Постановление Правительства Республики Алтай от 15 апреля 2010 г. N 52 "О Порядке предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай"

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2007 года N 299 "О Порядке распределения и расходования дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2007, N 46(52);

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Алтай, утвержденных постановлением Правительства Республики Алтай от 3 апреля 2009 года N 63 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2009, N 58(64).

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, министра финансов Республики Алтай Гашкину С.А.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Алтай

Ю.В.Антарадонов

Порядок
предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай
от 15 апреля 2010 г. N 52)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай муниципальным районам и городскому округу в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) из республиканского бюджета Республики Алтай.

2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай (далее - дотации) предусматриваются с целью:

1) осуществления расходов местных бюджетов по обеспечению питанием обучающихся из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

2) осуществления расходов местных бюджетов по проведению ремонта жилья отдельным категориям ветеранов;

3) осуществления расходов местных бюджетов, вызванных изменениями объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов.

В случае возникновения существенных изменений обстоятельств в ходе исполнения бюджетов сельских поселений рассматриваются бюджеты соответствующих сельских поселений и консолидированный бюджет муниципального образования, в состав которого входят данные сельские поселения.

3. Объем дотации бюджетам муниципальных образований рассчитывается по формуле:

Одс = Орп + Ок + Ооф, где:

Одл - объем дотации бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом году;

Орп - объем дотации, предоставляемой из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований на осуществление расходов местных бюджетов по обеспечению питанием обучающихся из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

Ок - объем дотации, предоставляемой из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований на осуществление расходов местных бюджетов по проведению ремонта жилья отдельным категориям ветеранов;

Ооф - объем дотации, предоставляемой из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований на осуществление расходов местных бюджетов, вызванных изменениями объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов.

II. Порядок предоставления дотации муниципальным образованиям

4. Распределение дотации между муниципальными образованиями производится в соответствии с Методикой расчета размера дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Объем дотации может быть перераспределен с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах общего объема дотации, предусмотренной республиканским бюджетом Республики Алтай на текущий финансовый год.

Объем дотации может быть уменьшен и направлен на другие расходы республиканского бюджета Республики Алтай в следующих случаях:

1) отсутствия потребности муниципальных образований в дотации, согласно письменным обращениям в Министерство финансов Республики Алтай органов местного самоуправления и данным анализа исполнения бюджета муниципального образования;

2) несоблюдения муниципальным образованием требований Соглашения, заключаемого с Министерством финансов Республики Алтай, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.

6. Дотации на осуществление расходов местных бюджетов по обеспечению питанием обучающихся из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях, по проведению ремонта жилья отдельным категориям ветеранов перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай.

Расходование указанных дотаций осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с утвержденными ими порядками с соблюдением следующих условий:

к обучающимся из малообеспеченных семей относятся дети из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Республике Алтай, установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации;

расходы по проведению ремонта жилья отдельным категориям ветеранов производятся органами местного самоуправления в соответствии с заключенными ими договорами (контрактами) с организациями, предоставляющими услуги по ремонту жилья, о возмещении расходов по их предоставлению.

7. Право на получение дотации на осуществление расходов местных бюджетов, вызванных изменениями объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов, имеют муниципальные образования, у которых в течение финансового года возникают дополнительные расходы или выпадающие доходы, обусловленные изменением объективных факторов, существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей муниципальных образований.

Дотации на осуществление расходов местных бюджетов, вызванных изменениями объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов, выделяются по итогам исполнения местных бюджетов за пять, девять и одиннадцать месяцев текущего финансового года в соответствии с заявками, предоставляемыми органами местного самоуправления. Форма заявки, сроки ее предоставления и порядок принятия решения о выделении дотации на осуществление расходов местных бюджетов, вызванных изменениями объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов, местным бюджетам устанавливаются Министерством финансов Республики Алтай.

При этом указанные дотации не выделяются из республиканского бюджета Республики Алтай и не направляются органами местного самоуправления на расходы, связанные с:

выплатой заработной платы и начислений на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы;

выплатой заработной платы и начислений на оплату труда лиц, работающих в органах местного самоуправления;

обслуживанием долговых обязательств местного бюджета;

предоставлением бюджетных кредитов из местного бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

созданием резервных и целевых фондов органов местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов могут направлять дотации на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав данного муниципального района, для финансирования соответствующих расходов за исключением расходов указанных в абзацах с четвертого по восьмой пункта 7 настоящего Порядка с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Перечисление дотаций осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по Республике Алтай для учета поступлений и их распределения между местными бюджетами.

Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются дотации, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства по Республике Алтай.

10. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в Министерство финансов Республики Алтай отчет об использовании дотации по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Республики Алтай.

Приложение

к Порядку

предоставления дотаций на

поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных

бюджетов в Республике Алтай

Методика
расчета размера дотации на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай

I. Общие положения

1. Настоящая Методика расчета размера дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай (далее - Методика) устанавливает процедуру расчета размера дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай в целях распределения дотации между муниципальными районами, городским округом в Республике Алтай (далее-муниципальные образования).

2. Объем дотации бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

Дi = Дрпi + Дкi + Дофi + ДПофi, где:

Дi - дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджету i-го муниципального образования;

Дрпi - дотация на осуществление расходов по обеспечению питанием обучающихся из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях бюджету i-го муниципального образования;

Дкi - дотация на осуществление расходов по проведению ремонта жилья отдельным категориям ветеранов бюджету i-го муниципального образования;

Дофi - дотация на осуществление расходов, вызванных изменением объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов, бюджету i-го муниципального образования;

ДПофi - дотация на осуществление расходов, вызванных изменением объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов, бюджету i-го сельского поселения.

II. Расчет дотации на осуществление расходов по обеспечению
питанием обучающихся из малообеспеченных семей
в муниципальных общеобразовательных учреждениях

3. Объем дотации на осуществление расходов по обеспечению питанием обучающихся из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях бюджету i-го муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

Дрпi = Чi x Орп / Ч, где:

Чi - прогнозная численность обучающихся из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа);

Ч - общая численность обучающихся из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

III. Расчет дотации на осуществление расходов
по проведению ремонта жилья отдельным
категориям ветеранов

4. Дотации на осуществление расходов по проведению ремонта жилья отдельным категориям ветеранов предоставляются местным бюджетам для осуществления расходов по ремонту жилья следующим категориям ветеранов:

инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;

вдовам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны;

лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных в период Второй мировой войны.

5. Объем дотаций на осуществление расходов по проведению ремонта жилья отдельным категориям ветеранов бюджету i-го муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

Дкi = Нр x Чвi, где:

Нр - прогнозируемые средние по муниципальным образованиям расходы на проведение ремонта жилья на одного человека, но не более 15 тыс. руб.;

Чвi - прогнозная численность граждан из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных в период Второй мировой войны.

IV. Расчет дотации на осуществление расходов, вызванных изменением
объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих
на объемы расходных обязательств и доходных возможностей
местных бюджетов

6. Размер дотации на осуществление расходов, вызванных изменением объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов, бюджету i-го муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:

Дофi = Bi x (Pi - РДi), где:

Bi - доля покрытия разницы между расчетными суммарными расходными обязательствами и доходными возможностями i-го бюджета муниципального района, городского округа, которая определяется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Алтай на момент представления муниципальным образованием заявки;

Рi - расчетные расходы бюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году, за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из республиканского бюджета Республики Алтай;

РДi - расчетные доходные возможности бюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году.

При определении объема дотации на осуществление расходов, вызванных изменением объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов, бюджету i-го муниципального образования по итогам исполнения местного бюджета за девять и одиннадцать месяцев расчетные расходы бюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году уменьшаются на сумму дотации на осуществление расходов, вызванных изменением объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов, бюджету i-го муниципального образования, выделенную соответствующему бюджету муниципального образования в предыдущие периоды текущего финансового года.

Расчетные доходные возможности бюджета i-го муниципального образования рассчитываются по следующей формуле:

РДi = ПДi + РФФПМО(ГО)i, где:

ПДi - прогноз суммарных налоговых и неналоговых доходов (за исключением доходов от возврата и возврата остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) бюджета i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

РФФПМО(ГО)i - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) i-му муниципальному образованию из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) в текущем финансовом году.

7. Дотация на осуществление расходов, вызванных изменением объективных факторов (обстоятельств),

существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов, бюджету i-го сельского поселения рассчитывается по следующей формуле:

ДПофi = BПi x (PПi - РДПi), где:

BПi - доля покрытия разницы между расчетными суммарными расходными обязательствами и доходными возможностями i-го бюджета сельского поселения, которая определяется исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Алтай на момент представления муниципальным образованием заявки;

РДПi - расчетные доходные возможности бюджета i-го сельского поселения в текущем финансовом году;

РПi - расчетные расходы бюджета i-го сельского поселения в текущем финансовом году, за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из республиканского бюджета Республики Алтай.

При определении объема дотации на осуществление расходов, вызванных изменением объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов, бюджету i-го сельского поселения по итогам исполнения местного бюджета за девять и одиннадцать месяцев расчетные расходы бюджета i-го сельского поселения в текущем финансовом году уменьшаются на сумму дотации на осуществление расходов, вызванных изменением объективных факторов (обстоятельств), существенно влияющих на объемы расходных обязательств и доходных возможностей местных бюджетов, бюджету i-го сельского поселения, выделенную соответствующему бюджету сельского поселения в предыдущие периоды текущего финансового года.

Расчетные доходные возможности бюджета i-го сельского поселения в текущем финансовом году рассчитываются по следующей формуле:

РДПi = ПДпi + РФФПпi + ФФПпi, где:

ПДпi - прогноз суммарных налоговых и неналоговых доходов (за исключением возврата остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) бюджета i-го сельского поселения в текущем финансовом году;

РФФПпi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету i-го сельского поселения из Регионального фонда финансовой поддержки поселений в текущем финансовом году;

ФФПпi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету i-го сельского поселения из Районного фонда финансовой поддержки поселений в текущем финансовом году.