Постановление Правительства Республики Алтай от 30 ноября 2010 г. N 275 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай"

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Внести в Положение о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2009, N 57(63), N 59(65), следующие изменения:

1) в пункте 1 слова "конкретной цели в отдельной из областей социально-экономического развития Республики Алтай (государственного, экономического, экологического, социального, культурного)" заменить словами "одной из тактических задач среднесрочной программы социально-экономического развития Республики Алтай";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Целевая программа должна соответствовать приоритетам социально-экономического развития Республики Алтай - цель целевой программы должна соответствовать тактической задаче среднесрочной программы социально-экономического развития Республики Алтай и соответствующей задаче государственной программы Республики Алтай.

Кроме того, целевая программа должна соответствовать как минимум одному критерию:

инвестиционный характер - должна быть направлена на осуществление бюджетных инвестиций;

софинансирование из других уровней бюджетной системы Российской Федерации - возможно участие в целевых программах и (или) получение субсидий из федерального бюджета, а также софинансирование из местных бюджетов;

межведомственный характер исполнения - целевая программа должна реализовываться несколькими государственными заказчиками целевой программы.";

3) пункт 4 признать утратившим силу;

4) в пункте 5:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Предложение о разработке целевой программы с изложением проблемы направляется инициатором принятия целевой программы в исполнительный орган государственной власти Республики Алтай либо территориальный орган федерального органа исполнительной власти, являющийся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай, в функциональные обязанности (полномочия) которого входит решение поставленной проблемы.";

б) абзац третий признать утратившим силу;

5) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. В целях методического руководства и координации работ по разработке и реализации целевых программ Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай утверждает методические рекомендации по разработке и реализации целевых программ (далее также - методические рекомендации).";

6) абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции: "принятие решения о разработке проекта целевой программы;";

7) в пункте 8 слова "15 сентября" заменить словами "1 августа";

8) раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Принятие решения о разработке проекта целевой программы

9. Заказчик разрабатывает проект концепции целевой программы на основе анализа представленных инициатором принятия целевой программы предложений о разработке целевой программы, либо, исходя из анализа проблемной сферы, в случае если он сам выступает в роли инициатора принятия целевой программы.

Концепция целевой программы (далее также - концепция) - обоснованная система представлений о путях решения определенной проблемы на республиканском уровне с использованием программно-целевого метода.

Проект концепции разрабатывается заказчиком при соответствии предложений о разработке целевой программы критериям, указанным в пункте 2 настоящего Положения. При несоответствии предложений о разработке целевой программы указанным критериям, принимается решение о нецелесообразности применения программно-целевого метода, о чем инициатор принятия целевой программы уведомляется заказчиком с указанием причин отклонения предложения о разработке целевой программы.

9.1. Разработка проекта концепции осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в методических рекомендациях.

10. Заказчик направляет проект концепции в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай.

11. Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай на основе прогноза социально-экономического развития Республики Алтай, приоритетов социально-экономической политики в течение 7 рабочих дней после дня получения проекта концепции проводят экспертизу проекта концепции.

Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай проводит экспертизу на предмет:

соответствия проблемы, на решение которой направлена целевая программа, тактической задаче среднесрочной программы социально-экономического развития Республики Алтай;

обоснованности применения целевой программы как программного метода для решения указанной в проекте концепции проблемы;

обоснованности механизмов привлечения финансовых ресурсов для решения указанной проблемы;

отсутствия действующей целевой программы, направленной на разрешение аналогичной проблемы, либо достижение аналогичных результатов;

направленности расходов преимущественно капитального характера;

необходимости межотраслевой и (или) межведомственной координации.

Министерство финансов Республики Алтай проводит экспертизу на предмет:

соответствия расходным полномочиям Республики Алтай;

финансово-экономической обоснованности расходов.

11.1. По результатам проведенной экспертизы Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай направляют заказчику экспертные заключения с обоснованием выводов, сделанных по итогам экспертизы проекта концепции.

Положительное экспертное заключение выносится при соответствии проекта концепции требованиям к содержанию проекта концепции целевой программы, указанным в методических рекомендациях, а также критериям, установленным в пункте 2 настоящего Положения.

Отрицательное экспертное заключение выносится в случаях несоответствия проекта концепции требованиям, указанным в методических рекомендациях, и (или) критериям, установленным в пункте 2 настоящего Положения.

При получении положительных экспертных заключений Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай заказчик утверждает концепцию своим Приказом и разрабатывает проект целевой программы в соответствии с разделом III настоящего Положения.

При отрицательном экспертном заключении одного из исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, указанных в пункте 10 настоящего Положения, представленный проект концепции возвращается заказчику на доработку, либо с письменным обоснованием о нецелесообразности решения проблемы в рамках целевой программы.

11.2. В случае наличия возражений к содержанию экспертных заключений, выданных в соответствии с пунктом 11.1 настоящего Положения, заказчик имеет право представить проект концепции, экспертные заключения и обоснование необходимости решения проблемы в рамках целевой программы на рассмотрение Республиканской межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов и бюджету, образованной постановлением Правительства Республики Алтай от 16 мая 2006 года N 84 (далее также межведомственная комиссия по бюджету), для принятия соответствующего решения.";

9) в пункте 12:

а) в абзаце втором подпункта 5 слова "в ценах года окончания разработки целевой программы" заменить словами "в ценах года разработки целевой программы";

б) подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) раздел 8. Эффективность реализации целевой программы.

В данном разделе должны быть приведены ожидаемые показатели эффективности реализации целевой программы согласно приложению N 3.1 к настоящему Положению.

Основными источниками данных для формирования показателей эффективности реализации целевой программы и их целевых значений являются:

официальная статистическая информация;

данные прогноза социально-экономического развития Республики Алтай;

данные ведомственной статистики отраслевых исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;

данные оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;

данные доклада о работе и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Республики Алтай;

данные социологических опросов;

данные социологических исследований предприятий, деловых ассоциаций и общественных организаций;

данные, получаемые в ходе работы со средствами массовой информации и иными открытыми источниками информации.";

10) в абзаце втором пункта 14 после слов "Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай" дополнить словами "и Министерство финансов Республики Алтай";

11) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в течение 5 рабочих дней проводит экспертную оценку представленного проекта целевой программы на предмет:

соответствия требованиям к содержанию целевой программы, установленным в разделе III настоящего Положения;

соответствия мероприятий целевой программы цели и задачам целевой программы;

соответствия показателей конечных результатов, характеризующих достижение целей целевой программы, требованиям достаточности, объективности, достижимости за счет выделяемого финансирования.";

12) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1. Министерство финансов Республики Алтай в соответствии со сроками рассмотрения проектов постановлений Правительства Республики Алтай проводит экспертную оценку представленного проекта целевой программы на предмет обоснованности объема запланированных в целевой программе расходов.";

13) дополнить пунктом 15.2 следующего содержания:

"15.2. При отрицательном экспертном заключении одного из исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, указанных в пункте 14 настоящего Положения, проект возвращается заказчику (заказчику-координатору) на доработку.

После получения положительных экспертных заключений заказчик (заказчик-координатор) вносит проект целевой программы на рассмотрение в Правительство Республики Алтай в установленном порядке.";

14) в пункте 16:

а) в абзаце втором:

предложение первое дополнить словами: "в сроки, установленные для формирования проекта республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период";

предложение второе исключить;

б) в абзаце третьем слова "Республиканскую межведомственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов и бюджету, утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 16 мая 2006 года N 84 (далее также - межведомственная комиссия по бюджету)," заменить словами "межведомственную комиссию по бюджету";

15) раздел VIII дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"По каждой целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в установленном Правительством Республики Алтай порядке.";

16) дополнить приложением N 3.1 следующего содержания:

"Приложение N 3.1

к Положению

о порядке разработки,

утверждения и реализации

долгосрочных республиканских

целевых программ

Эффективность реализации целевой программы

N п/п	Наименование показателя	Значение показателей
		Единица измерения	Отчетный год	Период реализации целевой программы
				___г.	___г.	___г.".

2. Пункт 4 приложения N 2 к постановлению Правительства Республики Алтай от 16 мая 2006 года N 84 "О Республиканской межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов и бюджету" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, N 32(38), N 35(41); 2007, N 44(50); 2008, N 54 (60) дополнить подпунктом "м" следующего содержания:

"м) принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) разработки долгосрочных республиканских целевых программ при возникновении противоречий в ходе проведения экспертизы Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерством финансов Республики Алтай проектов концепций долгосрочных республиканских целевых программ.".

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Алтай

С.М.Тевонян