Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 2 декабря 2011 г. N 102 "О порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на грантовую поддержку начинающих предпринимателей"

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением Правительства Республики Алтай от 19.08.2010 г. N 183 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011-2014 годы", Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 25.11.2010 г. N 28-1 "Об утверждении бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов", Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 23.12.2010 г. N 103 "О долгосрочной муниципальной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы", статьями 38, 42 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 г. N 27-1, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на грантовую поддержку начинающих предпринимателей.

2. Управляющему делами Администрации города Горно-Алтайска (В.А. Ильиных) опубликовать настоящее Постановление в газете "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в течение десяти рабочих дней с момента его подписания.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска по инвестиционно-финансовой политике Э.Г. Татина.

Мэр города Горно-Алтайска

В.А. Облогин

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" на грантовую поддержку начинающих предпринимателей
(утв. постановлением Администрации города Горно-Алтайска
от 2 декабря 2011 г. N 102)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует предоставление субсидий на грантовую поддержку начинающих предпринимателей - хозяйствующих субъектов, срок государственной регистрации которых к моменту подачи документов на конкурсный отбор не превышает одного года (далее по тексту - начинающим хозяйствующим субъектам).

2. Субсидии предоставляются на грантовую поддержку проектов, направленных на развитие предпринимательской деятельности начинающих хозяйствующих субъектов за счет средств местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из республиканского бюджета на эти цели в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы" (далее - субсидия).

3. Субсидия предоставляется на конкурсной основе в денежной форме в размере не более 300000 (Триста тысяч) рублей на одного получателя поддержки.

4. Срок реализации бизнес-проекта, представленного в составе пакета документов начинающего хозяйствующего субъекта, не должен превышать 1 года.

5. Субсидия начинающим хозяйствующим субъектам, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, не должна превышать 10 процентов от общего размера средств, предусмотренных на предоставление субсидий на грантовую поддержку в текущем финансовом году.

6. Субсидия малым инновационным компаниям должна составлять не менее 10 процентов от общего размера средств, предусмотренных на предоставление субсидий на грантовую поддержку в текущем финансовом году.

7. Субсидия начинающим хозяйствующим субъектам, получившим финансовую поддержку по направлению "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан", реализуемой в рамках Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай, должна составлять не менее 10 процентов от общего размера средств, предусмотренных на предоставление субсидий на грантовую поддержку в текущем финансовом году.

8. Субсидия молодым предпринимателям (физическим лицам в возрасте до 30 лет, юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов) должна составлять не менее 10 процентов от общего размера средств, предусмотренных на предоставление субсидий на грантовую поддержку в текущем финансовом году.

9. Субсидия предоставляется начинающим хозяйствующим субъектам при условии софинансирования ими расходов на реализацию проекта в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта.

10. Отбор начинающих хозяйствующих субъектов, которым будут предоставляться субсидии, осуществляется по результатам конкурса, проводимого Администрацией города Горно-Алтайска.

11. Субсидия не может быть предоставлена начинающим хозяйствующим субъектам:

находящимся на момент подачи заявки в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

имеющим на дату проведения конкурса просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему и внебюджетные фонды Российской Федерации;

представившим ложные сведения;

представившим не в полном объеме в установленный срок документы, определенные в настоящем Порядке;

имеющим заработную плату в текущем финансовом году в расчете на одного работающего менее размера прожиточного минимума для трудоспособного населения города Горно-Алтайска;

учредителями (участниками) которых являются физические или юридические лица, получившие субсидию или выступившие в качестве учредителей юридических лиц, получивших субсидию;

получившим субсидию, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

12. Каждый начинающий хозяйствующий субъект имеет право представить на конкурсный отбор только одну заявку.

II. Порядок проведения конкурса

13. Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска (далее - Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства) при проведении конкурсного отбора последовательно осуществляет следующие действия:

1) готовит проект Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о проведении конкурса и после подписания публикует его в газете "Вестник Горно-Алтайска" и на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" www.gornoaltavsk.ru (горно-алтайск.рф);

2) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

3) проверяет наличие документов, представляемых с заявками на участие в конкурсе и указанных в настоящем разделе;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) оповещает членов Конкурсной комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии;

6) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии;

7) направляет информацию о победителях конкурса на опубликование в газету "Вестник Горно-Алтайска", на официальный сайт муниципального образования "Город Горно-Алтайск" www.gornoaltaysk.ru (горно-алтайск.рф) и направляет участникам извещение об итогах конкурса.

14. Начинающий хозяйствующий субъект, претендующий на получение поддержки в форме субсидии (далее - Претендент), представляет в Администрацию города Горно-Алтайска для рассмотрения Конкурсной комиссией заявку согласно Приложению 2 к Правилам предоставления субсидий на грантовую поддержку проектов, направленных на развитие предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов (Приложение N 4 к Порядку предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай, утвержденному Постановлением Правительства Республики Алтай от 19.08.2010 г. N 183) (далее - Правила), документы по перечню согласно Приложению 3 к Правилам, бизнес-проект по форме согласно Приложению 4 к Правилам.

Начинающий хозяйствующий субъект несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.

15. Заявка на участие в конкурсе допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

заявка соответствует требованиям и условиям конкурса, предусмотренным настоящим Порядком;

заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных настоящим Порядком, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.

16. Заявка на участие в конкурсе подлежит отклонению, если она не отвечает требованиям и условиям конкурса, предусмотренным настоящим Порядком, и начинающий хозяйствующий субъект соответствует пункту 11 настоящего Порядка.

17. Не является основанием отклонения заявки отсутствие копий бухгалтерской и налоговой отчетности в составе пакета документов начинающего хозяйствующего субъекта, у которого не наступил срок сдачи отчетности на момент подачи заявки.

18. Бизнес-проект, представленный в составе пакета документов начинающего хозяйствующего субъекта, оценивается Конкурсной комиссией.

19. Оценка бизнес-проектов осуществляется по 5-балльной шкале. Баллы присваиваются согласно предоставленному бизнес-проекту по следующим основным критериям:

1) оценка рыночной потребности продукции (услуг):

рынок продукции (услуг) перенасыщен - 0 баллов; рынок продукции (услуг) достаточно насыщен - 1-2 балла;

рынок продукции (услуг) недостаточно насыщен - 3 балла;

данная продукция (услуга) не представлена на рынке, но имеется аналог - 4 балла;

данная продукция (услуга) не представлена на рынке - 5 баллов;

2) значимость вида экономической деятельности начинающего хозяйствующего субъекта для социально-экономического развития города Горно-Алтайска:

вид экономической деятельности совершенно незначим - 0 баллов;

вид экономической деятельности имеет небольшое значение 1-2 балла включительно;

вид экономической деятельности является приоритетным - 3-4 балла включительно;

вид экономической деятельности играет большую роль в социально-экономическом развитии города 5 баллов;

3) готовность бизнес-проекта к внедрению: проект не готов к реализации - 0 баллов;

проект требует больших доработок для начала реализации - 2-3 балла; проект готов к реализации с небольшими доработками - 4 балла;

проект готов к реализации - 5 баллов;

4) отношение объема реализации товаров (работ, услуг) начинающего хозяйствующего субъекта в текущем финансовом году к размеру запрашиваемой субсидии:

менее 0,1-0 баллов; от 0,1 -0,2 включительно - 1 балл; от 0,2-0,3 включительно - 2 балла; от 0,3-0,4 включительно - 3 балла; от 0,5 - 0,8 включительно - 4 балла; свыше 0,8 - 5 баллов;

5) отношение среднемесячной заработной платы работников, участвующих в проекте, к величине прожиточного минимума трудоспособного населения города Горно-Алтайска:

менее 1 включительно - 0 баллов;

от 1 до 1,3 - 1 балл;

от 1,3 до 1,5 - 2 балла;

от 1,5 до 2 - 3 балла;

от 2 до 2,5 включительно - 4 балла;

свыше 2,5 - 5 баллов;

6) создание дополнительных рабочих мест на момент начала реализации проекта:

не предусмотрено - 0 баллов; создание 1 рабочего места - 1 балл; создание 2 рабочих мест - 2 балла; создание 3 рабочих мест - 3 балла; создание 4 рабочих мест - 4 балла; создание 5 рабочих мест и болеет 5 баллов;

7) поступление налоговых платежей в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды в течение календарного года с момента начала реализации проекта, тыс. руб.

до 30 включительно - 1 балл; от 30 до 60 включительно - 2 балла; от 60 до 90 включительно - 3 балла; от 90 до 120 включительно - 4 балла; свыше 120-5 баллов.

20. Итоговый балл рассчитывается как сумма баллов по критериям, указанным в пункте 19 настоящего Порядка.

21. По результатам оценки бизнес-проекта Конкурсной комиссией:

по бизнес-проекту, итоговый балл которого составляет от 28 до 35 баллов включительно, принимается решение о предоставлении субсидии;

по бизнес-проекту, итоговый балл которого составляет менее 28 баллов, принимается решение о признании его неэффективным и отказе в предоставлении субсидии заявителю.

22. В случае превышения объемов заявок, набравших от 28 баллов и выше, над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии начинающим хозяйствующим субъектам, бизнес-проекты которых набрали наибольший итоговый балл, подавшим заявки ранее, а также направление деятельности которых соответствует следующим критериям:

организация производства минеральных вод и других безалкогольных напитков;

организация общественного питания и бытового обслуживания населения;

оказание туристских услуг, в том числе развитие социального туризма, создание специализированных площадок отдыха (Караван-парков) для неорганизованных туристов в Республике Алтай;

развитие инновационных направлений бизнеса;

обрабатывающее производство;

развитие народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции;

предоставление потребительскими кооперативами, в том числе сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, займов для осуществления предпринимательской деятельности членам кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства;

переработка сельскохозяйственной продукции.

23. Решение членов Конкурсной комиссии о предоставлении субсидии оформляется Протоколом.

24. На основании Протокола оформляется Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска о выделении начинающим хозяйствующим субъектам субсидии с приложением Перечня получателей субсидии (Приложение 1 к настоящему Порядку).

III. Порядок перечисления и основания возврата субсидии

25. Выплата субсидии производится в денежной форме на расчетный счет начинающего хозяйствующего субъекта. Перечисление субсидии производится на основании Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о выделении начинающим хозяйствующим субъектам субсидии.

26. Начинающему хозяйствующему субъекту, бизнес-проект которого был признан победителем конкурсного отбора (далее - получателю субсидии), Администрация города Горно-Алтайска в течение пяти дней направляет извещение о предоставлении поддержки.

27. Получатель субсидии ежеквартально, в течение срока реализации бизнес-проекта, представляет в Администрацию города Горно-Алтайска информацию о ходе реализации бизнес-проекта.

28. Основаниями для исключения получателя субсидий из Перечня получателей субсидий являются:

- установление факта предоставления получателем субсидии ложных сведений, что подтверждается путем анализа и сравнения документов, предоставленных в Администрацию города Горно-Алтайска из налоговых органов, пенсионных органов, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, кредитных учреждений, прочих организаций, учреждений и документов, предоставленных претендентом;

- установление факта отсутствия софинансирования начинающим хозяйствующим субъектом расходов на реализацию бизнес-проекта;

- нецелевое использование средств субсидии.

29. Решение об исключении получателя субсидии из Перечня получателей субсидий принимается большинством голосов членов Конкурсной комиссии в случаях, предусмотренных в пункте 28 настоящего Порядка.

30. В случае принятия решения об исключении получателя субсидий из Перечня получателей субсидий полученные им субсидии подлежат возврату в местный бюджет.

При этом получателю субсидии, в письменном виде направляется претензия на возврат денежных средств субсидии. Возврат средств субсидии в размере, указанном в претензии, осуществляется в течение трех рабочих дней с момента получения претензии. При отказе от добровольного возврата средств субсидии взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий из бюджета

муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

на грантовую поддержку начинающих предпринимателей

Перечень
получателей субсидии из бюджета муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" на грантовую поддержку начинающих предпринимателей

N п/п	Наименование начинающего хозяйствующего субъекта	ИНН, расчетный счет	Наименование бизнес-проекта	Направление деятельности	Размер субсидии (тыс. руб.)