Приложение N 1. Правила предоставления государственным гражданским служащим Республики Алтай единовременной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 28 сентября 2010 г. N 212

Правила
предоставления государственным гражданским служащим
Республики Алтай единовременной субсидии на приобретение
(строительство) жилого помещения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - единовременная выплата) государственным гражданским служащим Республики Алтай (далее - гражданский служащий) один раз за весь период государственной гражданской службы Республики Алтай (далее - гражданская служба), имеющим стаж гражданской службы не менее одного года, принятым на учет для получения единовременной выплаты.

2. Единовременная выплата предоставляется по решению Комиссии государственного органа Республики Алтай (его аппарата) для рассмотрения вопросов предоставления государственным гражданским служащим Республики Алтай единовременной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - Комиссия) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы общей площади жилых помещений, установленной органом местного самоуправления по месту прохождения гражданским служащим гражданской службы;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

5) проживает в коммунальной квартире или в смежной неизолированной комнате независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

3. Гражданским служащим единовременная выплата в соответствии с настоящими Правилами не предоставляется, если им или членам их семей ранее предоставлялись иные формы льготного финансирования (кредитования) строительства или приобретения жилого помещения из бюджетов всех уровней.

4. К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они признаны таковыми по решению суда.

II. Порядок и условия постановки гражданского служащего
на учет для получения единовременной выплаты

5. Принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления на получение единовременной субсидии гражданского служащего по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, представляемого на имя руководителя государственного органа Республики Алтай (его аппарата) в Комиссию по месту прохождения гражданской службы, в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) выписка из домовой книги или карточки регистрации по месту жительства гражданского служащего;

2) копия финансового лицевого счета гражданского служащего;

3) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданским служащим;

4) копия решения суда о признании членом семьи гражданского служащего;

5) копия трудовой книжки гражданского служащего;

6) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, справка органов технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства и месту регистрации гражданского служащего и членов его семьи, предоставляемая на каждого члена семьи гражданского служащего;

7) справка о составе семьи гражданского служащего от председателя уличного комитета или от председателя домового комитета;

8) копии паспортов на всех членов семьи гражданского служащего старше 14 лет;

9) копия документа, подтверждающего право гражданского служащего и (или) члена семьи гражданского служащего на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

10) при наличии стажа гражданской службы до приема на гражданскую службу, где подается заявление на получение единовременной выплаты, предоставляется справка о предоставлении единовременной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

6. Копии документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

7. В случае, если несколько членов одной семьи являются гражданскими служащими одного (различных) государственных органов Республики Алтай, то на учет для получения единовременной выплаты (далее - учет) принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения с гражданской службы, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего гражданскую службу.

8. При наличии у гражданского служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

9. Представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил заявление гражданского служащего и документы подлежат рассмотрению Комиссией.

Дата приема заявления отражается в книге учета государственных гражданских служащих, имеющих право на получение единовременной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения, ведущейся по форме, согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (далее - книга учета).

Основаниями для отказа в постановке на учет гражданского служащего являются:

1) несоответствие гражданского служащего требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 2 настоящих Правил;

2) непредставление документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

3) недостоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

4) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием выплаты за счет средств бюджетов всех уровней.

При вынесении Комиссией решения об отказе в постановке на учет гражданского служащего документы возвращаются гражданскому служащему с указанием причин возврата в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе в постановке на учет гражданского служащего.

10. Гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете, совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее, чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

11. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым гражданским служащим для приобретения права состоять на учете, относятся:

1) обмен жилыми помещениями;

2) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

3) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);

4) выделение доли собственниками жилых помещений;

5) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности гражданского служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи.

12. Решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты и включении его в список гражданских служащих, имеющих право на получение единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет принимается комиссией не позднее, чем через один месяц после подачи гражданским служащим документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, оформляется протоколом комиссии и утверждается актом государственного органа Республики Алтай (его аппарата) (далее - государственный орган Республики Алтай).

Копия правового акта государственного органа Республики Алтай о постановке гражданского служащего на учет или снятии с учета по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил, в недельный срок с даты принятия направляется гражданскому служащему по месту его фактического проживания или выдается гражданскому служащему, в отношении которого принято соответствующее решение.

13. Гражданский служащий снимается с учета по следующим основаниям:

1) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя государственного органа Республики Алтай, в котором он состоит на учете;

2) в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной выплаты;

3) в случае реализации им права на получение единовременной выплаты, предусмотренного настоящими Правилами;

4) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки гражданского служащего на учет (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданского служащего права на постановку на такой учет);

5) в случае увольнения с гражданской службы (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил);

6) в случае смерти гражданского служащего или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил).

14. Сведения о гражданском служащем, состоящем на учете для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности подачи заявлений.

Книга учета ведется Комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета.

На каждого гражданского служащего, состоящего на учете, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

III. Определение размера единовременной выплаты

15. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;

42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;

18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

16. При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной выплаты, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, установленных законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.

17. При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет) в следующих размерах:

от 3 до 5 лет стажа - 1,05;

от 5 до 9 лет стажа - 1,1;

от 9 до 11 лет стажа - 1,15;

от 11 до 15 лет стажа - 1,2;

от 15 до 20 лет стажа - 1,25;

20 лет стажа и более - коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

За стаж гражданской службы принимается стаж на государственных должностях, гражданской службы в федеральных органах, государственных органах Республики Алтай, а также стаж муниципальной службы и стаж выборных должностей в органах местного самоуправления.

18. Расчет единовременной выплаты осуществляется государственным органом Республики Алтай на основании норматива общей площади жилого помещения (Н), размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого для Республики Алтай Министерством регионального развития Российской Федерации на текущий квартал, в котором предоставляется единовременная выплата (С) по формуле Р = К*Н*С, где К - коэффициент с учетом стажа государственной гражданской службы (полных лет), рассчитанный с учетом пункта 17 настоящих Правил.

19. В случае, если гражданский служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктов 15 и 16 настоящих Правил и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах 3, 4, 5 пункта 2 настоящих Правил.

20. Размер единовременной выплаты определяется в соответствии с документами, предоставляемыми в соответствии с пунктами 30-33 настоящих Правил, и не может превышать размер суммы, рассчитанной в соответствии с пунктами 15-18 настоящих Правил.

IV. Порядок предоставления и использования
единовременной выплаты

21. Право на получение единовременной выплаты имеет гражданский служащий, поставленный на учет в государственном органе Республики Алтай в соответствии с настоящими Правилами и включенный в ежегодный список, сформированный на основании пункта 22 настоящих Правил.

22. Список гражданских служащих, имеющих право на получение единовременной выплаты формируется Комиссией из гражданских служащих по дате подачи заявления. В случае подачи заявления гражданскими служащими в один день очередность в списке определяется в соответствии со стажем гражданской службы.

23. Распределение средств осуществляется в соответствии с утвержденным Комиссией списком на текущий год гражданских служащих, имеющих право на получение единовременной выплаты, на основании расчета, произведенного в соответствии с пунктами 15-18 настоящих Правил, и в пределах средств, предусмотренных государственному органу Республики Алтай в республиканском бюджете Республики Алтай в текущем финансовом году.

24. Право гражданского служащего, в отношении которого государственным органом Республики Алтай принято решение о выделении единовременной выплаты удостоверяется путем вручения гражданскому служащему свидетельства о предоставлении единовременной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.

25. Свидетельство вручается гражданскому служащему не позднее 5 рабочих дней с момента принятия государственным органом Республики Алтай в отношении него решения о предоставлении единовременной выплаты.

26. Одновременно при вручении свидетельства гражданскому служащему осуществляется соответствующая запись в Книге учета и выдачи свидетельства о предоставлении единовременной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.

27. Единовременная выплата может быть использована для целей:

1) оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;

2) оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;

3) оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;

4) погашения долга по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилого помещения (за исключением процентов по кредиту, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам на приобретение жилого помещения, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до постановки на учет в государственном органе Республики Алтай.

28. В целях, указанных в пункте 27 настоящих Правил гражданский служащий представляет в государственный орган Республики Алтай, которым принято решение о предоставлении ему единовременной выплаты, документы, указанные в пунктах 30-33 настоящих Правил.

29. Государственный орган Республики Алтай в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 30-33 настоящих Правил, осуществляет проверку их соответствия настоящим Правилам и перечисляет единовременную выплату на счет Продавца (физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего отчуждение жилого помещения, или подрядчика, осуществляющего строительство объекта индивидуального жилищного строительства по договору подряда, на счет для оплаты паевого взноса либо на счет банка для погашения долга по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты (далее - счет банка).

30. В случае направления средств единовременной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого на основании договора купли-продажи, гражданский служащий представляет в государственный орган Республики Алтай, в котором он состоит на учете копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, и копию свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации прав собственности гражданского служащего на жилое помещение, приобретаемое за счет средств единовременной выплаты в срок, указанный в пункте 35 настоящих Правил.

При приобретении двух и более жилых помещений договоры купли-продажи жилых помещений и копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество должны представляться одновременно.

31. В случае направления средств единовременной выплаты в качестве платежа в счет оплаты паевого взноса гражданский служащий, являющийся членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, представляет в государственный орган Республики Алтай, в котором он состоит на учете:

1) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство гражданского служащего в кооперативе;

2) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение;

3) копию устава кооператива;

4) копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано гражданскому служащему после внесения паевого взноса в полном размере;

5) копию решения о передаче жилого помещения в пользование гражданского служащего - члена кооператива.

32. В случае направления средств единовременной выплаты на оплату расходов по строительству объекта индивидуального жилищного строительства гражданский служащий представляет в государственный орган Республики Алтай, в котором он состоит на учете, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, документы, подтверждающие строительство объекта индивидуального жилищного строительства (копию договора строительного подряда и (или) документы о приобретении строительных материалов), и разрешение органа местного самоуправления на строительство этого объекта.

33. В случае направления средств единовременной выплаты в счет погашения долга по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты, гражданский служащий представляет в государственный орган Республики Алтай, в котором он состоит на учете:

1) копию кредитного договора (договора займа);

2) справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу);

3) копию договора об ипотеке;

4) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданского служащего на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.

34. В случае выявления Комиссией недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных гражданским служащим в соответствии с пунктом 30-33 настоящих Правил в государственный орган Республики Алтай, в котором он состоит на учете, для оплаты жилого помещения, а также в случае их несоответствия настоящим Правилам государственный орган Республики Алтай принимает решение об отказе в приеме документов для оплаты и уведомляет гражданского служащего об этом в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов в письменной форме с указанием причин отказа. Документы, принятые для проверки и оплаты жилого помещения, возвращаются гражданскому служащему в течение десяти рабочих дней с момента принятия государственным органом Республики Алтай решения об отказе в приёме документов, указанных в настоящем пункте.

35. Гражданский служащий, которому предоставлена единовременная выплата, обязан в течение 2 месяцев с даты получения свидетельства о регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение (но не более 24 месяцев с даты перечисления единовременной выплаты) представить в государственный орган Республики Алтай, осуществивший перечисление единовременной выплаты, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении квартиры или жилого дома (части жилого дома), которые были приобретены (построены) с использованием единовременной выплаты.

36. В случае, если гражданский служащий использовал единовременную выплату не в полном объеме, государственный орган Республики Алтай, предоставивший единовременную выплату, принимает меры к возврату неиспользованной суммы в республиканский бюджет Республики Алтай.

37. Единовременная выплата считается предоставленной гражданскому служащему с даты перечисления государственным органом Республики Алтай единовременной выплаты в целях обеспечения гражданского служащего жилым помещением на основании документов, представленных гражданским служащим в соответствии с пунктами 30-33 настоящих Правил.