Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 25 октября 2010 г. N 84 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска на 2011-2013 годы"

В целях обеспечения доступности первичной медико-санитарной помощи, повышения эффективности муниципального здравоохранения посредствам качественного диагностического обследования, а также улучшения профилактической работы, снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Горно-Алтайск", распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 29.09.2010 года N 1347-р "О разработке Долгосрочной муниципальной целевой программы "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска на 2011-2013 годы" постановляю:

1. Утвердить Долгосрочную муниципальную целевую программы# "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска на 2011-2013 годы" согласно приложению.

2. Муниципальному учреждению "Финансовое Управление администрации муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (И.В.Зимина) предусмотреть в бюджете Муниципального образования города Горно-Алтайска на 2011 год и плановый период 2012, 2013 годов денежные средства на реализацию Долгосрочной муниципальной целевой программы "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска на 2011-2013 годы".

3. МУ "Отдел здравоохранения Администрации города Горно-Алтайска" (А.А.Гурьянов) осуществлять координацию работы по реализации Долгосрочной муниципальной целевой программы "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска на 2011-2013 годы".

4. Управляющему делами Администрации города Горно-Алтайска (В.А.Ильиных) опубликовать настоящее Постановление в газете "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном сайте Муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска по социальным вопросам Ю.В.Нечаева.

Мэр города Горно-Алтайска

В.А.Облогин

Долгосрочная муниципальная целевая Программа
"Укрепление материально-технической базы муниципальных
учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска на 2011-2013 годы"
(утв. Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 22.10.2010 г. N 83)

Раздел 1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой Программы

Наименование Долгосрочной муниципальной целевой программы МО "город Горно-Алтайск" (далее Программа)	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска на 2011-2013 годы"
Основание для разработки Программы	- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Заказчик Программы	Администрация города Горно-Алтайска
Разработчик Программы	МУ "Отдел здравоохранения Администрации города Горно-Алтайска"
Основная цель и задачи Программы	Основной целью Программы является обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи населению города Горно-Алтайска, качественного диагностического обследования, повышение качества лучевой диагностики, за счет внедрения современных методик, снижение дозовых радиационных нагрузок на пациентов и медицинских работников, а также улучшение профилактической работы и повышение эффективности муниципального здравоохранения, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения. Достижение поставленных целей предполагается путем решения следующих задач: оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска современным медицинским оборудованием; совершенствование методов диагностики и лечения больных на основе передовых технологий.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы: 2011-2013 годы. Программа реализуется в один этап.
Перечень основных мероприятий	Приобретение оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения
Объемы и источники финансирования	Общий объём средств, необходимых на реализацию Программы в 2011-2013 годах составляет 4154,106 тыс. рублей: в том числе по годам: в 2011 году из средств муниципального бюджета - 1386,456 тыс. рублей в 2012 году из средств муниципального бюджета - 1380,602 тыс. рублей в 2013 году - из средств муниципального бюджета - 1387,048 тыс. рублей
Система организации контроля над исполнением Программы	Организация контроля за исполнением Программы возлагается на: Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска; МУ "Финансовое Управление администрации МО "Город Горно-Алтайск"; МУ "Отдел здравоохранения Администрации города Горно-Алтайска"
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	Оценка эффективности реализации Программы определяется степенью достижения целей и решения задач Программы, в зависимости от конечных результатов. Оценка эффективности Программы проводится на основе сравнения с данными за 2008-2010 годы, с учётом необходимости снижения показателей смертности, младенческой смертности, инвалидности, заболеваемости. Реализация Программы позволит добиться к 2012 году улучшения следующих показателей: повышение доступности медицинской помощи, выявляемости заболеваний на ранней стадии, сокращение сроков диагностики, лечения; обеспечение ранней диагностики заболеваний путем внедрения в практику современной медицинской техники высокой диагностической информативности; снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте до 10% от общей смертности населения; стабилизация уровня общей заболеваемости туберкулезом; снижение доли запущенных злокачественных новообразований до 10% от общей заболеваемости злокачественными новообразованиями.
Предполагаемые участники программы далее Муниципальные учреждения здравоохранения города Горно-Алтайска)	МУЗ "Горно-Алтайская городская поликлиника" МУЗ "Горно-Алтайская городская детская поликлиника"

Раздел 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Необходимость разработки Программы обусловлена высоким процентом износа медицинского оборудования в муниципальных учреждениях здравоохранения. Полномочия по решению данного вопроса установлены Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором регламентированы принципы организации первичной медико-санитарной помощи.

Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в городе Горно-Алтайске позволила частично решить вопросы по оснащению муниципальных учреждений здравоохранения отдельными видами медицинского оборудования. Однако в муниципальных учреждениях здравоохранения проблема оснащения медицинским оборудованием остаётся нерешённой.

Например, имеющийся рентген аппарат РДК 50/6 СУРИ 1996 года выпуска, введен в эксплуатацию в 1998 году. Срок эксплуатации - 12 лет. Вышла из строя рентгенографическая трубка в марте 2006 года, не проводятся исследования желудочно-кишечного тракта. Проводится постоянный ремонт.

Флюорограф - 12 Ф-9, год выпуска 2003. Срок эксплуатации трубки - 4 года. Работает с большой нагрузкой. Зафиксирован высокий уровень радиации.

Высокая степень износа физиотерапевтического оборудования, внедренного в эксплуатацию в 1978 году. Оснащение физиокабинетов требует полной замены.

Эксплуатируемые аппараты УЗИ в настоящее время морально устарели и так же# требуют замены как в МУЗ "Горно-Алтайская городская поликлиника", так и в МУЗ "Горно-Алтайская городская детская поликлиника"

Все это приводит к повышению лучевой нагрузки на персонал, резко снижает качество рентгеновских снимков, что затрудняет постановку диагноза, негативно влияет на раннюю диагностику социально значимых заболеваний, ведет к росту заболеваемости, инвалидизации и смертности населения города Горно-Алтайска.

Таким образом, потребность муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска в современных аппаратах велика, так как использование последних является достоверным методом диагностики, без которого невозможно качественное и современное лечение пациентов.

Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска, которое будет осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение с внедрением современных технологий, что приведет к сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости населения.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы оснащения муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска современной диагностической аппаратурой направлено на создание условий для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми.

Раздел 3. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи, качественного диагностического обследования населения, повышение качества лучевой диагностики, за счет внедрения современных методик, снижение дозовых радиационных нагрузок на пациентов и медицинских работников, а также улучшение профилактической работы и повышение эффективности муниципального здравоохранения, снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения. Достижение поставленных целей предполагается путем решения следующих задач:

совершенствование методов диагностики и лечения больных на основе передовых технологий;

оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска современным медицинским оборудованием.

Программа реализуется с 2011 по 2013 годы, в один этап

Раздел 4. Система программных мероприятий Программы

Система мероприятий Программы предусматривает укрепление материально - технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска путем замены устаревшего оборудования современной техникой, что будет способствовать улучшению качества профилактики, диагностики и лечения населения.

Перечень мероприятий по оснащению медицинским оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска на 2011-2013 годы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Раздел 5. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования, необходимый для реализации основных мероприятий Программы, составляет всего - 4154,106 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении N 2 к настоящей Программе.

Увеличение финансирования Программы возможно за счет поступления на аналогичные цели финансовых средств из федерального и республиканского бюджетов, принятия органами государственной власти соответствующих программ, внебюджетных источников.

Раздел 6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации мероприятий Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Программе.

Ответственным исполнителем Программы являются МУ "Отдел здравоохранения Администрации города Горно-Алтайска".

Реализация Программы осуществляется на основе заключенных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, направленных на оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска современным медицинским оборудованием, что позволит совершенствовать методы ранней диагностики и лечения заболеваний, а также снизить показатели смертности, инвалидности и заболеваемости населения города Горно-Алтайска.

Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга, достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств.

Раздел 7. Управление Программой и контроль над ходом ее реализации

Управление Программой и текущий контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет государственный заказчик Программы - Администрация города Горно-Алтайска.

В целях осуществления текущего контроля за исполнением Программы МУ "Отдел здравоохранения Администрации города Горно-Алтайска" ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет информацию о ходе реализации программных мероприятий, а также о финансировании и освоении бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, в отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска, МУ "Финансовое управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска.

Отчет о выполнении Программы предоставляется МУ "Отдел здравоохранения Администрации города Горно-Алтайска" ежегодно, не позднее 1 апреля в отдел экономики Администрации города Горно-Алтайска, МУ "Финансовое управление администрации МО "Город Горно-Алтайск".

Раздел 8. Эффективность реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы определяется степенью достижения целей и решения задач Программы, в зависимости от конечных результатов.

Оценка эффективности Программы проводится на основе сравнения сданными за 2008-2010 годы, с учётом необходимости снижения показателей смертности, инвалидности, первичной заболеваемости и заболеваемости с временной нетрудоспособностью.

Реализация Программы позволит добиться к 2013 году улучшения следующих показателей:

повышение доступности медицинской помощи, выявляемости заболеваний на ранней стадии, сокращение сроков диагностики, лечения;

обеспечение ранней диагностики заболеваний вследствие получения рентгенограмм высокой диагностической информативности;

снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте до 10% от общей смертности населения;

стабилизация уровня общей заболеваемости туберкулезом;

снижение доли запущенных злокачественных новообразований до 10% от общей заболеваемости злокачественными новообразованиями.

Приложение N 1

к долгосрочной муниципальной целевой программе

"Укрепление материально-технической базы

муниципальных учреждений здравоохранения

города Горно-Алтайска на 2011-2013 годы"

Система программных мероприятий долгосрочной муниципальной
целевой программы "Укрепление материально-технической базы
муниципальных учреждений здравоохранения города Горно-Алтайска
на 2011-2013 годы"

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги))				Источники финансирования	Заказчик	Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия Ожидаемый результат
		2011 г	2012 г.	2013 г.	Всего
Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения характера
	I. Мероприятия по капитальным вложениям:							_
	II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно конструкторским работам							-
	III. Прочие мероприятия: приобретение оборудования
1	" Амплипульс 5"	15,8			15,8	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска	повышение доступности медицинской помощи, выявляемости заболеваний на ранней стадии, сокращение сроков диагностики, лечения; обеспечение ранней диагностики заболеваний рентгенограмм высокой диагностической информативности; снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте до 10% от общей смертности населения; стабилизация уровня общей заболеваемости туберкулезом; снижение доли
2	Наркозно-дыхательный аппарат (Полинаркон 12)	150,0			150,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
3	Диатермокоагулятор	100,0			100,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
4	Спирограф компьютерный (Спиро-лан-1)			250,0	250,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
5	Аппаратура проявочная для рентгеновских снимков, в т. ч для маммографии. (2 штуки)	560,0			560,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
6	Негатоскоп флюоресцентный четырехядерный - 3 шт			120,0	120,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
7	"Полюс" 101"	48,125			48,125	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
8	"Поток 1"	12,6			12,6	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
9	"Луч 11"	78,875			78,875	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
10	Кварц общий	26,0			26,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
11	Аквадистиллятор D2-25, 2 шт.	67,160			67,160	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
12	Для ФГДС-биопсийные щипцы, 5 шт.			145,0	145,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
13	Иглы для эндоскопа, 2 шт.			60,0	60,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
14	Аквадистиллятор D2-10 , 2 шт.	56,516			56,516	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
15	Магнитотерапия, 1 шт.	7,950			7,950	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
16	Кресло проктологическое, 1 шт.	17,0			17,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
17	Гематологический анализатор крови на 16 параметров, 1 шт.		291,699		291,699	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
18	Ректосигмоскоп		200,0		200,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
19	Диадинамометрия, 1 шт.		15,078		15,078	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
20	Электросон, 1 шт.	18,05			18,05	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
21	Лазеротерапия, 1 шт.	14,4			14,4	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
22	Детензор, 1 шт.	60,0			60,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
23	Полуавтоматический анализатор мочи, 1 шт.		16,900		16,900	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
24	Отоскоп. Риноскоп на батарейках, 1 шт.	26,2			26,2	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
25	Дарсонваль, 1 шт.	45,0			45,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
26	Ультразвук, 1 шт.	62,780			62,780	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
27	Лор-уголок, 1 шт.		247,0		247,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
28	Электрокардиограф шестиканальный стационарный, 1 шт.		143,26		143,26	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
29	Электрокардиограф трехканальный, 1 шт.		120,640		120,640	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
30	Носильный регистратор "Кардиотехника-04", 1 шт.		129,675		129,675	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
31	Микроскопы Биолам, 10 шт.			181,040	181,040	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
32	Ингаляторы Вулк, 1 шт.			9,928	9,928	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
33	Хирургический набор (малый), 1 шт.			61,88	61,88	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
34	Потолочная лампа, 1 шт.		25,35		25,35	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
35	Осветитель для Olympis GIF type - 2 шт		110,0		110,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
36	Осветитель для Pentax FG-24 V - 1 шт.		56,0		56,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
37	Шкаф (камера) УФ-бактерицидная для хранения эндоскопов - 1 шт.			20,0	20,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
38	Аппарат для проверки герметичности эндоскопов ТЕСТЕР - 1 шт.			18,0	18,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
39	Ультразвуковой аппарат "Тонзиллор" -1 шт.		25,0		25,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
40	Оправа детская универсальная - 1 шт			15,0	15,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
41	Автоклавы ГК-100, 2 шт.			506,2	506,2	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
42	Офтальмоскоп зеркальный - 1 шт.	20,0			20,0	Муниципальный бюджет	Администрация города Горно-Алтайска
	Итого	1386,456	1380,602	1387,048	33280,606
	Всего по программе				4154,106

Приложение N 2

к долгосрочной муниципальной целевой программе

"Укрепление материально-технической базы

муниципальных учреждений здравоохранения

города Горно-Алтайска на 2011-2013 годы"

Финансовое обеспечение долгосрочной муниципальной
целевой программы "Укрепление материально-технической
базы муниципальных учреждений здравоохранения
города Горно-Алтайска на 2011-2013 годы"

Источники и направления расходов	Всего (тыс. рублей)	тыс. рублей
		2011 год	2012 год	2013 год
Общий объем финансовых затрат, в том числе из:	4154,106	1386,456	1380,602	1387,048
федерального бюджета	-	-	-	-
республиканского бюджета	-	-	-	-
местного бюджета	4154,106	1386,456	1380,602	1387,048
Внебюджетных источников	-		-	-
Капитальные вложения, в том числе из:	-	-	-	-
федерального бюджета	-	-	-	-
республиканского бюджета	-	-	-	-
местного бюджета	-	-	-	-
Внебюджетных источников	-	-	-	-
НИОКР, в том числе из:	-	-	-	-
федерального бюджета	-	-	-	-
республиканского бюджета	-	-	-	-
местного бюджета	-	-	-	-
Внебюджетных источников	-	-	-	-