Постановление Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 г. N 70 "О республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы"

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы".

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай

А.В.Бердников

Республиканская целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009 - 2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 г. N 70)

ГАРАНТ:

О Порядке предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов см. Постановление Правительства Республики Алтай от 9 декабря 2009 г. N 282

О порядке предоставления субсидий в 2009-2012 годах на развитие мясного и молочного скотоводства и финансирование научных проектов из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются субсидии федерального бюджета, см. Постановление Правительства Республики Алтай от 29 сентября 2009 г. N 218

1. Паспорт

Наименование республиканской целевой программы	Республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009-2012 годы" (далее - также Программа)
Основание для разработки целевой программы	Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"; Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"; Федеральный закон от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"; Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" (далее - ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"); постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" (далее - ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов"); постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (далее - ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства"); соглашение от 15 февраля 2008 года N 87/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Алтай; соглашение от 6 мая 2008 года N 611/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Республики Алтай
Государственные заказчики целевой программы	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай (заказчик - координатор); Министерство регионального развития Республики Алтай; Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай; Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай
Разработчик целевой программы	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
Цели и задачи целевой программы	Цели Программы: 1) устойчивое развитие сельских территорий Республики Алтай; 2) рост качества жизни сельского населения Республики Алтай на основе роста эффективности агропродовольственного сектора и комплексного развития экономики сельского хозяйства в Республике Алтай; 3) сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов в Республике Алтай. Задачи Программы: 1) увеличение производства сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающих отраслей; 2) повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства в Республике Алтай на республиканском и российском рынках; 3) обеспечение занятости экономически активного сельского населения Республики Алтай; 4) рост эффективности агропродовольственного сектора, повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства; 5) развитие рыночных институтов и инфраструктуры аграрного бизнеса, повышение кадрового и научного потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Алтай
Сроки и этапы реализации целевой программы	Срок реализации программы - 2009-2012 годы. Программа реализуется в один этап.
Перечень основных мероприятий целевой программы	Предполагается осуществить комплекс мероприятий, предусматривающих следующие основные направления: 1) мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий Республики Алтай (в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"); 2) мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов (ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства"); 3) мероприятия по строительству, реконструкции и восстановлению мелиоративных систем соответствующих форм собственности (в рамках ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов"); 4) мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в области животноводства, растениеводства, рыбоводства, переработки сельскохозяйственной продукции, производства, плодородия почв; 5) мероприятия по улучшению жилищных условий на селе (в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"); 6) мероприятия по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Республики Алтай (в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства"); 7) мероприятия по развитию отдельных отраслей сельского хозяйства (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства"), в том числе: мероприятия по развитию отраслей животноводства; противоэпизоотические мероприятия; мероприятия по развитию отраслей растениеводства; 8) мероприятия по поддержанию почвенного плодородия (в рамках ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов"); 9) мероприятии# по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства"); 10) мероприятии по технической и технологической модернизации сельского хозяйства (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства"); 11) мероприятия по снижению рисков в сельском хозяйстве (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства"); 12) мероприятия по организации ярмарок, выставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Республике Алтай; 13) мероприятии# по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Республики Алтай
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 20678,1 млн. рублей (в ценах 2009 года), в том числе: планируемые средства федерального бюджета - 12450,5 млн. рублей (справочно); средства республиканского бюджета Республики Алтай -5357,5 млн. рублей; планируемые средства бюджетов муниципальных образований - 2791,7 млн. рублей (справочно); предполагаемые средства из внебюджетных источников (в том числе собственные (заемные) средства граждан - участников Программы) - 78,4 млн. рублей. Из них по годам: 1) в 2009 году всего - 4717,1 млн. рублей, в том числе: планируемые средства федерального бюджета - 2799,2 млн. рублей (справочно); средства республиканского бюджета Республики Алтай -1213 млн. рублей; планируемые средства бюджетов муниципальных образований - 688,8 млн. рублей (справочно); предполагаемые средства из внебюджетных источников (в том числе собственные (заемные) средства граждан - участников Программы) - 16,1 млн. рублей; 2) в 2010 году всего - 5196,9 млн. рублей, в том числе: планируемые средства федерального бюджета - 3148,7 млн. рублей (справочно); средства республиканского бюджета Республики Алтай -1330,5 млн. рублей; планируемые средства бюджетов муниципальных образований - 699,4 млн. рублей (справочно); предполагаемые средства из внебюджетных источников (в том числе собственные (заемные) средства граждан - участников Программы)- 18,3 млн. рублей; 3) в 2011 году всего - 5335 млн. рублей, в том числе: планируемые средства федерального бюджета - 3229,2 млн. рублей (справочно); средства республиканского бюджета Республики Алтай -1390,1 млн. рублей; планируемые средства бюджетов муниципальных образований - 694,8 млн. рублей (справочно); предполагаемые средства из внебюджетных источников (в том числе собственные (заемные) средства граждан - участников Программы) - 21 млн. рублей; 4) в 2012 году всего - 5429,2 млн. рублей, в том числе: планируемые средства федерального бюджета - 3273,5 млн. рублей (справочно); средства республиканского бюджета Республики Алтай -1424 млн. рублей; планируемые средства бюджетов муниципальных образований - 708,7 млн. рублей (справочно); предполагаемые средства из внебюджетных источников (в том числе собственные (заемные) средства граждан - участников Программы) - 23 млн. рублей
Система организации контроля над исполнением целевой программы	Государственные заказчики (заказчик-координатор) целевой программы осуществляют оперативный контроль за исполнением мероприятий Программы по вопросам своей компетенции в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ" (далее также - постановление Правительства Республики Алтай N 9)
Ожидаемые показатели эффективности реализации целевой программы	При реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих результатов: 1) доведение обеспеченности питьевой водой до 26 процентов от общей потребности населенных пунктов Республики Алтай; 2) обеспечение роста количества мест для учащихся в образовательных учреждениях на 15 процентов; 3) обеспечение роста количества мест в дошкольных детских учреждениях на 8 процентов; 4) обеспечение населения лечебно-профилактическими учреждениями на 6 процентов; 5) оснащение техникой и оборудованием учреждений здравоохранения на 6 процентов; 6) обеспечение роста возможностей доступа населения к спортивным сооружениям на 8 процентов; 7) ввод 120 км электролиний; 8) доведение уровня газификации сетевым газом домов (квартир) до 2,51 процента; 9) обеспеченность населения учреждениями культуры на 10 процентов; 10) оснащенность техникой и оборудованием учреждений культуры на 6 процентов; 11) организация одного регионального информационно-консультационного центра и десяти муниципальных центров; 12) строительство и реконструкция 307 км сельских автодорог; 13) восстановление мелиоративных систем в Республике Алтай; 14) строительство и ввод в эксплуатацию одного поселка с комплексной компактной застройкой; 15) обеспечение разработки 15 научных прикладных тем (из них 5 по плодородию почв); 16) исследование плодородия почв в Республике Алтай; 17) ввод и приобретение жилья для граждан, для молодых специалистов и (или) их семей, проживающих в сельской местности, общей площадью 45,22 тыс. кв. м.; 18) ввод и приобретение жилья для молодых специалистов и (или) их семей, проживающих в сельской местности, общей площадью 5 тыс. кв. м.; 19) доведение до 10 количества муниципальных органов управления агропромышленного комплекса Республики Алтай, использующих функциональные возможности информационно-консультационного центра; 20) предоставление информационно-консультационных услуг сельхозтовапроизводителям# в электронном виде; 21) обеспечение создания 3 объединений (союзов) по направлениям и отраслям сельскохозяйственного производства; 22) обеспечение роста производства пантового сырья и увеличения поголовья маралов до 58,1 тысячи голов, табунных лошадей до 24 тысяч голов; 23) доведение маточного поголовья овец и коз до 162 тысяч голов, увеличение производства шерсти и пуха на 8 процентов; 24) увеличение удельного веса племенного поголовья в хозяйствах региона до 13,5 процентов; 25) увеличение производства мяса скота и птицы до 34 тысяч тонн в 2012 году, молока - 78 тысяч тонн в год к 2012 году; 26) увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных: удои на 1 корову - на 7%, настриг шерсти - на 4%, начес пуха - на 3%, увеличение реализации мальков рыб - на 8%; 27) обеспечение сохранения генофонда сельскохозяйственных животных, сохранения поголовья при стихийных бедствиях и неблагоприятных природно-климатических условиях; 28) недопущение появления гиподерматозов у сельскохозяйственных животных, внедрение современных методов ранней диагностики заболеваний; 29) доведение уровня использования элитных семян до 4,2 процента от общей площади посевов; 30) сохранение стабильного объема посевных площадей в северных районах Республики Алтай; 31) обеспечение ежегодной закладки многолетних насаждений до 0,044 тыс. га; 32) обеспечение роста производства продукции растениеводства; 33) обеспечение семенами хозяйств Республики Алтай на уровне 90 процентов от потребности; 34) предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий 10,3 тысяч га в год; 35) обеспечение внесения минеральных удобрений в объеме 0,58 тыс. тонн действующего вещества в год; 36) оказание государственной помощи при стихийных бедствиях - паводках; 37) доведение объема субсидируемых краткосрочных кредитов до 147 млн. руб., инвестиционных - до 142 млн. руб. по малым формам хозяйствования до 800 млн. руб., кредитов на развитие несельскохозяйственных видов деятельности до 300 млн. руб.; 38) обеспечение перевода в финансово-устойчивые не менее чем 5 сельскохозяйственных организаций; 39) доведение до 100 процентов работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов к 2012 году; 40) минимизация кредиторской задолженности сельскохозяйственных организаций; 41) снижение стоимостного диспаритета цен между продукцией сельскохозяйственного производства и продукцией машиностроения; 42) минимизация убытков от потерь урожая в результате неблагоприятных погодных условий; 43) минимизация убытков от гибели сельскохозяйственных животных; 44) обеспечение прямого выхода товаропроизводителей на рынок, 45) обеспечение возможности получения профильного высшего образования 100 человек; 46) усиление внимания к сельским профессиям, стимулирование мотивации к достижению высоких результатов в трудовых коллективах

2. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года", предусматривающими развитие животноводства, малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, государственную поддержку обеспечения жильем проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, улучшение социальных условий жизни на селе, создание новых рабочих мест, достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

Программа направлена на интенсификацию развития животноводства в Республике Алтай, восстановление заброшенных (необрабатываемых) посевных площадей, подбор, районирование и внедрение в севообороты высокоурожайных культур, развитие предприятий переработки сельскохозяйственной продукции в Республике Алтай, социально-экономическое развитие сельских территорий и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Республики Алтай, строительство жилья в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" и других направлений.

Решение проблемы социального развития села является важной составной частью процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики, становлению и развитию местного самоуправления, повышения уровня социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений благосостояния сельского населения Республики Алтай.

Сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Приоритетным направлением развития сельского хозяйства Республики Алтай является животноводство, которое дает до 82% всего объема сельскохозяйственной продукции. Главная задача, стоящая перед животноводами республики, - это рост поголовья до его оптимального объема и повышение продуктивности сельскохозяйственных животных.

Эффективное функционирование данной отрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения продуктами питания, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В настоящее время перед животноводами остро стоит вопрос улучшения породного состава животных, так как за прошедшие десять лет имеющееся поголовье скота утратило продуктивные качества.

Одним из серьезных стимулов, обеспечивающих развитие племенного дела, является проведение регулярных выставок, конкурсов и рингов-выводок лучших племенных животных как на республиканском, так и на муниципальном уровнях.

В хозяйствах республики на 100 коров выращивается всего 15 - 18 нетелей, 30 - 35 телок до года, 20 - 25 телок старше года. Это позволяет обеспечить ежегодный ввод нетелей в основное стадо лишь до 20 %, что явно недостаточно (зоотехническая норма - 25 - 30%).

Пантовое мараловодство в Республике Алтай стало ведущей отраслью животноводства, этому способствовали новые условия хозяйствования, высокая рентабельность отрасли, убыточность других отраслей животноводства в последние 10-12 лет вывели мараловодство на передовые позиции, поголовье маралов увеличилось почти в два раза. Поголовье пятнистых оленей в настоящее время составляет 3,9 тыс. голов.

Сейчас в Республике Алтай насчитывается 137 хозяйств различных форм собственности, занимающихся разведением маралов с общим поголовьем 54,1 тыс. голов. В хозяйствах Усть-Коксинского района сосредоточено около 44% всего поголовья маралов, Шебалинского - 15%, Усть-Канского - 16,8%, Онгудайского - 16,4%, Майминского - 4,8%. Основное поголовье сосредоточено в сельхозпредприятиях крестьянских хозяйствах и незначительная часть - у частных владельцев.

Объем производства консервированных пантов маралов и оленей за последние десять лет вырос на 72%.

Проблемой в данной отрасли является сбыт, реализация пантовой продукции, а также мяса маралов и оленей.

Коневодство имеет стратегически важное значение для населения Республики Алтай, потому что оно представляет собой наиболее устойчивое направление, менее зависимое от засух и бескормицы, требует меньше капитальных вложений на содержание, чем крупнорогатый скот, способно использовать территориально разбросанные кормовые угодья.

Ценным продуктом коневодства является кумыс, имеющий лечебные и диетические свойства. Хозяйства Республики Алтай за сезон производят около 15 тонн кумыса.

Племенные хозяйства Республики Алтай являются оригинаторами новоалтайской породы лошадей продуктивного мясного направления.

Особенное внимание в настоящее время уделяется табунному мясному коневодству и мероприятиям по сохранению и развитию уникальной местной алтайской породы лошадей.

Селекционно-племенная работа в овцеводстве направлена на формирование двух внутрипородных типов - шерстно-мясного и мясошерстного, на 17 - 23 % превышающих по продуктивности исходную горно-алтайскую породу. Они различаются между собой по особенностям экстерьера, шерстным качествам, скороспелости, оплате корма и другим признакам, но сходны по характеру основной продуктивности и приспособленности к местным условиям. В каждом внутрипородном типе созданы по 3 - 4 заводские линии.

К настоящему времени создан массив полутонкорунных овец горно-алтайской породы шерстно-мясного и мясо-шерстного прикатунского типов, отличающихся исключительной приспособленностью к условиям круглогодового пастбищного содержания.

В системе мероприятий по интенсификации овцеводства важным звеном является внедрение прогрессивной технологии выращивания ремонтного молодняка. Разработана система выращивания ремонтных ярок в условиях круглогодового горно-пастбищного содержания овец, которая обеспечивает выращивание к 18-месячному возрасту ярок живой массой 39 - 42 кг. Система включает в себя зимние и ранневесенние сроки проведения ягнения и ранний (в трехмесячном возрасте) отъем ягнят от маток. Эти технологические элементы при оптимальном уровне кормления животных обеспечивают хорошее развитие ярок к началу первой зимовки, эффективное использование ими зимних пастбищ.

На территории Республики Алтай находится более 7000 озер, общей площадью около 60 тыс. га, однако рыбохозяйственное использование водоемов Республики Алтай и их ихтиофауны находится на низком уровне. Рыбные запасы лишь частично осваиваются любительским и спортивным рыболовством. Промышленное рыболовство отсутствует, хотя многие водоемы можно успешно использовать для промышленного рыбоводства и товарного рыболовства.

Обеспеченность животноводства кормами в настоящее время пока остается низкой. На период зимовки на условную голову заготавливается не более 5 - 7 центнеров кормовых единиц. Корма не сбалансированы по основным элементам питания, особенно по белку, которого приходится всего 80 - 81 г на кормовую единицу. Недостаток белка, витаминов и других элементов питания приводит к перерасходу кормов. В результате на производство, например, 1 ц прироста крупного рогатого скота затрачивается более 13 ц кормовых единиц.

Основной источник производства кормов в Республике Алтай - полевое кормопроизводство. Кормовые культуры представлены в основном посевами овса в смеси с бобовыми культурами (горох, вика), подсолнечника, суданской травы, рапса и кукурузы.

В связи с уменьшением посевных площадей за последние годы сократились посевы кормовых культур и соответственно снизилось производство собственных кормов. Если в 1990 году площадь под кормовыми культурами составляла 104856 га и было заготовлено 181084 т кормовых единиц, то в среднем за период 2002 - 2006 годов площадь под кормовыми культурами составила 78939 га, было заготовлено 97031 тонн кормовых единиц (53,6% к уровню 1990 года). При этом доля заготавливаемых кормов с пашни составила около 80%.

По итогам 2008 года в Республике Алтай элитными семенами было засеяно 1 % от площади ярового сева, 38 % от площади ярового сева было засеяно семенами 1-4 репродукциями и более 61 % площади было засеяно семенами массовых репродукций. Научно обоснованная норма площади посева элитными семенами не менее 15 %, таким образом, в настоящее время фактически элитными семенами засевается площадь в 15 раз меньше от необходимых объемов.

Сложившаяся экономическая ситуация, рыночные отношения, конкуренция при сокращении инвестиций объективно требуют дальнейшего углубления специализации и концентрации агропромышленного комплекса на базе интеграции его отраслей. Необходима связь товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции с предприятиями перерабатывающей промышленности, торговли, агросервисными организациями, основанная на общей заинтересованности. Разработка научных основ развития кооперации и агропромышленной интеграции предполагает новые подходы к созданию формирований и обоснованию экономического механизма отношений между ними.

Известно, что муниципальные образования районов республики являются основными организационными единицами производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки. Если имеющиеся мощности по переработке продукции значительно превышают объем производимого в данном районе сырья, целесообразно создание межрайонного формирования с учетом обоснованного радиуса доставки сырья.

При этом малые формы хозяйствования - крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, другие организации малых форм хозяйствования (до 50 человек) - объединяют материальные и финансовые ресурсы для учреждения сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляют управление ими, принимают непосредственное участие в деятельности кооперативов (обеспечивают продукцией для реализации и переработки, объемом работ для обслуживающих кооперативов), принимают решения о создании союзов и ассоциаций сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования и так далее.

Социально-экономическая эффективность хозяйственной деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов достигается вследствие максимальной реализации личных интересов членов собственников.

Основные доходы, за счет которых могут удовлетворяться личные интересы членов крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, создаются непосредственно в сельскохозяйственном производстве. Но они превращаются в денежные средства только после реализации сельхозпродукции. Продавая свою продукцию самостоятельно, крестьянин, как правило, теряет часть своего дохода в пользу перекупщиков и других рыночных партнеров.

Для полного сохранения доходов, созданных в сельхозпроизводстве, крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства нуждаются в объединении сил для совместного сбыта продукции. Кроме того, они заинтересованы в получении дополнительных доходов за счет переработки сырья собственного производства, а также за счет организации снабжения материалами и производственно-технического обслуживания. Всего этого можно достичь благодаря участию крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в деятельности соответствующих потребительских кооперативов. Кооперативы помогая крестьянскому (фермерскому) и личному подсобному хозяйству сохранить доход, созданный ими в сельхозпроизводстве, получают дополнительный эффект, присущий крупным хозяйственным структурам. Иначе говоря, в таких кооперативах синтезируются слагаемые эффективности факторов как мелкого, так и крупного производства.

Поддержка личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Основными проблемами, стоящими перед владельцами личных подворий и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, являются дефицит финансово-кредитных ресурсов и недостаточное развитие системы закупок сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Население и фермеры иногда вынуждены самостоятельно искать покупателей на свою продукцию, что сопряжено со значительными затратами. Большая часть продукции самостоятельно реализуется на рынках либо закупается иногородними заготовителями и вывозится за пределы Республики Алтай.

В этих условиях товарность личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств составляет в зависимости от вида сельхозпродукции порядка 7 - 35%. Значительно повысить долю товарного производства можно путем создания в Республике Алтай эффективной системы закупок сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, необходимо развитие заготовительной деятельности региональных перерабатывающих предприятий с целью приобретения ими сельскохозяйственной продукции напрямую у личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Прежде всего, это относится к закупу молока и мяса, что предусматривается настоящей Программой. Наибольшей эффективностью обладает сельская потребительская и перерабатывающая кооперация.

Еще одной существенной причиной, сдерживающей развитие данных категорий хозяйств, является отсутствие системы обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств качественными семенами, удобрениями, средствами защиты растений, кормами, молодняком скота, топливом, мини-техникой. Хозяйства испытывают существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услугах правового, экономического и технологического характера.

Сельскохозяйственное производство в Республике Алтай относится к рисковому производству, и напрямую зависит от погодных и природных условий (засуха, заморозки, наводнения, градобитие, пожары, заболевания, кража животных), неустойчивое финансовое и экономическое состояние сельских товаропроизводителей, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции требует разработки программ с государственной поддержкой.

На территории Республики Алтай многократно возросла численность волков, что наносит ежегодно значительный ущерб сельскохозяйственным животным. Кроме того, запрещено использование ядохимикатов в борьбе по уничтожению волков. В 2005 году было задавлено дикими животными крупного рогатого скота - 397 голов, яков - 116 голов, овец и коз - 5229 голов. Таким образом, сельскому хозяйству нанесен ущерб в сумме 15268 тысяч рублей. В конце 2005 года был увеличен размер премиальных до 3000 рублей за шкуру убитого взрослого волка или волчонка, также было рекомендовано сельхозпредприятиям и муниципальным образованиям производить дополнительную денежную или натуральную оплату охотникам - волчатникам и бригадам охотников - волчатников. В результате проведенных мероприятий в 2006 году уже было задавлено волками намного меньше скота: крупно-рогатый скот - 397 голов, яков- 116 голов, овец и коз - 1007 голов, общий ущерб уже составил - 5800 тысяч рублей.

Для сохранения поголовья сельскохозяйственных животных и установления оптимальной численности волков на территории Республики Алтай необходимы настоящие мероприятия в Программе.

Ключевым, определяющим фактором стабилизации и развития агропромышленного комплекса, ускорения научно-технического прогресса в аграрной сфере экономики является кадровый потенциал. Переход к рыночной экономике диктует необходимость принципиальных изменений в подходах к кадровому обеспечению аграрного производства. Преобразования в агропромышленном комплексе Республики Алтай следует начинать с подготовки кадров, хорошо знающих законы рынка, умело ориентирующихся в складывающейся обстановке, способных переходить к современным технологиям, обладающих предпринимательскими навыками.

За годы реформ в Республике Алтай произошел отток кадров из сельского хозяйства. Ухудшился качественный состав руководителей и специалистов. Сегодня среди них высшее образование имеют соответственно 51 и 46%, среднее специальное - 39 и 32%, не имеют специального образования 17%. Лишь 10% выпускников вузов и 6% - техникумов работают в сельском хозяйстве. Нет системы подбора и расстановки руководителей и главных специалистов, наблюдается высокая сменяемость руководителей.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями программы являются:

1) устойчивое развитие сельских территорий Республики Алтай;

2) рост качества жизни сельского населения Республики Алтай на основе роста эффективности агропродовольственного сектора и комплексного развития экономики сельского хозяйства в Республике Алтай;

3) сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов в Республике Алтай.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1) увеличение производства сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающих отраслей;

2) повышения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства в Республике Алтай на республиканском и российском рынках;

3) обеспечение занятости экономически активного сельского населения Республики Алтай;

4) рост эффективности агропродовольственного сектора, повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;

5) развитие рыночных институтов и инфраструктуры аграрного бизнеса, повышение кадрового и научного потенциала сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Алтай.

Программа рассчитана на срок с 2009 по 2012 годы и реализуете в один этап.

4. Система программных мероприятий Программы

Для реализации целей и задач Программы предполагается осуществить комплекс мероприятий, предусматривающих основные направления:

1) мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий Республики Алтай (в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года");

2) мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов (ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства");

3) мероприятия по строительству, реконструкции и восстановлению мелиоративных систем соответствующих форм собственности (в рамках ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов");

4) мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в области животноводства, растениеводства, рыбоводства, переработки сельскохозяйственной продукции, производства, плодородия почв;

5) мероприятия по улучшению жилищных условий на селе (в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года");

6) мероприятия по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Республики Алтай (в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства");

7) мероприятия по развитию отдельных отраслей сельского хозяйства (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства"), в том числе:

мероприятия по развитию отраслей животноводства;

противоэпизоотические мероприятия;

мероприятия по развитию отраслей растениеводства;

8) мероприятия по поддержанию почвенного плодородия (в рамках ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов");

9) мероприятии по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства");

10) мероприятии по технической и технологической модернизации сельского хозяйства (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства");

11) мероприятия по снижению рисков в сельском хозяйстве (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства");

12) мероприятия по организации ярмарок, выставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Республике Алтай;

13) мероприятии по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Республики Алтай.

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы изложено в приложении N 2 к Программе.

Общий объем финансирования Программы в 2009-2012 годах за счет всех источников финансирования составит 20678,1 млн. рублей (в ценах 2009 года), в том числе:

планируемые средства федерального бюджета - 12450,5 млн. рублей (справочно);

средства республиканского бюджета Республики Алтай -5357,5 млн. рублей;

планируемые средства бюджетов муниципальных образований - 2791,7 млн. рублей (справочно);

предполагаемые средства из внебюджетных источников (в том числе собственные (заемные) средства граждан - участников Программы) - 78,4 млн. рублей.

Из них по годам:

1) в 2009 году всего - 4717,1 млн. рублей, в том числе:

планируемые средства федерального бюджета - 2799,2 млн. рублей (справочно);

средства республиканского бюджета Республики Алтай -1213 млн. рублей;

планируемые средства бюджетов муниципальных образований - 688,8 млн. рублей (справочно);

предполагаемые средства из внебюджетных источников (в том числе собственные (заемные) средства граждан - участников Программы) - 16,1 млн. рублей;

2) в 2010 году всего - 5196,9 млн. рублей, в том числе:

планируемые средства федерального бюджета - 3148,7 млн. рублей (справочно);

средства республиканского бюджета Республики Алтай -1330,5 млн. рублей;

планируемые средства бюджетов муниципальных образований - 699,4 млн. рублей (справочно);

предполагаемые средства из внебюджетных источников (в том числе собственные (заемные) средства граждан - участников Программы)- 18,3 млн. рублей;

3) в 2011 году всего - 5335 млн. рублей, в том числе:

планируемые средства федерального бюджета - 3229,2 млн. рублей (справочно);

средства республиканского бюджета Республики Алтай -1390,1 млн. рублей;

планируемые средства бюджетов муниципальных образований - 694,8 млн. рублей (справочно);

предполагаемые средства из внебюджетных источников (в том числе собственные (заемные) средства граждан - участников Программы) - 21 млн. рублей;

4) в 2012 году всего - 5429,2 млн. рублей, в том числе:

планируемые средства федерального бюджета - 3273,5 млн. рублей (справочно);

средства республиканского бюджета Республики Алтай -1424 млн. рублей;

планируемые средства бюджетов муниципальных образований - 708,7 млн. рублей (справочно);

предполагаемые средства из внебюджетных источников (в том числе собственные (заемные) средства граждан - участников Программы) - 23 млн. рублей.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий программы из средств федерального, республиканского и местного бюджетов Республики Алтай подлежат уточнению при формировании бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год в соответствии с условиями софинансирования мероприятий Программы, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Алтай на основании Соглашения от 15 февраля 2008 года N 87/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Алтай о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, распоряжения Правительства Республики Алтай от 16 января 2008 года N 8-р "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Алтай на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации".

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Программы между Министерством сельского хозяйства Республики Алтай с муниципальными образованиями Республики Алтай, а также соглашений с конкретными участниками и исполнителями мероприятий Программы о комплексном участии в Программе, которые предусматривают предоставление всех видов государственной поддержки, эффективное использование средств федерального и республиканского бюджетов и обязательства участников программы достичь определенных показателей производства сельскохозяйственной продукции, с целью достижения конечных результатов, предусмотренных в настоящей Программе.

Порядок предоставления субсидий из федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации, порядок предоставления государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Алтай определяется Правительством Республики Алтай в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Министерство сельского хозяйства Республики Алтай в случае необходимости в установленном порядке подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям.

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство финансов Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

Министерство сельского хозяйства Республики Алтай представляет информацию в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай о ходе реализации мероприятий Программы в соответствии порядком, установленным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9.

8. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий реализации Программы

При реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих результатов:

1) доведение обеспеченности питьевой водой до 26 процентов от общей потребности населенных пунктов Республики Алтай;

2) обеспечение роста количества мест для учащихся в образовательных учреждениях на 15 процентов;

3) обеспечение роста количества мест в дошкольных детских учреждениях на 8 процентов;

4) обеспечение населения лечебно-профилактическими учреждениями на 6 процентов;

5) оснащение техникой и оборудованием учреждений здравоохранения на 6 процентов;

6) обеспечение роста возможностей доступа населения к спортивным сооружениям на 8 процентов;

7) ввод 120 км электролиний;

8) доведение уровня газификации сетевым газом домов (квартир) до 2,51 процента;

9) обеспеченность населения учреждениями культуры на 10 процентов;

10) оснащенность техникой и оборудованием учреждений культуры на 6 процентов;

11) организация одного государственного учреждения регионального информационно-консультационного центра и десяти муниципальных центров;

12) строительство и реконструкция 307 км сельских автодорог;

13) восстановление мелиоративных систем в Республике Алтай;

14) строительство и ввод в эксплуатацию одного поселка с комплексной компактной застройкой;

15) обеспечение разработки 15 научных прикладных тем (5 по плодородию почв дополнительно);

16) исследование плодородия почв в Республике Алтай;

17) ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности общей площадью 17,51 тыс. кв. м.;

18) ввод и приобретение жилья для молодых специалистов и (или) их семей общей площадью 32,71 тыс. кв. м.;

19) доведение до 10 количества муниципальных органов управления агропромышленного комплекса Республики Алтай, использующих функциональные возможности информационно-консультационного центра;

20) предоставление информационно-консультационных услуг сельхозтовапроизводителям# в электронном виде;

21) обеспечение создания 3 объединений (союзов) по направлениям и отраслям сельскохозяйственного производства;

22) обеспечение роста производства пантового сырья и увеличения поголовья маралов до 58,1 тысячи голов, табунных лошадей до 24 тысяч голов;

23) доведение маточного поголовья овец и коз до 162 тысяч голов, увеличение производства шерсти и пуха на 8 процентов;

24) увеличение удельного веса племенного поголовья в хозяйствах региона до 13,5 процентов;

25) увеличение производства мяса скота и птицы до 34 тысяч тонн в 2012 году, молока - 78 тысяч тонн в год к 2012 году;

26) увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных: удои на 1 корову - на 7%, настриг шерсти - на 4%, начес пуха - на 3%, увеличение реализации мальков рыб - на 8%;

27) обеспечение сохранения генофонда сельскохозяйственных животных, сохранения поголовья при стихийных бедствиях и неблагоприятных природно-климатических условиях;

28) недопущение появления гиподерматозов у сельскохозяйственных животных, внедрение современных методов ранней диагностики заболеваний;

29) доведение уровня использования элитных семян до 4,2 процента от общей площади посевов;

30) сохранение стабильного объема посевных площадей в северных районах Республики Алтай;

31) обеспечение ежегодной закладки многолетних насаждений до 0,044 тыс. га;

32) обеспечение роста производства продукции растениеводства;

33) обеспечение семенами хозяйств Республики Алтай на уровне 90 процентов от потребности;

34) предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий 10,3 тысяч га в год;

35) обеспечение внесения минеральных удобрений в объеме 0,58 тыс. тонн действующего вещества в год;

36) оказание государственной помощи при стихийных бедствиях - паводках;

37) доведение объема субсидируемых краткосрочных кредитов до 147 млн. руб., инвестиционных - до 142 млн. руб. по малым формам хозяйствования до 800 млн. руб., кредитов на развитие несельскохозяйственных видов деятельности до 300 млн. руб., на приобретение техники и оборудования - до 20 млн. руб. в год;

38) обеспечение перевода в финансово-устойчивые не менее, чем 5 сельскохозяйственных организаций;

39) доведение до 100 процентов работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов к 2012 году;

40) минимизация кредиторской задолженности сельскохозяйственных организаций;

41) снижение стоимостного диспаритета цен между продукцией сельскохозяйственного производства и продукцией машиностроения;

42) минимизация убытков от потерь урожая в результате неблагоприятных погодных условий;

43) минимизация убытков от гибели сельскохозяйственных животных;

44) обеспечение прямого выхода товаропроизводителей на рынок,

45) обеспечение возможности получения профильного высшего образования 100 человек;

46) усиление внимания к сельским профессиям, стимулирование мотивации к достижению высоких результатов в трудовых коллективах

Приложение N 1

к республиканской целевой

программе "Развитие агропромышленного

комплекса Республики Алтай

на 2009-2012 годы"

Система программных мероприятий республиканской целевой программы
"Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2009 - 2012 годы "

N раздела	Наименование мероприятий программы	Стоимостное выражение мероприятия, тыс. руб.					Источники финансирования	Государственный заказчик	Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
N раздела	Наименование мероприятий программы	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Всего	Источники финансирования	Государственный заказчик	Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
	Мероприятия организационного и материально-технического характера.
	I. Мероприятия по капитальным вложениям - всего	2 190 701	2 516 800	2 577 200	2 606 000	9 890 701	субсидии федерального бюджета местным бюджетам
		828 165	919 884	957 329	970 230	3 675 608	субсидии республиканского бюджета Республики Алтай (далее - республиканский бюджет) местным бюджетам
		683 484	693 885	688 329	701 230	2 766 928	средства бюджета муниципальных образований
	в том числе:
1.1.	Устойчивое развитие сельских территорий (в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"), итого	2 060 701	2 381 800	2 440 200	2 469 000	9 351 701	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
		801 165	891 884	928 329	941 230	3 562 608	средства республиканского бюджета, в том числе субсидии местным бюджетам
		667 484	676 885	670 329	683 230	2 697 928	бюджет муниципальных образований
1.1.1.	Мероприятия по развитию водоснабжения	160 000	170 000	170 000	170 000	670 000	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Обеспеченность сельского населения питьевой водой до 26 процентов от общей потребности
		42 000	43 000	43 000	43 000	171 000	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		42 000	43 000	43 000	43 000	171 000	бюджет муниципальных образований
1.1.2.	Мероприятия по развитию сети муниципальных общеобразовательных учреждений	450 000	500 000	400 000	400 000	1 750 000	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	обеспечение роста мест для учащихся в образовательных учреждениях на 15 процентов
		128 570	142 857	114 286	114 287	500 000	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		128 570	142 857	114 286	114 287	500 000	бюджет муниципальных образований
1.1.3.	Мероприятия по развитию муниципальных дошкольных образовательных учреждений	160 000	180 000	200 000	200 000	740 000	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Обеспеченность местами в детских учреждениях вырастет на 8 %
		45 714	51 428	57 143	57 143	211 428	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		45 714	51 428	57 143	57 143	211 428	бюджет муниципальных образований
1.1.4.	Мероприятия по развитию сети муниципальных учреждений медико-санитарной помощи	50000	60 000	70 000	80 000	260 000	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Обеспеченность населения лечебно-профилактическими учреждениями вырастет на 6 %
		20000	25 700	30 000	34 300	110 000	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		20000	25700	30 000	34 300	110 000	бюджет муниципальных образований
1.1.5.	Оснащение мобильной техникой и медицинским оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения	30 000	30 000	30 000	30 000	120 000	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Оснащенность техникой и оборудованием учреждений здравоохранения вырастет на 6 %
		12 000	12 000	12 000	12 000	48 000	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		12000	12000	12 000	12 000	48 000	бюджет муниципальных образований
1.1.6.	Строительство и реконструкция муниципальных спортивных сооружений и площадок	260 128	244 800	246 200	249 000	1 000 128	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Рост обеспеченности населения спортивными сооружениями на 8 процентов
		111 000	105 000	105 000	106 700	427 700	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		111 000	105 000	105 000	106 700	427 700	бюджет мунипальных# образований
1.1.7.	Мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности	360 667	340 000	360 000	360 000	1 420 667	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Ввод электролиний 120 км
		155 600	145 700	155 000	155 000	611 300	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		155 600	145 700	155 000	155 000	611 300	бюджет муниципальных образований
1.1.8.	Мероприятия по развитию газификации в сельской местности	171 160	180 000	185 000	200 000	736 160	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом составит до 2,51 процентов
		73 300	77 100	79 300	85 700	315 400	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		73 300	77 100	79 300	85 700	315 400	бюджет муниципальных образований
1.1.9.	Строительство и реконструкция муниципальных учреждений культуры клубного типа в сельской местности	154 746	145 000	145 000	145 000	589 746	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Обеспеченность населения учреждениями культуры вырастет на 10 процентов
		66 300	62 100	62 100	62 100	252 600	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		66 300	62 100	62 100	62 100	252 600	бюджет муниципальных образований
1.1.10.	Укрепление материальной базы муниципальных учреждений культуры в сельской местности (приобретение автоклубов)	28 000	26 000	27 000	28 000	109 000	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Оснащенность техникой и оборудованием учреждений культуры вырастет на 6 %
		12 000	11 000	11 500	12 000	46 500	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		12000	11000	11 500	12 000	46 500	бюджет муниципальных образований
1.1.11.	Создание и открытие информационно-консультационных центров	6 000	6 000	7 000	7 000	26 000	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Организация одного регионального информационо-консультационого# центра и 10 муниципальных центров
		1 714	1 714	2 000	2 000	7 428	средства республиканского бюджета, в том числе субсидии местным бюджетам
		1000	1000	1 000	1 000	4 000	бюджет муниципальных образований
1.1.12.	Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог местного значения в сельской местности	230 000	500 000	600 000	600 000	1 930 000	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай	строительство и реконструкция сельских дорог - 307 км
		132 967	214 285	257 000	257 000	861 252	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
						0	бюджет муниципальных образований
1.2.	Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов (ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства)	110000	110000	110000	110000	440 000	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Построить и ввести в эксплуатацию один поселок с комплексной компактной застройкой
		22000	22000	22000	22000	88 000	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		11000	11000	11000	11000	44 000	бюджет муниципальных образований
1.3.	Строительство, реконструкция и восстановление мелиоративных систем соответствующей формы собственности, в том числе обводнение пастбищ (в рамках ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов")	20000	25000	27000	27000	99 000	субсидии федерального бюджета местным бюджетам	Министерство сельского хозяйства РА	Восстановление мериоративных# систем в регионе
		5000	6000	7000	7000	25 000	средства республиканского бюджета, в том числе субсидии местным бюджетам
		5000	6000	7000	7000	25 000	бюджет муниципальных образований
	II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, итого	5000	5000	5200	5200	20 400	средства республиканского бюджета
	в том числе:
2.1.	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области животноводства, растениеводства, рыбоводства и переработки сельхозпродукции	3900	3900	4100	4100	16 000	средства республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Разработать 15 научных прикладных тем (из них 5 - по плодородию почв)
2.2.	Фундаментальные исследования в области сельскохозяйственного производства, рыбоводства и рационального использования природных ресурсов Республики Алтай совместно с Российским фондом фундаментальных исследований	500	500	500	500	2 000	средства республиканского бюджета	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	Научные исследование# по 8 темам
2.3.	Мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования	600	600	600	600	2 400	средства республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Исследование плодородия почв в регионе
	III. Прочие мероприятия - всего	608 487	631 900	651 950	667 510	2 559 847	средства федерального бюджета
		379 805	405 622	427 533	448 556	1 661 516	средства республиканского бюджета
		5 320	5 480	6 480	7 480	24 760	бюджет муниципальных образований
		16 100	18 280	21 000	23 000	78 380	внебюджетные источники
3.1.	Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов (в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"), итого:	90 000	94 000	99 000	103 000	386 000	федеральный бюджет (социальные выплаты в форме субсидий)
		24 150	27 420	31 500	34 220	117 290	республиканский бюджет (социальные выплаты в форме субсидий гражданам, субсидии местным бюджетам)
		5 000	5 000	6 000	7 000	23 000	бюджет муниципальных образований
		16 100	18 280	21 000	23 000	78 380	внебюджетные источники (собсвенные# или заемные средства граждан и работодателей, участвующих в программе)
	в том числе:
3.1.1.	Предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья	68 000	72 000	75 000	78 000	293 000	субсидии федерального бюджета республиканскому бюджету	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Ввод и приобретение жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, общей площадью 45,22 тыс.кв.м
		17 150	20 420	24 000	25 220	86 790	республиканский бюджет (социальные выплаты в форме субсидий гражданам)
		11 100	13 280	15 000	16 000	55 380	внебюджетные источники (собственные или заемные средства граждан, участвующих в программе)
3.1.2.	Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения.	22 000	22 000	24 000	25 000	93 000	субсидии федерального бюджета республиканскому бюджету	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Ввод и приобретение жилья для молодых специалистов и молодых семей общей площадью 5 тыс.кв.м.
		7 000	7 000	7 500	9 000	30 500	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		5 000	5 000	6 000	7 000	23 000	бюджет муниципальных образований
		5 000	5 000	6 000	7 000	23 000	внебюджетные источники (средства работодателей)
3.2.	Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства), итого	10 250	9 750	10 750	11 250	42 000	средства федерального бюджета
		9 980	9 440	10 040	10 840	40 300	средства республиканского бюджета, в том числе субсидии местным бюджетам
		320	480	480	480	1 760	бюджет муниципальных образований
	в том числе:
3.2.1.	Мероприятия в области сельскохозяйственного производства по информационному обеспечению АПК	4750	4250	4250	4250	17 500	средства федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	доведение до 10 муниципальных органов управления АПК, использующих функциональные возможности СГИО сельского хозяйства
		1680	1140	1140	1140	5 100	субсидии республиканского бюджета местным бюджетам
		320	480	480	480	1 760	бюджет муниципальных образований
3.2.2.	Предоставление квалифицированной консультационной помощи сельско-хозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства	5000	5000	6000	6500	22 500	средства федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Предоставление государственных информационно-консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям в электроном# виде.
3.2.2.		8000	8000	8600	9400	34 000	средства республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
3.2.3.	Участие союзов (ассоциаций) сельхозтоваропроизводителей в формировании аграрной политики	500	500	500	500	2 000	средства федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Создание 3 объединений (союзов) по направлениям и отраслям с/х производства
		300	300	300	300	1 200	средства республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
3.3.	Мероприятия по развитию отраслей животноводства (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства), итого	281 000	297 500	305 000	315 500	1 199 000	субсидии федерального бюджета
		198 200	215 200	226 200	245 200	884 800	субсидии республиканского бюджета
	в том числе:
3.3.1.	Мероприятия по развитию пантового оленеводства (мараловодства) и мясного табунного коневодства	25000	25000	25000	25000	100 000	субсидии федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Рост производства и увеличение поголовья маралов - до 58,1 тыс.гол. табун. лошадей - 24 тыс. голов
		7500	7700	7800	8000	31 000	субсидии республиканского бюджета
3.3.2.	Мероприятия по развитию овцеводства и козоводства	76000	76500	77000	77500	307 000	субсидии федерального бюджета		Рост маточного поголовья овец и коз - до 162 тыс. голов, увеличение производства шерсти и пуха на 8 %
	Мероприятия по развитию овцеводства и козоводства	32700	33500	34400	35200	135 800	субсидии республиканского бюджета
3.3.3.	Мероприятия по поддержке племенного животноводства	58 000	58 000	58 000	58 000	232 000	субсидии федерального бюджета		Удельный вес племенного поголовья в общем поголовье животных - 13,5 %
	Мероприятия по поддержке племенного животноводства	25 000	25 000	25 000	25 000	100 000	субсидии республиканского бюджета
3.3.4.	Мероприятия по поддержке мясного скотоводства	70 000	84 000	91 000	100 000	345 000	субсидии федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	увеличение производства мяса скота и птицы до 34 тысяч тонн в 2012 году.
3.3.4.	Мероприятия по поддержке мясного скотоводства	54000	68 000	78 000	93 000	293 000	субсидии республиканского бюджета
3.3.5.	Мероприятия по поддержке молочного скотоводства	38000	40 000	40 000	41 000	159 000	субсидии федерального бюджета		Производство молока - до 78 тыс. тонн в 2012 г.
3.3.5.	Мероприятия по поддержке молочного скотоводства	60000	62 000	62 000	65 000	249 000	субсидии республиканского бюджета		Производство молока - до 78 тыс. тонн в 2012 г.
3.3.6.	Субсидии государственным автономным учреждениям Республики Алтай в сфере животноводства	5000	5 000	5 000	5 000	20 000	субсидии республиканского бюджета		Увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных: удои на 1 корову - на 7%, настриг шерсти - на 4%, начес пуха - на 3%, увеличение реализации мальков рыб - на 8%
3.3.7.	Мероприятия по поддержке других отраслей животноводства, в том числе рыбоводства, субсидии на строительство производственных помещений, субсидии на завоз кормов, субсидии на комбикорма	14000	14000	14000	14000	56 000	субсидии федерального бюджета		Сохранение генофонда сельскохозяйственных животных, сохранение поголовья при стихийных бедствиях и неблагоприятных природно-климатических условиях
		14000	14000	14000	14000	56 000	субсидии республиканского бюджета
3.4.	Комплекс мер по проведению противоэпизоотических мероприятий (в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства), итого	10 000	9 000	9 000	8 000	36 000	субсидии федерального бюджета
		4 437	4 732	5 046	5 384	19 599	субсидии республиканского бюджета
3.4.1.	в том числе : мероприятия по борьбе с подкожным оводом, предупреждение и ликвидация особо опасных, общих для человека и животных болезней (бешенство), проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями (бруцеллез, лейкоз КРС, туберкулез маралов), профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподермотоза и другие ветеринарные мероприятия	10000	9000	9000	8000	36 000	субсидии федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, Комитет ветеринарии с Госветинспекцией	Недопущение появления у сельскохозяйственных животных гиподерматозов, внедрение методов ранней диагностики заболеваний
		4437	4732	5046	5384	19 599	субсидии республиканского бюджета
3.5.	Мероприятия по развитию отраслей растениеводства (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства), итого	26500	27800	29000	30000	113 300	субсидии федерального бюджета
		23400	24300	25100	25300	98 100	субсидии республиканского бюджета
	в том числе:
3.5.1.	Мероприятия по поддержке элитного семеноводства	2000	2000	2000	2000	8 000	субсидии федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Рсепублики# Алтай	Доведения уровня использования элитных семян до 4,2 процентов от общей площади посевов
	Мероприятия по поддержке элитного семеноводства	800	800	800	800	3 200	субсидии республиканского бюджета
3.5.2.	Мероприятия по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.	4000	4000	5000	5000	18 000	субсидии федерального бюджета		Сохранение стабильных площадей посевов в северных районах республики.
		500	600	800	800	2 700	субсидии республиканского бюджета
3.5.3.	Мероприятия по закладке многолетних насаждений с целью развития садоводства и хмелеводства	5500	5800	6000	6000	23 300	субсидии федерального бюджета		Закладка многолетних насаждений в год- 0,044 тыс.га
		2500	2700	2900	3100	11 200	субсидии республиканского бюджета		Закладка многолетних насаждений в год- 0,044 тыс.га
3.5.4.	Мероприятия по снижению диспаритета цен на дизтопливо, использованное на проведение сезонных с/х работ	15000	16000	16000	17000	64 000	субсидии федерального бюджета		Обеспечение роста производства продукции растениводства#
		7000	7000	7000	7000	28 000	субсидии республиканского бюджета		Обеспечение роста производства продукции растениводства#
3.5.5.	Мероприятия по развитию регионального семеноводства, овощеводства, других отраслей растениеводства	12000	12600	13000	13000	50 600	субсидии республиканского бюджета		Обеспечение семенами хозяйств республики
3.5.6.	Мероприятия по вводу в севооборот ранее не использованных (заброшенных) пахотных земель	600	600	600	600	2 400	субсидии республиканского бюджета		Предотвращение выбытия из оборота сельхозугодий 10,3 тыс.га в год
3.6.	Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия (в рамках ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов") - итого	19 000	20 000	21 000	21 000	81 000	субсидии федерального бюджета
		18 300	19 300	20 300	20 300	78 200	субсидии республиканского бюджета
3.6.1.	Мероприятия по субсидированию приобретения минеральных и торфогуминовых удобрений, калифорнийского червя, биогумуса, внесения органических удобрений, средств защиты растений, ремонта и реконструкции водозаборных и оросительных систем	18 000	19 000	20 000	20 000	77 000	субсидии федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Внесение минеральных удобрений в объеме 0,58 тыс.тонн действующего вещества в год
		18 000	19 000	20 000	20 000	77 000	субсидии республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
3.6.2.	Мероприятия по защите земель от затопления и подтопления, водной эрозии (противопаводковые мероприятия)	1000	1000	1000	1000	4 000	средства федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Оказание государственной помощи при паводках
		300	300	300	300	1 200	средства республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Оказание государственной помощи при паводках
3.7.	Меропрития# по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства"), итого	165 815	166 000	168 800	167 600	668 215	субсидии федерального бюджета
		68 000	70 400	71 250	67 800	277 450	субсидии республиканского бюджета
	в том числе:
3.7.1.	Субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам)	28 000	28 000	28 000	28 000	112 000	субсидии федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Объем субсидируемых краткосрочных кредитов - до 147 млн.рублей
		14 000	14 000	14 000	14 000	56 000	субсидии республиканского бюджета
3.7.2.	Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, в т.ч. по кредитам, полученным на развитие промышленного рыбоводства	19 000	20 000	20 000	20 000	79 000	субсидии федерального бюджета		Объем субсидируемых инвестиционных кредитов- до 142 млн.рублей.
		9 000	9 400	9 500	9 800	37 700	субсидии республиканского бюджета
3.7.3.	Субсидирование процентных ставок по кредитам (займам) на развитие малых форм хозяйствования	92 815	90 000	90 000	86 000	358 815	субсидии федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Объем субсидируемых кредитов до 800 млн. руб. в год.
		18 000	18 000	18 750	15 000	69 750	субсидии республиканского бюджета		Объем субсидируемых кредитов до 800 млн. руб. в год.
3.7.4.	Субсидирование процентных ставок по кредитам (займам) на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности	26 000	28 000	30 800	33 600	118 400	субсидии федерального бюджета		Объем субсидируемых кредитов до 300 млн. руб. в год.
		2 000	4 000	4 000	4 000	14 000	субсидии республиканского бюджета		Объем субсидируемых кредитов до 300 млн. руб. в год.
3.7.5.	Мероприятия по финансовому оздоровлению финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций	5 000	5 000	5 000	5 000	20 000	субсидии республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	обеспечение перевода в финансовоустойчивые не менее чем 5 с/х организаций
3.7.6.	Поддержка становления сельских потребительских кооперативов	20 000	20 000	20 000	20 000	80 000	субсидии республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	доведение до 100 процентов работающих сельскохозяйственных кооперативов к 2012 г.
3.8.	Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйствав# (в том числе в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства"), итого	3 122	4 850	6 400	7 960	22 332	субсидии федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
		16 938	17 880	20 747	21 412	76 977	субсидии республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
	в том числе:
3.8.1.	Субсидирование процентов по кредитам на срок до 10 лет, полученным на приобретение сельхозтехники и оборудования	3 122	4 850	6 400	7 960	22 332	субсидии федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Объем субсидируемых кредитов до 20 млн. руб. в год
		1 338	2 080	2 747	3 412	9 577	субсидии республиканского бюджета		Объем субсидируемых кредитов до 20 млн. руб. в год
3.8.2.	Компенсация части затрат на первоначальный взнос при приобретении техники по лизингу	3 600	3800	4000	4000	15 400	субсидии республиканского бюджета		Уменьшение кредиторской задолженности с/х организаций
3.8.3.	Компенсация части затрат на приобретение новой техники и оборудования нового поколения, миниГЭС, солнечных батарей и другого оборудования	12 000	12000	14000	14000	52 000	субсидии республиканского бюджета		Снижение диспаритета цен между продукцией сельскохозяйственного производства и продукцией машиностроения
3.9.	Мероприятия по снижению рисков в сельском хозяйстве (в том чсисле# в рамках ФЦП "Государственная программа развития сельского хозяйства"), итого	2 800	3 000	3 000	3 200	12 000	субсидии федерального бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
		3 700	3 750	3 750	3 800	15 000	субсидии республиканского бюджета
	в том числе:
3.9.1.	Компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.	2 800	3 000	3 000	3 200	12 000	субсидии федерального бюджета		Минимизация убытков от потерь урожая в результате неблагоприятных погодных условий
		700	750	750	800	3 000	субсидии республиканского бюджета
3.9.2.	Мероприятия по регулированию численности волков	3 000	3 000	3 000	3 000	12 000	средства республиканского бюджета		Минимимизация# убытков от гибели сельхозживотных
3.10.	Мероприятия по организации ярмарок, выставок сельскохозяйственной продукции, итого	5 500	6 000	6 000	6 500	24 000	средства республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Обеспечение прямого выхода товапроизводителей# на рынок
3.11.	Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса, итого	7 200	7 200	7 600	7 800	29 800	средства республиканского бюджета
	в том числе:
3.11.1.	Мероприятия по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса	3000	3000	3300	3300	12 600	средства республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Обеспечение возможности получения профильного образования 100 чел.
3.11.2.	Мероприятия по организации республиканского трудового соревнования, конкурсов по профессиям	4200	4200	4300	4500	17 200	средства республиканского бюджета	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай	Усиление мотивации достижения высоких результатов в трудовых коллективах
	Итого по источникам реализации программы	2 799 188	3 148 700	3 229 150	3 273 510	12 450 548	средства федерального бюджета
		1 212 970	1 330 506	1 390 062	1 423 986	5 357 524	средства республиканского бюджета (в том числе субсидии местным бюджетам, социальные выплаты гражданам)
		688 804	699 365	694 809	708 710	2 791 688	средства бюджета муниципальных образований
		16 100	18 280	21 000	23 000	78 380	внебюджетные источники (собственные или заемные средства граждан и работодателей, участвующих в программе)
Всего средств по программе		4 717 062	5 196 851	5 335 021	5 429 206	20 678 140

Мероприятия нормативно-правового характера

IV. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов:

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Ответственный разработчик

Вид документа

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

4.1.

Внесение изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 19 августа 2008 года N 184 "Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"