Постановление Правительства Республики Алтай от 5 мая 2010 г. N 64 "Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Алтай в 2010 году"

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Алтай в 2010 году".

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В.Бердников

Республиканская адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Алтай в 2010 году"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 5 мая 2010 г. N 64)

I. Паспорт

Наименование программы	Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Алтай в 2010 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ)
Государственный заказчик Программы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Разработчик Программы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Цель Программы	Обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Задачи Программы	Снижение объема аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года; снижение социальной напряженности, вызванной неудовлетворительными социально-бытовыми условиями проживания граждан республики; развитие малоэтажного жилищного строительства; формирование обязательств собственников жилья по эксплуатации предоставленного жилого помещения
Сроки реализации Программы	2010 год
Перечень основных мероприятий	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда двумя способами: приобретение у застройщиков жилых помещений в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; строительство жилых домов в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Объемы и источники Финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 118 410 300 рублей, в том числе: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонда) - 110 666 267 рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 6 102 776 рублей; за счет средств местных бюджетов - 1 641 257 рублей
Система организации контроля над исполнением Программы	Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	Количество домов, жители которых переселены - 19 шт.; общая площадь жилых помещений к расселению - 3 947,01 кв. м, количество жилых помещений к расселению - 133 шт.; количество жителей, улучшивших условия проживания - 292 человека

II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

На 1 января 2007 года общий жилищный фонд Республики Алтай составляет 3 573,8 тыс.кв.м. Аварийными жилыми помещениями признаны в установленном порядке 71,4 тыс.кв.м. (2% от общей площади), в том числе 78 многоквартирных зданий - 27,273 тыс.кв.м. (0,76% от общей площади). Аварийный жилищный фонд Республики Алтай в основном создавался в пятидесятые, шестидесятые годы прошлого столетия. Наибольшую долю аварийного жилищного фонда составляют малоэтажные многоквартирные дома.

На протяжении последних лет жилищный фонд Республики Алтай, в том числе многоквартирный, не обеспечивался надлежащей системой эксплуатации и реновации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда позволит снять социальную напряженность, вызванную неудовлетворительными социально-бытовыми условиями, снизить уровень общей заболеваемости жителей Республики Алтай. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры.

Основная проблема по решению задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории республики являются финансовая ограниченность республиканского и местных бюджетов, отсутствие маневренного жилого фонда.

Таким образом, обеспечение жилым помещением граждан необходимо решать программными методами с привлечением всех возможных источников финансирования.

Программа является продолжением государственной политики по обеспечению населения жильем. Основная цель Программы - обеспечить выполнение обязательств публичной власти по предоставлению гражданам другого жилого помещения взамен занимаемого жилья, признанного до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

III. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В Программе решаются следующие основные задачи:

снижение объема аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года;

снижение социальной напряженности, вызванной неудовлетворительными социально-бытовыми условиями проживания граждан республики;

развитие малоэтажного жилищного строительства;

формирование обязательств собственников жилья по эксплуатации предоставленного жилого помещения.

Срок реализации программы - 2010 год.

IV. Система программных мероприятий

Все программные мероприятия ориентированы на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами и отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Система программных мероприятий предусматривает переселение граждан из аварийного жилищного фонда, которое осуществляется двумя способами:

приобретение у застройщиков жилых помещений в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

строительство жилых домов в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

V. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия по строительству и приобретению жилья осуществляются на условиях софинансирования из средств Фонда - не более 93,46% и средств консолидированного бюджета Республики Алтай - не менее 6,54%, уровень фактического софинансирования за счет средств местного бюджета определяется исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай, и составляет:

не менее 10% от общего объема финансирования проведения мероприятий по строительству и приобретению жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Республике Алтай менее 1,4;

не менее 30% от общего объема финансирования проведения мероприятий по строительству и приобретению жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Республике Алтай более 1,4.

Средства на реализацию Программы предоставляются муниципальным образованиям в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай (далее субсидии). Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Алтай на переселение граждан из аварийного жилья на условиях исполнения положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

Между государственным заказчиком Программы и муниципальными образованиями финансирование мероприятий осуществляется на основании соглашений.

Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 марта 2010 года N 86 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на 2010 год", и составляет не более 30 000 рублей.

Субсидии между муниципальными образованиями, претендующими на участие в Программе, распределены в соответствии с таблицей.

Таблица

                                                                 (рублей)

Наименование муниципального образования (далее - МО)	Субсидии:
	Общий объем финансирования	Субсидии за счет средств Фонда	Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай	Средства муниципального образования
1	2	3	4	5
МО "Майминский район"	7068 000	6 605 753	277 348	184 899
МО "Онгудайский район"	19287 300	18025 911	1009 111	252 278
МО "Турочакский район"	8169 000	7634 748	427 401	106 851
МО "Акташское сельское поселение"	15738 000	14708 735	823 412	205 853
МО "Усть-Канский район"	19968 000	18662 092	1044 726	261 182
МО "Усть-Коксинский район"	4605 000	4303 833	240 934	60 233
МО "Чемальский район"	21324 000	19929 410	1115 672	278 918
МО "Чойский район"	9222 000	8618 881	482 495	120 624
МО "Шебалинский район"	13029 000	12176 904	681 677	170 419
Итого	118410 300	110666 267	6102 776	1641 257

VI. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством регионального развития Республики Алтай.

Министерство регионального развития Республики Алтай представляет заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства Фонда и республиканского бюджета Республики Алтай, поступают из республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий через Министерство регионального развития Республики Алтай в местные бюджеты на основании соглашений в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай.

После заключения соглашений муниципальное образование размещает муниципальный заказ на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставляет в Министерство регионального развития Республики Алтай следующие документы:

заверенную копию муниципального контракта на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений;

заверенную копию разрешения на строительство;

заверенную копию правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будет осуществляться строительство (создание) многоквартирных домов, либо договор аренды такого земельного участка.

После предоставления муниципальными образованиями подтверждающих документов, Министерство регионального развития Республики Алтай перечисляет муниципальным образованиям 30% от стоимости муниципального контракта. Оставшаяся часть средств от стоимости контракта перечисляется муниципальным образованиям:

в случае заключения муниципального контракта с подрядными организациями на строительство жилых домов, на основании отчета муниципальных образований о выполненных работах по установленным соглашением формам;

в случае заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений, после предоставления акта ввода жилого дома в эксплуатацию.

Средства направляются на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии с приложением N 2 к настоящей Программе.

Остаток средств, образовавшийся в результате проведения конкурсных торгов на приобретение жилых помещений или строительство жилых домов, может быть направлен на те же цели, после согласования с Фондом.

После ввода жилого дома в эксплуатацию, муниципальное образование производит переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем:

предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям;

предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

VII. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ее исполнением возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

Государственный заказчик - Министерство регионального развития Республики Алтай осуществляет общую координацию и мониторинг работ в рамках Программы, организует формирование нормативной базы, организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий, решает вопросы ее бюджетного финансирования на республиканском уровне.

Данная организация управления Программой позволит:

проводить единую политику переселения граждан из аварийного жилищного фонда исходя из приоритетов развития муниципальных образований;

создать открытую процедуру принятия решений относительно финансовой поддержки Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

создать систему мониторинга реализации программы.

VIII. Эффективность реализации Программы

Реализация задач и мероприятий Программы предполагает достижение планируемых показателей в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай в соответствии с приложением N 3 к настоящей Программе, которые являются и показателями эффективности расходования субсидий муниципальными образования в Республике Алтай.

Приложение N 1

к республиканской адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

в Республике Алтай в 2010 году"

Система
программных мероприятий республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства в Республике Алтай в 2010 году"

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги), руб.		Источники финансирования	Государственный заказчик	Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
		2010	Всего
Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения программы
	1. Мероприятия по капитальным вложениям:	118 410 300,0	118 410 300,0
1.1.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда двумя способами: приобретение у застройщиков жилых помещений в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; строительство жилых домов в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации	110 666 267,0	110 666 267,0	Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выделяемые в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай	Министерство регионального развития Республики Алтай	Количество домов, жители которых переселены - 19 шт.; общая площадь жилых помещений к расселению - 3 947,01 кв. м, количество жилых помещений к расселению -133 шт.; количество жителей, улучшивших условия проживания - 292 человека
		6 102 776,0	6 102 776,0	Средства республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюджетам
		1 641 257,0	1 641 257,0	Средства местных бюджетов
	Итого:	118 410 300,0	118 410 300,0

Приложение N 2

к республиканской адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

в Республике Алтай в 2010 году"

Перечень
аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется
предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках
республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства в Республике Алтай в 2010 году"

N п/п	Адрес многоквартирного жилого дома (далее- МКД)	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей, зарегистрированных в аварийном МКД на дату утверждения региональной программы	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Расселяемая площадь жилых помещений	Количество расселяемых жилых помещений	Стоимость переселения граждан				Стоимость 1 кв.м (нормативная)	Дополнительные источники финансирования
											всего:	в том числе:
		Номер	Дата									за счет средств Фонда	за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай	за счет средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв.м	кв.м	ед.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб./1 кв.м	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Муниципальное образование "Майминский район"
1	с. Кызыл-Озек, ул. Горная, 52	206/1	03.07.2006	31.12.2010	31.03.2011	23	23	235,6	235,6	9	7068000	6605753,0	277348,0	184899	30000
Итого по муниципальному образованию "Майминский район":		Х	Х	Х	Х	23	23	235,6	235,6	9	7068000	6605753	277348	184899	30000
Муниципальное образование "Шебалинский район"
2	с. Улус-Черга, ул. Чангыр, 4	376/2-р	26.10.2006	31.12.2010	31.03.2011	21	21	299,7	299,7	6	8991000	8402989,0	470409,0	117602,0	30000
3	с. Шебалино, ул. Почтовая, 16	376/3-р	26.10.2006	31.12.2010	31.03.2011	5	5	90	90	4	2700000	2523420,0	141264,0	35316,0	30000
4	с. Шебалино, ул. Советская, 27	376/6-р	26.10.2006	31.12.2010	31.03.2011	4	4	44,6	44,6	2	1338000	1250495,0	70004,0	17501,0	30000
Итого по муниципальному образованию "Шебалинский район":		Х	Х	Х	Х	30	30	434,3	434,3	12	13029000	12176904,0	681677	170419	30000
Муниципальное образование "Чемальский район"
5	с. Толгоек, ул. Энергетиков, 4	286-р	07.08.2006	31.12.2010	31.03.2011	38	38	710,8	710,8	37	21324000	19929410,0	1115672,0	278918	30000
Итого по муниципальному образованию "Чемальский район":		Х	Х	Х	Х	38	38	710,8	710,8	37	21324000	19929410	1115672	278918	30000
Муниципальное образование "Турочакский район"
6	с. Турочак, ул. Майская, 45	356	28.12.2006	31.12.2010	31.03.2011	14	14	71,6	71,6	3	2148000	2007521,0	112 383,0	28096	30000
7	с. Турочак, ул. Рабочая, 58	357	28.12.2006	31.12.2010	31.03.2011	9	9	96,7	96,7	4	2901000	2711275,0	151780,0	37945	30000
8	с. Турочак, ул. Чехова, 4	358	28.12.2006	31.12.2010	31.03.2011	8	8	104	104	3	3120000	2915952,0	163238,0	40810	30000
Итого по муниципальному образованию "Турочакский район":		Х	Х	Х	Х	31	31	272,3	272,3	10	8169000	7634748	427401	106851	30000
Муниципальное образование "Усть-Канский район"
9	с.Усть-Кан, ул. Луговая, 33	356/1	05.12.2006	30.09.2011	30.12.2011	38	38	339,8	339,8	11	10194000	9527312,0	533350,0	133338,0	30000
10	с. Усть-Кан, ул. Зеленая, 10	356/5	05.12.2006	30.09.2011	30.12.2011	28	28	325,8	325,8	8	9774000	9134780,0	511376,0	127844	30000
Итого по муниципальному образованию "Усть-Канский район":		Х	Х	Х	Х	66	66	665,6	665,6	19	19968000	18662092	1044726	261182	30000
Муниципальное образование "Усть-Коксинский район"
11	с. Усть-Кокса, ул. Набережная, 87	517-8	26.12.2006	31.12.2010	31.03.2011	7	7	102,3	102,3	4	3069000	2868287,0	160570,0	40143,0	30000
12	с. Чендек, ул. Заречная, 25	521-1	27.12.2006	31.12.2010	31.03.2011	6	6	51,2	51,2	3	1536000	1435546,0	80364,0	20090,0	30000
Итого по муниципальному образованию "Усть-Коксинский район":		Х	Х	Х	Х	13	13	153,5	153,5	7	4605000	4303833	240934	60233	30000
Муниципальное образование "Онгудайский район"
13	с. Иня, ул. Мира, 37	213/1-р	14.12.2006	31.12.2010	31.03.2011	6	6	152	152	4	4560000	4261776,0	238579,0	59645	30000
14	с. Иня, ул. Мира, 38	214/1-р	15.12.2006	31.12.2010	31.03.2011	11	11	140,6	140,6	4	4218000	3942143,0	220686,0	55171,0	30000
15	с. Иня, ул. Мира, 41	215/1-р	18.12.2006	31.12.2010	31.03.2011	9	9	139,6	139,6	4	4188000	3914105,0	219116,0	54779,0	30000
16	с. Онгудай, ул. Заречная, 28	212/1-р	11.12.2006	31.12.2010	31.03.2011	16	16	210,71	210,71	7	6321300	5907887,0	330730,0	82683	30000
Итого по муниципальному образованию "Онгудайский район":		Х	Х	Х	Х	42	42	642,91	642,91	19	19287300	18025911	1009111	252278	30000
Муниципальное образование "Чойский район"
17	с. Сейка, ул. Гагарина, 35	271-р	21.06.2006	31.12.2010	31.03.2011	8	8	147,4	147,4	4	4422000	4132801,0	231359,0	57840,0	30000
18	с. Ускуч, ул. Зеленая, 12	271/1-р	21.06.2006	31.12.2010	31.03.2011	8	8	160	160	4	4800000	4486080,0	251136,0	62784,0	30000
Итого по муниципальному образованию "Чойский район":		Х	Х	Х	Х	16	16	307,4	307,4	8	9222000	8618881,0	482495	120624	30000
Муниципальное образование "Акташское сельское поселение"
19	с. Акташ, ул. Орджоникидзе, 28	1/4	14.04.2006	31.12.2010	31.03.2011	33	33	524,6	524,6	12	15738000	14708735,0	823412,0	205853	30000
Итого по муниципальному образованию "Акташское сельское поселение":		Х	Х	Х	Х	33	33	524,6	524,6	12	15738000	14708735,0	823412	205853	30000
Итого по Республике Алтай:		Х	Х	Х	Х	292	292	3947,01	3947,01	133	118 410 300,0	110 666 267,0	6 102 776,0	1 641 257,0

Приложение N 3

к республиканской адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

в Республике Алтай в 2010 году"

Планируемые показатели
выполнения республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства в Республике Алтай в 2010 году"

N п/п	Наименование муниципального образования	Расселенная площадь					Количество расселенных помещений					Количество переселенных жителей
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году
		кв.м	кв.м	кв.м	кв.м	кв.м	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	2010 год
	в целом по Республике Алтай	0	0	1427,6	2519,41	3947,01	0	0	59	74	133	0	0	110	182	292
1	Муниципальное образование "Майминский район"	0	0	0	235,6	235,6	0	0	0	9	9	0	0	0	23	23
2	Муниципальное образование "Шебалинский район"	0	0	0	434,3	434,3	0	0	0	12	12	0	0	0	30	30
3	Муниципальное образование "Чемальский район"	0	0	710,8	0	710,8	0	0	37	0	37	0	0	38	0	38
4	Муниципальное образование "Турочакский район"	0	0	0	272,3	272,3	0	0	0	10	10	0	0	0	31	31
5	Муниципальное образование "Усть-Канский район"	0	0	665,6	0	665,6	0	0	19	0	19	0	0	66	0	66
6	Муниципальное образование "Усть-Коксинский район"	0	0	51,2	102,3	153,5	0	0	3	4	7	0	0	6	7	13
7	Муниципальное образование "Онгудайский район"	0	0	0	642,91	642,91	0	0	0	19	19	0	0	0	42	42
8	Муниципальное образование "Чойский район"	0	0	0	307,4	307,4	0	0	0	8	8	0	0	0	16	16
9	Муниципальное образование "Акташское сельское поселение"	0	0	0	524,6	524,6	0	0	0	12	12	0	0	0	33	33