Постановление Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2012 г. N 342 "Об утверждении республиканской целевой программы "Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013-2015 годы"

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013-2015 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Алтай

Ю.В. Антарадонов

Республиканская целевая программа
"Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 27 декабря 2012 г. N 342)

I. Паспорт
республиканской целевой программы

Наименование республиканской целевой программы (далее - Программа)	Республиканская целевая программа "Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Закон Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 16-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Алтай учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и определения общей площади предоставляемого жилого помещения"; Закон Республики Алтай от 15 июня 2006 года N 28-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю"; постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года N 316 "Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа"
Государственный заказчик Программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Разработчик Программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Цель и задачи Программы	Целью Программы является государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях реализации дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение. Задачи Программы: создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей; предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Алтай детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений
Сроки и этапы (в случае разделения на этапы) реализации Программы	Срок реализации Программы - 2013-2015 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм или основных мероприятий	Перечень основных мероприятий Программы: 1) финансовое обеспечение мероприятий по созданию и учету специализированного жилищного фонда и (или) приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда; 2) нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по установлению порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений; 3) формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы в 2013-2015 годах составит 360 752,4 тыс. рублей; в том числе из средств федерального бюджета - 180 349,2 тыс. рублей, за счет планируемых средств республиканского бюджета Республики Алтай - 180 403,2 тыс. рублей, в том числе по годам: общий объем финансирования; в 2013 году - 105 480,4 тыс. рублей; в 2014 году - 137 744 тыс. рублей; в 2015 году - 117 528 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета; 2013 год - 63 280,4 тыс. рублей; 2014 год - 60 116,4 тыс. рублей; 2015 год - 56 952,4 тыс. рублей, за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай; 2013 год - 42 200 тыс. рублей; 2014 год - 77 627,6 тыс. рублей; 2015 год - 60 575,6 тыс. рублей
Система организации контроля над исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется заказчиком Программы, кроме того Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай, Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай имеют право проводить контрольные проверки хода реализации Программы в соответствии с пунктом 23 постановления Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ"
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	За период реализации Программы планируется: 1) обеспечить жильем 390 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) снизить количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 лет и старше, стоящих в очереди на обеспечение жилыми помещениями ежегодно не менее чем на 15% (Приложение N 3 к Программе). Реализация Программы позволит: 1) решить жилищные проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений; 2) улучшить положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, создать благоприятную обстановку для самостоятельной жизни и полноценной интеграции в обществе данной категории граждан.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

К одной из категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Республике Алтай по состоянию на 1 января 2012 года количество детей данной категории составило 1779 человек. Наблюдается ежегодное увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За период 2008-2011 годы количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями за счет средств федерального и республиканского бюджетов составило 507 человек.

По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Алтай количество детей-сирот от 18 лет и старше, состоящих на учете на обеспечение вне очереди жилыми помещениями составило 978 человек.

Ежегодно по окончании пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений, в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимается ориентировочно 150 граждан.

Принятие нормативной правовой базы, в том числе, Закона Республики Алтай от 14 февраля 2006 года N 16-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления в Республике Алтай учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и определения общей площади предоставляемого жилого помещения", Закона Республики Алтай от 15 июня 2006 года N 28-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю", постановления Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года N 316 "Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа", оказало непосредственное влияние на решение жилищных проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений, позволило определить порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечило предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создало благоприятную обстановку для самостоятельной жизни и полноценной интеграции в обществе данной категории граждан.

Таким образом, необходимость принятия Программы обусловлена тем, что права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение должны реализовываться непрерывно.

III. Основная цель и задачи, сроки реализации Программы

Целью Программы является государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений в целях реализации дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение.

Задачи Программы:

создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Алтай детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.

IV. Система программных мероприятий Программы

Реализация системы программных мероприятий настоящей Программы осуществляется по следующим направлениям:

1) финансовое обеспечение мероприятий по созданию и учету специализированного жилищного фонда и (или) приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда;

2) нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по установлению порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений;

3) формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений;

4) организация контроля за целевым расходованием и учетом средств, направленных на реализацию Программы.

При реализации Программы необходимо учитывать следующие условия:

специализированный жилищный фонд формируется путем строительства или приобретения жилых помещений в установленном законодательством порядке;

инвентаризация и государственная регистрация прав на недвижимое имущество (жилые помещения), находящееся в государственной или муниципальной собственности Республики Алтай, осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы;

формирование государственного и муниципального заказа на приобретение (строительство) жилых помещений в собственность Республики Алтай должно осуществляться с учетом количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

V. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2013-2015 годах составит 360 752,4 тыс. рублей; в том числе из средств федерального бюджета - 180 349,2 тыс. рублей, за счет планируемых средств республиканского бюджета Республики Алтай - 180 403,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

общий объем финансирования:

в 2013 году - 105 480,4 тыс. рублей;

в 2014 году - 137 744 тыс. рублей;

в 2015 году - 117 528 тыс. рублей;

в том числе за счет средств федерального бюджета:

2013 год - 63 280,4 тыс. рублей;

2014 год - 60 116,4 тыс. рублей;

2015 год - 56 952,4 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай:

2013 год - 42 200 тыс. рублей;

2014 год - 77 627,6 тыс. рублей;

2015 год - 60 575,6 тыс. рублей.

VI. Механизм реализации Программы

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай осуществляет функции государственного заказчика, определенные в постановлении Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ".

Контроль за исполнением Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.

Организационное и финансовое сопровождение Программы будет осуществлять Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Организация проведения мероприятий по реализации данной Программы, предоставление отчетности по реализации Программы возложены на муниципальные образования в Республике Алтай, в рамках переданных полномочий.

VII. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай, Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, привлеченных независимых экспертов имеет право проводить контрольные проверки хода реализации Программы.

VIII. Эффективность реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается с учетом достижения следующих ожидаемых конечных результатов реализации Программы:

1) обеспечение жильем 390 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) снижение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 лет и старше, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ежегодно не менее чем на 15%.

Реализация Программы позволит:

1) создать максимально благоприятные условия для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для самостоятельной жизни и полноценной интеграции в обществе данной категории граждан;

2) реализовать дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение;

3) повысить уровень жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Обеспечение детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
жилыми помещениями специализированного
жилищного фонда по договорам
найма специализированных жилых помещений
на 2013-2015 годы"

Система
программных мероприятий республиканской целевой программы "Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги), тыс. рублей				Источники финансирования	Государственный заказчик	Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
Задача 1. Создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей
Задача 2. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Алтай детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений
Мероприятия организационного и материально-технического характера
1.	Мероприятия по капитальным вложениям:	105 480,4	137 744	117 528	360 752,4	Федеральный бюджет, республиканский бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	обеспечение жильем 390 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; снижение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 лет и старше, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ежегодно не менее чем на 15%
1.1.	Приобретение (строительство) жилья: финансовое обеспечение мероприятий по созданию и учету специализированного жилищного фонда и (или) приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда;	63 280,4	60 116,4	56 952,4	180 349,2	Федеральный бюджет
		42 200	77 627,6	60 575,6	180 403,2	Республиканский бюджет
1.2.	Нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по установлению порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей помещений жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений	-	-	-	-	-
1.3	Формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений	-	-	-	-	-
1.4.	Организация контроля за целевым расходованием и учетом средств направленных на реализацию Программы	-	-	-	-

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Обеспечение детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
жилыми помещениями специализированного
жилищного фонда по договорам найма
специализированных жилых помещений
на 2013-2015 годы"

Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы "Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013-2015 годы"

тыс. руб.

Финансовые затраты в ценах 2012 года
Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам и этапам)
		2013 г.	2014 г.	2015 г.
Общий объем финансовых затрат, в том числе из:	360 752,4	105 480,4	137 744	117 528
федерального бюджета <2>	180 349,2	63 280,4	60 116,4	56 952,4
республиканского бюджета РА <3>	180 403,2	42 200	77 627,6	60 575,6
местного бюджета <2>	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников <2>	0,0	0,0	0,0	0,0
Капитальные вложения, в том числе из:	360 752,4	105 480,4	137 744	117 528
федерального бюджета <2>	180 349,2	63 280,4	60 116,4	56 952,4
республиканского бюджета РА <3>	180 403,2	42 200	77 627,6	60 575,6
местного бюджета <2>	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетных источников <2>	0,0	0,0	0,0	0,0
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из:
федерального бюджета <2>
республиканского бюджета РА <3>
местного бюджета <2>
внебюджетных источников <2>
Прочие мероприятия, в том числе из:
федерального бюджета <2>
республиканского бюджета Республики Алтай <3>
местного бюджета <2>
внебюджетных источников <2>

<2> Справочно.

<3> Республика Алтай.

Приложение N 3
к республиканской целевой программе
"Обеспечение детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
жилыми помещениями специализированного
жилищного фонда по договорам найма
специализированных жилых помещений
на 2013-2015 годы"

Эффективность реализации
республиканской целевой программы "Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на 2013-2015 годы"

Наименование показателя	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	Итого за период реализации Программы
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспеченных жилыми помещениями	человек	114	149	127	обеспечение жильем 390 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 лет и старше, включенных в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на конец текущего финансового года	человек	990	841	714	снижение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 лет и старше, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений ежегодно не менее чем на 15%