Приложение N 2. Положение о проведении конкурса на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального и пригородного сообщения по сформированным маршрутам

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 21 августа 2008 г. N 189

Положение
о проведении конкурса на выполнение пассажирских перевозок
пассажирским автомобильным транспортом общего пользования
межмуниципального и пригородного сообщения
по сформированным маршрутам

I. Общие положения

1. Конкурс на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным и пригородным маршрутам регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории Республики Алтай (далее также - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках.

2. Организатором конкурса является уполномоченный орган в сфере транспорта (далее также - организатор конкурса).

3. Организатор конкурса создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав, председателя и порядок ее деятельности.

4. Организатор конкурса определяет условия проведения конкурса, формирует конкурсные предложения по каждому межмуниципальному и пригородному маршруту регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории Республики Алтай (далее также - маршрут) (по одному маршруту могут быть определены несколько конкурсных предложений) и принимает решение о проведении конкурса.

5. Информация о проведении конкурса публикуется не менее чем за 30 дней до даты его проведения в официальных средствах массовой информации Республики Алтай и содержит:

а) наименование организатора конкурса;

б) дату, время и место проведения конкурса, время и место ознакомления претендента с паспортами маршрутов, расписаниями движения пассажирского автомобильного транспорта общего пользования и условиями финансирования из республиканского бюджета Республики Алтай затрат перевозчиков при установлении тарифов на перевозку пассажиров пассажирским автомобильным транспортом общего пользования, не покрывающих расходов перевозчиков, и затрат перевозчиков на перевозку пассажиров, для которых установлены меры социальной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай (при осуществлении перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования);

в) дату начала и окончания приема заявок (документов) на участие в конкурсе;

г) адрес организатора конкурса, места принятия документов для участия в конкурсе с указанием этажа, кабинета, номера телефона, времени приема;

д) дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсной документацией;

е) конкурсные предложения, включающие:

регистрационный номер маршрута в общем реестре маршрутов;

номер и наименование маршрута;

протяженность маршрута;

вид маршрута (межмуниципальный, пригородный);

наименования муниципальных образований Республики Алтай, по территории которых пролегает маршрут;

тип перевозки (перевозки пассажирским автомобильным транспортом общего пользования или коммерческие перевозки);

номер конкурсного предложения;

сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания маршрута, включающие тип транспортных средств, их количество и вместимость;

форму типового договора на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального и пригородного сообщения, утвержденную организатором конкурса;

срок, предоставляемый для заключения договора на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального и пригородного сообщения по результатам конкурса;

срок действия договора на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального и пригородного сообщения, заключаемого с победителем конкурса.

6. В случае изменения сроков, указанных в информации о проведении конкурса, организатор конкурса обязан известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в конкурсе, не позднее чем за 3 дня до наступления ранее намеченного срока проведения конкурса и опубликовать информацию об изменении сроков в средствах массовой информации.

II. Требования, предъявляемые к участникам конкурса
и документы, представляемые для участия в конкурсе

7. Претендент на участие в конкурсе должен иметь:

право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа в соответствии с федеральным законодательством (копии лицензии, договоры страхования гражданской ответственности);

отсутствие процедур ликвидации или реорганизации юридического лица, по прекращению деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

отсутствие ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров и багажа в соответствии с поданной конкурсной заявкой;

право собственности или владения и пользования на ином праве транспортными средствами, необходимыми для выполнения перевозок пассажиров и багажа согласно поданной конкурсной заявке.

8. Для участия в конкурсе претендентами представляются следующие документы (конкурсная документация):

нотариально заверенные копии учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, лицензии на осуществление пассажирских перевозок;

документы, подтверждающие право собственности или владения и пользования на ином праве транспортными средствами, необходимыми для выполнения перевозок пассажиров и багажа;

копия приказа (выписки из приказа) о назначении ответственного лица за проведение предрейсовых медицинских осмотров с приложением копии документа о прохождении им специального обучения или копии договора с медицинским учреждением;

справка о выполняемых претендентом пассажирских перевозках на маршрутах;

справка, выданная органами Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Алтай, о количестве учетных дорожно-транспортных происшествий (оригинал);

заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

копии документов, подтверждающих прохождение индивидуальным предпринимателем обучения и проверки знаний по охране труда;

документ, подтверждающий прохождение государственного технического осмотра предполагаемых к использованию для пассажирских перевозок транспортных средств;

опись представленных документов, подписанная претендентом или его представителем.

Копии документов (кроме нотариально заверенных копий) заверяются претендентом или его уполномоченным представителем и скрепляются оттиском печати претендента.

В случае непредставления претендентом указанных в настоящем пункте документов или представления ложных сведений конкурсная комиссия не допускает претендента к участию в конкурсе.

9. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, и своевременно представившие документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения.

10. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, представляются претендентом или его представителем в конкурсную комиссию в запечатанном конверте по адресу, указанному в информации о проведении конкурса.

11. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение претендента принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящим Положением.

12. Документы, представленные позднее даты, указанной в информации о проведении конкурса, приему не подлежат.

III. Процедура вскрытия конвертов с конкурсной документацией

13. Процедура вскрытия конвертов с конкурсной документацией проводится на заседании конкурсной комиссии.

14. Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсной документацией.

15. При вскрытии каждого конверта с конкурсной документацией членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается заявка на участие в конкурсе и сверяется наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не рассматриваются.

16. Результаты сверки документов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

IV. Порядок проведения конкурса

17. Основное заседание конкурсной комиссии (далее также - комиссия) проводится в два этапа:

на первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

на втором этапе проводится конкурс.

18. На первом этапе один из членов конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения документации, представленной на конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, на голосование конкурсной комиссии.

19. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

о допуске претендента на конкурс;

об отказе претенденту в допуске на конкурс как не соответствующему требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, предусмотренным пунктами 7 и 8 настоящего Положения, и (или) как представившему ложные сведения.

20. При принятии решения конкурсная комиссия руководствуется документами, представленными претендентами, результатами дополнительных проверок (в случае их проведения) и пунктами 7 и 8 настоящего Положения.

21. На второй этап основного заседания конкурсной комиссии приглашаются претенденты, допущенные к участию в конкурсе.

22. Конкурсной комиссией по балльной системе оцениваются данные, представленные в конкурсной заявке, а также другая информация конкурсной документации.

23. Оценка конкурсных предложений производится членами конкурсной комиссии по оценочным показателям условий перевозки пассажиров и багажа согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

24. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.

Информация о количестве баллов, набранных другими участниками, заносится в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

25. Выписка из протокола об итогах конкурса передается победителю конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии путем вручения под расписку либо направления по почте (заказным письмом).

26. Если организатором конкурса заявлено требование об участии на маршруте двух и более перевозчиков, то договор на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального и пригородного сообщения заключается с каждым из претендентов, набравших большее количество баллов и признанных победителями по результатам оценки конкурсных предложений.

27. Если победитель конкурса уклоняется от заключения договора на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального и пригородного сообщения в срок, предусмотренный настоящим Положением, то организатор конкурса заключает договор на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального и пригородного сообщения с участником из числа оставшихся участников конкурса, занявшим последующее место после победителя.

28. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не допущен к участию в конкурсе.

Конкурс, к которому допущен только один претендент, признается несостоявшимся. С претендентом может быть заключен договор на выполнение пассажирских перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования межмуниципального и пригородного сообщения до проведения повторного конкурса.

29. Информация о результатах конкурса публикуется организатором конкурса в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии об итогах конкурса.

30. Действия и решения организатора конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном федеральным законодательством.