Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2007 г. N 46-11 "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении "Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Горно-Алтайска"

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 37 Устава муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай, принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 27-1, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о Муниципальном учреждении "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска" согласно приложению.

2. Мэру города Горно-Алтайска привести муниципальные правовые акты Мэра города Горно-Алтайска и Администрации города Горно-Алтайска в соответствие с настоящим решением.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".

Мэр города Горно-Алтайска

В.А.Облогин

Положение
о Муниципальном учреждении "Управление архитектуры
и градостроительства администрации города Горно-Алтайска"
(утв. решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2007 г. N 46-11)

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска" (далее по тексту УАиГ) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Горно-Алтайска по реализации на территории города Горно-Алтайска муниципальной политики в сфере градостроительной деятельности, в пределах его компетенции, отдельных государственных полномочий в области управления и регулирования градостроительной деятельности, переданных органам местного самоуправления федеральными и (или) республиканскими законами.

1.2. УАиГ является некоммерческой организацией и не преследует цели извлечения прибыли от основной деятельности, но вправе с разрешения учредителя оказывать платные услуги, соответствующие целям его создания, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, Уставом муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Горно-Алтайска, решениями учредителя, настоящим положением и локальными актами УАиГ.

1.3. Место нахождения УАиГ: 649000, Россия, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 18.

1.4. Полное наименование УАиГ на русском языке - Муниципальное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска", сокращенное - МУ "Управление архитектуры и градостроительства".

1.5. Учредителем УАиГ является Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска (далее по тексту Учредитель).

1.6. УАиГ имеет обособленное имущество, которое является муниципальной собственностью муниципального образования г. Горно-Алтайска. Имущество передается УАиГ на праве оперативного управления.

1.7. УАиГ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства, расчетный счет в ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России и иные счета в учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки с фирменным наименованием и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.

1.8. УАиГ обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от оказания платных услуг.

2. Задачи и функции УАиГ

2.1. Основными задачами УАиГ являются:

2.1.1. Реализация отдельных государственных полномочий в области управления и регулирования градостроительной деятельности на территории города Горно-Алтайска.

2.1.2. Формирование городской политики в области градостроительства и архитектурно-художественного облика города Горно-Алтайска.

2.1.3. Осуществление градостроительной деятельности - деятельности по развитию территории города, осуществляемая# в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Полномочия учреждения

3.1. В соответствии с основными задачами УАиГ выполняет следующие функции:

3.1.1. Готовит:

- документы территориального планирования муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и направляет их на утверждение в Администрацию города Горно-Алтайска или в Горно-Алтайский городской Совет депутатов;

- проекты местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

- проект правил землепользования и застройки и проекты внесения изменений в правила землепользования и застройки в городе Горно-Алтайске и направляет их на утверждение в Горно-Алтайский городской Совет депутатов;

- на основе документов территориального планирования муниципального образования "Город Горно-Алтайск" документацию по планировке территории;

- проекты разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

- предложения и организует работу комиссии по выбору земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки, а также по установлению границ указанных земельных участков;

- проекты технических заключений и проекты распоряжений об утверждении технических заключений.

3.1.2. Участвует:

- в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Республики Алтай, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Республики Алтай, градостроительных разделов целевых программ Республики Алтай и программ социально-экономического развития территории Республики Алтай;

- в разработке и реализации градостроительных разделов городских целевых программ и программ социально-экономического развития территории города Горно-Алтайска.

3.1.3. Ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

3.1.4. Рассматривает:

- проектную документацию объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории города и согласовывает ее;

- заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

3.1.5. Осуществляет на территории города:

- ведение дежурного плана города;

- ведение адресного плана;

- контроль за размещением на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" наружной рекламы.

3.1.6. Обеспечивает гласность в осуществлении градостроительной деятельности, участие населения города в рассмотрении проектов градостроительной документации и градостроительных решений до их окончательного утверждения администрацией города.

3.1.7. В установленном порядке осуществляет организационно-надзорные функции по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, выявляет ранее законченные строительством и самовольно эксплуатируемые объекты.

3.1.8. Исполняет иные функции, связанные с осуществлением архитектурно-градостроительной деятельности.

3.2. УАиГ осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций.

4. Права и обязанности УАиГ

4.1. Для осуществления возложенных на него функций УАиГ имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и представлять Мэру города:

- проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу деятельности УАиГ;

- должностную инструкцию начальника УАиГ;

- предложения по совершенствованию политики в области архитектуры и градостроительной деятельности, другие предложения по вопросам, входящим в компетенцию УАиГ;

- проекты решений о согласовании перепланировки или переустройства жилых помещений.

4.1.2. Участвовать в рассмотрении и обсуждении вопросов в области архитектуры, строительства и землепользования.

4.1.3. Получать, в пределах своей компетенции, информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач от предприятий и организаций любых форм собственности.

4.1.4. Представлять:

- муниципальное образование "Город Горно-Алтайск" в судебных органах по вопросам, отнесенным к компетенции УАиГ;

- муниципальное образование "Город Горно-Алтайск" в органах государственной власти и местного самоуправления, иных организациях в пределах своей компетенции;

- в установленном порядке работников УАиГ к присвоению почетных званий, государственных наград.

4.1.5. Готовить:

- предложения по размещению объектов строительства и отводам земельных участков;

- бухгалтерские, статистические отчеты, иную информацию и представляет их в установленные сроки в соответствующие органы.

4.1.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска материалы и информацию, связанную с осуществлением функций, возложенных на УАиГ.

4.1.7. Привлекать для работ, связанных с осуществлением функций, возложенных на УАиГ, юридических лиц, а также отдельных специалистов, в том числе на договорной основе.

4.1.8. Формировать заявку потребности в бюджетных средствах на очередной финансовый год.

4.1.9. Осуществлять контроль за:

- профессиональным уровнем работников УАиГ, участвовать в их аттестации;

- состоянием статистического учета, бухгалтерского учета и отчетности, использования материальных ресурсов, кадров, состояния охраны здоровья, труда и техники безопасности в УАиГ.

4.1.10. Вносить на рассмотрение Мэра города Горно-Алтайска предложения о кандидатуре на должность начальника управления, о применении к руководителю УАиГ мер поощрения и дисциплинарного взыскания.

4.1.11. Издавать в пределах своей компетенции и полномочий приказы, обеспечивающие реализацию действующего законодательства в области архитектуры и градостроительства, утверждает график отпусков.

4.1.12. Заключать договора#, осуществлять сделки в пределах действующего законодательства.

4.1.13. Проводить конференции, симпозиумы, совещания, встречи, организовывать мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2. УАиГ обязано:

4.2.1. Предоставлять Горно-Алтайскому городскому Совету депутатов и Администрации города Горно-Алтайска информацию по вопросам, отнесенным к компетенции УАиГ.

4.2.2. Рассматривать заявления, обращения, пожелания, жалобы по предмету деятельности УАиГ.

4.2.3. Обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну.

5. Имущество и финансовая деятельность УАиГ

5.1. Имущество, закрепленное за УАиГ для осуществления возложенных функций, является муниципальной собственностью города Горно-Алтайска.

5.2. Все операции с закрепленным имуществом проводятся в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

5.3. УАиГ не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.4. Финансирование УАиГ осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном нормативными актами представительного органа местного самоуправления, в соответствии со сметой, утверждаемой Мэром города Горно-Алтайска.

5.5. УАиГ уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.6. Финансово-хозяйственная деятельность УАиГ осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов, обеспечивая рациональное и экономное расходование средств.

5.7. УАиГ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

6. Организация деятельности УАиГ

6.1. Руководство деятельностью УАиГ осуществляет Начальник УАиГ. На период временного отсутствия его обязанности исполняет заместитель начальника управления. Высшим органом УАиГ является Учредитель. Начальник УАиГ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УАиГ задач и непосредственно подчиняется Мэру города Горно-Алтайска.

6.2. Начальник УАиГ назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Горно-Алтайска.

6.3. Структура и численность работников УАиГ определяются штатным расписанием, утверждаемым Мэром города Горно-Алтайска.

6.4. К исключительной компетенции Учредителя относится:

- утверждение основных направлений деятельности УАиГ в соответствии с настоящим Положением;

- определение направлений расходования средств, утверждение сметы доходов и расходов;

- осуществление контроля за деятельностью УАиГ;

- осуществление международных связей.

6.5. Начальник УАиГ:

- осуществляет:

а) руководство УАиГ на основе единоначалия;

б) контроль за выполнением решений вышестоящих органов, относящихся к компетенции УАиГ;

в) прием граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции УАиГ, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;

г) взаимодействие УАиГ со структурными подразделениями Администрации города Горно-Алтайска, учреждениями, предприятиями, общественными и иными организациями;

д) иные функции, предусмотренные действующим законодательством;

- действует без доверенности от имени УАиГ, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, судах, арбитражных и третейских судах;

- в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, заключает от имени УАиГ договоры с организациями различных форм собственности, выдает доверенности работникам УАиГ на совершение действий от имени и в интересах УАиГ;

- принимает и увольняет в соответствии с трудовым законодательством:

а) работников УАиГ;

б) своих заместителей, определяет их полномочия;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения обязательные для всех работников УАиГ, утверждает локальные акты УАиГ (правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор и пр.), организует и контролирует их исполнение;

- утверждает положения о структурных подразделениях УАиГ, должностные инструкции работников УАиГ;

- устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений УАиГ;

- распоряжается:

а) имуществом УАиГ в соответствии с настоящим Положением и решениями собственника имущества;

б) выделенными УАиГ средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

-применяет к работникам УАиГ меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством;

- открывает и закрывает в банках расчетные и другие счета, совершает финансовые операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает:

а) выполнение финансово-штатной дисциплины и сохранность материальных ценностей и денежных средств;

б) работникам безопасные условия труда и социальные гарантии;

в) организацию труда работников УАиГ и повышение их квалификации;

- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность, несет ответственность за правильность и своевременность ее предоставления;

- имеет право подписи финансовых и иных документов;

- в соответствии с законодательством и утвержденной сметой доходов и расходов устанавливает надбавки, доплаты и другие виды материального стимулирования работников УАиГ, принимает решения о поощрении работников УАиГ, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности, обеспечивает соблюдение служебной дисциплины;

- представляет в установленном порядке работников УАиГ к присвоению почетных званий, наград;

- дает в установленные сроки ответы на вопросы депутатов, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах;

- планирует деятельность УАиГ и определяет перспективы его развития;

- выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Положения и не противоречащие действующему законодательству;

- несет ответственность: за выполнение возложенных на УАиГ задач и осуществление им своих функций; за нарушение договорных, расчетных, имущественных и финансовых обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством; за ущерб, причиненный работнику при исполнении трудовых обязанностей; за ущерб, причиненный УАиГ в результате своей неправомерной деятельности; за состояние учета, своевременность и полноту предоставления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической по установленным формам в соответствующие органы; за принятие решений, выходящих за пределы его полномочий; за нецелевое использование УАиГ средств бюджета; за принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств; за получение УАиГ кредитов (займов); за другие нарушения законодательства Российской Федерации.

6.6. Начальник УАиГ имеет заместителей. Во время отсутствия Начальника УАиГ его обязанности исполняет один из заместителей Начальника на основании приказа по УАиГ.

6.7. УАиГ может иметь в своем составе структурные подразделения в соответствии со структурой, утвержденной Мэром города Горно-Алтайска.

6.8. Штатное расписание УАиГ утверждается Мэром города Горно-Алтайска.

6.9. Сотрудники УАиГ, занимающие должности, включенные в Реестр выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Алтай, являются муниципальными служащими.

6.10. Обслуживающий персонал, обеспечивающий деятельность УАиГ, свою деятельность осуществляет на основании Положения, утвержденного Начальником УАиГ. Работники, относящиеся к обслуживающему персоналу, не являются муниципальными служащими.

7. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, принятие его в новой редакции осуществляется Горно-Алтайским городским Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение подлежат обязательной государственной регистрации.

8. Ликвидация и реорганизация УАиГ

8.1. Реорганизация и ликвидация УАиГ осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

8.2. Работу по ликвидации (реорганизации) УАиГ в соответствии с действующим законодательством осуществляет ликвидационная комиссия (комиссия по реорганизации). Решение о создании ликвидационной комиссии (комиссии по реорганизации) принимает Мэр города Горно-Алтайска, кроме случаев принудительной ликвидации (реорганизации).

8.3. При ликвидации и реорганизации УАиГ увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.

8.4. При реорганизации УАиГ все документы, касающиеся деятельности УАиГ, передаются организации - правопреемнику в соответствии с действующим законодательством.

8.5. При ликвидации УАиГ документы постоянного хранения передаются Учредителю.

8.6. Денежные средства и иное имущество ликвидируемого УАиГ, оставшиееся# после всех расчетов с кредиторами, произведенных в установленном порядке, передаются в муниципальную казну, за исключением денежных средств и имущества, для которых действующим законодательством предусмотрен иной порядок.