Приложение N 8. Методика расчета тарифов на социальные услуги, предоставляемые учреждениями социального обслуживания Республики Алтай

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 27 августа 2009 г. N 193 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 16 августа 2007 г. N 171

Методика
расчета тарифов на социальные услуги, предоставляемые учреждениями
социального обслуживания Республики Алтай

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2009 г.

1. Общие положения

Методика по формированию тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению государственными учреждениями социального обслуживания населения (далее - методика), разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и определяет порядок расчета тарифов на социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания на территории Республики Алтай.

2. Формирование тарифов

Тарифы на социальные услуги рассчитываются учреждениями исходя из экономически обоснованных расходов, связанных с предоставлением социальных услуг. В качестве расчетного периода при формировании тарифов принимается один год.

Формирование экономически обоснованных расходов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам учета расходов, связанных с производством и реализацией услуг, исходя из действующих норм и нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат с учетом анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги, за предшествующий период.

Экономически обоснованные расходы при расчете тарифов на социальные услуги подразделяются на прямые расходы, относимые непосредственно на конкретный вид услуг, и косвенные (накладные) расходы, предусмотренные экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (связанные с организацией и управлением учреждений), распределяемые по конкретным видам услуг пропорционально прямым расходам.

Учет платежеспособности получателей услуг необходим ввиду особого назначения социальных услуг. Оказание социальных услуг носит общественно необходимый характер и не имеет цель получения прибыли или полного возмещения затрат. Поэтому при определении тарифа на социальную услугу необходимо учитывать величину прожиточного минимума.

Экономически обоснованные расходы при расчете тарифа на единицу i-ой социальной услуги определяются по формуле:

, где

- прямые расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги;

- косвенные расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги.

i = 1,_. , n, где n количество оказываемых социальных услуг.

Прямые расходы на конкретный вид оказываемых социальных услуг () рассчитываются по формуле:

, где

- часовой фонд оплаты труда работника, оказывающего единицу i-ой социальной услуги;

- трудоемкость единицы i-ой социальной услуги в часах;

- единый социальный налог и страховые взносы, начисленные на заработную плату работника, оказывающего i-ую социальную услугу;

- стоимость сырья и материалов (приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, лекарственных средств и других материальных затрат, учитываемых в составе прямых затрат), расходуемых при оказании единицы i-ой социальной услуги.

Часовой фонд оплаты труда работника рассчитывается исходя из тарифной ставки, соответствующей разряду работника, оказывающего социальную услугу, компенсационных и стимулирующих выплат, установленных для оплаты труда работников социальных учреждений в соответствии с действующим законодательством, и нормы рабочего времени на плановый период.

Разряд работника, оказывающего социальные услуги, устанавливается в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками должностей работников учреждений.

Трудоемкость услуги определяется на основе межотраслевых и отраслевых типовых нормативов по труду, а при их отсутствии - на основе хронометражных наблюдений.

Единый социальный налог и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются в размерах, предусмотренных действующим законодательством.

Расходы на сырье и материалы определяются в соответствии с законодательно утвержденными нормами и нормативам, а при их отсутствии - на основе сложившейся практики.

Косвенные расходы включают в себя любые иные расходы, такие как расходы, связанные с процессом отбора кандидатов на получение помощи и проверки степени их нуждаемости, а также расходы, связанные с организацией процесса оказания того или иного вида помощи или услуги. Иными словами, эта группа расходов включает в себя расходы, связанные с содержанием самих учреждений, оказывающих социальные услуги, которые, в частности, включают расходы на оплату труда сотрудников, ведущих прием заявлений от населения, определяющих размер и объем получаемых социальных услуг, ведущих любую иную работу с клиентами, которую, однако, нельзя рассматривать как составную часть социальной помощи или услуги.

Косвенные (накладные) расходы, связанные с организацией и управлением предоставления социальных услуг, то есть содержанием учреждения в целом (КР) учитывают расходы на:

заработную плату аппарата управления и обслуживающего персонала, не связанного непосредственно с оказанием социальных услуг, с отчислениями на социальные нужды;

приобретение сырья и материалов (за исключением расходов на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, лекарственных средств и других материальных затрат, учтенных в составе прямых затрат);

приобретение услуг связи, транспортных, коммунальных, прочих услуг;

расходы, связанные с содержанием и обслуживанием основных фондов, используемых в рамках программ социальной помощи, например, транспорт, компьютеры, копировальные машины;

амортизацию основных фондов;

уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней, предусмотренных действующим законодательством.

Косвенные расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги () рассчитываются на основе распределения общей величины косвенных расходов (КР). Распределение осуществляется пропорционально стоимости прямых расходов. Стоимость прямых расходов (ПР) определяется как произведение объема предоставляемой услуги за год и прямых расходов, приходящихся на единицу услуги,

, где

- объем i-ой услуги за год;

- прямые расходы, связанные с оказанием единицы i-ой социальной услуги.

Основанием для распределения косвенных расходов является доля стоимости прямых расходов в суммарной (по всему учреждению) величине прямых расходов (ПР). Суммарная величина прямых расходов определяется следующим образом:

, где

- прямые расходы, связанные с оказанием единицы i-ой социальной услуги;

- объем i-ой услуги за год;

n - количество оказываемых социальных услуг;

- прямые расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги в годовом объеме;

- годовая суммарная величина прямых расходов по всему учреждению.

Доля стоимости прямых расходов в суммарной величине прямых расходов (D) рассчитывается по формуле и измеряется в десятичных дробях:

, где

- доля стоимости прямых расходов i-ой социальной услуги.

- прямые расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги в годовом объеме;

- годовая суммарная величина прямых расходов по всему учреждению.

Косвенные расходы, приходящиеся на единицу i-ой социальной услуги () рассчитываются по формуле:

, где

- косвенные расходы, связанные с оказанием единицы i-ой социальной услуги;

- доля стоимости прямых расходов i-ой социальной услуги;

КР - косвенные расходы по всему учреждению;

- объем i-ой услуги за год.

Поскольку сумма долей (D) равна единице, то суммирование косвенных расходов приходящихся на i-ую социальную услугу дает величину общих косвенных расходов, связанных с содержанием учреждения в целом.

Проверить правильность распределения косвенных расходов следует следующим образом:

, где

КР - косвенные расходы по всему учреждению;

n - количество оказываемых социальных услуг;

- косвенные расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги.