Постановление Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 г. N 197 "Об утверждении республиканской целевой программы "Отходы (2011-2015 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2012 г.

В целях обеспечения экологической безопасности в сфере обращения с отходами и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Алтай, в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ" Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Отходы (2011-2015 годы)".

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В.Бердников

Республиканская целевая программа "Отходы (2011-2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай
от 16 сентября 2010 г. N 197)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 января 2012 г. N 1 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт республиканской целевой программы

Наименование республиканской целевой программы	Республиканская целевая программа "Отходы (2011-2015)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Республики Алтай от 10 ноября 2008 года N 110-РЗ "Об отходах производства и потребления в Республике Алтай"
Государственный заказчик Программы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Разработчик Программы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Цели и задачи Программы	Цель: обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения Республики Алтай при обращении с отходами производства и потребления, размещенными на территории Республики Алтай; Основные задачи: совершенствование системы управления в области обращения с отходами производства и потребления; решение проблем организации утилизации бытовых и промышленных отходов с соблюдением мер экологической безопасности; внедрение современных технологических средств по переработке и утилизации отходов производства и потребления; формирование экологического сознания населения; привлечение общественности к решению проблем в сфере обращения с отходами
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы: 2011-2015 годы Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм или основных мероприятий	В рамках Программы предполагается провести ряд мероприятий по очистке территории Республики Алтай и безопасном захоронении отходов: проектирование полигонов твердых бытовых отходов и последующее их строительство по мере изготовления проектно-сметной документации в муниципальных образованиях в Республике Алтай; реконструкция существующих полигонов, рекультивация полигонов твердых бытовых отходов; строительство пунктов приема и сортировки твердых бытовых и опасных отходов в муниципальных образованиях в Республике Алтай; ведение мониторинга за состоянием окружающей среды в Республике Алтай. Программа предусматривает в 2012 году мероприятия по субсидированию юридических лиц, оказывающих услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, а также мероприятия по приобретению и установке мобильных туалетов в общественных местах, которые планируется осуществлять за счет выделяемых муниципальным образованиям в Республике Алтай субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 325685 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемых в виде субсидий местным бюджетам до 220810 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов до 92875 тысяч рублей, в том числе по годам: 2011 год - 88225 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 65604 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 22621 тысяч рублей; 2012 год - 71940 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 50604 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 21336 тысяч рублей; 2013 год - 52940 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 37304 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 15636 тысяч рублей; 2014 год - 57940 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 40804 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 17136 тысяч рублей; 2015 год - 54640 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 38494 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 16146 тысяч рублей
Система организации контроля над исполнением Программы	Организация и контроль за исполнением Программы, целевым использованием бюджетных средств, координацию деятельности всех участников Программы осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ"
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	1) Увеличение объемов использования отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов с 3% до 80%; 2) уменьшение объема размещения отходов на свалках, полигонах с 93% до 20%; 3) уменьшение до 10% от уровня 2009 года вредных выбросов и сбросов экотоксикантов, образующихся в местах захоронения отходов, в окружающую среду; 4) достижение эффективного захоронения промышленных и твердых бытовых отходов за счет проектирования и строительства новых соответствующих санитарным нормам 12 полигонов

II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Одной из наиболее острых экологических проблем в Республике Алтай в настоящее время является накопление отходов производства и потребления, невозможностью их своевременной и эффективной утилизации, что в результате влечет причинение ущерба окружающей среде и представляет реальную угрозу здоровью населения Республики Алтай. Ситуация в данной сфере продолжает оставаться неудовлетворительной.

Преобладающая доля отходов производства и потребления, образующихся на территории Республики Алтай, относится к малоопасным и неопасным отходам - 4 и 5 классы соответственно, источниками образования которых являются предприятия различных отраслей народного хозяйства, а в основном местное население.

Серьезной проблемой в Республике Алтай остается проблема хранения и утилизации отходов производства и потребления. На территории Республики Алтай имеется около 270 объектов размещения отходов (полигоны, свалки, поля фильтрации) общей площадью более 300 га. Около 40% от всех объектов составляют несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, находящиеся вблизи и в пределах населенных пунктов. Обустройство всех полигонов твердых бытовых отходов (далее - полигон ТБО) не соответствует СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов". Таким образом значительная часть свалок твердых бытовых отходов на территории Республики Алтай относиться к категории экологически опасных.

В последнее десятилетие значительно повысилась значимость окружающей среды для развития туристской отрасли. Высокая ценность природных ресурсов, повышенная уязвимость природных систем, высокая стоимость затрат на их обновление, преимущественно конфликтный характер отношений между отдельными природопользователями, обуславливают необходимость разрешения проблем ее сбалансированного развития.

За последние годы в связи с резким увеличением посещения Республики Алтай туристами увеличился объем твердых бытовых и жидких отходов и, как следствие, возросла необходимость в полигонах ТБО на территории каждого муниципального образования в Республике Алтай.

Отсутствие эффективной системы управления отходами, в частности, системы сбора, транспортирования, утилизации, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к их накоплению на несанкционированных свалках на территории Республики Алтай. При этом отравляются и загрязняются огромные площади плодородной земли, обезображивается ландшафт, разрушается среда обитания живых существ, в том числе человека.

В настоящее время не решен вопрос сбора, временного хранения и обезвреживания люминесцентных и энергосберегающих ламп от населения. Нерешенность данной проблемы будет способствовать увеличению объема ртутьсодержащих отходов в составе твердых бытовых отходов, вывозимых на муниципальные полигоны ТБО, а также интенсивному загрязнению территорий жилых поселений веществом 1 класса опасности, что в свою очередь негативно повлияет на среду обитания и здоровье человека.

Обозначенная проблема для Республики Алтай стоит очень остро и требует незамедлительных решений.

Реализация программных мероприятий решит комплекс вопросов по внедрению современных технологических проектов по переработке и утилизации некоторых видов отходов производства и потребления, экологической безопасности муниципальных образований в Республике Алтай, улучшению их санитарного состояния и снижению негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения Республики Алтай.

Способствовать оздоровлению экологической ситуации в Республике Алтай должна организация действенного контроля за правонарушениями в области обращения с отходами со стороны органов местного самоуправления и различных ведомств, в том числе органов внутренних дел.

Положительную роль в перспективе должно принести экологическое просвещение как взрослого населения Республики Алтай, так и подрастающего поколения, всестороннее освещение в средствах массовой информации Республики Алтай проблем негативных последствий для окружающей среды и здоровья населения Республики Алтай от неправильного обращения с отходами.

Решение вопроса утилизации твердых и жидких бытовых отходов необходимо решать комплексно с привлечением средств республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов.

В связи с окончанием срока действия республиканской целевой программы "Отходы (2008-2010 годы)", утвержденной Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 50-РЗ, в 2010 году и недостаточностью суммы предусмотренных средств для полной реализации запланированных мероприятий, проблема утилизации отходов остается не решенной#. Таким образом, целесообразно продолжить реализацию мероприятий начатых в республиканской целевой программе "Отходы (2008-2010 годы)", утвержденной Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 50-РЗ, в рамках республиканской целевой программы "Отходы (2011-2015 годы)".

Приведенный анализ ситуации в области обращения с отходами, сложившейся в Республике Алтай, свидетельствует об актуальности Программы и необходимости скорейшей реализации содержащихся в ней мероприятий.

III. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью настоящей Программы является обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения Республики Алтай при обращении с отходами производства и потребления, размещенными на территории Республики Алтай.

Для достижения указанной цели предстоит решить следующие основные задачи:

1) совершенствование системы управления в области обращения с отходами производства и потребления;

2) решение проблем организации утилизации бытовых и промышленных отходов с соблюдением мер экологической безопасности;

3) внедрение современных технологических средств по переработке и утилизации отходов производства и потребления;

4) формирование экологического сознания населения;

5) привлечение общественности к решению проблем в сфере обращения с отходами.

Срок реализации Программы - 2011-2015 годы. Программа реализуется в один этап.

IV. Система программных мероприятий Программы

Система программных мероприятий направлена на реализацию перспективных проектов, обеспечивающих экологически безопасное удаление, обезвреживание и утилизацию отходов и комплексной системы управления отходами.

Программные мероприятия сформированы на основе предложений органов местного самоуправления в Республике Алтай и природоохранных органов, а также на основе исследований и мониторинга мест размещения отходов проводимого Государственным научным учреждением Республики Алтай "Алтайский региональный институт "Экология".

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 января 2012 г. N 1 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и планируемых средств местных бюджетов.

Общий объем финансирования Программы - 325685 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 220810 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 92875 тысяч рублей, в том числе по годам:

2011 год - 71940 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 50604 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 21336 тысяч рублей;

2012 год - 88225 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 65604 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 22621 тысяч рублей;

2013 год - 52940 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 37304 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 15636 тысяч рублей;

2014 год - 57940 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 40804 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 17136 тысяч рублей;

2015 год - 54640 тысяч рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 38494 тысяч рублей, планируемых средств местных бюджетов - 16146 тысяч рублей.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местных бюджетах и республиканском бюджете Республики Алтай. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможностей этих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение затрат по направлениям мероприятий и источникам финансирования на расчетный период отражено в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 января 2012 г. N 1 раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Механизм реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться путем предоставления средств республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемых на:

осуществление строительства, реконструкции объектов, предусмотренных приложением N 1 к настоящей Программе, в рамках республиканской адресной инвестиционной программы и перечня объектов капитального строительства общественной инфраструктуры муниципального значения (муниципальной собственности), определенных в целях софинансирования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай;

реализацию других мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к настоящей Программе, в соответствии с порядком, установленным приложением N 3 к настоящей Программе.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям в Республике Алтай на приобретение и установку мобильных туалетов в общественных местах осуществляется на основании следующих критериев отбора:

наличие акта выбора земельного участка для размещения мобильных туалетов;

наличие проектно сметной# документации на обустройство площадки для размещения мобильных туалетов.

Распределение субсидий на приобретение и установку мобильных туалетов в общественных местах между муниципальными образованиями в Республике Алтай осуществляется исходя из количества посещений общественных мест, в которых планируется установка мобильных туалетов.

Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам осуществляются Министерством регионального развития Республики Алтай путем привлечения исполнителей указанных мероприятий в соответствии с федеральным законодательством в сфере государственных закупок.

Субсидии юридическим лицам, оказывающим услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай предоставляются в Порядке, установленном приложением N 4 к настоящей Программе.

Уровень софинансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов составляет не менее 30% от общей суммы, необходимой на реализацию мероприятий по Программе. Размер средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 70% от общей суммы, необходимой на реализацию мероприятий по Программе.

VII. Управление Программой и контроль над ходом ее реализации

Контроль за исполнением Программы возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай.

Контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств осуществляют Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай, Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

Государственный заказчик Программы готовит и направляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай бюджетные заявки на выделение ежегодных ассигнований для финансирования настоящей Программы из республиканского бюджета Республики Алтай, а также представляет ежеквартальную информацию о ходе реализации Программы.

Муниципальные образования представляют отчетные данные в Министерство регионального развития Республики Алтай в соответствии с условиями Соглашений, заключенных между Министерством регионального развития Республики Алтай и муниципальными образованиями в Республике Алтай, на получение субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай.

Отчет по реализации Программы представляется в соответствии с законодательством Республики Алтай.

VIII. Эффективность реализации Программы

В ходе реализации Программы предполагается достижение следующих показателей:

1) увеличение объемов использования отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов с 3% до 80%;

2) уменьшение объема размещения отходов на свалках, полигонах с 93% до 20%;

3) уменьшение вредных выбросов и сбросов экотоксикантов, образующихся в местах захоронения отходов, в окружающую среду до 10% от уровня 2009 года;

4) достижение эффективного захоронения промышленных и твердых бытовых отходов за счет проектирования и строительства новых соответствующих санитарным нормам 12 полигонов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 января 2012 г. N 1 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Отходы (2011 - 2015 годы)"

Система программных мероприятий
республиканской целевой программы
"Отходы (2011-2015 годы)

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий программы	Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги), тыс. руб.							Источники финансирования		Государственный заказчик		Целевой индикатор результативности выполнения мероприятий
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	всего
Мероприятия организационного и материально-технического характера
I. Мероприятия по капитальным вложениям
1.1	Рекультивация полигона ТБО	2310	2310	2310	2310	0	9240	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай		эффективное захоронение промышленных и твердых бытовых отходов, снижение воздействия на окружающую среду
		990	990	990	990	0	3960	местный бюджет
1.2	Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями	0	0	0	5600	5600	11200	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай		уменьшение загрязнения водных объектов
		0	0	0	2400	2400	4800	местный бюджет
1.3	Реконструкция полигона ТБО	2450	2450	2100	0	0	7000	республиканский		Министерство регионального развития Республики Алтай		эффективное захоронение промышленных и твердых бытовых отходов, снижение воздействия на окружающую среду
								бюджет Республики Алтай
		1050	1050	900	0	0	3000	местный бюджет
1.4	Проектирование и строительство крематориев для переработки и уничтожения биологических отходов	4200	4200	0	0	0	8400	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай		эффективное захоронение биологических отходов, снижение воздействия на окружающую среду
		1800	1800	0	0	0	3600	местный бюджет
1.5	Проектирование и строительство полигонов ТБО	32074	32074	32074	32074	32074	160370	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай		эффективное захоронение промышленных и твердых бытовых отходов, снижение воздействия на окружающую среду
		13746	13746	13746	13746	13746	68730	местный бюджет
1.6	Организация пунктов приема и мест временного хранения ртутьсодержащих отходов	8750	8750	0	0	0	17500	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай		предотвращение загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами (1 класса опасности)
		3750	3750	0	0	0	7500	местный бюджет
	Итого по капитальным вложениям	71120	71120	52120	57120	53820	305300
	в том числе	49784	49784	36484	39984	37674	213710	республиканский бюджет Республики Алтай
		21336	21336	15636	17136	16146	91590	местный бюджет
	II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам
2.1	Экологическое обследование объектов размещения отходов	500	500	500	500	500	2500	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай		систематизирование данных об экологическом качестве окружающей среды
		0	0	0	0	0	0	местный бюджет
2.2	Создание и ведение мониторинга за состоянием окружающей среды на участках размещения отходов	60	60	60	60	60	300	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай		систематизирование данных об экологическом качестве окружающей среды
		0	0	0	0	0	0	местный бюджет
2.3	Подготовка ежегодного доклада "О состоянии и охране окружающей среды Республики Алтай"	60	60	60	60	60	300	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай		систематизирование данных об экологическом качестве окружающей среды
		0	0	0	0	0	0	местный бюджет
	Итого по разделу II	620	620	620	620	620	3100	республиканский бюджет Республики Алтай
		620	620	620	620	620	3100
	III. Прочие мероприятия
3.1	Экологическое просвещение населения по обращению с отходами	0	0	0	0	0	0	республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай		повышение культуры населения в области обращения с отходами
		0	0	0	0	0	0	местный бюджет
3.2	Освещение в средствах массовой информации проблем в области обращения с отходами	200	200	200	200	200	1000	в рамках средств республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемых на содержание Министерства регионального развития РА		Министерство регионального развития Республики Алтай		повышение культуры населения в области обращения с отходами
		0	0	0	0	0	0	местный бюджет
3.3	Субсидирование юридических лиц, оказывающих услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай	0	12000	0	0	0	12000	Республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай		Возмещение выпадающих доходов организаций, предоставляющих услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов
3.4.	Приобретение и установка мобильных туалетов в общественных местах муниципальных образований в Республике Алтай	0	3000	0	0	0	3000	Республиканский бюджет Республики Алтай		Министерство регионального развития Республики Алтай		Приобретение и установка в общественных местах не менее 25 мобильных туалетов
		0	1285	0	0	0	1285	Местный бюджет
	Итого по разделу III	200	16485	200	200	200	17285
	Итого по программе	71940	88225	52940	57940	54640	325685
	в том числе	50604	65604	37304	40804	38494	232810	Республиканский бюджет Республики Алтай
		21336	22621	15636	17136	16146	92875	местный бюджет

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 января 2012 г. N 1 раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Отходы (2011-2015 годы)"

Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы
"Отходы (2011-2015 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2012 г.

тыс. рублей

Финансовые затраты в ценах 2010 года
Источники и направления расходов	Всего	2011	2012	2013	2014	2015
Объем финансовых затрат, всего, в том числе из:	325685	71940	88225	52940	57940	54640
федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
республиканского бюджета Республики Алтай	232810	50604	65604	37304	40804	38494
местного бюджета	92875	21336	22621	15636	17136	16146
внебюджетных источников		0	0	0	0	0
Капитальные вложения в т.ч. из:	305300	71120	71120	52120	57120	53820
федерального бюджета		0	0	0	0	0
республиканского бюджета Республики Алтай	213710	49784	49784	36484	39984	37674
местного бюджета	91590	21336	21336	15636	17136	16146
внебюджетных источников		0	0	0	0	0
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в т.ч. из:	3100	620	620	620	620	620
федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
республиканского бюджета Республики Алтай	3100	620	620	620	620	620
местного бюджета	0	0	0	0	0	0
внебюджетных источников	0	0	0	0	0	0
Прочие расходы, в т.ч. из:	17285	200	16485	200	200	200
федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
республиканского бюджета Республики Алтай	17285	200	16485	200	200	200
местного бюджета	0	0	0	0	0	0
внебюджетных источников	0	0	0	0	0	0

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Отходы (2011-2015 годы)"

Порядок
предоставления, распределения и расходования субсидий
местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2012 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления, распределения и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) из республиканского бюджета Республики Алтай на софинансирование мероприятий по реализации мероприятий Программы (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на реализацию мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 января 2012 г. N 1 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Для получения субсидии муниципальные образования предоставляют в Министерство регионального развития Республики Алтай заявки, в которых указывается размер запрашиваемой субсидии с приложением подтверждающих документов (далее - заявка) в сроки, определяемые Министерством регионального развития Республики Алтай.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 января 2012 г. N 1 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. К заявкам должны быть приложены:

копия муниципальной программы "Отходы";

копия муниципальной программы комплексного развития коммунальных систем;

документ, подтверждающий обеспечение софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в размере, установленном Программой.

Для получения субсидии на приобретение и установку мобильных туалетов в общественных местах к заявкам дополнительно прикладываются следующие документы:

акт выбора земельного участка для размещения мобильных туалетов;

проектно сметная документация на обустройство площадки для размещения мобильных туалетов;

справка о количестве посещений общественных мест, в которых планируется установка мобильного туалета.

5. Заявки и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, рассматриваются Министерством регионального развития Республики Алтай в течение пятнадцати рабочих дней после окончания срока приема заявок.

В случае представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство регионального развития Республики Алтай принимает решение о предоставлении субсидии муниципальному образованию, о чем сообщает муниципальному образованию в письменной форме в течение трех рабочих дней.

В случае не представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство регионального развития Республики Алтай принимает решение об отказе в предоставлении субсидии муниципальному образованию, о чем сообщает муниципальному образованию в письменной форме в течение трех рабочих дней.

6. На основании решения о предоставлении субсидии муниципальному образованию между Министерством регионального развития Республики Алтай и органом местного самоуправления заключается соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай местному бюджету на реализацию мероприятий Программы (далее - соглашение).

7. Субсидии местным бюджетам перечисляются Министерством регионального развития Республики Алтай в соответствии с заключенными соглашениями на счета по учету средств местных бюджетов, открытые в территориальных органах федерального казначейства.

8. Эффективность расходования субсидии органом местного самоуправления оценивается Министерством регионального развития Республики Алтай на основе следующих показателей эффективности расходования субсидии:

доля использованной субсидии в общем размере субсидии, перечисленной местному бюджету;

доля выполненных работ по реализации мероприятий Программы, определенных соглашением.

Министерство регионального развития Республики Алтай не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство финансов Республики Алтай информацию о показателях эффективности расходования субсидии.

9. Органы местного самоуправления представляют в Министерство регионального развития Республики Алтай отчет о расходовании субсидий в сроки и по форме, установленные Министерством регионального развития Республики Алтай.

10. Министерство регионального развития Республики Алтай в течение четырех рабочих дней после представления органом местного самоуправления указанного в пункте 9 настоящего Порядка отчета о расходовании субсидий, проводит его проверку и направляет в Министерство финансов Республики Алтай сводный отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

12. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, при наличии потребности в субсидиях и в соответствии с решением Министерства регионального развития Республики Алтай.

13. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями осуществляют Министерство регионального развития Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 января 2012 г. N 1 настоящая Программа дополнена приложением N 4

Приложение N 4

к республиканской целевой программе

"Отходы (2011-2015 годы)"

Порядок
предоставления в 2012 году за счет средств республиканского бюджета Республики
Алтай субсидий юридическим лицам, оказывающим услуги по утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов

1. В соответствии с настоящим Порядком производится предоставление в 2012 году субсидий юридическим лицам, осуществляющим деятельность по предоставлению услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов населению на территории Республики Алтай (далее - Организация), на компенсацию выпадающих доходов в связи с государственным регулированием тарифов на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - субсидии).

2. Размер субсидий (S) определяется по формуле: S = V * (Тэ - Тн * Ипр), где

V - объем услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, предоставленных населению (далее - услуги ТБО);

Тэ - экономически обоснованный тариф на услуги ТБО для Организации, установленный Комитетом по тарифам Республики Алтай на 2012 год;

Тн - тариф на услуги ТБО для населения, действующий в 2011 году;

Ипр - предельный индекс роста платежа граждан за жилищно-коммунальные услуги, установленный Комитетом по тарифам Республики Алтай на 2012 год.

Объем услуг ТБО (V) определяется исходя из действующих норм потребления, установленных для населения соответствующим муниципальным образованием в Республике Алтай и численности населения, которому фактически оказаны услуги ТБО Организацией в соответствии с предоставляемым отчетом.

3. Предоставление субсидий осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство) ежемесячно в пределах средств, установленных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и на плановый период при соблюдении следующих условий:

1) Организация должна быть зарегистрирована в Республике Алтай;

2) Организация должна осуществлять свою деятельность на территории Республики Алтай;

3) Организация должна осуществлять деятельность по предоставлению услуг ТБО.

4. Для получения субсидии Организация представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии с приложением к нему следующих документов:

1) копия устава Организации, заверенная руководителем Организации;

2) свидетельство о государственной регистрации Организации;

3) постановление Комитета по тарифам Республики Алтай об установлении экономически обоснованного тарифа на услуги ТБО для Организации;

4) постановление Комитета по тарифам Республики Алтай об установлении тарифа на услуги ТБО, действующие в отношении населения в 2011-2012 годах;

5) реквизиты Организации для перечисления субсидий.

Для перечисления субсидии ежемесячно Организация предоставляет расчет размера субсидии, составленный по форме, утвержденной Министерством и согласованный с соответствующим муниципальным образованием в Республике Алтай.

5. Министерство в течение 5 календарных дней с момента подачи заявления рассматривает и принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере или отказе в предоставлении субсидии. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, в случае:

несоблюдения условий, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;

непредставления Организацией или предоставления не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Субсидии перечисляются Министерством на счета Организации, открытые в кредитных учреждениях и используются Организацией на оплату текущих расходов, связанных с предоставлением услуг ТБО.

7. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством.

8. В случае нецелевого использования субсидии взыскиваются в республиканский бюджет Республики Алтай в установленном порядке.

9. Организация представляет в Министерство отчет по форме, установленной Министерством, за квартал в котором получены субсидии в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

10. Министерство ежеквартально представляет сводный отчет об использовании субсидий в Министерство финансов Республики Алтай в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом считается квартал.".