Постановление Правительства Республики Алтай от 30 января 2012 г. N 12 "Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2012 году"

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2012 году".

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Республиканская адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в Республике Алтай в 2012 году"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 30 января 2012 г. N 12)

I. Паспорт

Наименование программы	Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2012 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ); Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Государственный заказчик Программы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Разработчик Программы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Цель Программы	Обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Задачи Программы	Снижение объема аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2010 года; снижение социальной напряженности, вызванной неудовлетворительными социально-бытовыми условиями проживания граждан Республики Алтай; развитие жилищного строительства; формирование обязательств собственников жилья по эксплуатации предоставленного жилого помещения
Сроки реализации Программы	2012 год
Перечень основных мероприятий	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем: приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе строительство которых незавершено, включая многоквартирные дома, строящиеся с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц; приобретения у застройщиков жилых помещений в соответствии с пунктами 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 44 640 000 рублей, в том числе: за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонда) - 26 392 486 рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 6 096 048 рублей; за счет средств местных бюджетов - 2 206 466 рублей; за счет дополнительных источников финансирования - 9 945 000 рублей
Система организации контроля над исполнением Программы	Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	Количество домов, жители которых переселены - 3 шт.; общая площадь жилых помещений к расселению - 1156,5 кв. м, количество жилых помещений к расселению - 50 шт.; количество жителей, улучшивших условия проживания - 126 человек

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

На 1 января 2011 года общий жилищный фонд Республики Алтай составляет 3 812,9 тыс. кв. м. Аварийными жилыми помещениями признаны в установленном порядке 48,1 тыс. кв. м. (1,3% от общей площади), в том числе 118 многоквартирных зданий - 26,8 тыс. кв. м. (0,7% от общей площади). Аварийный жилищный фонд Республики Алтай в основном создавался в пятидесятые, шестидесятые годы прошлого столетия. Наибольшую долю аварийного жилищного фонда составляют малоэтажные многоквартирные дома.

На протяжении последних лет жилищный фонд Республики Алтай, в том числе многоквартирный, не обеспечивался надлежащей системой эксплуатации и реновации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда позволит снять социальную напряженность, вызванную неудовлетворительными социально-бытовыми условиями, снизить уровень общей заболеваемости жителей Республики Алтай. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры.

Основными проблемами по решению задачи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Алтай являются финансовая ограниченность республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов, отсутствие маневренного жилого фонда.

Таким образом, обеспечение жилым помещением граждан необходимо решать программными методами с привлечением всех возможных источников финансирования.

Программа является продолжением государственной политики по обеспечению населения жильем.

III. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В Программе решаются следующие основные задачи:

снижение объема аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2010 года;

снижение социальной напряженности, вызванной неудовлетворительными социально-бытовыми условиями проживания граждан Республики Алтай;

развитие жилищного строительства;

формирование обязательств собственников жилья по эксплуатации предоставленного жилого помещения.

Срок реализации программы - 2012 год.

IV. Система программных мероприятий

Все программные мероприятия ориентированы на достижение цели, указанной в разделе I настоящей Программы, подкреплены необходимыми источниками, объемами и отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Система программных мероприятий предусматривает переселение граждан из аварийного жилищного фонда, которое осуществляется путем:

приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе строительство которых незавершено, включая многоквартирные дома, строящиеся с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

приобретения у застройщиков жилых помещений в соответствии с пунктами 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

V. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия по строительству и приобретению жилья осуществляются на условиях софинансирования из средств Фонда - не более 76,07% и средств консолидированного бюджета Республики Алтай - не менее 23,93%, уровень фактического софинансирования за счет средств местного бюджета определяется исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай, и составляет:

не менее 10% от общего объема финансирования проведения мероприятий по строительству и приобретению жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Республике Алтай менее 1,1;

не менее 30% от общего объема финансирования проведения мероприятий по строительству и приобретению жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и местного бюджета при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Республике Алтай более 1,1.

Средства на реализацию Программы предоставляются муниципальным образованиям в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай (далее субсидии). Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Республике Алтай на переселение граждан из аварийного жилья на условиях исполнения положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

Между государственным заказчиком Программы и муниципальными образованиями финансирование мероприятий осуществляется на основании соглашений.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения (далее - Предельная стоимость) установлена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2011 года N 562 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2012 года", и составляет не более 31 250 рублей. В рамках Программы предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения составляет 30 000 рублей.

Объем средств, необходимый на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, рассчитывается как произведение Предельной стоимости на сумму квадратных метров площади жилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных в приложении N 2 к настоящей Программе.

Субсидия распределена в соответствии с таблицей.

Таблица

(рублей)

Наименование муниципального образования (далее - МО)	Субсидии
	Общий объем финансирования	Субсидии за счет средств Фонда	Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай	Средства муниципального бюджета	Иные источники финансирования
МО "Город Горно-Алтайск"	38 700 000	21 873 928	4 816 750	2 064 322	9 945 000
МО "Усть-Канский район"	5 940 000	4 518 558	1 279 298	142 144	0
Итого	44 640 000	26 392 486	6 096 048	2 206 466	9 945 000

VI. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством регионального развития Республики Алтай.

Программа формируется на основании заявок муниципальных образований на участие в Программе. Отбор муниципальных образований на участие в республиканской адресной программе проводится на основании Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 15 декабря 2011 года N 450-Д "Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований Республики Алтай на предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, включая средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для формирования региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Алтай в 2012 году".

Министерство регионального развития Республики Алтай представляет заявки в Фонд для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Средства направляются на приобретение жилых помещений в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии с приложением N 3 к настоящей Программе.

Средства долевого финансирования на проведение мероприятий по переселению граждан, включая средства Фонда и республиканского бюджета Республики Алтай, поступают из республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий через Министерство регионального развития Республики Алтай в местные бюджеты на основании соглашений в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай.

После заключения соглашений о долевом финансировании региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Министерство регионального развития Республики Алтай перечисляет муниципальным образованиям 30% от объема средств долевого финансирования, предусмотренных на реализацию мероприятий по переселению в рамках Программы. Муниципальное образование размещает муниципальный заказ на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе строительство которых незавершено, включая многоквартирные дома, строящиеся с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставляет в Министерство регионального развития Республики Алтай заверенную копию муниципального контракта на приобретение жилых помещений.

Оставшаяся часть средств перечисляется муниципальным образованиям после заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений.

Остаток средств, образовавшийся в результате проведения конкурсных торгов на приобретение жилых помещений, может быть направлен на те же цели, после согласования с Фондом.

Иные источники финансирования направляются на оплату приобретаемой площади жилого помещения, превышающей общей площади ранее занимаемого жилого помещения переселяемых граждан из аварийного жилищного фонда. Иными источниками финансирования являются дополнительные финансовые средства из местного бюджета, средства юридических и физических лиц.

После ввода жилого дома в эксплуатацию, муниципальное образование производит переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем:

предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям;

предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемого помещения другого жилого помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

VII. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой и контроль за ее исполнением возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай.

Государственный заказчик - Министерство регионального развития Республики Алтай осуществляет общую координацию и мониторинг работ в рамках Программы, организует формирование нормативной базы, организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий, решает вопросы ее бюджетного финансирования на республиканском уровне.

Данная организация управления Программой позволит:

проводить единую политику переселения граждан из аварийного жилищного фонда исходя из приоритетов развития муниципальных образований;

создать открытую процедуру принятия решений относительно финансовой поддержки Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

создать систему мониторинга реализации программы.

VIII. Эффективность реализации Программы

Реализация задач и мероприятий Программы предполагает достижение планируемых показателей в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай в соответствии с приложением N 4 к настоящей Программе, которые являются и показателями эффективности расходования субсидий муниципальными образования в Республике Алтай.

Приложение N 1

к республиканской адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

в Республике Алтай в 2012 году"

Система
программных мероприятий республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в Республике Алтай в 2012 году"

N п/п	Наименование мероприятий программы	Стоимостное выражение мероприятии (приобретение продукции, выполнение работы (услуги), тыс. руб.		Источники финансирования	Государственный заказчик	Целевой индикатор результативности выполнении мероприятии
		2012	Всего
Мероприятия организационного и материально-технического характера
	1. Мероприятия по капитальным вложениям:	44 640 000,0	44 640 000,0
1.1.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда двумя способами: - приобретения у застройщиков жилых помещений в соответствии с пунктами 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - приобретения у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе строительство которых незавершено, включая многоквартирные дома, строящиеся с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц	26 392 486,0	26 392 486,0	Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выделяемые в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай	Министерство регионального развития Республики Алтай	Количество домов, жители которых переселены - 3 шт.; общая площадь жилых помещений к расселению - 1156,5 кв. м, количество жилых помещений к расселению - 50 шт.; количество жителей, улучшивших условия проживания - 126 человек
		6 096 048,0	6 096 048,0	Средства республиканского бюджета Республики Алтай, выделяемые в форме субсидий местным бюджетам
		2 206 466,0	2 206 466,0	Средства местных бюджетов
		9 945 000,0	9 945 000,0	Иные источники финансирования
	2. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:	0,0	0,0
	3. Прочие мероприятия:	0,0	0,0
	Итого:	44 640 000,0	44 640 000,0

Мероприятия нормативно-правового характера

4. Мероприятия по разработке нормативно-правовых актов:

0,00

0,00

Приложение N 2

к республиканской адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

в Республике Алтай в 2012 году"

Перечень
аварийных многоквартирных домов

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса многоквартирного дома	Число жителей, всего	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений многоквартирного дома	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений			Стоимость переселения граждан				Дополнительные источники финансирования
									Всего	в том числе:		Всего	в том числе:		всего:	в том числе:
		Номер	Дата							частная собственность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность		за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв. м	ед.	ед.	ед.	кв. м	кв. м	кв. м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по Республике Алтай:		X	X	X	X	126	126	11563	50	42	8	1156,50	965,50	191,00	34695000,00	26392486,00	6096048,00	2206466,00	9945000,00
Итого по муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск":		X	X	X	X	120	120	958,50	45	37	8	958,50	767,50	191,00	28755000,00	21873928,00	4816750,00	2064322,00	9945000,00
Итого жилой фонд, признанный аварийным до 1 января 2007 года		X	X	X	X	120	120	958,50	45	37	8	958,50	767,50	191,00	28755000,00	21873928,00	4816750,00	2064322,00	9945000,00
1	г.  Горно-Алтайск, ул. Комсомольская. д. 12	324/1-р	04.05.2006	31.12.2012	31.03.2013	55	55	539,10	22	15	7	539,10	365,40	173,70	16 173 000,00	12 302 801,00	2 709 139,00	1 161060,00	4767000,00
2	г.  Горно-Алтайск, ул. Шоссейная, д. 32	161/1-р	06.03.2006	31.12.2012	31.03.2013	65	65	419,40	23	22	1	419,40	402,10	17,30	12 582 000,00	9 571 127,00	2 107 611,00	903 262,00	5178000,00
Итого по муниципальному образованию "Усть-Канский район":		X	X	X	X	6	6	198,00	5	5	0	198,00	198,00	0,00	5940000,00	4518558,00	1279298,00	142144,00	0,00
Итого жилой фонд, признанный аварийным до 1 января 2007 года		X	X	X	X	6	6	198,00	5	5	0	198,00	198,00	0,00	5940000,00	4518558,00	1279298,00	142144,00	0,00
1	с. Ябоган, ул. Нагорная, 26	356/10	10.12.2006	31.12.2012	31.03.2013	6	6	198,00	5	5	0	198,00	198,00	0,00	5 940 000,00	4 518 558,00	1 279 298,00	142 144,00	0,00

Приложение N 3

к республиканской адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного

фонда в Республике Алтай в 2012 году"

Реестр
аварийных многоквартирных домов по способам переселения

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Расселяемая площадь		строительство многоквартирного лома			приобретение жилых помещений у застройщиков			приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками			выкуп жилых помещений у собственников			Стоимость всею	дополнительные источники финансирования	Нормативная стоимость 1 кв. м	3/4 от нормативной стоимости 1 кв. м
		всего	в т.ч. частная	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м
		кв. м	кв. м	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по Республике Алтай:		1156,5	965,5	0	0	0	1156,5	34695000	30 000	0	0	0	0	0	0	34 695 000	9 945 000	30 000	0
Итого по муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск":		958,5	767,5	0	0	0	958,5	28 755 000	30 000	0	0	0	0	0	0	28 755 000	9 945 000	30 000	0
1	г.  Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, д. 12	539,1	365,4	0	0	0	539,1	16 173 000	30 000	0	0	0	0	0	0	16 173 000	4 767 000	30 000	0
2	г.  Горно-Алтайск, ул. Шоссейная, д. 32	419,4	402,1	0	0	0	419,4	12 582 000	30 000	0	0	0	0	0	0	12 582 000	5 178 000	30 000	0
Итого по муниципальному образованию "Усть-Канский район":		198	198	0	0	0	198	5 940 000	30 000	0	0	0	0	0	0	5 940 000	0	30 000	0
1	с. Ябоган. ул. Нагорная, 26	198	198	0	0	0	198	5 940 000	30 000	0	0	0	0	0	0	5 940 000	0	30 000	0

Приложение N 4

к республиканской адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного

фонда в Республике Алтай в 2012 году"

Планируемые показатели
выполнения республиканской адресной программы "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай в 2012 году"

N п/п	Наименование муниципального образования	Расселенная площадь					Количество расселенных помещений					Количество переселенных жителей
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году
		кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Итого по программе:	X	X	X	X	1156,5	X	X	X	X	50	X	X	X	X	126
1	Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск"	0	0	0	958,5	958,5	0	0	0	45	45	0	0	0	120	120
2	Муниципальное образование "Усть-Канский район"	0	0	0	198	198	0	0	0	5	5	0	0	0	6	6
	2012 год	X	X	X	X	1156,5	X	X	X	X	50	X	X	X	X	126
1	Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск"	0	0	0	958,5	958,5	0	0	0	45	45	0	0	0	120	120
1	Муниципальное образование "Усть-Канский район"	0	0	0	198	198	0	0	0	5	5	0	0	0	6	6