Приложение

Приложение

к Постановлению Избирательной комиссии

Республики Алтай

от 10 декабря 2009 г. N 54/314

1. Процедура проведения случайной выборки подписных листов

В целях ознакомления с порядком проведения случайной выборки подписных листов для проверки достоверности подписей избирателей и данных об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов по одномандатным избирательным округам, списков кандидатов в депутаты Республики Алтай, выдвинутых избирательными объединениями по единому избирательному округу, а также в целях извещения о месте и времени проведения случайной выборки кандидатам, уполномоченным представителям избирательных объединений в день получения ими заверенных копий списков кандидатов вручается под расписку копия постановления Избирательной комиссии Республики Алтай о процедуре случайной выборки подписных листов.

1.1. Случайная выборка подписных листов для проверки достоверности подписей и соответствующих им данных об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу проводится в помещении соответствующей избирательной комиссии в день приема представленных подписных листов, непосредственно после выдачи документа, подтверждающего прием подписных листов (приложение 1).

1.2. Случайную выборку проводит Рабочая группа соответствующей избирательной комиссии в присутствии кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения. При проведении случайной выборки вправе присутствовать другие кандидаты, уполномоченные представители других избирательных объединений, представивших в Избирательную комиссию Республики Алтай, окружную избирательную комиссию документы для регистрации.

1.3. Для проведения случайной выборки используется протокол об итогах сбора подписей избирателей, уточненный кандидатом или его доверенным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения в соответствии с фактическими результатами приема подписных листов, в котором указаны номера представленных папок с подписными листами, количество подписных листов и подписей избирателей в каждой папке.

1.4. Единицей случайной выборки является подписной лист.

1.5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия).

1.6. Установленное количество подписей (объем случайной выборки) составляет 20 процентов от подписей, необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу, и 20 процентов подписей от подписей, необходимых для регистрации списка кандидатов в депутаты Республики Алтай, выдвинутых избирательными объединениями по единому избирательному округу, и является одинаковым для всех кандидатов, представивших свои документы для регистрации в окружных избирательных комиссиях, и избирательных объединений, представивших документы для регистрации в Избирательную комиссию Республики Алтай. Если в последнем выбранном подписном листе содержится большее количество подписей избирателей, чем это необходимо для достижения установленного количества, проверке подлежат те подписи, которые содержатся в подписном листе, начиная с первого, и в количестве, необходимом для достижения установленного значения.

1.7. После завершения отбора подписных листов распечатывается в двух экземплярах протокол рабочей группы "Об отборе на проверку методом случайной выборки (жребия) подписных листов с подписями избирателей в поддержку кандидатов" (приложение 3).

Один экземпляр указанного протокола передается уполномоченному представителю избирательного объединения, кандидату или его доверенному лицу, второй - остается в Рабочей группе и вместе с другими материалами по окончании проверки подписных листов используется для подготовки проекта постановления (решения) соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов в депутаты Республики Алтай либо об отказе в регистрации.

1.8. Если количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при проверке первоначально отобранных случайным образом подписных листов, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, то Рабочей группой составляется протокол проверки подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов Республики Алтай (приложение 4), который рассматривается на заседании соответствующей избирательной комиссии при принятии решения об отказе в регистрации.

Повторная проверка подписных листов после принятия Избирательной комиссией Республики Алтай, окружной избирательной комиссии решения о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата, единого списка кандидатов может быть осуществлена только судом и только в пределах подписей, подлежащих проверке.

1.9. Отобранные в ходе процедуры случайной выборки подписные листы в присутствии кандидата или его доверенного лица, уполномоченного представителя избирательного объединения остаются в Рабочей группе по приему и проверке подписных листов для проверки достоверности подписей и соответствующих им данных об избирателях. Остальные папки с подписными листами хранятся отдельно в помещении соответствующей избирательной комиссии.

2. Проверка достоверности подписей избирателей и данных об избирателях,
поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов
по одномандатным избирательным округам, списков кандидатов в депутаты
Республики Алтай, выдвинутых избирательными объединениями

2.1. Избирательная комиссия для проверки достоверности подписей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов соответствующей избирательной комиссии и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел РФ, органов юстиции РФ, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения.

Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса или члены рабочей группы осуществляют прием подписных листов и иных документов от кандидатов по рабочим дням в часы, установленные данной избирательной комиссией. Прием подписных листов и иных документов для регистрации кандидатов в последний день производится с 9 до 18 часов по местному времени.

Подписные листы представляются в соответствующие избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. Если территория избирательного округа включает несколько административно-территориальных единиц, то подписные листы должны быть сброшюрованы по административно-территориальным единицам, где проводился сбор подписей.

После проверки соответствия представленных документов установленному перечню, а также оформления подписных листов уполномоченному представителю, кандидату выдается подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов, с указанием даты и времени их приема (приложение 1).

2.2. Избирательная комиссия в течение десяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

При проверке подписных листов могут присутствовать кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувшие кандидата, которые вправе получить информацию о результатах проверки до их рассмотрения на заседании избирательной комиссии.

2.3. Подписные листы, представленные кандидатами проверяются в избирательной комиссии на соответствие требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай".

Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) кандидатом, если это специально оговорено им в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.

2.4. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Недостоверными подписями считаются:

Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом.

Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с Законом Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай".

Недействительными подписями считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с Законом Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай";

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с Законом Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай" сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых не внесены ими собственноручно;

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;

8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня оплаты изготовления подписных листов;

9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с Законом Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай";

11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 1, 2 и 3 к Закону Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай".

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным Законом Республики Алтай "О выборах депутатов Республики Алтай", не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7 и 11 пункта 2.4 настоящих рекомендаций.

13. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлено, что она недействительна в соответствии с подпунктами 8-10 пункта 2.4. настоящих рекомендаций. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

2.5. Основанием отказа в регистрации кандидата является:

- недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

Лица, собирающие подписи избирателей в поддержку кандидатов, и лица, заверяющие подписные листы, допустившие внесение в них заведомо ложных сведений, их замену на подложные, а также совершившие иные действия, препятствующие осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, несут уголовную ответственность в порядке, установленном Уголовным кодексом Российской Федерации.