Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 10 апреля 2008 г. N 2-11 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2008-2011 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Горно-Алтайский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2008-2011 годы".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Вестник Горно-Алтайска" и вступает в силу со дня его опубликования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Горно-Алтайского городского Совета депутатов по вопросам финансовой, экономической политике и предпринимательству (Тулебаев А.Р.).

Мэр города Горно-Алтайска

В.А.Облогин

Муниципальная целевая программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2008-2011 годы"
(утв. решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов
от 10 апреля 2008 г. N 2-11)

Паспорт
Муниципальной целевой программы
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2008-2011 годы

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Заказчик Программы	Администрация города Горно-Алтайска.
Основные разработчики Программы	Отдел экономики Администрации города Горно-Алтайска.
Цель и задачи Программы	- повышение эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения города; - внедрение современных технологий при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства; - обеспечение потребностей развивающегося научно-производственного комплекса и жилищного строительства в энергоресурсах и коммунальных услугах; - финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального комплекса, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство города; - снижение темпов роста стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Сроки и этапы реализации программы	2008-2011 годы.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования, - 2 132,158 млн. рублей,
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется Администрацией города Горно-Алтайска.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Реализация мероприятий программы позволит: - повысить эффективность использования реализации топливно-энергетических ресурсов в системах жилищно-коммунального хозяйства города; - улучшение качества оказываемых услуг потребителям; - повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" путем обеспечения возможности быстрого подключения новых объектов к коммунальным системам по обоснованным ценам
Предполагаемые участники Программы	Администрация города Горно-Алтайска Предприятия

1. Оценка состояния инженерной инфраструктуры

Водоснабжение

Система водоснабжения в г. Горно-Алтайске объединенная хозяйственно-питьевая и противопожарная, имеющая тупиковые участки. Из подземных скважин вода подается непосредственно в водопроводную сеть. Основным предприятием водоснабжения города является ОАО "Водоканал".

Объем воды поданный в сеть за год составляет около 3,2 млн. куб. м., объем реализации складывается 2,7 млн. куб. м.

Цех водоснабжения имеет в своем составе 10 резервуаров, 272 водоразборные колонки, 29 скважин и 2 каптажа. Общая протяженность водопроводных сетей 77,2 км.

Основные средства предприятия имеют значительный уровень износа около 60%. На сегодняшний день коррозионные процессы стальных труб водопровода являются основной причиной порывов и утечек на водопроводных сетях. Сети водопровода по г. Горно-Алтайску складываются 78,4 км, в том числе ветхие сети составляют 53,3%.

Водоотведение

Централизованная канализация г. Горно-Алтайска включает канализационные сети 27,1 км., две станции перекачки (КНС), мощностью 13,5 тыс. куб. м./сутки, канализационная сливная станция, на которой осуществляется прием сточных вод ассенизации не канализованных объектов, канализационные очистные сооружения (КОС) мощностью 11 тыс. куб. м./сутки, где осуществляется полная механическая и биологическая очистка производственных и хозяйственно-бытовых точных вод.

Объем пропуска сточных вод составляет 2,7 млн. куб. м.

Уровень износа основных средств цеха канализации 63%.

Сети водоотведения складываются около 27,1 км, в том числе ветхих сетей 3%.

Очищенные на КОС сточные воды сбрасываются в р. Майма. На сброс сточных вод предприятия имеет все необходимые согласования и разрешения.

Теплоснабжение

На территории г. Горно-Алтайска расположено 50 котельных различных форм собственности средней мощностью 3 Гкал/час, 36 из них осуществляют теплоснабжение населения города. Все котельные, осуществляющие теплоснабжение населения, работают на твердом топливе (уголь).

Основным источником теплоэнергии в городе является Районная котельная её мощность складывается 55,7 Гкал/час, что по городу составляет 36%. В связи с проведением газопровода планируется перевод Районной котельной за газ.

Объем реализации теплоэнергии потребителям в целом по г. Горно-Алтайску составляет около 200 тыс. Гкал в год, потери в сетях около 15%.

Протяженность теплосетей в двухтрубном исчислении по городу складывается 84.6 км, сети имеют различную степень износа доля ветхих теплосетей составляет около 17,4%.

Электроснабжение

На сегодняшний день существует дефицит мощности электроэнергии по г. Горно-Алтайску, на РТП-19 дефицит составляет 25,2%. Мощность 45 МВт выделяемые ОАО "Алтайэнерго" не удовлетворяют потребности города.

Протяженность сетей электроснабжения по городу составляет около 400 км, из них ветхие сети составляют 13%. Техническое состояние электрического оборудования удовлетворительное.

Потребность в электроэнергии с каждым днем увеличивается, в 2003 году потребление по городу составило 130 млн. кВт, к 2008 году уже 144 млн. кВт итого рост 110,76%.

За последние 3 года наблюдается значительное снижение (в 2 раза) случаев возникновения аварийных ситуаций.

Газоснабжение

На сегодняшний день в городе Горно-Алтайске используют сжиженный газ для хозяйственно-бытовых нужд. Общее руководство эксплуатационной деятельностью по обслуживанию газового хозяйства занимается ОАО "Горно-Алтайгаз". Реализация газа производится путем распределения через газгольдерные установки, путем заправки баллонов и реализация через автозаправочные станции.

В настоящее время ведется строительство газопровода высокого давления, в 2008 году газ будет подведен к городу. Система газоснабжения принята двухступенчатая - газопроводами высокого давления (тупиковая) и низкого давления.

2. Основные направления развития объектов инженерной инфраструктуры

С целью обеспечения надежности функционирования городских инженерных систем, сохранения темпов строительства жилищных объектов, объектов производственного назначения, реализации крупных инвестиционных проектов необходимо провести работу по инвентаризации существующих мощностей инженерной инфраструктуры, определению существующих резервов мощностей.

С целью дальнейшего развития инженерной инфраструктуры города необходимо:

- строительство дополнительных источников электроснабжения, трансформаторных подстанций,

- строительство Катунского водозабора, бурение скважин в районах новой застройки,

- строительство и реконструкция котельных (перевод на газ),

- строительство газораспределительных станции,

- строительство и реконструкция систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения.

3. Перечень и характеристика мероприятий программы

Водоснабжение

N п/п	Наименование объекта	Обоснование необходимости строительства или реконструкции	Эффект от реализации проектов	Период реализации проекта, года	Остатчный срок реализации, кол-во лет	Плановый объем финансирования, млн. руб.	Среднегодовая потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
1	Водоснабжение жилой застройки площадью 53 га в районе Заимки (бывшая территория Хмелёвника)	Строительство обеспечит питьевой водой население района новой застройки	Улучшение условий проживания жителей района	2008	1	14,500	14,500
2	Водоснабжение улицы Лесная поляна	Развитие систем коммунальной инфраструктуры, обеспечение питьевой водой жителей улицы	Увеличение объема реализации, Улучшение условий проживания жителей улицы	2008-2010	3	4,500	1,500
3	Водоснабжение улиц Колхозная и Радлова	Развитие систем коммунальной инфраструктуры, обеспечение питьевой водой населения	Рост объемов реализации, Улучшение условий проживания жителей улиц	2007-2015	8	23,487	2,936
4	Водоснабжение улиц Рабочая, Фабричная	Работы начаты, выполнено 25%, обеспечение питьевой водой населения	Рост объемов реализации, Улучшение условий проживания жителей улиц	2006-2012	4	7,090	1,773
5	Водоснабжение улицы Трудовая	Работы начаты, выполнено 30%, обеспечение питьевой водой населения	Рост объемов реализации, Улучшение условий проживания жителей улиц	2003-2009	2	1,248	0,624
6	Водоснабжение микрорайона "Дубовая роща"	Выполнено 30% работ по проекту, создание инфорастректуры, обеспечение питьевой водой населения	Рост объемов реализации, Улучшение условий проживания жителей улиц	2009-2010	2	5,870	2,935
7	Водсонабжение поселка Восточный	Работы выполнены на 31%, обеспечение питьевой водой населения	Рост объемов реализации, Улучшение условий проживания жителей улиц	2007-20011	4	3,176	0,794
8	Строительство 2-х эксплуатационных скважин водоснабжения в "Пекарском логу"	Развитие систем коммунальной инфраструктуры, обеспечение питьевой водой жителей улицы	Организация новых объектов водоснабжения,	2008-2010	3	4,500	1,500
	Итого					64,371	26,561

Водоотведение

N п/п	Наименование объекта	Обоснование необходимости строительства или реконструкции	Эффект от реализации проектов	Период реализации проекта, года	Остатчный срок реализации, кол-во лет	Плановый объем финансирования, млн. руб.	Среднегодовая потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
1	Реконструкция отчистных сооружений	Устаревшее оборудование, экологическая безопастность#	Улучшение экологической обстановки прилегающих районов, снижение рисков возникновения аварийной ситуации	2007-2011	5	95,420	19,084
	Итого					95,420	19,084

Газоснабжение

N п/п	Наименование объекта	Обоснование необходимости строительства или реконструкции	Эффект от реализации проектов	Период реализации проекта, года	Остатчный срок реализации, кол-во лет	Плановый объем финансирования, млн. руб.	Среднегодовая потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
1	Строительство уличных сетей высокого давления	газоснабжение города	Снижение стоимости жилищно-коммунальных услуг	2008-2010	3	450,241	150,080
2	Строительство уличных сетей низкого давления	газоснабжение города	Уповышение уровня жизни граждан	2008-2010	3	83,175
3	Строительство газорегуляторных пунктов	подключение потребителей	расширение круга потребителей	2008-2010	3	5,943
	Итого					539,359	150,080

Электроснабжение

N п/п	Наименование объекта	Обоснование необходимости строительства или реконструкции	Эффект от реализации проектов	Период реализации проекта, года	Остатчный срок реализации, кол-во лет	Плановый объем финансирования, млн. руб.	Среднегодовая потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
1	Электроснабжение жилой застройки площадью 53 га в районе Заимки (бывшая территория Хмелёвника)	Электроэнергия обеспечит как процесс строительства района, так и дальнейшее проживание граждан	Способствует развитию жилищно-коммунальной системы. Жизеобеспечение граждан	2008	1	14,300	14,300
2	Электроснабжение улиц Колхозная, Депутатская, Радлова	Выполненный объем работ составляет 74%. обеспечение электроэнергией жителей улиц	Увеличение объема реализации, Улучшение условий проживания жителей улицы	2004-2010	3	2,523	0,841
3	Электроснабжение жилого микрорайона "Вишня" и поселок Заимка	Объем выполнен на 42%, необходимо обеспечить строительство мекрорайона	Рост объемов реализации, Улучшение условий проживания жителей улиц	2005-2008	1	0,800	0,800
4	Строительство электролиний микрорайонов "Восточный" и "Дубовая роща"	Развитие систем коммунальной инфраструктуры, обеспечение электроэнергией жителей улиц	Обеспчение процесса развития микрорайонов	2005-2013	6	3,609	0,602
5	Строительство электролинии по улице Турачакская	Развитие систем коммунальной инфраструктуры, обеспечение электроэнергией жителей улиц	Обеспчение процесса развития микрорайонов	2007-2013	6	3,820	0,637
6	Электроснабжение жилого микрорайона "Пекарский лог"	Выпонено около 8% работ Электроснабжение обеспечит процесс развития микрорайона	Способствует развитию района, Улучшение условий проживания жителей улиц	2007-2009	2	1,758	0,879
7	Электроснабжение районов новой застройки улиц Поселковая, Гончарная, переулков Жукова, Пихтовый	Выполно работ в объеме 30 %, необходимо обеспечить строительство в районе новой застрйки	Способствует развитию жилищно-коммунальной системы	2007-2009	2	1,383	0,692
8	Строительство линий наружного освещения от ул. Алтайской до пер. Бийский	Освещение опасного участка дороги	Безопасность дорожного движения	2008-2009	2	2,500	1,250
9	Строительство электролиний по пер. Зыбкий	Развитие систем коммунальной инфраструктуры, обеспечение электроэнергией жителей улиц	Способствует развитию жилищно-коммунальной системы	2009	1	1,187	1,187
10	Реконсрукция наружного освещения пр. Коммунистического от мебельного монта до Парка победы	Наличие устаревшего оборудование освещения, Установка двухстороннего освещения	Улушение качества освещения проспекта, освещение тратуаров, безопасность дорожного движения	2008-2010	3	9,089	3,030
11	Реконсрукция наружного освещения пр. Коммунистического от Парка победы до Трактовой	Наличие устаревшего оборудование освещения, Установка двухстороннего освещения, телемеханизация	Улушение качества освещения проспекта, освещение тратуаров, безопасность дорожного движения	2009-2010	2	4,089	2,045
12	Реконсрукция наружного освещения пр. Коммунистического от ост. Мебельная до Ткацкая	Наличие устаревшего оборудование освещения, Установка двухстороннего освещения, телемеханизация	Улушение качества освещения проспекта, освещение тратуаров, безопасность дорожного движения	2009-2010	2	4,131	2,066
13	Реконсрукция наружного освещения ул. Ленина от Обувной фабрики до ГТФ	Наличие устаревшего оборудование освещения,	Улушение качества освещения улицы	2009-2010	2	4,543	2,272
14	Реконсрукция электролиний по улице Кучияк	Устаревшие сети, сокращение технгических потерь	повышение надежеспособности электроснабжения, снижение затрат	2009	1	2,079	2,079
15	Реконсрукция электролиний по улице Пионерская	Устаревшие сети, сокращение технгических потерь	повышение надежеспособности электроснабжения, снижение затрат	2009-2010	2	3,834	1,917
16	Реконсрукция электролиний по улицам Гоголя, Белинского	Устаревшие сети, сокращение технгических потерь	повышение надежеспособности электроснабжения, снижение затрат	2009-2010	2	4,005	2,003
17	Реконсрукция электролиний по улице Черемшанская	Устаревшие сети, сокращение технгических потерь	повышение надежеспособности электроснабжения, снижение затрат	2009	1	1,233	1,233
18	Реконсрукция электролиний по улицам Титова, Тимуровская	Устаревшие сети, сокращение технгических потерь	повышение надежеспособности электроснабжения, снижение затрат	2010-2011	2	1,926	0,963
19	Реконсрукция электролиний по улицам Промышленная, Ушакова	Устаревшие сети, сокращение технгических потерь	повышение надежеспособности электроснабжения, снижение затрат	2009	1	1,170	1,170
20	Реконсрукция электролиний по улицам Заринская, Коксинская	Устаревшие сети, сокращение технгических потерь	повышение надежеспособности электроснабжения, снижение затрат	2010-2011	2	1,989	0,995
21	Реконсрукция электролиний по переулку Технологическому	Устаревшие сети, сокращение технгических потерь	повышение надежеспособности электроснабжения, снижение затрат	2009	1	0,540	0,540
22	Установка узлов учета потребления электроэнерги	Высокий уровень потерь, наличие неучтенных потребителей	Снижение уровня потерь, снижение себестоимости электроэнергии	2008-2010	3	30,000	10,000
23	Телемеханизация распределительных пунктов	Контроль за режимом электрических сетей	оперативная информация у диспетчера по нарушениям в системе	2009-2012	4	21,800	5,450
	Итого					122,308	56,947

Теплоснабжение

N п/п	Наименование объекта	Обоснование необходимости строительства или реконструкции	Эффект от реализации проектов	Период реализации проекта, года	Остатчный срок реализации, кол-во лет	Плановый объем финансирования, млн.руб.	Среднегодовая потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
1	Реконсрукция Районной котельной	газоснабжение города	Улучшение экологической обстановки в городе	2008	1	400,000	400,000
2	Газификация малых котельных города	газоснабжение города	Улучшение экологической обстановки в городе	2009-2011	3	800,000	266,667
3	Изоляция надземных теплосетей котной, материалом из пенополиуретана	высокие потери тепла	снижение потерь, увеличение сроков службы сетей	2008-2011	3	13,500	4,500
4	Строительство теплосетей	перспективное развитие микрорайонов	Улучшение условий проживания жителей	2008-2011	4	97,200	24,300
	Итого					1310,700	695,467

4. Механизм реализации программы

Данная программа направлена на консолидацию финансовых ресурсов для модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Горно-Алтайск". В реализации мероприятий программы предусматривается участие администрации города, ОАО "Водоканал", МУП "Энергия", МУП "Тепло", МУП "Горно-Алтайское ЖКХ", ОАО "Горно-Алтайский завод железобетонных изделий", МУП "Горэлектросети", ОАО "Горно-Алтайгаз".

Администрации города необходимо разработать:

- график модернизации головных инженерных сооружений и сетей на 2007-2011 годы с определением источников финансирования;

- положение о порядке подключения новых потребителей к объектам коммунальной инфраструктуры;

Одной из важнейших задач администрации города Горно-Алтайска является организация конкурсов на размещение муниципальных заказов по реализации программных мероприятий.

5. Ресурсное обеспечение программы

С целью реализации программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города планируется привлечь финансовые средства бюджета Республики Алтай, бюджета города Горно-Алтайска, собственные средства организаций коммунального комплекса, средства, полученные в качестве платы за подключение к инженерным сетям, а также инвестиционной составляющей к тарифу по водоотведению.

6. Контроль за ходом реализации программы

Администрация г. Горно-Алтайска отчет о ходе реализации программы ежегодно представляет в Горно-Алтайский городской Совет депутатов.