Приложение 1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

Приложение 1

к Постановлению Администрации

города Горно-Алтайска

от 11 сентября 2009 г. N 80

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых
актов органов местного самоуправления муниципального образования
"Город Горно-Алтайск"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2010 г.

I. Общие положения

1. Предметом антикоррупционной экспертизы являются муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - муниципальные правовые акты), регулирующие правоотношения в сферах с повышенным риском коррупции.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях:

выявления в муниципальных правовых актах коррупциогенных факторов;

разработки рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия выявленных в муниципальных правовых актах коррупциогенных факторов.

3. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов принимается Мэром города Горно-Алтайска по предложению Администрации города Горно-Алтайска, Горно-Алтайского городского Совета депутатов, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, по инициативе общественных и других негосударственных объединений или по собственной инициативе.

Решение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов принимается Мэром города Горно-Алтайска в форме Распоряжения Мэра города Горно-Алтайска.

В решении о проведении антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта должны быть указаны:

- срок проведения антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта, который не может превышать одного месяца с даты принятия решения о проведении антикоррупционной экспертизы;

- перечень вопросов, на которые в результате проведения антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы.

4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации (далее по тексту - Методика).

ГАРАНТ:

Об утверждении Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов см. постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96

5. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законом Республики Алтай от 5 марта 2009 года N 1-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Алтай" (далее - Закон Республики Алтай "О противодействии коррупции в Республике Алтай").

II. Порядок проведения антикоррупционной
экспертизы муниципальных правовых актов

6. Организация проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов осуществляется Комиссией по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - Комиссия).

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов осуществляется рабочей группой, создаваемой решением Комиссии.

В случае необходимости к участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться на общественных началах без выплаты вознаграждения разработчики муниципальных правовых актов, а также лица (эксперты), имеющие специальные познания в определенной области правоотношений.

7. Антикоррупционной экспертизе подлежат действующие муниципальные правовые акты, в отношении которых Мэром города Горно-Алтайска по предложению Администрации города Горно-Алтайска, Горно-Алтайского городского Совета депутатов, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, по инициативе общественных и других негосударственных объединений или по собственной инициативе принято решение о проведении антикоррупционной экспертизы.

8. Предложение о проведении антикоррупционной экспертизы должно содержать следующие сведения:

наименование муниципального правового акта, направляемого на антикоррупционную экспертизу;

положения муниципального акта, способствующие, по мнению инициатора, созданию условий для проявления коррупции (содержащие типичные коррупциогенные факторы);

перечень вопросов, на которые в результате проведения антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы.

9. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта рабочей группой проводится в срок не более двадцати дней с даты принятия Мэром города Горно-Алтайска решения о проведении антикоррупционной экспертизы.

10. По результатам антикоррупционной экспертизы рабочей группой составляется, а Комиссией утверждается заключение в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

11. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты муниципальных правовых актов, регулирующие общественные отношения в сфере:

- муниципальной собственности;

- муниципальной службы и статуса лиц, замещающих должности муниципальной службы;

- бюджетного законодательства;

- налогового законодательства.

III. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

12. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы состоит из вводной части, описательной части и выводов.

13. Вводная часть должна содержать:

- дату и место подготовки заключения, данные о проводящих экспертизу лицах;

- основание для проведения экспертизы;

- наименование муниципального правового акта, проходящего экспертизу.

14. Описательная часть заключения составляется по одной из следующих форм:

- в форме последовательного изложения норм, содержащих коррупциогенные факторы (с их описанием и рекомендациями по устранению), в порядке расположения этих норм в муниципальном правовом акте. При этом для каждой нормы указываются все выявленные в ней типичные коррупциогенные факторы и рекомендации по их устранению;

- в форме последовательного перечня типичных коррупциогенных факторов, содержащихся в нормах муниципального правового акта. При этом после указания содержащегося в муниципальном правовом акте коррупциогенного фактора приводятся все нормы, в которых он содержится, с описанием его проявления в каждой из этих норм (или в нескольких аналогичных нормах) и рекомендации по устранению коррупциогенного фактора для каждой из норм, нескольких или всех содержащих его норм. Также заключение может содержать указания на наличие (отсутствие) в анализируемом муниципальном правовом акте превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.

Отсутствие типичного коррупциогенного фактора в заключении означает, что нормы муниципального правового акта проверены на его наличие и ни в одной из этих норм он не выявлен.

15. Выводы по результатам экспертизы должны соответствовать описательной части заключения.

16. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы:

- не может содержать утверждение о намеренном включении в муниципальный правовой акт коррупциогенных факторов;

- не предполагает выявление существующих или возможных коррупционных схем, в которых используются или могут использоваться коррупциогенные факторы;

- не предполагает оценку объема коррупционных последствий;

- может содержать рекомендации, направленные на устранение или ограничение действия выявленных в муниципальных правовых актах коррупциогенных факторов.