Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение населения города Горно-Алтайска питьевой водой в 2009-2013 годах"

Приложение

к Постановлению Администрации

города Горно-Алтайска

от 05.05.2009 г. N 47

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Обеспечение населения города Горно-Алтайска
питьевой водой в 2009-2013 годах"

Паспорт
долгосрочной муниципальной программы
"Обеспечение населения города Горно-Алтайска
питьевой водой в 2009-2013 годах"

Наименование Программы:	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение населения города Горно-Алтайска питьевой водой в 2009-2013 годах" (далее - Программа)
Основания для разработки:	пункт 4 части 1 статьи 14, пункт 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; пункта 6 статьи 36 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 г. N 27-1.
Разработчик Программы:	Администрация муниципального образования "Город Горно-Алтайска"
Сроки реализации программы:	2009-2013 годы
Цели Программы	- улучшение обеспечения населения города Горно-Алтайска качественной питьевой водой в достаточном количестве; - улучшение состояния здоровья населения; - уменьшение уровня износа систем водоснабжения, снижение потерь; - снижение показателей аварийности на объектах водоснабжения.
Задачи Программы	- увеличение существующих мощностей и строительство новых объектов; - повышение эффективности и надежности функционирования действующих систем водоснабжения.
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации 2009-2013 годы. Достижение целей Программы и решение поставленных задач предусматривается в один этап (пять лет).
Перечень основных программных мероприятий	Мероприятия Программы: - развитие систем водоснабжения города Горно-Алтайска - строительство водозаборных сооружений; - строительство водопроводных сетей.
Ожидаемые основные результаты:	- обеспечение населения питьевой водой надлежащего качества и в необходимом количестве; - увеличение показателя обеспеченности населения системами водоснабжения; - повышение надежности работы систем водоснабжения; - повышение санитарно-гигиенического уровня жизни населения.
Организация контроля за исполнением Программы	Отдел жилищной политики и реформирования ЖКХ Администрации города Горно-Алтайска
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 104488,7 тысяч рублей, в том числе по годам: 2009 год - 20897,74 тысяч рублей, республиканский бюджет - 14628,42 тыс. руб.; местный бюджет - 6269,32 тыс. руб. 2010 год - 20897,74 тысяч рублей, республиканский бюджет - 14628,42 тыс. руб.; местный бюджет - 6269,32 тыс. руб. 2011 год - 20897,74 тысяч рублей, республиканский бюджет - 14628,42 тыс. руб.; местный бюджет - 6269,32 тыс. руб. 2012 год - 20897,74 тысяч рублей, республиканский бюджет - 14628,42 тыс. руб.; местный бюджет - 6269,32 тыс. руб. 2013 год - 20897,74 тысяч рублей, республиканский бюджет - 14628,42 тыс. руб.; местный бюджет - 6269,32 тыс. руб. Удельный вес затрат по уровням бюджетной системы распределяется следующим образом: - республиканский бюджет - 70%; - местный бюджет - 30%.

2. Общие положения Программы

Настоящая Программа разработана по инициативе Администрации муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

Программа разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай, анализом состояния систем водоснабжения в городе Горно-Алтайске.

Предметом реализации Программы являются системы водоснабжения города Горно-Алтайска.

Объектом реализации Программы являются отношения в сфере обеспечения населения города Горно-Алтайска питьевой водой.

В Программе используются следующие термины и понятия:

питьевая вода - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарными нормами требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции;

системы водоснабжения - комплекс взаимосвязанных сооружений, предназначенных для обеспечения потребностей в воде;

водозаборные сооружения - гидротехническое сооружение для забора воды из природного источника;

водовод - трубопровод, проложенный от места забора воды (источника водоснабжения) до первых уличных распределительных сетей;

водопроводная сеть - система трубопроводов и сооружений, предназначенных для подачи воды потребителю;

регулирующие и запасные емкости - резервуары различных типов для хранения и аккумулирования воды;

зона санитарной охраны источника питьевого водоснабжения - территория, на которой устанавливается особый режим санитарной охраны в целях предупреждения его загрязнения.

3. Содержание проблемы
и обоснование необходимости её решения
программным методом

Обеспечение населения города Горно-Алтайска качественной питьевой водой является одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Основным источником питьевого водоснабжения города Горно-Алтайска в настоящее время являются преимущественно подземные воды, которые по химическому и бактериологическому составу не всегда соответствуют нормативным требованиям. Основными источниками воздействия на качество подземных вод в городе являются промышленные предприятия, предприятия транспорта, сельскохозяйственные объекты.

Город Горно-Алтайск с населением 54,7 тыс. человек является самым крупным потребителем питьевой воды в Республике Алтай. Централизованная система водоснабжения города, по уровню развития, значительно ниже систем водоснабжения подобных городов России.

Отбор воды для исследования на микробиологический анализ бактериологической лабораторией ОАО "Водоканал" проводится три раза в неделю. Контрольные микробиологические анализы качества питьевой воды с лабораторией Территориального управления Роспотребнадзора по РА проводятся 1 раз в месяц. На органолептические, химические показатели и радиационную безопасность питьевая вода из скважин проходит исследование 1 раз в год в аккредитованной лаборатории Территориального управления Роспотребнадзора по РА согласно заключенного договора. За 1 квартал 2009 года взято 291 проба на микробиологический анализ, из них нестандартных - 1. Процент нестандартности составляет - 0,34%.

На каждый объект водоснабжения предприятие имеет санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии качества питьевой воды согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

В настоящее время в хозяйственном ведении предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Горно-Алтайска находятся 31 водозаборная скважина, 285 водоразборных колонок, 10 резервуаров и 78,357 км водопроводных сетей, из которых 67,1 км состоит на балансе ОАО "Водоканал", 11,257 км на обслуживании сетей по договору обеспечении пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Горно-Алтайска. Водозаборные сооружения используются для обеспечения питьевой водой населения, хозяйственно-бытовых и производственных нужд города.

Устанавливается производственная мощность насосных станций I подъема - 11,0 тыс. м3/сут. Устанавливается производственная мощность водопровода - 11,0 тыс. м3/сут. Уличная водопроводная сеть, нуждающихся в замене - 13,4 км.

Среднесуточное потребление питьевой воды на 1 человека по городу Горно-Алтайск составляет 140 л.

По данным Территориальным Управлением# Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, удельный вес населения города Горно-Алтайска, использующего для питьевых и хозяйственно-бытовых целей водопроводную воду, составляет 83%.

Для питьевого водоснабжения Горно-Алтайска используются в основном подземные воды Улалинского и Майминского месторождений. Уровень износа водопроводных систем достигает 64,% в общем, по городу Горно-Алтайску и до 80% на магистральном водопроводе пр. Коммунистического от ул. Чорос-Гуркина до ул. Трактовая и непрерывно возрастает, что обуславливает создание аварийной ситуации и рост процента потерь. Развитие инженерной инфраструктуры города и увеличение в связи с этим числа потребителей воды, приводит к необходимости увеличения объема забора и подачи воды. В связи с недостаточной мощностью существующих водоисточников для снабжения города Горно-Алтайска в настоящие время ведется строительство "Катунского водозабора" мощностью 20,6 тыс. м3/сутки ввод в эксплуатацию которого предполагается в ближайшие 2 года.

4. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации целевой Программы

Основными целями долгосрочной региональной целевой Программы являются: улучшение обеспечения населения города Горно-Алтайска качественной питьевой водой в достаточном количестве, улучшение состояния здоровья населения, уменьшение уровня износа систем водоснабжения, снижение потерь, снижение показателей аварийности на объектах водоснабжения.

Для достижения этих целей необходимо решение задач по увеличению существующих мощностей и строительству новых объектов, повышению эффективности и надежности функционирования действующих систем водоснабжения, предотвращению загрязнения источников питьевого водоснабжения согласно требованиями СанПиН 2.1.4.559-96, СанПиН 2.1.4.1074-01 и ГОСТ Р. 51232-98, ГОСТ Р. 51593-2000, ГОСТ Р. 51797-2001.

Достижение целей Программы и решение поставленных ближайших задач предусматривается в один этап (2009-2013 годы): строительство новых и реконструкция существующих систем водоснабжения.

Для решения задач водоснабжения населения города Горно-Алтайска, Программой предусматриваются мероприятия по строительству водозаборных скважин и водопроводных сетей в новых микрорайонах.

Реконструкция действующих систем возможна путем восстановления и замены участков трубопроводов, отдельных сооружений, оборудования, блоков, узлов (бурение новых скважин, установка новых водонапорных башен, установка водомерных устройств, автоматики, систем доочистки, замена ветхих сетей). Обеспечение надежной работы водопроводных систем является насущной проблемой города Горно-Алтайска.

5. Система программных мероприятий

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам: ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении 1 к настоящей Программе.

Для решения задач водоснабжения муниципального образования "Город Горно-Алтайск", Программой предусматриваются следующие мероприятия по развитию систем водоснабжения города Горно-Алтайска в форме капитальных вложений:

1) строительство водозаборных сооружений;

2) строительство водопроводных сетей.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского и местных бюджетов, возможно привлечение внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы - 104488,7 тысяч рублей, в том числе по годам:

2009 год - 20897,74 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета - 14628,42 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 6269,32 тысяч рублей;

2010 год - 20897,74 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета - 14628,42 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 6269,32 тысяч рублей;

2031 год - 20897,74 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета - 14628,42 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 6269,32 тысяч рублей;

2012 год - 20897,74 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета - 14628,42 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 6269,32 тысяч рублей;

2013 год - 20897,74 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета - 14628,42 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 6269,32 тысяч рублей;

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя из возможностей этих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Система
программных мероприятий долгосрочной муниципальной
целевой программы "Обеспечение населения города
Горно-Алтайска питьевой водой (2009-2013 годы)"

(тыс.руб.)
N N п/п	Наименование мероприятий программы	Стоимостное выражение мероприятия приобретение продукции, выполнение работы (услуги)						Источники финансирования	Исполнители	Предполагаемые участники		Ожидаемый эффект
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12
Развитие систем водоснабжения города Горно-Алтайска Строительство и реконструкция водопроводных сетей
1	Водоснабжение улиц Рабочая, Ремесленная, Фабричная в городе Горно-Алтайске	1574,2	1574.2	1574,2	1574,2	1574,2	7871,0	Всего	МО "Город Горно-Алтайск"		МО "Город Горно-Алтайск", ОАО "Водоканал"	Повышение обеспеченности населения Города Горно-Алтайска питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве
		1 101,94	1101,94	1101,94	1101,94	1101,94	5509,7	Республиканский бюджет,
		472,26	472,26	472,26	472,26	472,26	2361,3	местный бюджет
2	Водоснабжение улиц Колхозная, Радлова, Вербицкого в городе Горно-Алтайске	2630,0	2630,0	2630,0	2630,0	2630,0	13150,0	Всего	МО "Город Горно-Алтайск"		МО "Город Горно-Алтайск", ОАО "Водоканал"	Повышение обеспеченности населения Города Горно-Алтайска питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве
		1841,0	1841,0	1841,0	1841,0	1841,0	9205,0	Республиканский бюджет.
		789,0	789,0	789,0	789,0	789,0	3945,0	местный бюджет
3	Водоснабжение "Пекарского лога" в городе Горно-Алтайске	3600,0	3600,0	3600,0	3600,0	3600,0	18000,0	Всего	МО "Город Горно-Алтайск"		МО "Город Горно-Алтайск", ОАО "Водоканал"	Повышение обеспеченности населения Города Горно-Алтайска питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве
		3250,0	3250,0	3250,0	3250,0	3250,0	12600,0	Республиканский бюджет,
		2080,0	2080,0	2080,0	2080,0	2080,0	5400,0	местный бюджет
4	Водоснабжение микрорайона по ул. Глухарева, пер. Глухарева, ул. Некрасова N 35-39., ул. Гоголя N 42-44, ул. Ключевая N 8-32 в городе Горно-Алтайске	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	6000,0	Всего	МО "Город Горно-Алтайск"		МО "Город Горно-Алтайск", ОАО "Водоканал"	Повышение обеспеченности населения Города Горно-Алтайска питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве
5	Водоснабжение ул. Пограничная, ул. Первомайская в городе Горно-Алтайске	866,98	866,98	866,98	866,98	866,98	4334,9	Всего	МО "Город Горно-Алтайск"		МО "Город Горно-Алтайск", ОАО "Водоканал"	Повышение обеспеченности населения Города Горно-Алтайска питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве
6	Водоснабжение микрорайона Дубовая Роща, 2-я очередь (продолжение застройки ул. Калкина, ул. Онгудаская#, ул. Верховая, ул. Суразакова, ул. Суремея) в городе Горно-Алтайске	2400,0	2400,0	2400,0	2400,0	2400,0	12000,0	Всего	МО "Город Горно-Алтайск"		МО "Город Горно-Алтайск", ОАО "Водоканал"	Повышение обеспеченности населения Города Горно-Алтайска питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве
7	Реконструкция магистрального водопровода по пр. Коммунистическому (от ул. Чорос-Гуркина до ул. Трактовая) города Горно-Алтайска	8626,56	8626,56	8626,56	8626,56	8626,56	43132,79	Всего	МО "Город Горно-Алтайск"		МО "Город Горно-Алтайск", ОАО "Водоканал"	Повышение обеспеченности населения Города Горно-Алтайска питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве
		6038,59	6038,59	6038,59	6038,59	6038,59	30192,95	Республиканский бюджет,
		2587,97	2587,97	2587,97	2587,97	2587,97	12939,85	местный бюджет
	Итого:	20897,74	20897,74	20897,74	20897,74	20897,74	104488,7
	Республиканский бюджет	14628,42	14628,42	14628,42	14628,42	14628,42	73142,1
	Местный бюджет	6269,32	6269,32	6269,32	6269,32	6269,32	31346,6

7. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является администрация .муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

Уровень софинансирования местных бюджетов устанавливается в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 60-РЗ "О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай".

8. Управление Программой и контроль за ходом её реализации

Контроль за исполнением Программы возлагается на Отдел жилищной политики и реформированию ЖКХ Администрации муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

Контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств осуществляет Управление финансов Администрации муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

9. Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы

Программа имеет социально-экономическую направленность. Реализация Программы позволит улучшить состояние существующих систем водоснабжения, а с вводом новых объектов довести водопотребление до необходимого объема и качества.

Результаты выполнения программных мероприятий:

1) удовлетворение потребностей большей части населения города Горно-Алтайска в качественной питьевой воде;

2) значительное увеличение количества водопользователей и объема подаваемой воды.