким образом, обеспечение жилым помещением граждан необходимо решать программными методами.

4. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие задачи:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Республики Алтай;

переселение граждан, проживающих в помещениях аварийного жилого фонда;

стимулирование развития рынка жилья в Республике Алтай.

5. Сроки реализации Программы

Основные мероприятия Программы реализуются в течение 2009 года. Выполнение программных мероприятий осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Алтай.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы составляет 112 584 875 рублей, в том числе за счет средств:

Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 105 221 824 рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 7 363 051 рублей.

Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Республике Алтай на 1 квартал 2009 года установлена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 303 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2009 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2009 года" и составляет 32 500 рублей. Объем финансирования Программы рассчитан исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилого помещения и общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках настоящей Программы для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда (3 464,15 кв. м). Расчет минимальной доли долевого финансирования за счет республиканского бюджета Республики Алтай в 2009 году определен решением Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и составляет 6,54%.

Из расчета стоимости жилых помещений по цене за один квадратный метр, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Республике Алтай, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации средства между муниципальными образованиями, претендующими на участие в Программе, распределены в соответствии с таблицей.

Таблица

руб.
Наименование муниципального образования	Общий объем финансирования	Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	Средства республиканского бюджета Республики Алтай
Город Горно-Алтайск	97 168 500	90 813 680	6 354 820
Майминское сельское поселение	15 416 375	14 408 144	1008 231
Итого	112 584 875	105 221824	7 363 051

7. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством регионального развития Республики Алтай, муниципальными образованиями - предполагаемыми участниками Программы.

В целях реализации Программы государственный заказчик осуществляет приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов, в том числе в таких домах строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц. Приобретение указанных жилых помещений осуществляется путем запроса котировок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Государственный контракт, заключаемый на основании результатов запроса котировок должен предусматривать ряд необходимых условий:

стороной государственного контракта является застройщик, который осуществляет строительство многоквартирных домов;

цена государственного контракта, которая формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, на приобретение которых размещается заказ. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Республики Алтай;

обязательство застройщика завершить строительство и обеспечить государственную регистрацию права собственности застройщика на жилые помещения, не позднее чем в течении# шести месяцев с даты заключения государственного контракта;

полная оплата государственного контракта осуществляется после государственной регистрации права собственности Республики Алтай на указанные жилые помещения.

Кроме того, государственный контракт может содержать иные существенные условия, в том числе:

возможность выплаты аванса в размере не более чем тридцать процентов цены контракта;

размер обеспечения исполнения государственного контракта;

возможность частичной оплаты государственного контракта после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В ходе реализации Программы Министерство регионального развития Республики Алтай заключает соглашения с муниципальными образованиями в Республике Алтай, участвующими в Программе, предметом которых является соблюдение органами местного самоуправления условий реализации программы (далее - соглашение). В соглашении также предусматривается механизм обеспечения выполнения положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части порядка и сроков передачи жилых помещений из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, а также сроков переселения граждан.

Передача жилых помещений из собственности Республики Алтай в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

После принятия жилых помещений в муниципальную собственность органы местного самоуправления осуществляют их предоставление гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и в срок, предусмотренный соглашением. При этом предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину другое жилое помещение должно быть:

благоустроенным;

равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению;

отвечающим установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания;

находящимся в черте данного населенного пункта.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан приведен в приложении N 1.

8. Организация управления Программой

Управление реализацией Программы осуществляется Государственным заказчиком в лице Министерства регионального развития Республики Алтай. Государственный заказчик - Министерство регионального развития Республики Алтай осуществляет общую координацию и мониторинг работ в рамках Программы, организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий, решает вопросы ее бюджетного финансирования на республиканском уровне.

Организация управления Программой позволит:

проводить единую политику переселения граждан из аварийного жилищного фонда исходя из приоритетов развития муниципальных образований;

создать открытую процедуру принятия решений относительно финансовой поддержки Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

создать систему мониторинга реализации Программы по переселению граждан из аварийного фонда на региональном уровне.

9. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Критериями эффективности реализации Программы являются:

количество граждан, семей, переселенных из аварийного жилищного фонда;

количество ликвидированного аварийного жилищного фонда.

Реализация Программы обеспечит:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

уменьшение аварийного жилищного фонда Республики Алтай;

стимулирование развития рынка жилья в Республике Алтай.

Реализация задач и мероприятий Программы предполагает достижение планируемых показателей в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай в соответствии с приложением N 2.

Приложение N 1

к республиканской адресной программе "Переселение граждан из

аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования

развития рынка жилья в Республике Алтай в 2009 году"

Перечень многоквартирных домов,
в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки
на переселение граждан в рамках республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости стимулирования развития рынка жилья
в Республике Алтай в 2009 году"

N	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным, название, реквизиты документа	Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме на момент принятия решения об участии в региональной программе	Дата окончания срока для сноса аварийного многоквартирного дома силами собственников	Планируемые сроки начала и конца переселения	Площадь помещений, кв. м					Количество помещений					Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми их собственниками решениями):									Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн. руб.
						Всего:	в том числе				Всего	в том числе				по площади помещений, кв. м				по числу помещений					в том числе
							жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собственности		жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собственности	Выкуп жилых помещений у собственников	Мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на другое вновь построенное жилое помещение	Выкуп жилых помещений у собственников	Мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья		Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на другое вновь построенное жилое помещение	Всего:	для выкупа помещений собственников	для приобретения помещений на рынке жилья	для строительства помещений
							в муниципальной собственности	в государственной собственности	в частной собственности			в муниципальной собственности	в государственной собственности	в частной собственности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22		23	24	25	26	27	28
I. Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск"
1	Город Горно-Алтайск, ул. Кучияк, 6	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 16.05.2006 г N 363/1-р	6			67,8	34,6		33,2		3	2		1			33,2	34,6			1		2				2,203500
2	Город Горно-Алтайск, ул. Социалистическая, 4	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 22.02.2006 г. N 134/1-р	16			192,4	161,1		31,3		6	5		1			31,3	161,1			1		5				6,253000
3	Город Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 22	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 13.04.2006 г N 267/1-р	42			449,2			449,2		12			12			449,2				12						14,599000
4	Город Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 25	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 20.04.2006 г. N 289/1-р	45			523,8			523,8		11			11			523,8				11						17,023500
5	Город Горно-Алтайск, ул. Панфиловцев, 19	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 31.05.2006 г. N 419/1-р	31			247	74,8		172,2		9	3		6			172,2	74,8			6		3				8,027500
6	Город Горно-Алтайск, ул. Панфиловцев, 21	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 31.05.2006 г. N 420/1-р	32			248,2	22,7		225,5		10	1		9			225,5	22,7			9		1				8,066500
7	Город Горно-Алтайск, ул. Ленина, 216	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 06.03.2006 г. N 156/1-р	35			394,6	394,6				13	13						394.6					13				12,824500
8	Город Горно-Алтайск, ул. Объездная, 14	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 23.03.2006 N 213/1-р	8			130,2			130,2		5			5			130,2				5						4,231500
9	Город Горно-Алтайск, ул. Проточная, 6	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 11.05.2006 г. N 348/1-р	63			472,3	59,8		412,5		15	2		13			412,5	59,8			13		2				15,349750
10	Город Горно-Алтайск, ул. Проточная, 8	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 12.05.2006 г.N 350/1	28			264,3	41,3		223		9	2		7			223	41,3			7	2					8,589750
Всего МКД по МО "Город Горно-Алтайск", из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки: 10						2989,8	788,9		2200,9		93	28		65			2200,9	788,9			65	28					97,168500
II. Муниципальное образование "Майминское сельское поселение"
11	С. Майма, ул Ленина, 91	Постановление администрации МО "Май минский район" от 21.03.2003 г N 119/1	42			474,35	40,8		433,55		13	1		12			433,55	40,8			12		1				15,416375
Всего МКД по МО "Майминское сельское поселение", из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки: 1						474,35	40,8		433,55		13	1		12			433,55	40,8			12		1				15,416375
Итого по Республике Алтай: 11						3464,15	829,7		2634,45		106	29		77			2634,45	829,7			11		29				112,584875

Приложение 2

к республиканской адресной программе

"Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда с учетом необходимости

стимулирования развития рынка жилья

в Республике Алтай в 2009 году"

Планируемые показатели выполнения
республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
с учетом необходимости стимулирования развития
рынка жилья в Республике Алтай в 2009 году"

Показатели выполнения региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда программы	Единицы измерения	Достигнуто в результате выполнения программы
		В целом по субъекту Российской Федерации	МО "Город Горно-Алтайск"	МО "Майминское сельское поселение"
1	2	3	4	5
1. Число переселенных жителей в результате выполнения региональной программы по переселению граждан	чел.	348	306	42
2. Доля жителей, переселенных в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации первой программы (накопительным итогом)	%	100	87,93	12,07
3. Количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональной программы по переселению граждан	шт.	11	10	1
4. Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан (накопительным итогом)	%	100	90,91	9,09
5. Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации региональной программы по переселению граждан	шт.	106	93	13
6. Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения региональных программ по переселению граждан, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов (накопительным итогом)	%	19,9	17,18	2,72
7. Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме	тыс. руб.	32,5	32,5	32,5
8. Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда в отношении данного субъекта Российской Федерации на выполнение региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	%	100	100	100