Принят
постановлением Горно-Алтайского
городского Совета депутатов
от 26 мая 2005 г. N 27-1
(с изменениями от 26 января 2012 г.)
Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай |
М.И.Лапшин |
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 г.
Подпункт 9 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2009 г. N 21-10 в настоящий Устав внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
17 ноября 2005 г., 18 мая, 7 сентября, 26 октября 2006 г., 8 февраля, 6 июля, 27 сентября, 1 ноября 2007 г., 27 июня 2008 г., 23 апреля, 29 декабря 2009 г., 27 мая, 14 октября, 25 ноября, 8 декабря 2010 г., 24 февраля, 2 июня, 26 декабря 2011 г., 26 января, 31 мая 2012 г.
г. Горно-Алтайск 2005 год
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
1. Полное наименование муниципального образования - "Город Горно-Алтайск". Сокращенное наименование муниципального образования - город Горно-Алтайск.
2. Город Горно-Алтайск - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление. Город Горно-Алтайск является административным центром Республики Алтай.
3. Термины "городской округ", "муниципальное образование" применяемые в настоящем Уставе имеют одинаковое значение.
Статья 2. Историческая справка
История города началась в начале 19 века. В 1824 году из города Бийска переехали первые русские поселенцы, и с этого момента начинается история села Улала. Развитие села как постоянного поселения связано с деятельностью Алтайской духовной миссии. В 1831 году здесь был основан главный стан. К концу 19 века село Улала превратилось в торговый центр Бийского уезда Томской губернии.
Декрет ВЦИК об образовании автономной области от 1 июня 1922 года определил административным центром село Улала. 27 февраля 1928 года центр Ойротской области село Улала преобразовано в город. Этот год является официальным годом основания города Горно-Алтайска. 23 июня 1932 года город Улала переименован в город Ойрот-Тура. 7 января 1948 года Ойротская автономная область переименована в Горно-Алтайскую автономную область, а город Ойрот-Тура - в город Горно-Алтайск. 3 июля 1991 года Горно-Алтайская автономная область преобразована в Горно-Алтайскую АССР. 8 февраля 1992 года Горно-Алтайская АССР переименована в Республику Горный Алтай. 7 мая 1992 года получено окончательное название - Республика Алтай.
В 2004 году город Горно-Алтайск приобрел статус столицы Республики Алтай.
Статья 3. Официальные символы города Горно-Алтайска
Официальным символом городского округа является герб, разработанный в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами.
Описание герба городского округа приводится в Приложении N 1 к настоящему Уставу. Порядок использования герба городского округа устанавливается Горно-Алтайским городским Советом депутатов (далее по тексту городской Совет депутатов в соответствующем падеже).
Герб подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Об утверждении Положения о порядке использования герба города Горно-Алтайска см. решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 13 апреля 2006 г. N 36-13
Статья 4. Почетные граждане города Горно-Алтайска
1. Звание "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" является высшим признанием заслуг удостоенного его лица перед городом Горно-Алтайском и его населением.
2. Звание "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" присваивается за особые заслуги в области общественной и государственной деятельности по защите прав человека, укреплению мира, развитию науки, культуры, производства и благотворительной деятельности, способствующие развитию города Горно-Алтайска, росту благосостояния населения и повышению известности и авторитета города Горно-Алтайска в Российской Федерации и за рубежом.
Звание "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" может быть присвоено за отличия в боевых действиях, если они были направлены на защиту Отечества, жизни и здоровья людей.
3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Горно-Алтайска" и статус лица, которому оно присвоено, определяется Положением "О почетном гражданине города Горно-Алтайска", утверждаемым городским Советом депутатов.
Статья 5. Границы городского округа
1. Границы территории городского округа устанавливаются законом Республики Алтай.
2. Картографическое описание границ городского округа является приложением к настоящему Уставу (приложение N 2).
3. Изменение границ городского округа осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском округе.
Статья 6. Местное самоуправление городского округа
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в городе Горно-Алтайске - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Алтай, законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:
- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
- государственных гарантий местного самоуправления;
- законности;
- гласности;
- самостоятельности городского самоуправления в решении вопросов местного значения;
- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа.
Статья 8. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 пункт 5 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 пункт 13 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 г.;
См. текст пункта 21 части 1 статьи 8
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 пункт 25 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 пункт 26 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 пункт 27 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 в пункт 30 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 мая 2010 г. N 24-11 в подпункт 33 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) утратил силу с 1 января 2008 г.;
См. текст пункта 35 части 1 статьи 8
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 в пункт 36 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 в пункт 38 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
38) осуществление муниципального лесного контроля.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 39, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 40, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
40) осуществление муниципального контроля на территорий особой экономической зоны;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 41, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 статья 8 настоящего Устава дополнена пунктом 42, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
2. Утратила силу.
См. текст части 2 статьи 8
3. Утратила силу.
См. текст части 3 статьи 8
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу;
См. текст пункта 2 части 1 статьи 8.1
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
Пункт 4 части 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) утратил силу.
См. текст пункта 8 части 1 статьи 8.1
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 мая 2010 г. N 24-11 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 часть 1 статьи 8.1 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 мая 2010 г. N 24-11 в часть 2 статьи 8.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 в статью 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 в пункт 4 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 статья 9 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.1) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Мэр города Горно-Алтайска, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 мая 2010 г. N 24-11 часть 1 статьи 9 настоящего Устава дополнена подпунктом 8.2
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
2. По решению городского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение работ осуществляется Администрацией города Горно-Алтайска.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 июня 2008 г. N 5-10 в статью 10 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления и отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Алтай, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Алтай, отдельными государственными полномочиями Республики Алтай - законами Республики Алтай. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в рамках наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
6. Мэр города Горно-Алтайска при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа, вправе направить в городской Совет депутатов проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Городской Совет депутатов вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:
1) избирать и быть избранными в городской Совет депутатов и на пост Мэр города Горно-Алтайска;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к выборным должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.
Статья 12. Формы непосредственного участия населения городского округа в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного участия населения городского округа в решении вопросов местного значения являются:
4) голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
8) собрание граждан, конференция граждан;
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
11) иные формы, не противоречащие федеральным законам и законам Республики Алтай.
Статья 13. Местный референдум
1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.
2. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.
3. Решение о назначении местного референдума принимается выборным представительным органом городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе выборного представительного органа городского округа и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Республики Алтай и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа.
5. Для сбора подписей избирается инициативная группа в количестве не менее 10 человек.
Городской Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение городского Совета депутатов о проведении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного состава городского Совета депутатов.
6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении города Горно-Алтайска.
8. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
9. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и республиканскому законодательству.
10. Городской Совет депутатов вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Конституции Республики Алтай, республиканских законов, настоящего Устава.
11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
12. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) городским Советом депутатов в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы местного самоуправления.
13. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
14. Местный референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
15. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории города Горно-Алтайска.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 7 июля 2011 г. N 38-5 часть 16 статьи 13 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
16. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета депутатов (далее - депутаты), Мэр города Горно-Алтайска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 7 июля 2011 г. N 38-5 статья 14 настоящего Устава дополнена частью 1.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
1.1. Выборы депутатов городского Совета депутатов проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, при этом 11 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, 10 депутатских мандатов распределяются между депутатами, избранными по мажоритарной системе относительного большинства.
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов, Мэр города Горно-Алтайска или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является формой контроля избирателей за осуществлением их полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией и законами Республики Алтай, настоящим Уставом.
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим на день голосования возраста 18 лет и место жительства которых расположено на территории муниципального образования.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления вправе образовать инициативную группу по проведению отзыва в количестве не менее 20 человек.
5. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в городской Совет депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указывается дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
6. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления производится городским Советом депутатов не позднее десяти дней со дня получения им протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
7. Городской Совет депутатов при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.
Форма регистрационного свидетельства утверждается городским Советом депутатов.
8. По заявлению инициативной группы Мэр города Горно-Алтайска выдает ей справку о количестве зарегистрированных избирателей на территории городского округа (избирательного округа) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.
9. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
10. Количество подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 5 процентов от числа избирателей городского округа (избирательного округа).
11. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
12. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия, номер, дата выдачи этого документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
Вышеуказанные данные вносятся только от руки.
13. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в территориальную избирательную комиссию. Подписные листы, оформленные с нарушением требований Устава, не принимаются.
14. Территориальная избирательная комиссия организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются заключением территориальной избирательной комиссии городского округа, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об# его утверждении территориальной избирательной комиссией рассматривается городским Советом депутатов.
15. В случае отрицательного заключения городской Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
16. В случае принятия городским Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву Мэр города Горно-Алтайска не позднее 15 дней со дня опубликования решения городского Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в городской Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета для организации и проведения голосования по отзыву.
17. Решение городского Совета депутатов о проведении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до голосования.
18. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются Мэром города Горно-Алтайска в средствах массовой информации не позднее, чем за 40 дней до дня голосования по отзыву.
Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.
19. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
20. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума.
Отзыв депутата осуществляется путем голосования избирателей на избирательном округе.
Отзыв члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется путем голосования избирателей на территории муниципального образования.
21. Территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации. Территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в городской Совет депутатов, Мэру города Горно-Алтайска, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается городским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Республики Алтай, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке# установленном нормативным правовым актом городского Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течении# трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон на территории городского округа.
4. Границы территорий, на которой осуществляется территориальное общественной самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.#
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении утверждаемым городским Советом депутатов.
О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Горно-Алтайске см. решение Горно-Алтайского городского Совета от 16 апреля 2003 г. N 8-17
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Горно-Алтайска.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией города Горно-Алтайска с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в городской Совет депутатов и Администрацию города Горно-Алтайска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.
Статья 21. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, городским Советом депутатов, Мэром города Горно-Алтайска проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются городским Советом депутатов, а по инициативе Мэра города Горно-Алтайска - Мэром города Горно-Алтайска.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 июня 2008 г. N 5-10 в пункт 1 части 3 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 в пункт 3 части 3 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются# Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом депутатов.
5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.
Статья 22. Собрание граждан
1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска, назначается соответственно городским Советом депутатов, Мэром города Горно-Алтайска.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом депутатов.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются городским Советом депутатов и уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 в часть 5 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) на территории г. Горно-Алтайска см. решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 13 апреля 2006 г. N 36-14
Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются городским Советом депутатов и уставом территориального общественного самоуправления.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 в часть 3 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Совета депутатов или Мэра города Горно-Алтайска - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета депутатов.
5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;
2) за счет средств бюджета Республики Алтай - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 июня 2008 г. N 5-10 в статью 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Статья 26. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) Горно-Алтайский городской Совет депутатов - представительный орган муниципального образования;
2) Мэр города Горно-Алтайска - глава муниципального образования;
3) Администрация города Горно-Алтайска - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 в часть 4 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
4. Решение городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 в часть 6 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Республики Алтай допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай.
Статья 27. Горно-Алтайский городской Совет депутатов
1. Городской Совет депутатов является выборным представительным органом городского округа.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 часть 2 статьи 27 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. Городской совет депутатов обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Депутаты городского Совета депутатов второго созыва избраны населением города сроком на 4 года. Депутаты городского Совета депутатов последующих созывов избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 января 2012 г. N 45-16 в часть 4 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
4. Городской Совет депутатов состоит из 21 депутата и возглавляется Председателем.
5. Городской Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава городского Совета депутатов.
Нормативные и иные акты городского Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от установленной численности депутатов. В случаях предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом городского Совета депутатов нормативные и иные акты принимаются квалифицированным большинством.
5.1. Заседание городского Совета депутатов считаться# правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов. Заседания городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
5.2. Вновь избранный городской Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
6. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает нормативные и иные акты, устанавливающие правила, обязательные для:
- исполнения всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами;
- соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.
7. Городской Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия нормативных и иных актов.
8. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Городскому Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, городской Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городского Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы городского Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Статья 28. Компетенция городского Совета депутатов
1. В исключительной компетенции городского Совета депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 в пункт 6 части 1 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 июня 2008 г. N 5-10 в часть 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. К компетенции городского Совета депутатов также относится:
1) утверждение структуры Администрации города Горно-Алтайска и предельной штатной численности органов местного самоуправления;
1.1) контроль за исполнением бюджета городского округа;
2) принятие решений об учреждении органов Администрации города Горно-Алтайска и утверждение положений о них;
3) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и их подотчетности;
4) утверждение отчетов о деятельности органов местного самоуправления;
5) принятие и изменение Регламента городского Совета депутатов;
6) исключен;
См. текст пункта 6 части 2 статьи 28
7) исключен;
См. текст пункта 7 части 2 статьи 28
8) объявление природных и иных объектов городского значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность памятниками природы, истории и культуры местного значения, определение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай правового режима их использования и утверждение положений о них;
9) выделение зон особо охраняемых территорий и установление их границ и режима использования;
9.1) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
10) утверждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского Совета депутатов, иной официальной информации, а также учреждение иных средств массовой информации;
11) принятие программ социальной поддержки населения города и контроль за их исполнением, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств городского бюджета и установление дополнительных льгот, пособий и преимуществ;
12) утверждение планов и программ улучшения состояния окружающей среды города и контроль за их выполнением;
13) исключен;
См. текст пункта 13 части 2 статьи 28
14) принятие решений об участии города в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;
15) утверждение структуры городского Совета депутатов;
16) утратил силу
См. текст пункта 16 части 2 статьи 28
17) установление надбавок и премий депутатам городского Совета депутатов и Мэру города Горно-Алтайска;
18) инициирование вопроса о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления и обоснование невозможности или нецелесообразности передачи отдельных государственных полномочий;
19) установление порядка наименования и переименования улиц города Горно-Алтайска, площадей, микрорайонов, парков, иных внутригородских объектов и территорий;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 7 июля 2011 г. N 38-5 в пункт 20 части 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
20) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
21) формирование и размещения муниципального заказа для обеспечения деятельности городского Совета депутатов;
22) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
23) утверждение схемы управления отраслями городского хозяйства и социальной сферой;
24) утверждение перечней объектов муниципальной собственности;
25) утверждение условий приватизации объектов муниципальной собственности;
26) регулирование вопросов, отнесенных трудовым законодательством к компетенции выборных представительных органов местного самоуправления;
27) утверждение перечня главных распорядителей и распорядителей средств городского бюджета;
28) утверждение количественного и персонального состава административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска;
29) по представлению Мэра города Горно-Алтайска утверждает цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;
30) согласование кандидатур первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска, заместителей главы Администрации города Горно-Алтайска, руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, по представлению Мэра города Горно-Алтайска.
31) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для городского округа, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
32) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;
33) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
34) исключен;
См. текст пункта 34 части 2 статьи 28
35) принятие решений и выдача обязательных для исполнения организациями коммунального комплекса предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
36) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 часть 1 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 37, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
37) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
2.1. Городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Горно-Алтайска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Горно-Алтайска, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.
3. Городской Совет депутатов как выборный представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.
Статья 29. Структура городского Совета депутатов
1. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Городской Совет депутатов возглавляет Председатель, избираемый выборным представительным органом из своего состава тайным голосованием на первой сессии. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом городского Совета депутатов.
3. Председатель городского Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 в часть 4 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
4. Председатель городского Совета депутатов руководит работой выборного представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений выборного представительного органа, подписывает решения городского Совета депутатов.
5. Из числа депутатов городского Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель Председателя городского Совета депутатов, на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя Председателя городского Совета депутатов определяется Регламентом городского Совета депутатов.
6. Заместитель Председателя городского Совета депутатов исполняет обязанности Председателя городского Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.
7. Из числа депутатов городского Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета депутатов.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета депутатов.
8. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета депутатов как выборного представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 мая 2010 г. N 24-11 в часть 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городского Совета депутатов также прекращаются в случаях:
1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
2) вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске;
3) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов выборного представительного органа местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 4 статьи 27 настоящего Устава числа депутатов выборного представительного органа;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 31. Депутат городского Совета депутатов
1. В городской Совет депутатов может быть избран гражданин, проживающий на территории городского округа и обладающий избирательным правом.
2. Депутату городского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты городского Совета депутатов избираются на срок полномочий городского Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва.
4. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета депутатов, включая Председателя городского Совета депутатов.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 в часть 5 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5. Депутаты городского Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не могут замещать должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 июня 2008 г. N 5-10 часть 6 статьи 31 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.
9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам# были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 статья 31 настоящего Устава дополнена частью 12, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
12. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата выборного представительного органа
1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городского Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 статья 32 настоящего Устава дополнена частью 2.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.1. Полномочия депутатов городского Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 статья 32 настоящего Устава дополнена частью 3, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3. Решение городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 33. Сессии городского Совета депутатов
1. Сессии городского Совета депутатов являются основной формой работы городского Совета депутатов как выборного представительного органа местного самоуправления.
2. На сессиях городского Совета депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.
3. Очередные сессии городского Совета депутатов созываются не реже одного раза в квартал и проводятся Председателем городского Совета депутатов или заместителем Председателя по его поручению.
Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных сессий городского Совета депутатов определяется его Регламентом.
4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов городской Совет депутатов может проводить рабочие сессии, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие сессии могут быть закрытыми.
5. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий городского Совета депутатов, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом.
Статья 34. Постоянные и иные комиссии городского Совета депутатов
1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет депутатов из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.
2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются городским Советом депутатов на его сессиях в порядке предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом городского Совета депутатов.
3. Комиссии городского Совета депутатов могут разрабатывать, представлять проекты решений городского Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на сессии городского Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым городским Советом депутатов.
4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом городского Совета депутатов и Положениями о комиссиях, утверждаемыми городским Советом депутатов.
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Горно-Алтайского городского Совета депутатов см. решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 18 мая 2006 г. N 37-8
Статья 35. Мэр города Горно-Алтайска
1. Мэр города Горно-Алтайска является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Мэр города Горно-Алтайска избран на муниципальных выборах 2 марта 2008 года сроком на 4 года. В дальнейшем Мэр города Горно-Алтайска избирается сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 мая 2010 г. N 24-11 в часть 3 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения
3. Мэр города Горно-Алтайска исполняет полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска.
4. Полномочия Мэра города Горно-Алтайска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Горно-Алтайска.
Днем вступления Мэра города Горно-Алтайска в должность считается день публичного принятия им присяги. Мэр города Горно-Алтайска не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Мэра города Горно-Алтайска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 в часть 5 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5. Мэр города Горно-Алтайска:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) без доверенности действует от имени городского округа;
3) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
4) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
5) осуществляет личный прием граждан;
6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов;
7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
8) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
9) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета депутатов в пределах своей компетенции;
10) организует работу по разработке проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
11) является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации города Горно-Алтайска;
12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.
13) представляет на утверждение городскому Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
14) исключен;
См. текст подпункта 14 части 5 статьи 35
15) вносит в городской Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов городского Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
16) представляет городскому Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 7 июля 2011 г. N 38-5 в пункт 17 части 5 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
17) представляет городскому Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
18) представляет на утверждение городскому Совету депутатов структуру Администрации города Горно-Алтайска, формирует Администрацию города Горно-Алтайска;
19) представляет на утверждение городскому Совету депутатов положения об органах местного самоуправления;
20) вносит в городской Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городского Совета депутатов;
21) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского округа;
22) принимает решения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 7 июля 2011 г. N 38-5 пункт 23 части 5 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
23) организует ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, получателями средств местного бюджета;
24) организует и руководит деятельностью Администрации города Горно-Алтайска на принципах единоначалия;
25) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
26) представляет на согласование городского Совета депутатов кандидатуры первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска, заместителей главы Администрации города Горно-Алтайска, руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица;
27) назначает на должности и освобождает от должности первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска, заместителей главы Администрации города Горно-Алтайска, руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города Горно-Алтайска наделенных правами юридического лица и структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска;
28) утратил силу
См. текст пункта 28 части 5 статьи 35
29) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации города Горно-Алтайска;
30) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Алтай, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 статья 35 настоящего Устава дополнена частью 5.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.1 Мэр города Горно-Алтайска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Мэр города Горно-Алтайска вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета депутатов.
7. Мэр города Горно-Алтайска вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Мэр города Горно-Алтайска вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Мэр города Горно-Алтайска подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету депутатов.
9.1. Мэр города Горно-Алтайска представляет городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города Горно-Алтайска, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.
10. Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно также в случае:
1) исключен;
2) преобразования городского округа;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Республики Алтай, депутатом выборного представительного органа или главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Алтай, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27 мая 2010 г. N 24-11 абзац пятнадцатый части 10 статьи 35 настоящего Устава дополнен пунктом 5
5) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра города Горно-Алтайска по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается городским Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Решение об отзыве Мэра города Горно-Алтайска избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.
Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения городского Совета депутатов, правового акта Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности Мэра города Горно-Алтайска, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Горно-Алтайска его полномочия до избрания нового Мэра города Горно-Алтайска временно исполняет первый заместитель главы Администрации города Горно-Алтайска.
В случае невозможности исполнения полномочий Мэра города Горно-Алтайска лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, городским Советом депутатов принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия Мэра города Горно-Алтайска.
13. При досрочном прекращении полномочий Мэра города Горно-Алтайска муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.
14. Мэр города Горно-Алтайска не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
14.1. Мэр города Горно-Алтайска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 7 июля 2011 г. N 38-5 часть 15 статьи 35 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
15. В случае временного отсутствия Мэра города Горно-Алтайска его полномочия, за исключением указанных в пунктах 2, 3, 15, 16, 18, 19, 22, 26, 27 части 5 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель главы Администрации города Горно-Алтайска.
Статья 36. Администрация города Горно-Алтайска
1. Администрация города Горно-Алтайска является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных городскому округу федеральными законами и законами Республики Алтай.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 часть 2 статьи 36 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. Администрация города Горно-Алтайска обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Администрация города Горно-Алтайска формируется Мэром города Горно-Алтайска в соответствии со структурой Администрации города Горно-Алтайска, утвержденной городским Советом депутатов по представлению Мэра города Горно-Алтайска, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год для содержания Администрации города Горно-Алтайска.
4. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Горно-Алтайска осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
5. Утратила силу.
См. текст части 5 статьи 36
Статья 37. Структура Администрации города Горно-Алтайска
1. В структуру Администрации города Горно-Алтайска входят (могут входить) Мэр города Горно-Алтайска, Первый заместитель главы администрации города Горно-Алтайска, Заместители главы администрации города Горно-Алтайска, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска (в виде отделов, управлений), осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городским округом, действующие на основании Положений о них, другие структурные подразделения. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Мэра города Горно-Алтайска и условиями трудового договора.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 в часть 2 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска могут обладать правами юридического лица. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за ними на праве оперативного управления Администрацией города Горно-Алтайска в лице Мэра города Горно-Алтайска, если иное не предусмотрено законодательством.
Руководители этих органов могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям данного органа, а также по вопросам организации его деятельности, в соответствии с Положением об этом органе и муниципальными правовыми актами. Принимаемые распоряжения и приказы не могут противоречить действующему законодательству и ограничивать права и свободы граждан и организаций.
3. Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, утверждаются городским Советом депутатов по представлению Мэра города Горно-Алтайска. Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Горно-Алтайска, не наделенных правами юридического лица, утверждаются Мэром города Горно-Алтайска, как и Положения о других структурных подразделениях Администрации города Горно-Алтайска.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 часть 4 статьи 37 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
4. Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска в качестве юридических лиц являются решение городского Совета депутатов по представлению Мэра города Горно-Алтайска об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения о нем.
5. Отраслевые (функциональные) органы, другие структурные подразделения Администрации города Горно-Алтайска возглавляются начальниками отделов, начальниками управлений.
6. В качестве совещательных органов при Администрации города Горно-Алтайска могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Цели, задачи, состав, их полномочия и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Мэром города Горно-Алтайска.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 в статью 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Статья 38. Полномочия Администрации города Горно-Алтайска
К полномочиям Администрации города Горно-Алтайска относятся:
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 23 апреля 2009 г. N 14-16 пункт 1 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
1) обеспечение составления проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение городского Совета депутатов, разработка и утверждение методики распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечение исполнения местного бюджета и составления бюджетной отчетности, представление отчетов об исполнении местного бюджета на утверждение городского Совета депутатов, обеспечение управления муниципальным долгом, осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.1) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
4.1) утратил силу
См. текст пункта 4.1 статьи 38
4.2) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
4.3) утратил силу
См. текст пункта 4.1 статьи 38
4.4) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
4.5) утратил силу
См. текст пункта 4.1 статьи 38
4.6) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
4.7) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
4.8) утратил силу
См. текст пункта 4.1 статьи 38
4.9) принятие решений и выдача обязательных для исполнения организациями коммунального комплекса предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
4.10) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27 мая 2010 г. N 24-11 пункт 4 статьи 38 настоящего Устава дополнен пунктом 4.11
4.11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 4.12, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
4.12) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 4.13, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
4.13) согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 4.14, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
4.14) организация теплоснабжения в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
7) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
7.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 пункт 9 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 14.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
14.1) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
17) организация мероприятий по охране окружающей среды;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 18.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
18.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 в пункт 21 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
21) информирование населения городского округа об ограничениях использования водных объектов общего пользования, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 в пункт 26 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
28) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
29) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
30) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай;
31) подготовка проектов нормативных правовых актов Мэра города Горно-Алтайска о необходимости создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;
32) учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями Мэра города Горно-Алтайска;
33) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
34) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
35) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
36) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
37) подготовка для утверждения городским Советом депутатов документов территориального планирования (генерального плана, содержащего положения о территориальном планировании и соответствующие карты) городского округа;
38) подготовка проекта генерального плана городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;
39) подготовка планов реализации документов территориального планирования для утверждения главой городского округа;
40) разработка нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения городским Советом депутатов;
41) подготовка для утверждения городским Советом депутатов проекта правил землепользования и застройки городского округа;
42) подготовка на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, для утверждения городским Советом депутатов;
43) подготовка нормативных правовых актов главы городского округа о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
44) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
45) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
46) резервирование земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 в пункт 47 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
47) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 статья 38 настоящего Устава дополнена пунктом 47.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
47.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 7 июля 2011 г. N 38-5 пункт 48 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
48) подготовка проектов правовых актов главы городского округа о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 пункт 49 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
49) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
50) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;
51) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;
52) установление ставок платы за единицу объема древесины;
53) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 в пункт 54 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
54) осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;
55) учет муниципального жилищного фонда;
56) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
57) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
58) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
59) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
60) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
61) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27 мая 2010 г. N 24-11 в пункт 62 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения
62) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
63) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
64) утратил силу с 1 января 2008 г.;
См. текст пункта 64 статьи 38
65) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай;
66) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
67) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
68) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;
69) утратил силу с 1 января 2008 г.;
См. текст пункта 69 статьи 38
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 пункт 70 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции
70) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Российской Федерации;
70.1) утратил силу;
См. текст пункта 70.1 статьи 38
70.2) утратил силу;
См. текст пункта 70.2 статьи 38
70.3) утратил силу;
См. текст пункта 70.3 статьи 38
70.4) утратил силу;
См. текст пункта 70.4 статьи 38
70.5) утратил силу;
См. текст пункта 70.5 статьи 38
70.6) утратил силу;
См. текст пункта 70.6 статьи 38
70.7) утратил силу;
См. текст пункта 70.7 статьи 38
70.8) утратил силу;
См. текст пункта 70.8 статьи 38
70.9) утратил силу;
См. текст пункта 70.9 статьи 38
70.10) утратил силу;
См. текст пункта 70.10 статьи 38
71) утратил силу;
См. текст пункта 71 статьи 38
72) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
73) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 пункт 74 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
74) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
75) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
76) организация отлова безнадзорных животных в границах городского округа;
77) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
78) осуществление иных полномочий, предусмотренных для местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска, а равно полномочий не отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска к полномочиям других органов местного самоуправления.
Статья 41. Должностные лица местного самоуправления и их полномочия
1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа относятся:
2) Председатель городского Совета депутатов;
3) заместитель Председателя городского Совета депутатов;
2. Мэр города Горно-Алтайска, Председатель городского Совета депутатов замещают муниципальные должности.
3. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 в статью 41.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.
Статья 41.1. Гарантии, предоставляемые Мэру города Горно-Алтайска, Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов и депутатам городского Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе
1. Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;
3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков в соответствии с федеральным законодательством;
4) медицинское страхование, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей;
6) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами Республики Алтай;
7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
8) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, и дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай";
9) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка;
10) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
11) выплата пособия при освобождении от должности по окончании срока полномочий в соответствии со статьей 4 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай";
12) ежегодная (единовременная) выплата на оздоровление.
2. Размеры и условия оплаты труда Мэра города Горно-Алтайска и Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.
3. Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, с учетом ненормированного рабочего дня, продолжительностью 50 календарных дней.
4. Мэр города Горно-Алтайска и Председатель Горно-Алтайского городского Совета депутатов имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при одновременном соблюдении условий, предусмотренных статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай".
Стаж государственной и муниципальной службы исчисляется в соответствии с федеральным законодательством, стаж муниципальной службы исчисляется в соответствии муниципальными правовыми актами# городского Совета депутатов.
Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Мэра города Горно-Алтайска и Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов производится в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом депутатов.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии назначается в таком размере, чтобы сумма страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности, установленных указанным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и ежемесячной доплаты к ней должна составлять: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 45 процентов, свыше трех лет - 60 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.
Об утверждении Порядка назначения, перерасчета размера и выплат ежемесячной доплаты к трудовой пенсии выборных лиц, осуществляющих полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск см. решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 25 декабря 2008 г. N 10-7
5. Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов после освобождения от должности по окончанию# срока полномочий и не трудоустроенным, выплачивается пособие в размере не более одного денежного вознаграждения за каждый месяц, в котором они не были трудоустроены,# но не свыше трех месяцев со дня окончания полномочий.
Условия и порядок выплаты указанного пособия устанавливаются городским Советом депутатов.
6. Депутатам городского Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе гарантируется компенсация расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере и порядке, устанавливаемых городским Советом депутатов.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
6. В случае служебной необходимости Мэр города Горно-Алтайска и Председатель Горно-Алтайского городского Совета депутатов могут направляться в служебные командировки.
Решение о направлении в служебную командировку Мэра города Горно-Алтайска и Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов принимается указанными лицами самостоятельно и оформляется в форме распоряжения.
7. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками Мэра города Горно-Алтайска и Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов, определяются в соответствии с трудовым законодательством с учетом того, что размеры возмещения им расходов, связанных со служебными командировками:
- на территории Российской Федерации не могут превышать размеры, установленные распоряжением Администрации города Горно-Алтайска "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников Администрации города Горно-Алтайска и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", на территории Российской Федерации";
- на территории иностранных государств не могут превышать: при проезде по территории Российской Федерации - в размерах, определяемых абзацем 2 части 7 статьи 41.1 настоящего Устава; при проезде по территории иностранного государства - в размерах, установленных законодательством Российской Федерации для организаций, финансируемых из средств федерального бюджета.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 статья 41.1 настоящего Устава дополнена частью 8, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
8. Ежегодная (единовременная) выплата на оздоровление выплачивается Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов в размере установленного им денежного вознаграждения в целях повышения эффективности их качества труда, выполнения срочной работы вне должностных обязанностей, поддержания их физического и морального состояния.
Ежегодная (единовременная) выплата на оздоровление выплачивается на основании Распоряжения Мэра города Горно-Алтайска в конце финансового года, при наличии средств в бюджете муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на соответствующий финансовый год.
В случае назначения на должность в текущем финансовом году выплата ежегодной (единовременной) выплаты на оздоровление производится пропорционально времени замещения должности в текущем финансовом году.
Выплата ежегодной (единовременной) выплаты на оздоровление не производится лицу, ушедшему с должности до принятия Распоряжения Мэра города Горно-Алтайска о выплате ежегодной (единовременной) выплаты на оздоровление.
Глава V. Муниципальные правовые акты города Горно-Алтайска
Статья 42. Муниципальные правовые акты городского округа
1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Алтай, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Алтай.
3. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) утратил силу;
См. текст пункта 2 части 3 статьи 42
3) нормативные и иные правовые акты городского Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Мэра города Горно-Алтайска. Акты Мэра города Горно-Алтайска, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением важнейших вопросов местного значения: экономического и социального развития городского округа, охраны общественного порядка, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов городского округа, принимаются в форме постановлений. Распоряжения Мэра города Горно-Алтайска издаются по вопросам правоприменения действующего законодательства и организации деятельности муниципального образования;
5) постановления и распоряжения Председателя городского Совета депутатов по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов;
6) постановления и распоряжения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 14 октября 2010 г N 27-16 в часть 6 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета депутатов, Мэром города Горно-Алтайска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Горно-Алтайска.
7. Решения городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета депутатов только по инициативе Мэра города Горно-Алтайска или при наличии заключения Мэра города Горно-Алтайска.
8. Решения городского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.
За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.
10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, учрежденном для их опубликования, в течение 15 дней со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении# 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам, иным нормативным правовым актам Республики Алтай, настоящему Уставу.
Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городского Совета депутатов
1. Городской Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает акты нормативного характера (решения, постановления) и акты ненормативного характера (распоряжения, заявления, обращения). Акты принимаются на сессии выборного представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Порядок принятия решений и постановлений городского Совета депутатов устанавливается Регламентом городского Совета депутатов.
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27 мая 2010 г. N 24-11 в часть 3 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения
3. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов, направляется Мэру города Горно-Алтайска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Обнародование нормативного правового акта, принятого городским Советом депутатов, за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, осуществляется путем опубликования в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, в течение 15 дней с момента его подписания Мэром города Горно-Алтайска.
4. Мэр города Горно-Алтайска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
5. Если Мэр города Горно-Алтайска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, он подлежит подписанию Мэром города Горно-Алтайска в течение семи дней и обнародованию.
Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов, приостановление их действия и внесение в них изменений и дополнений
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной Республики Алтай).
Изменения и дополнения в муниципальные правовые акты могут быть внесены органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт путем издания акта равной или высшей юридической силы.
Глава VI. Муниципальная служба
О муниципальной службе в Республике Алтай см. Закон Республики Алтай от 11 октября 2000 г. N 18-10
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 июня 2008 г. N 5-10 в статью 45 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Статья 45. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются Мэром города Горно-Алтайска в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Алтай, утверждаемым законом Республики Алтай.
О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Алтай см. Закон Республики Алтай от 13 марта 2003 г. N 9-26
3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации.
5. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Мэр города Горно-Алтайска Горно-Алтайска, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования, руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации города Горно-Алтайска, наделенного правами юридического лица, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
6. Для исчисления стажа муниципальной службы и включения иных периодов трудовой деятельности в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления образуются комиссии. Порядок работы комиссии устанавливается Мэром города Горно-Алтайска.
Статья 46. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Горно-Алтайским городским Советом депутатов.
Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности Администрации города Горно-Алтайска см. постановление Администрации города Горно-Алтайска от 9 февраля 2006 г. N 21
3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 46.1. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются Горно-Алтайским городским Советом депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Алтай в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Об аттестации государственных и муниципальных служащих Республики Алтай см. Закон Республики Алтай от 12 сентября 2001 г. N 24-52
Статья 47.1. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" см. постановление Администрации города Горно-Алтайска от 8 сентября 2008 г. N 73
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Мэром города Горно-Алтайска в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Алтай.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 июня 2008 г. N 5-10 в статью 47.2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Статья 47.2. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим в связи с их служебной деятельностью
Муниципальным служащим за счет средств бюджета городского округа могут предоставляться дополнительные гарантии в связи с их деятельностью в размерах, не превышающих аналогичные гарантии, установленные для государственных гражданских служащих.
Перечень, порядок, условия и размеры предоставления муниципальным служащим дополнительных гарантий в связи с их деятельностью устанавливаются Мэром города Горно-Алтайска.
Статья 47.2. Утратила силу
См. текст статьи 47.2
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 июня 2008 г. N 5-10 статья 48 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Статья 48. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
2. Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один день за один год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
5. Муниципальным служащим также предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6. Муниципальным служащим может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 статья 49 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Статья 49. Условия назначения пенсий муниципальным служащим
1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям (с учетом положений, предусмотренных частями второй и третьей настоящего пункта):
- соглашение сторон трудового договора;
- истечение срока действия срочного трудового договора;
- расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;
- отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей муниципальной службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы;
- отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;
- отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же муниципальном органе местного самоуправления;
- отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с муниципальным органом местного самоуправления;
- несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:
а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
- в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
- в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
- в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или Правительства Республики Алтай;
- признанием муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;
- признанием муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- достижением муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным абзацами 2, 3 (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий "руководитель" или "помощник"), 4, 6, 11, 17 части 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.
Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным абзацами 3, 5, 7, 8, 10, 12-16 части 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.
2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Алтай, государственной должности иного субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, в период работы в органах управления иностранных государств, а также в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
4. Пенсия за выслугу лет не назначается, а выплата назначенной пенсии за выслугу лет прекращается муниципальным служащим, которым в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, законодательством других субъектов Российской Федерации или в соответствии с муниципальными правовыми актами назначена пенсия за выслугу лет или доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
5. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и приостановление выплаты производится Администрацией города Горно-Алтайска в порядке, установленном ею
Статья 51. Срок, на который назначается пенсия муниципальным служащим, и порядок ее индексации
1. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим назначается пожизненно.
2. При увеличении денежного содержания должности, с которой муниципальный служащий ушел на пенсию, пенсия для муниципальных служащих индексируется на индекс увеличения соответствующего денежного содержания.
Статья 51.1. Прекращение муниципальной службы
Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 52. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 июня 2008 г. N 5-10 в часть 3 статьи 52 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
3. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 часть 3 статьи 52 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 2 июня 2011 г. N 36-5 пункт 5 части 3 статьи 53 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
6) утратил силу;
См. текст пункта 6 части 3 статьи 52
7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10 пункт 9 части 3 статьи 52 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
9) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;
10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
13) имущество библиотек;
14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
21) утратил силу;
См. текст пункта 21 части 3 статьи 52
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
24) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
25) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
26) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27 мая 2010 г. N 24-11 часть 3 статьи 52 настоящего Устава дополнена подпунктом 27
27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа.
4. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета депутатов;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
См. текст части 5 статьи 52
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 в статью 53 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Городской Совет депутатов, Мэр города Горно-Алтайска и Администрация города Горно-Алтайска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Алтай) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Городской Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Городской Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск" создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Горно-Алтайска, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.
Функции и полномочия учредителя в отношении печатного средства массовой информации осуществляет также Городской Совет депутатов.
См. текст части 7 статьи 53
См. текст части 8 статьи 53
9. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 54. Бюджет городского округа (местный бюджет)
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Совета депутатов. Составной частью бюджета городского округа являются сметы доходов и расходов городского округа.
Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом городским Советом депутатов.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
Статья 55. Доходы бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, решениями городского Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10 в часть 2 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. В доход бюджета городского округа зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Алтай;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Алтай;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, и другие безвозмездные поступления;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением городского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые выборным представительным органом городского округа.
Статья 56. Расходы бюджета городского округа
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города Горно-Алтайска ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном ею.
2. Решением городского Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай.
Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Мэра города Горно-Алтайска.
3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической бюджетной классификацией.
В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Алтай.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- городской Совет депутатов;
- Администрация города Горно-Алтайска;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов и Мэра города Горно-Алтайска возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 23 апреля 2009 г. N 14-16 статья 58 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Статья 58. Разработка проекта бюджета городского округа (проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана)
Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа (проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана), а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым городским Советом депутатов.
Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа
1. Исключен.
См. текст пункта 1 статьи 59
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городским Советом депутатов.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.
4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
Статья 60. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 23 апреля 2009 г. N 14-16 пункт 1 статьи 60 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
1. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа осуществляется городским Советом депутатов по инициативе Мэра города Горно-Алтайска, Администрации города Горно-Алтайска, депутатов городского Совета депутатов.
2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.
Статья 61. Отчет об исполнении местного бюджета
1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов и постановлениями Мэра города Горно-Алтайска возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют Мэру города Горно-Алтайска.
Мэром города Горно-Алтайска в порядке, предусмотренным бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 23 апреля 2009 г. N 14-16 в пункт 2 статьи 61 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. Отчет об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, представляется Администрацией города Горно-Алтайска Горно-Алтайска в городской Совет депутатов.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в городской Совет депутатов в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению городским Советом депутатов.
Статья 62. Местные налоги и сборы
1. Перечень налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 63. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимают разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городского Совета депутатов.
2. Вопросы введения использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
Статья 65. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 7 июля 2011 г. N 38-5 часть 2 статьи 65 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета городского округа на соответствующий финансовый год.
4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Горно-Алтайского городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 66. Муниципальные заимствования
Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации города Горно-Алтайска.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 25 ноября 2010 г N 28-17 наименование главы VIII настоящего Устава изложено в новой редакции
Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, муниципальный контроль.
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27 мая 2010 г. N 24-11 статья 68 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов городского Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 16 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов городского Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Республики Алтай, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 70. Ответственность городского Совета депутатов перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а городской Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов.
2. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов.
3. В соответствии с федеральным законодательством закон Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 71. Ответственность Мэра города Горно-Алтайска
1. Мэр города Горно-Алтайска может быть отрешен от должности правовым актом Главы Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случаях:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр города Горно-Алтайска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено соответствующим судом, а Мэр города Горно-Алтайска не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством Мэр города Горно-Алтайска вправе обжаловать правовой акт Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 71.1. Удаление Мэра города Горно-Алтайска в отставку
1. Городской Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Мэра города Горно-Алтайска в отставку по инициативе депутатов городского Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
2. Основаниями для удаления Мэра города Горно-Алтайска в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Мэра города Горно-Алтайска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города Горно-Алтайска городским Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом депутатов, данная два раза подряд;
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 часть 2 статьи 71.1 настоящего Устава дополнена пунктом 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
3. Инициатива депутатов городского Совета депутатов об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в городского Совета депутатов.# Указанное обращение вносится вместе с проектом распоряжения городского Совета депутатов об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку. О выдвижении данной инициативы Мэр города Горно-Алтайска и Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета депутатов об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета депутатов об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра города Горно-Алтайска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжение об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
6. Инициатива Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет депутатов вместе с проектом соответствующего распоряжения городского Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Мэр города Горно-Алтайска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку осуществляется городским Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Распоряжение городского Совета депутатов об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета депутатов.
9. Распоряжение городского Совета депутатов об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку подписывается Председателем Горно-Алтайского городского Совета депутатов.
10. При рассмотрении и принятии городским Советом депутатов распоряжения об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и с проектом распоряжения городского Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Мэр города Горно-Алтайска не согласен с распоряжением городского Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Распоряжение городского Совета депутатов об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Мэр города Горно-Алтайска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным распоряжением городского Совета депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов городского Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку отклонена городским Советом депутатов, вопрос об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 25 ноября 2010 г N 28-17 глава VIII настоящего Устава дополнена статьей 71.2
Статья 71.2. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории городского округа, является Администрация города Горно-Алтайска.
2. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядок их деятельности определяются постановлением Администрации города Горно-Алтайска.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается постановлением Администрации города Горно-Алтайска.
Глава IX. Вступление Устава в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 72. Порядок вступления в действие Устава
1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
С 1 сентября 2005 г. государственная регистрация уставов муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ
2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
3. Подпункт 9 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Пункт 4 части 1 статьи 8.1. настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься Мэром города Горно-Алтайска, депутатами городского Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.
Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа
1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются постановлением городского Совета депутатов.
Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27 мая 2010 г. N 24-11 часть 2 статьи 74 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
После опубликования, не более чем через 15 дней, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского округа вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
3. Постановление о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не мене# двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 в часть 4 статьи 75 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
4. Постановление о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11 часть 5 статьи 75 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5. Мэр города Горно-Алтайска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Приложение N 1
к Уставу муниципального образования
"Город Горно-Алтайск",
наделенного статусом городского округа
Описание герба города Горно-Алтайска
1 ноября 2007 г.
Герб города Горно-Алтайска представляет собой изображение щита французской формы, представляющий из себя прямоугольник с заострением снизу в середине. Подобная форма щитов традиционна для гербов российских городов. Поле щита бело-синее, повторяющее флаг Республики Алтай, что указывает на статус города как столицы республики. В верхнем белом поле слева помещен геометрический орнамент темно-красного цвета. Он ведет начало из глубокой древности и является наиболее распространенным элементом русского (славянского) орнамента. В нижнем синем поле справа помещен орнамент белого цвета. Он наиболее распространен среди алтайцев (тюрко-язычных# народов) и имеет аналогичную трактовку.
В центральной части геральдической композиции отражена идея уникальности нашего города. В черте города Горно-Алтайска находится один из древнейших памятников на территории бывшего СССР. Предполагаемый возраст - не моложе 700000 лет. Орудия представлены кварцитовыми чопперами (большие каменные орудия, рабочий край оббит только с одной стороны), скреблами, остриями. Благодаря улалинской стоянке город Горно-Алтайск становится городом имеющим следы деятельности первых людей планеты, что и выделяет город из всех городов России.
В центре щита по диагонали изображены древнейшие орудия труда: каменный топор на деревянной рукоятке, копье с каменным наконечником и лук с тетивой. Эти атрибуты труда и охоты выполнены в бело-голубых цветах с использованием серебреного# цвета.
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 июня 2008 г. N 5-10 приложение N 2 к настоящему Уставу изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к Уставу муниципального образования
"Город Горно-Алтайск",
наделенного статусом городского округа
Картографическое описание
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
(по смежеству с муниципальным образованием "Майминский район")
1 ноября 2007 г., 27 июня 2008 г.
Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск" окружает территория муниципального образования "Майминский район". На севере граница начинается от вершины горы Тугая с отметкой 641,1 м. От вершины горы Тугая граница поворачивает с северо-востока на северо-запад, далее на восток. Граница пересекает линию электропередачи (ЛЭП) в 110 кВ, спускается к истокам ручьев, текущих на север, далее граница поворачивает на восток и пересекает вершину без отметки и идет до ручья без названия. Затем граница идет на северо-восток до вершины без отметки, поворачивает на юго-восток до вершины без отметки. С вершины без отметки граница в восточном направлении пересекает исток реки Алгаир и на расстоянии 1 км выходит на водораздел рек Алгаир и Татарья. С водораздела граница в северо-восточном направлении на расстоянии 1,5 км выходит на русло реки Татарья и проходит на расстоянии 1 км вниз по течению реки Татарья. На расстоянии 1,3 км от впадения реки Татарья в реку Каянча граница проходит в юго-западном направлении на расстоянии 1 км и выходит на водораздел реки Бочеркушка и реки Татарья, проходит по водоразделу в юго-восточном направлении на расстоянии 0,2 км, в южном направлении на расстоянии 0,6 км, поворачивает в юго-восточном направлении и выходит в восточной части села Алферово на русло реки Улалушка, далее по реке Улалушка в юго-восточном направлении. Протяженность линии границы от вершины горы Тугая до реки Улалушка составляет 10,4 км.
Далее граница идет по реке Улалушка в юго-восточном направлении, затем идет по плотине, поворачивает у автодороги Горно-Алтайск - Алферово идет вдоль этой дороги до реки Улалушка. Граница продолжает идти по реке Улалушка. От реки Улалушка граница поворачивает с юга на юго-запад и идет до Сосновой гривы. От Сосновой гривы граница идет на северо-запад до отметки 561,2 м, от отметки поворачивает на юго-запад и идет до впадины реки Правая Еланда в реку Майма.
От реки Майма граница идет по водоразделу ручья без названия на территории города Горно-Алтайска и реке Третья Еланда, которая протекает на территории города Горно-Алтайска и Майминского района. Граница от реки Майма идет в юго-западном направлении по реке Первая Еланда. Далее граница идет через отметку 320,0 м и идет до поворота ручья без названия.
Протяженность линии границы от реки Майма до поворота ручья без названия составляет 2,0 км.
От ручья без названия линия границы пересекает реку Третья Еланда и идет на отметку 236,0 м в юго-восточном направлении. Протяженность участка границы составляет 1,3 км.
От отметки 236,0 м граница идет в юго-западном направлении по водоразделу реки Третья Еланда на территории города и реки Малая Сиульта (Майминский район). От отметки 236,0 м граница идет по вершине без отметки, пересекает ручей, впадающий в реку Малая Сиульта. Через 3,1 км линия границы поворачивает на северо-запад до отметки 821,2 м.
От отметки 821,2 м поворачивает на юго-запад, затем через 0,4 км поворачивает на северо-запад и идет по водоразделу реки Каяс (г. Горно-Алтайск) и реки Катунь (Майминский район). Граница от отметки 821,2 м пересекает дорогу, урочище Бердышева Заимка, проходит по вершинам без отметок.
Протяженность участка границы от отметки 821,2 м до вершины без отметки в 0,5 км от реки Каяс на восток от границы составляет 5,1 км.
От этой вершины до отметки линия границы идет на запад, а затем на северо-запад. Линия границы идет по вершинам без отметок, пересекает дорогу, линию ЛЭП, идет по участку с сенокосом, до пункта триангуляции (ПТР), расположенного на горе Ухтюба с отметкой 433,8 м. С вершины горы Ухтюба граница идет в северном направлении по ЛЭП 110 Кв на расстоянии 2,1 км до пересечения с границей Майминского сельского поселения.
От пересечения границ Майминского сельского поселения граница в северовосточном направлении на расстоянии 0,8 км выходит на автодорогу Горно-Алтайск - Майма и в юго-восточном направлении на расстоянии 0,7 км выходит на русло реки Майма, проходит по реке Майма вверх по течению и на расстоянии 0,2 км в восточном направлении переходит к подножию горы Тугая, поворачивает в восточном направлении и на расстоянии 2,4 км выходит на вершину горы Тугая с отметкой 641,1 м.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 г.
Подпункт 9 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Текст Устава опубликован в газете "Вестник Горно-Алтайска" от 24 августа 2005 г. N 34 (ст.ст. 1-15), от 31 августа 2005 г. N 35 (ст.ст. 16-34), от 7 сентября 2005 г. N 36 (ст.ст. 35-47), от 14 сентября 2005 г. N 37 (ст.ст. 48-74, приложения N 1, 2)
Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 августа 2013 г. N 12-3 настоящий Устав признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 4 июля 2013 г. N 12-ОП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 21 февраля 2013 г. N 9-9
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 21 февраля 2013 г. N 9-8
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления. Подпункт 8 пункта 1 названного постановления распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 13 апреля 2011 г.
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31 мая 2012 г. N 4-11
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 января 2012 г. N 45-16
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2011 г. N 44-10
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 7 июля 2011 г. N 38-5
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 2 июня 2011 г. N 36-5
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 февраля 2011 г. N 31-10
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 25 ноября 2010 г N 28-17
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 14 октября 2010 г N 27-16
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 мая 2010 г. N 24-11
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 декабря 2009 г. N 21-10
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 23 апреля 2009 г. N 14-16
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 23 апреля 2009 г. N 14-16
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 июня 2008 г. N 5-10
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 1 ноября 2007 г. N 49-19
Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г., за исключением пункта 5 части 1, вступающего в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 сентября 2007 г. N 48-7
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 6 июля 2007 г. N 47-12
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, для которых частью 3 установлены иные сроки вступления в силу. Абзацы четвертый, шестой - восьмой подпункта "а" пункта 1, седьмой пункта 2 и абзацы второй, третий, пятый, шестой пункта 10 части 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2008 г.
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 8 февраля 2007 г. N 44-14
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 8 февраля 2007 г. N 44-13
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 октября 2006 г. N 41-9
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 7 сентября 2006 г. N 40-12 (отменено)
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 7 сентября 2006 г. N 40-11 (с изменениями от 8 февраля 2007 г.)
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпункты 4 и 7 пункта 1, вступающего в силу после истечения срока полномочий Горно-Алтайского городского Совета депутатов первого созыва
Постановление Горно-Алтайского Совета народных депутатов от 18 мая 2006 г. N 37-7 (с изменениями от 8 февраля 2007 г.)
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением подпункта 9 пункта 1, вступающего в силу после истечения срока полномочий Горно-Алтайского городского Совета депутатов первого созыва
Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 17 ноября 2005 г. N 31-10
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления