Постановление Правительства Республики Алтай от 28 марта 2006 г. N 28 "Об утверждении Положения о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 8 декабря 2005 г. N 229 "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Алтай

Ю.В.Антарадонов

Положение
о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 28 марта 2006 г. N 28)

I. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Алтай устанавливает правовые нормы деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай.

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Алтай (далее - Комиссия) является координационным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Комиссия является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

3.1. обеспечение осуществления мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации по координации деятельности органов и учреждений системы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактика их безнадзорности, беспризорности и правонарушений;

3.2. создание комплексной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних;

3.3. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.4. анализ причин и условий безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Алтай и принятие мер по их устранению;

3.5. организация, в пределах своей компетенции, контроля за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в указанных учреждениях;

3.6. профилактика алкоголизма, наркомании, безнадзорности и правонарушений детей и подростков;

3.7. выявление случаев жестокого обращения с детьми, вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

3.8. взаимодействие в установленном порядке с общественными объединениями, религиозными организациями, а также с гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

III. Функции Комиссии

4. Для реализации основных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

4.1. координирует и направляет деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4.2. принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

4.3. разрабатывает республиканскую целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также принимает участие в разработке целевых программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, контролирует реализацию этих программ;

4.4. координирует и контролирует деятельность Комиссий городского округа и муниципальных районов, оказывает им организационно-методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт их работы;

4.5. ежегодно осуществляет анализ деятельности Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа и муниципальных районов и информирует в установленном порядке Правительство Республики Алтай о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних;

4.6. осуществляет контроль:

- за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в Республиканском доме ребенка, детских домах и других интернатных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, а также в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по оказанию помощи несовершеннолетним в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей;

- за организацией досуга и занятости несовершеннолетних;

- за состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в образовательных культурно-просветительных учреждениях, спортивных организациях;

- за соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Алтай в деятельности органов опеки и попечительства;

- за соблюдением законодательства Российской Федерации при исключении учащихся из образовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования;

- за состоянием профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями в подразделении по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел Республики Алтай, но при этом не допускается вмешательство в оперативно-служебную деятельность подразделения;

4.7. комиссия подотчетна Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай.

IV. Права Комиссии

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц, министерств и иных организаций исполнительной власти Республики Алтай, иных государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций информацию, документы и материалы необходимые для работы Комиссии;

5.2. приглашать на заседания Комиссии руководителей министерств и иных органов исполнительной власти Республики Алтай, иных органов местного самоуправления для получения информации по рассматриваемым вопросам;

5.3. привлекать в установленном порядке представителей исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления Республики Алтай, общественных организаций, а также специалистов для решения возложенных на Комиссию задач;

5.4. члены Комиссии имеют право в установленном законодательством Российской Федерации порядке посещать учреждения государственной и муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждения уголовно-воспитательной системы для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;

5.5. вносить в государственные органы, органы местного самоуправления районов и городского округа Республики Алтай и организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений Комиссии или непринятия мер по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов, указанных в представлениях Комиссии;

5.6. в пределах представленной компетенции давать официальные разъяснения и вести переписку, иметь бланки со своим наименованием и другим необходимым составом реквизитов, печать, штампы;

5.7. производить прием несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, рассматривать их жалобы, заявления, принимать по ним решения.

V. Порядок работы Комиссии

6. Деятельностью Комиссии руководит председатель - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Алтай по социальным вопросам.

7. Ответственный секретарь Комиссии ведет документацию Комиссии, оповещает членов Комиссии и приглашенных лиц о сроках и месте проведения заседаний, рассматриваемых на них вопросах.

Ответственный секретарь также организует обобщение материалов по данной проблеме, осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений, направляет по поручению Комиссии органам местного самоуправления, организациям информацию, предложения, другие материалы.

8. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на год, разрабатываемым на основе задач и функций Комиссии и реального положения детей во всех сферах их жизнедеятельности.

9. Разработка плана работы на год осуществляется в следующем порядке:

9.1. члены Комиссии, а также министерства, управления, комитеты иные структурные подразделения исполнительных органов Республики Алтай, деятельность, которых связана с выполнением функций профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защитой их прав, вносят предложения в план работы не позднее чем за два месяца до начала следующего года;

9.2. председатель Комиссии вносит проект годового плана на рассмотрение и утверждение Комиссии не позднее чем за месяц до начала следующего года;

9.3. Члены комиссии обязаны планировать свою работу по реализации конкретных мероприятий плана, за подготовку и проведение которых, они несут ответственность;

9.4. годовой план работы направляется ответственным секретарем Комиссии не позднее 10 дней после его утверждения всем членам Комиссии.

Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа и муниципальных районов;

9.5. контроль за выполнением плана работы осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

10. Подготовка и проведение заседаний.

10.1.Заседания Комиссии проводятся один раз в квартал. В случае необходимости могут проводится# внеочередные и выездные заседания Комиссии.

10.2. Созыв и ведение заседаний Комиссии осуществляется председателем Комиссии, а в его отсутствие одним из заместителей председателя Комиссии.

Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих на заседании.

10.3. Непосредственно подготовкой заседания занимаются председатель и ответственный секретарь Комиссии.

10.4. Члены Комиссии, отвечающие за подготовку вынесенного на заседание вопроса, обязаны предоставить все документы и материалы ответственному секретарю не позднее чем за 15 дней до заседания Комиссии.

10.5. Повестка дня заседания Комиссии, проект постановления, документы и материалы доводятся до всех членов Комиссии не позднее чем за 5 дней. В тот же срок о времени и месте проведения заседания извещается Прокуратура Республики Алтай.

10.6. Список приглашенных на заседание по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение Комиссии ответственный секретарь. Он же не позднее 3 дней до заседания информирует о времени и месте проведения заседания и обсуждаемом вопросе.

10.7. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, выносит в установленном порядке решения. Решения комиссии оформляются постановлениями, обязательными для исполнения в установленном законодательством порядке исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Алтай, учреждениями и организациями независимо от их форм собственности.

10.8. В ходе заседания ответственный секретарь Комиссии ведет протокол, который подписывает председатель и ответственный секретарь.

Протокол хранится в установленном порядке у ответственного секретаря Комиссии.