Постановление Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2011 г. N 327 "Об утверждении республиканской целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы"

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Антарадонова Ю.В.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Республиканская целевая программа
"Совершенствование организации школьного питания
в Республике Алтай на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2011 г. N 327)

I. Паспорт республиканской целевой программы

Наименование республиканской целевой программы (далее - Программа)	Республиканская целевая программа "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы"
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 Протокола решения заседания рабочей группы по сопровождению экспериментальных проектов организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях при Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 3 марта 2011 года N 11
Государственный заказчик Программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Разработчик Программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Цель и задачи Программы	Цель Программы - сохранение и укрепление здоровья обучающихся в Республике Алтай, улучшение их рациона питания (охват двухразовым горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений), развитие материально-технического оснащения школьных столовых, внедрение новых форм организации питания обучающихся. Реализация указанной цели программно-целевым методом в Республике Алтай будет наиболее эффективна. Задачами Программы определены: приведение материального оснащения школьных столовых общеобразовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с современными требованиями технологии приготовления пищи и организации обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Алтай; пропаганда здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей); совершенствование организации питания, повышение качества, калорийности, сбалансированности питания, обеспечение безопасности питания обучающихся; обеспечение детей из малообеспеченных семей горячим питанием
Срок реализации Программы	Реализация Программы будет осуществляться в течение 2012-2014 годов
Перечень основных программных мероприятий	Капитальные или текущие ремонты школьных столовых под устанавливаемое технологическое оборудование; материальное оснащение школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай; пропаганда здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей); обучение кадрового состава работников школьных столовых, осуществляющих питание обучающихся; обеспечение двухразовым горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений Республики Алтай; обеспечение обучающихся из малообеспеченных семей горячим питанием (обед)
Объемы и источники финансирования Программы	На реализацию мероприятий Программы потребуется 142578 тыс. руб. рублей, из них средств республиканского бюджета Республики Алтай - 69660 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 22950 тыс. руб., 2013 год - 22950 тыс. руб. рублей, 2014 год - 22950 тыс. руб. рублей, средств местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (справочно) - 69660 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 23370 тыс. руб., 2013 год - 24020 тыс. руб., 2014 год - 22270 тыс. руб., средств внебюджетных фондов (справочно) - 4068 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 1356 тыс. руб., 2013 год -1356 тыс. руб., 2014 год - 1356 тыс. руб. (финансовое обеспечение Программы согласно приложению N 2 к настоящей Программе). Объемы финансирования мероприятий Программы из средств республиканского бюджета Республики Алтай носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период. Органы местного самоуправления в Республике Алтай вправе осуществлять дополнительное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование организации школьного питания
Система организации контроля над исполнением Программы	Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай совместно с Министерством финансов Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай осуществляет контроль над ходом реализации Программы
Ожидаемые показатели эффективности реализации программы	Обучение кадрового состава работников школьных столовых, осуществляющих питание обучающихся; приведение помещений и внутренних коммуникаций школьных столовых муниципальных образовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с санитарными правилами и требованиями пожарной безопасности; приведение материального оснащения школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с современными требованиями технологии приготовления пищи и организации обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Алтай; совершенствование организации, повышения качества, калорийности, сбалансированности, обеспечения безопасности питания обучающихся; обеспечение двухразовым горячим питанием обучающихся; формирование у обучающихся культуры здорового питания.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Республике Алтай в 2010 году в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай горячее питание получали 94% обучающихся (26956). Причиной неполного охвата детей горячим питанием послужили как недостаток денежных средств родителей (законных представителей), так и отсутствие школьных столовых в некоторых общеобразовательных учреждениях.

В результате реализации экспериментального проекта по совершенствованию школьного питания в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай и республиканской целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2010-2012 годы" на сегодняшний день частично решена проблема износа технологического оборудования школьных пищеблоков.

Так в 2010 году в рамках данного проекта Программы переоборудованы пищеблоки в 29 общеобразовательных учреждениях Республики Алтай, на 2011 год планируется переоборудование 35 школьных пищеблоков.

В случае успешной реализации проекта по совершенствованию организации школьного питания и республиканской целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2010-2012 годы" в 2011 году, в Республике Алтай останутся не переоборудованными порядка 133 школьных пищеблока Республики Алтай.

Здоровье детей и подростков в любом обществе и при любых социально-экономических и политических ситуациях является актуальнейшей проблемой и предметом первоочередной важности, так как оно определяет будущее страны, генофонд нации, научный, экономический потенциал общества и, наряду с другими демографическими показателями, является барометром социально-экономического развития страны, региона, города, района.

В национальном проекте развития образования в России в качестве ведущей выделяется задача сохранения здоровья обучающихся, разработки здоровьесберегающих технологий, обучения и формирования ценности здоровья и здорового образа жизни.

Питание должно быть сбалансированным по содержанию основных пищевых веществ: микроэлементов, витаминов, белков, жиров и углеводов, постоянным по времени приема пищи, полноценным по рациону, с обязательным включением горячих блюд, разнообразным по предлагаемому меню и доступным по стоимости.

Для решения возникших проблем при организации двухразового школьного питания в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай мероприятиями Программы будет предусмотрено технологическое проектирование школьных столовых, их переоборудование в целях создания оптимальной системы школьного питания, способной обеспечить обучающихся в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай качественным двухразовым горячим питанием в соответствии с действующей нормативной базой.

Мероприятия Программы направлены на решение указанных проблем. В итоге их реализации развитие системы двухразового горячего школьного питания в Республике Алтай будет основано на внедрении новых технологий приготовления пищи, укреплении материально-технического оснащения школьных столовых, позволяющих выйти на качественно новый уровень обслуживания обучающихся.

При решении проблемы непрограммными средствами возможны следующие варианты:

несистемное решение проблем в области ремонта, реконструкций школьных пищеблоков, технологического переоборудования, пропаганды здорового образа жизни;

решение проблемы без финансовой поддержки со стороны государства.

Несистемное решение проблем в области ремонта, реконструкций школьных пищеблоков, технологического переоборудования, пропаганды здорового образа жизни может привести к утрате единого подхода к существующей проблеме, отсутствию координации действий и объединения усилий государства и муниципальных образований, неэффективному использованию бюджетных средств.

Решение проблемы без финансовой поддержки со стороны государства может привести к утрате общественного доверия населения Республики Алтай.

III. Основная цель и задачи, сроки реализации Программы

Цель Программы - сохранение и укрепление здоровья обучающихся в Республике Алтай, улучшение их рациона питания (охват двухразовым горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений), развитие материально-технического оснащения школьных столовых, внедрение новых форм организации питания обучающихся. Реализация указанной цели программно-целевым методом в Республике Алтай будет наиболее эффективна.

Приоритетными задачами Программы определены:

приведение материального оснащения школьных столовых общеобразовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с современными требованиями технологии приготовления пищи и организации обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Алтай;

пропаганда здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей);

совершенствование организации, повышение качества, калорийности, сбалансированности, обеспечения безопасности питания обучающихся;

обеспечение детей из малообеспеченных семей горячим питанием.

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2012-2014 годов.

IV. Система программных мероприятий Программы

Все программные мероприятия, направленные на реализацию Программы, отражены в приложении N 1. Мероприятия Программы реализуются путем предоставления субсидий местным бюджетам за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Программа реализуется в один этап.

V. Финансовое обеспечение Программы

На реализацию мероприятий Программы потребуется 142578 тыс. руб. рублей, из них средств республиканского бюджета Республики Алтай - 69660 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 22950 тыс. руб., 2013 год - 22950 тыс. руб. рублей, 2014 год - 22950 тыс. руб., средств местных бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай (справочно) - 69660 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 23370 тыс. руб., 2013 год - 24020 тыс. руб., 2014 год - 22270 тыс. руб., средств внебюджетных фондов (справочно) - 4068 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 1356 тыс. руб., 2013 год - 1356 тыс. руб., 2014 год - 1356 тыс. руб. (финансовое обеспечение Программы согласно приложению N 2 к настоящей Программе).

Объемы финансирования мероприятий Программы из средств республиканского бюджета Республики Алтай носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

Органы местного самоуправления в Республике Алтай вправе осуществлять дополнительное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование организации школьного питания.

VI. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком выступает Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Выполнение программных мероприятий предполагается осуществлять Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай во взаимодействии с органами местного самоуправления в Республике Алтай.

Мероприятия Программы реализуются путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай для софинансирования мероприятий республиканской целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы" (приложение N 3 к Программе).

Уровень софинансирования мероприятий местных бюджетов относительно бюджета Республики Алтай должен составлять не менее 20%.

Распределение субсидий осуществляется ежегодно в рамках подготовки проекта республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период в пределах средств, предусматриваемых в проекте республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период в установленном порядке.

VII. Управление Программой и контроль над ходом ее реализации

Обязанности по реализации Программы, достижению конечного результата и эффективному использованию финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы, возлагаются на Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели, согласовывает сроки и размеры затрат по программным мероприятиям, объемы и источники финансирования.

Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай, Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай осуществляют контроль над ходом реализации Программы.

VIII. Эффективность реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

обучение кадрового состава работников школьных столовых, осуществляющих питание обучающихся;

приведение помещений и внутренних коммуникаций школьных столовых муниципальных образовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с санитарными правилами и требованиями пожарной безопасности;

приведение материального оснащения школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с современными требованиями технологии приготовления пищи и организации обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Алтай;

совершенствование организации, повышения качества, калорийности, сбалансированности, обеспечения безопасности питания обучающихся;

обеспечение двухразовым горячим питанием обучающихся;

формирование у обучающихся культуры здорового питания.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Совершенствование организации школьного

питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы"

Программные мероприятия
республиканской целевой программы "Совершенствование организации
школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы"

N п/п	Наименование Программы	Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги) тыс. руб.								Источники финансирования				Государственный заказчик	Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
		2012 г.		2013 г.		2014 г.		Всего
Мероприятия организационного и материально-технического характера
	I. Мероприятия по капитальным вложениям
		-		-		-		-		-				-	-
	II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам
		-		-		-		-		-				-	-
	III. Прочие мероприятия:
3.1.	Проведение капитальных или текущих ремонтов школьных столовых под устанавливаемое технологическое оборудование для осуществления двухразового горячего питания	4800		6900		5600		17300		Местный бюджет				Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления (по согласованию)	Приведение помещений и внутренних коммуникаций школьных столовых муниципальных образовательных учреждений Республики Алтай в соответствие с санитарными правилами и требованиями пожарной безопасности
3.2.	Материальное оснащение школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай для осуществления двухразового горячего питания	1600		1600		1600		4800		Республиканский бюджет				Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления (по согласованию)	Приведение материального оснащения школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай в соответствие с современными требованиями приготовления ПИЩИ И организации обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений в Республике Алтай
		4300		2850		2400		9550		Местный бюджет
3.3.	Обучение кадрового состава работников школьных столовых, осуществляющих питание обучающихся	250 50		250 50		250 50		750 150		Республиканский бюджет Местный бюджет				Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления (по согласованию)	Совершенствование организации, повышение качества, калорийности, сбалансированности, обеспечения безопасности питания обучающихся
3.4.	Пропаганда здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей)									Республиканский бюджет				Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления (по согласованию)	Формирование у обучающихся и их родителей (законных представителей) культуры здорового питания
3.5.	Обеспечение двухразовым горячим питанием школьников общеобразовательных учреждений Республики Алтай	-		-		-		-		Республиканский бюджет				Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Органы местного самоуправления (по согласованию)	Сохранение и укрепление здоровья обучающихся в Республике Алтай, улучшение их рациона питания
		10000		10000		10000		30000		Местный бюджет
		1356		1356		1356		4068		Внебюджетные фонды
3.6.	Обеспечение учащихся из малообеспеченных семей горячим питанием (обед)	21100		21100		21100		63300		Республиканский бюджет				Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, органы местного самоуправления (по согласованию)
		4220		4220		4220		12660		Местный бюджет
	Итого:	47676		48326		46526		142578
				Мероприятия нормативно-правового характера
	IV. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов:	2012 г.				2013 г.				2014 г.				Ответственный разработчик	Вид документа
		I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Совершенствование организации школьного

питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы"

Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы "Совершенствование организации
школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы"

тыс. руб.

Финансовые затраты в ценах 2011 года
Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам (этапам)
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
Общий объем финансовых затрат, в том числе из:	14257 8	47676	48326	46526
федерального бюджета	-	-	-	-
республиканского бюджета РА	68850	22950	22950	22950
местного бюджета	69660	23370	24020	22270
внебюджетных источников	4068	1356	1356	1356
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из:
федерального бюджета	-	-	-	-
республиканского бюджета РА	-	-	-	-
местного бюджета	-	-	-	-
Прочие расходы, в том числе из:	14257 8	47676	48326	46526
федерального бюджета	-	-	-	-
республиканского бюджета РА	68850	22950	22950	22950
местного бюджета	69660	23370	24020	22270
внебюджетных источников	4068	1356	1356	1356

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Совершенствование организации школьного

питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы"

Правила
распределения и предоставления субсидий местным бюджетам
из республиканского бюджета Республики Алтай для софинансирования
мероприятий республиканской целевой программы "Совершенствование
организации школьного питания в Республике Алтай на 2012 - 2014 годы"

1. Субсидии муниципальным образованиям в Республике Алтай предоставляются на софинансирование мероприятий Программы, направленных на:

а) материальное оснащение школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай для осуществления двухразового горячего питания;

б) обучение кадрового состава работников школьных столовых, осуществляющих питание обучающихся;

в) обеспечение обучающихся из малообеспеченных семей горячим питанием (обед).

2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Алтай.

3. Размер субсидии бюджету муниципального образования из республиканского бюджета Республики Алтай для софинансирования мероприятий республиканской целевой программы "Совершенствование организации школьного питания в Республике Алтай на 2012-2014 годы" определяется по формуле:

Ci = Смо+См+Соб

Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Смо - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на материальное оснащение школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай для осуществления двухразового горячего питания;

См - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечение обучающихся из малообеспеченных семей горячим питанием;

Соб - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обучение персонала школьных столовых образовательных учреждений.

3.1. Размер субсидии бюджету муниципального образования образовательных учреждений в Республике Алтай на материальное оснащение школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай для осуществления двухразового горячего питания определяется по формуле:

Смо = (Смо / Ншк.общ.) х Ншк.р

Со - общий объем субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований на материальное оснащение школьных столовых образовательных учреждений в Республике Алтай для осуществления двухразового горячего питания;

Ншк.общ.- количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях в Республике Алтай;

Ншк.р. - количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях i-гo муниципального образования и городского округа.

3.2. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гo муниципального образования на обучение персонала школьных столовых образовательных учреждений, определяется по формуле:

Со=Чп х Собщ/Чпо

Чп - численность работников столовых образовательных учреждений i-го муниципального образования (городского округа);

Собщ - общий объем субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований, направленный на обучение персонала школьных столовых образовательных учреждений;

Чпо - общая численность работников столовых образовательных учреждений, планируемых направить на переобучение в Республике Алтай.

3.3. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на обеспечение обучающихся из малообеспеченных семей горячим питанием, определяется по формуле:

См= Чi х Орп/Ч, где:

Ч - прогнозная численность обучающихся из малообеспеченных семей в i-ных муниципальных образовательных учреждениях i-го муниципального образования;

Орп - общий объем субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований, направленный на обеспечение учащихся из малообеспеченных семей горячим питанием;

Ч - общая численность обучающихся из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

4. Субсидии перечисляются уполномоченным органом в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

5. Эффективность использования субсидии определяется на основе показателя по каждому муниципальному образованию, который должен составлять 100 процентный охват горячим питанием обучающихся во всех государственных общеобразовательных учреждениях муниципальных образований Республики Алтай к концу срока реализации республиканской целевой программы.

6. Органы местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение настоящих Правил и достоверность предоставляемых сведений.