Статья 5. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Республики Алтай

Статья 5. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Республики Алтай

1. Избирательная комиссия Республики Алтай является государственным органом Республики Алтай, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации на территории Республики Алтай, отзыва в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, настоящим Законом, иными законами Республики Алтай.

2. Избирательная комиссия Республики Алтай действует на постоянной основе, является юридическим лицом.

Избирательная комиссия Республики Алтай имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, гербовую печать, штампы, обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии Республики Алтай составляет 5 лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии Республики Алтай истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, после назначения отзыва и до окончания кампании по отзыву, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Республики Алтай.

4. Избирательная комиссия Республики Алтай состоит из 14 членов.

5. Формирование Избирательной комиссии Республики Алтай осуществляется Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай и Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай на основе предложений, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Республики Алтай предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Половина членов Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса назначается Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай, другая половина - Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

Назначение членов Избирательной комиссии Республики Алтай должно быть произведено не позднее истечения срока полномочий Избирательной комиссии Республики Алтай предыдущего состава, то есть не позднее числа и месяца, когда было проведено первое заседание Избирательной комиссии Республики Алтай предыдущего состава.

Назначение членов Избирательной комиссии Республики Алтай Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай производится на сессии Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай. Назначенным членом Избирательной комиссии Республики Алтай считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов Республики Алтай.

7. Как Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай, так и Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай.

8. Как Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай, так и Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Республики Алтай на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

9. Решения о начале формирования Избирательной комиссии Республики Алтай принимаются Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай и Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Республики Алтай действующего состава.

Решения, указанные в абзаце первом настоящей части, подлежат опубликованию не позднее чем за 55 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Республики Алтай действующего состава.

Срок приема предложений по составу Избирательной комиссии Республики Алтай составляет 30 дней.

10. Со дня опубликования решения о формировании Избирательной комиссии Республики Алтай в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай и Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай представляются следующие документы:

1) при выдвижении члена Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса политической партией, иным общественным объединением:

а) нотариально удостоверенная либо заверенная уполномоченным на это органом политической партии, иного общественного объединения выписка из действующего устава (либо нотариально удостоверенная или заверенная уполномоченным на это органом политической партии, иного общественного объединения копия действующего устава) политической партии, иного общественного объединения о том, какие полномочные (руководящие) органы политической партии, иного общественного объединения вносят предложения о кандидатурах (наделены правом принимать решения о выдвижении кандидатур) в состав избирательных комиссий соответствующего уровня;

б) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о политической партии, ином общественном объединении;

в) решение полномочного (руководящего) органа политической партии, иного общественного объединения о выдвижении кандидата в состав Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса, оформленное в соответствии с требованиями устава политической партии, иного общественного объединения;

г) письменное согласие кандидата, выдвинутого в состав Избирательной комиссии Республики Алтай, о согласии быть членом Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса;

2) при выдвижении члена Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса представительным органом муниципального образования:

а) решение соответствующего представительного органа муниципального образования о выдвижении кандидатуры в состав Избирательной комиссии Республики Алтай;

б) письменное согласие кандидата, выдвинутого в состав Избирательной комиссии Республики Алтай, о согласии быть членом Избирательной комиссии Республики Алтай с правом решающего голоса.

11. Решения о назначении членов Избирательной комиссии Республики Алтай оформляются правовыми актами соответственно Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай. Указанные решения подлежат официальному опубликованию в течение 5 дней со дня их принятия.

12. Избирательная комиссия Республики Алтай:

1) осуществляет на территории Республики Алтай контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Республики Алтай реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзыва, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, отзыва, изданием необходимой печатной продукции;

3) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Республики Алтай контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

4) осуществляет на территории Республики Алтай меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, между инициативной группой и иными группами участников голосования по отзыву для проведения агитации по вопросам отзыва; установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, отзыва, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов, отзыва;

5) информирует избирателей, участников референдума, участников голосования по отзыву, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, отзыва; о сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, отзыве; о законодательстве Российской Федерации, законодательстве Республики Алтай о выборах и референдумах, отзыве; о кандидатах, об избирательных объединениях, также принимает необходимые меры по информированию избирателей, участников референдума, участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами;

6) осуществляет на территории Республики Алтай меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов органов государственной власти Республики Алтай, референдума Республики Алтай, отзыва, устанавливает нормативы финансирования избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, контролирует их целевое использование;

7) утверждает перечень территориальных комиссий, формирует их составы, назначает и освобождает от обязанностей председателей территориальных комиссий, а также вносит в представительные органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Республики Алтай предложения по кандидатурам для избрания председателями муниципальных избирательных комиссий;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

9) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Республики Алтай (далее - органы исполнительной власти Республики Алтай) и органов местного самоуправления в Республике Алтай по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, референдума Республики Алтай, местного референдума, отзыва;

10) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума, отзыва;

11) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

12) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (этого учета) в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;

13) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;

14) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений, иных зарегистрированных структурных подразделений политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями политических партий в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;

15) заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов; заверяет списки кандидатов по одномандатным избирательным округам, выдвинутые избирательными объединениями; выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений удостоверения установленного образца; регистрирует инициативную группу по проведению референдума Республики Алтай, иные группы участников референдума Республики Алтай, их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам; регистрирует инициативную группу и иные группы участников голосования по отзыву, их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам;

16) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней на выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и депутатов Республики Алтай по единому избирательному округу; форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Республики Алтай по одномандатным избирательным округам; форму регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению референдума Республики Алтай, местного референдума, отзыва; форму регистрационного свидетельства, выдаваемого иной группе участников референдума Республики Алтай, местного референдума, иной группе участников голосования по отзыву; форму, текст и число бюллетеней для голосования на референдуме Республики Алтай, для голосования по отзыву; текст и число открепительных удостоверений для голосования на выборах в органы государственной власти Республики Алтай, на референдуме Республики Алтай, для голосования по отзыву; утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки, хранения и передачи в архив избирательных документов;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений по выборам органов государственной власти Республики Алтай, по проведению референдума Республики Алтай, отзыва, а также печатей комиссий, их доставку в нижестоящие комиссии;

18) определяет схему избирательных округов, включая ее графическое изображение, при проведении выборов депутатов Республики Алтай и представляет ее на утверждение в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай;

19) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзыва в соответствующий архив;

20) издает инструкции, дает разъяснения о порядке применения законодательства Республики Алтай о выборах, референдумах, отзыве;

21) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдумов, отзыва;

22) устанавливает итоги голосования, определяет результаты выборов органов государственной власти Республики Алтай, референдума Республики Алтай, отзыва; устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избраны депутатами Республики Алтай по единому избирательному округу, регистрирует их и выдает им удостоверения об избрании;

23) организует проведение повторных и дополнительных выборов органов государственной власти Республики Алтай, повторное голосование на референдуме Республики Алтай;

24) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституции Республики Алтай, настоящего Закона и других законов Республики Алтай;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, настоящим Законом и другими законами Республики Алтай.

13. Избирательная комиссия Республики Алтай рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

14. В целях повышения эффективности процесса обучения организаторов выборов, референдумов, отзыва, а также подготовки резерва кадров для работы в системе избирательных комиссий различных уровней Избирательная комиссия Республики Алтай может определить базовую территориальную комиссию из числа действующих на территории Республики Алтай территориальных комиссий.

Количество базовых территориальных комиссий определяется решением Избирательной комиссии Республики Алтай с учетом территориальных и иных особенностей Республики Алтай.

Положение о базовой территориальной комиссии утверждается Избирательной комиссией Республики Алтай.

15. Избирательная комиссия Республики Алтай разрабатывает и принимает Регламент Избирательной комиссии Республики Алтай.

16. Избирательная комиссия Республики Алтай может иметь свою эмблему и учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Республики Алтай.

17. Избирательная комиссия Республики Алтай может иметь официальный печатный орган, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".