25 июня 2010 г.
В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Алтай постановляет:
Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Алтай в 2010 году".
Глава Республики Алтай, |
А.В.Бердников |
Республиканская адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Алтай в 2010 году"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 5 мая 2010 г. N 64)
25 июня 2010 г.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2010 г. N 128 в паспорт настоящей программы внесены изменения
I. Паспорт
Наименование программы |
Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Алтай в 2010 году" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ) |
Государственный заказчик Программы |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
Разработчик Программы |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
Цель Программы |
Обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
Задачи Программы |
Снижение объема аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года; снижение социальной напряженности, вызванной неудовлетворительными социально-бытовыми условиями проживания граждан республики; развитие малоэтажного жилищного строительства; формирование обязательств собственников жилья по эксплуатации предоставленного жилого помещения |
Сроки реализации Программы |
2010 год |
Перечень основных мероприятий |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда двумя способами: приобретение у застройщиков жилых помещений в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; строительство жилых домов в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
Объемы и источники Финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 118 410 300 рублей, в том числе: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонда) - 110 666 267 рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 6 102 776 рублей; за счет средств местных бюджетов - 1 641 257 рублей |
Система организации контроля над исполнением Программы |
Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы |
Количество домов, жители которых переселены - 19 шт.; общая площадь жилых помещений к расселению - 3 947,01 кв. м, количество жилых помещений к расселению - 112 шт.; количество жителей, улучшивших условия проживания - 292 человека |
II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
На 1 января 2007 года общий жилищный фонд Республики Алтай составляет 3 573,8 тыс.кв.м. Аварийными жилыми помещениями признаны в установленном порядке 71,4 тыс.кв.м. (2% от общей площади), в том числе 78 многоквартирных зданий - 27,273 тыс.кв.м. (0,76% от общей площади). Аварийный жилищный фонд Республики Алтай в основном создавался в пятидесятые, шестидесятые годы прошлого столетия. Наибольшую долю аварийного жилищного фонда составляют малоэтажные многоквартирные дома.
На протяжении последних лет жилищный фонд Республики Алтай, в том числе многоквартирный, не обеспечивался надлежащей системой эксплуатации и реновации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда позволит снять социальную напряженность, вызванную неудовлетворительными социально-бытовыми условиями, снизить уровень общей заболеваемости жителей Республики Алтай. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры.
Основная проблема по решению задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории республики являются финансовая ограниченность республиканского и местных бюджетов, отсутствие маневренного жилого фонда.
Таким образом, обеспечение жилым помещением граждан необходимо решать программными методами с привлечением всех возможных источников финансирования.
Программа является продолжением государственной политики по обеспечению населения жильем. Основная цель Программы - обеспечить выполнение обязательств публичной власти по предоставлению гражданам другого жилого помещения взамен занимаемого жилья, признанного до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
III. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью Программы является обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В Программе решаются следующие основные задачи:
снижение объема аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2007 года;
снижение социальной напряженности, вызванной неудовлетворительными социально-бытовыми условиями проживания граждан республики;
развитие малоэтажного жилищного строительства;
формирование обязательств собственников жилья по эксплуатации предоставленного жилого помещения.
Срок реализации программы - 2010 год.
IV. Система программных мероприятий
Все программные мероприятия ориентированы на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами и отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Система программных мероприятий предусматривает переселение граждан из аварийного жилищного фонда, которое осуществляется двумя способами:
приобретение у застройщиков жилых помещений в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
строительство жилых домов в соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
V. Финансовое обеспечение Программы
Мероприятия по строительству и приобретению жилья осуществляются на условиях софинансирования из средств Фонда - не более 93,46% и средств консолидированного бюджета Республики Алтай - не менее 6,54%, уровень фактического софинансирования за счет средств местного бюджета определяется исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай, и составляет:
не менее 10% от общего объема финансирования проведения мероприятий по строительству и приобретению жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Республике Алтай менее 1,4;
не менее 30% от общего объема финансирования проведения мероприятий по строительству и приобретению жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Республике Алтай более 1,4.
Средства на реализацию Программы предоставляются муниципальным образованиям в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай (далее субсидии). Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Алтай на переселение граждан из аварийного жилья на условиях исполнения положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.
Между государственным заказчиком Программы и муниципальными образованиями финансирование мероприятий осуществляется на основании соглашений.
Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 марта 2010 года N 86 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на 2010 год", и составляет не более 30 000 рублей.
Субсидии между муниципальными образованиями, претендующими на участие в Программе, распределены в соответствии с таблицей.
Таблица
(рублей)
Наименование муниципального образования (далее - МО) |
Субсидии: |
|||
Общий объем финансирования |
Субсидии за счет средств Фонда |
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай |
Средства муниципального образования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
МО "Майминский район" |
7068 000 |
6 605 753 |
277 348 |
184 899 |
МО "Онгудайский район" |
19287 300 |
18025 911 |
1009 111 |
252 278 |
МО "Турочакский район" |
8169 000 |
7634 748 |
427 401 |
106 851 |
МО "Акташское сельское поселение" |
15738 000 |
14708 735 |
823 412 |
205 853 |
МО "Усть-Канский район" |
19968 000 |
18662 092 |
1044 726 |
261 182 |
МО "Усть-Коксинский район" |
4605 000 |
4303 833 |
240 934 |
60 233 |
МО "Чемальский район" |
21324 000 |
19929 410 |
1115 672 |
278 918 |
МО "Чойский район" |
9222 000 |
8618 881 |
482 495 |
120 624 |
МО "Шебалинский район" |
13029 000 |
12176 904 |
681 677 |
170 419 |
Итого |
118410 300 |
110666 267 |
6102 776 |
1641 257 |
VI. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством регионального развития Республики Алтай.
Министерство регионального развития Республики Алтай представляет заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства Фонда и республиканского бюджета Республики Алтай, поступают из республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий через Министерство регионального развития Республики Алтай в местные бюджеты на основании соглашений в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай.
После заключения соглашений муниципальное образование размещает муниципальный заказ на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставляет в Министерство регионального развития Республики Алтай следующие документы:
заверенную копию муниципального контракта на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений;
заверенную копию разрешения на строительство;
заверенную копию правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будет осуществляться строительство (создание) многоквартирных домов, либо договор аренды такого земельного участка.
После предоставления муниципальными образованиями подтверждающих документов, Министерство регионального развития Республики Алтай перечисляет муниципальным образованиям 30% от стоимости муниципального контракта. Оставшаяся часть средств от стоимости контракта перечисляется муниципальным образованиям:
в случае заключения муниципального контракта с подрядными организациями на строительство жилых домов, на основании отчета муниципальных образований о выполненных работах по установленным соглашением формам;
в случае заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений, после предоставления акта ввода жилого дома в эксплуатацию.
Средства направляются на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии с приложением N 2 к настоящей Программе.
Остаток средств, образовавшийся в результате проведения конкурсных торгов на приобретение жилых помещений или строительство жилых домов, может быть направлен на те же цели, после согласования с Фондом.
После ввода жилого дома в эксплуатацию, муниципальное образование производит переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем:
предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям;
предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
VII. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой и контроль за ее исполнением возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.
Государственный заказчик - Министерство регионального развития Республики Алтай осуществляет общую координацию и мониторинг работ в рамках Программы, организует формирование нормативной базы, организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий, решает вопросы ее бюджетного финансирования на республиканском уровне.
Данная организация управления Программой позволит:
проводить единую политику переселения граждан из аварийного жилищного фонда исходя из приоритетов развития муниципальных образований;
создать открытую процедуру принятия решений относительно финансовой поддержки Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
создать систему мониторинга реализации программы.
VIII. Эффективность реализации Программы
Реализация задач и мероприятий Программы предполагает достижение планируемых показателей в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай в соответствии с приложением N 3 к настоящей Программе, которые являются и показателями эффективности расходования субсидий муниципальными образования в Республике Алтай.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2010 г. N 128 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к республиканской адресной программе
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
в Республике Алтай в 2010 году"
Система
программных мероприятий республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства в Республике Алтай в 2010 году"
25 июня 2010 г.
N п/п |
Наименование мероприятий Программы |
Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги), руб. |
Источники финансирования |
Государственный заказчик |
Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия |
|
|
|
2010 |
Всего |
|||
Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения программы | ||||||
|
1. Мероприятия по капитальным вложениям: |
118 410 300,0 |
118 410 300,0 |
|
|
|
1.1. |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда двумя способами: |
110 666 267,0 |
110 666 267,0 |
Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выделяемые в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай |
Министерство регионального развития Республики Алтай |
Количество домов, жители которых переселены - 19 шт.; общая площадь жилых помещений к расселению - 3 947,01 кв. м, количество жилых помещений к расселению - 112 шт.; количество жителей, улучшивших условия проживания - 292 человека |
6 102 776,0 |
6 102 776,0 |
Средства республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюджетам |
||||
1 641 257,0 |
1 641 257,0 |
Средства местных бюджетов |
||||
|
Итого: |
118 410 300,0 |
118 410 300,0 |
|
|
|
Постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2010 г. N 128 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к республиканской адресной программе
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
в Республике Алтай в 2010 году"
Перечень
аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется
предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках
республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства в Республике Алтай в 2010 году"
25 июня 2010 г.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2010 г. N 128 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к республиканской адресной программе
"Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда с
учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного
строительства в Республике Алтай в
2010 году"
Планируемые показатели
выполнения республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
в Республике Алтай в 2010 году"
25 июня 2010 г.
N п/п |
Наименование муниципального образования |
|
|
Количество переселенных жителей |
||||||||||||
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
Всего но году |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
Всего по году |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
Всего по году |
||
кв. м |
кв. м |
кв. м |
кв. м |
кв. м |
ед. |
ед. |
ед. |
ед. |
ед. |
чел. |
чел. |
чел. |
чел. |
чел. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
2010 год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в целом по Республике Алтай |
0 |
0 |
0 |
3947,01 |
3947,01 |
0 |
0 |
0 |
112 |
112 |
0 |
0 |
0 |
292 |
292 |
1 |
Муниципальное образование "Майминский район" |
0 |
0 |
0 |
235,6 |
235,6 |
0 |
0 |
0 |
9 |
9 |
0 |
0 |
0 |
23 |
23 |
2 |
Муниципальное образование "Шебалинский район" |
0 |
0 |
0 |
434,3 |
434,3 |
0 |
0 |
0 |
12 |
12 |
0 |
0 |
0 |
30 |
30 |
3 |
Муниципальное образование "Чемальский район" |
0 |
0 |
0 |
710,8 |
710,8 |
0 |
0 |
0 |
16 |
16 |
0 |
0 |
0 |
38 |
38 |
4 |
Муниципальное образование "Турочакский район" |
0 |
0 |
0 |
272,3 |
272,3 |
0 |
0 |
0 |
10 |
10 |
0 |
0 |
0 |
31 |
31 |
5 |
Муниципальное образование "Усть-Канский район" |
0 |
0 |
0 |
665,6 |
665,6 |
0 |
0 |
0 |
19 |
19 |
0 |
0 |
0 |
66 |
66 |
6 |
Муниципальное образование "Усть-Коксинский район" |
0 |
0 |
0 |
153,5 |
153,5 |
0 |
0 |
0 |
7 |
7 |
0 |
0 |
0 |
13 |
13 |
7 |
Муниципальное образование "Онгудайский район" |
0 |
0 |
0 |
642,91 |
642,91 |
0 |
0 |
0 |
19 |
19 |
0 |
0 |
0 |
42 |
42 |
8 |
Муниципальное образование "Чойский район" |
0 |
0 |
0 |
307,4 |
307,4 |
0 |
0 |
0 |
8 |
8 |
0 |
0 |
0 |
16 |
16 |
9 |
Муниципальное образование "Акташское сельское поселение" |
0 |
0 |
0 |
524,6 |
524,6 |
0 |
0 |
0 |
12 |
12 |
0 |
0 |
0 |
33 |
33 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Алтай от 5 мая 2010 г. N 64 "Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Алтай в 2010-2011 годах"
Текст постановления опубликован в газете "Звезда Алтая" от 3 июня 2010 г. (приложение), Сборнике законодательства Республики Алтай, май-июнь 2010 г. N 66, ч.3, с.4
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Алтай от 9 декабря 2011 г. N 363
Постановление Правительства Республики Алтай от 2 февраля 2011 г. N 11
Постановление Правительства Республики Алтай от 25 июня 2010 г. N 128