Постановление Правительства Республики Алтай от 17 мая 2012 г. N 130 "О республиканской целевой программе "Культура и искусство - детям на 2013-2018 годы"

Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Культура и искусство - детям на 2013-2018 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Антарадонова Ю.В.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

I. Паспорт республиканской целевой программы
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 17 мая 2012 г. N 130)

Наименование республиканской целевой программы	Республиканская целевая программа "Культура и искусство - детям на 2013-2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	пункт 7 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 года от 26 декабря 2011 года N Пр-3884; Закон Республики Алтай от 15 февраля 2001 года N 20-55 "О культуре"
Государственный заказчик Программы	Министерство культуры Республики Алтай
Разработчик Программы	Министерство культуры Республики Алтай
Цели и задачи Программы	Целью Программы является улучшение ситуации в учреждениях культуры, непосредственно работающих с детьми. Задачи Программы: укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства; комплектование библиотечных фондов республиканской детской библиотеки детско-юношеской литературой; увеличение количества мероприятий для детей, в том числе на гастролях; повышение квалификации и переподготовка кадров учреждений культуры и искусства, работающих с детьми
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации 2013-2018 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий	Основные мероприятия, которые необходимо осуществить в ходе реализации Программы, направлены на: 1) улучшение состояния материально-технического оснащения учреждений сферы культуры и искусства; 2) совершенствование комплектования библиотечного фонда; 3) активизацию гастрольной деятельности концертных учреждений культуры с мероприятиями для детей; 4) совершенствование подготовки кадров в сфере культуры и искусства, работающих с детьми
Объемы и источники финансирования Программы	Общий предполагаемый объем финансирования Программы на 2013-2018 годы составит 9750,00 тыс. руб., в том числе: 1) за счет средств федерального бюджета (справочно) - 800,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 300,00 тыс. руб.; 2014 год - 100,00 тыс. руб.; 2015 год - 100,00 тыс. руб.; 2016 год - 100,00 тыс. руб.; 2017 год - 100,00 тыс. руб.; 2018 год - 100,00 тыс. руб.; 2) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 8950,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 3500,00 тыс. руб.; 2014 год - 1750,00 тыс. руб.; 2015 год - 1250,00 тыс. руб.; 2016 год - 850,00 тыс. руб.; 2017 год - 800,00 тыс. руб.; 2018 год - 800,00 тыс. руб. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству культуры Республики Алтай на соответствующий финансовый год. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможности республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
Система организации контроля за исполнением Программы	Министерство культуры Республики Алтай осуществляет оперативный контроль над исполнением программных мероприятий по вопросам своей компетенции и представляет отчеты об их реализации в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	Ожидаемыми результатами эффективности Программы являются: 1) укрепление материально-технического оснащения государственных учреждений культуры, которые непосредственно работают с детьми; 2) выявление талантов подрастающего поколения и приобщение их к культуре и традициям; 3) обеспечение участия подрастающего поколения в республиканских, межрегиональных, международных конкурсах и фестивалях, вовлечение детей в культурно-досуговую деятельность; 4) комплектование библиотечных фондов детско-юношеской литературой, в том числе редкими и ценными изданиями; 5) повышение уровня знаний, умений и навыков, специалистов учреждений культуры, работающих с детьми.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Республике Алтай развитие сферы культуры происходит на основе равных прав и свобод в области культуры всех народов республики и категорий населения, создания условий для сохранения и развития их культур, обеспечения и укрепления единого культурного пространства страны посредством регулирования проводимой в республике государственной культурной политики. В последние годы в республике активно развиваются и достигают высоких результатов такие направления отрасли, как театральное искусство, библиотечное дело, сохранение нематериального культурного наследия, народное творчество. Формируется нормативно-правовая база развития культуры. На качественно новый статус переходят учреждения художественного образования. Республика активно участвует в международном и межрегиональном культурном взаимообмене.

Первостепенными задачами на данном этапе развития сферы культуры становятся повышение значимости и обеспечение сохранности национальных, культурных, духовных ценностей; концентрация материальных, организационных и кадровых ресурсов для поддержки и развития учреждений культуры, творческих коллективов, деятелей культуры и искусств республики; создание благоприятных условий для развития и реализации имеющегося творческого потенциала; активное внедрение современных технологий, инновационных проектов в сферу культуры.

Вместе с тем, следует отметить ключевые проблемы отрасли. Происходящие в последние годы в обществе процессы совершенствования политической, экономической и социальной сфер жизни выявили глубокий разрыв между имеющимися культурным потенциалом и состоянием материально-технического и организационного обеспечения сферы культуры. Неблагоприятную ситуацию для развития культуры и искусства обусловили и устойчивый дефицит бюджета, и низкая заработная плата работников культуры и искусства по сравнению со средней по экономике в регионе.

Одним из направлений деятельности республиканских учреждений культуры и искусства, которому необходима целевая государственная поддержка, является работа с детьми.

Так, остро стоит вопрос о слабой материально-технической базе учреждений культуры и искусства, непосредственно работающих с такой категорией населения, как дети. Слабая техническая оснащенность музея, библиотек, учреждений, осуществляющих концертную деятельность, не позволяет в полном объеме и качественно предоставить услуги подрастающему поколению и вовлечь его в полном объеме в культурные процессы, происходящие на территории Республики Алтай. Устаревшее оборудование, музыкальные инструменты и аппаратура не дают полноценно развить творческие способности и мышление детей, выявить наиболее талантливых из них.

Одной из проблем является сохранение для будущих поколений бесценной информации депозитарного и редких фондов, обеспечение к ним доступа без ущерба для их сохранности. Устаревшие библиотечные фонды не дают в полном объеме картины современного мира, необходимо уделять особое внимание комплектованию библиотечных фондов детско-юношеской литературой.

Изношенность музыкальных инструментов и недостаточное финансирование гастрольной деятельности не позволяют концертным учреждениям культуры и искусства организовывать просветительскую деятельность и готовить специализированные мероприятия, направленные на детскую аудиторию.

Существует необходимость постоянного повышения уровня квалификации работников учреждений культуры и искусства, работающих с детьми. В условиях инновационного развития общества и технического прогресса необходимо овладение современными технологиями, методами и подходами в работе с подрастающим поколением. Объем финансовых средств на переподготовку кадров является недостаточным и не соответствует потребности.

В настоящее время бюджетное финансирование сферы культуры и искусства значительно отстает от стремительно возрастающих под влиянием инфляции потребностей организаций культуры и искусства в финансовых средствах.

Отсюда следуют такие проблемы (далее - Проблема), как:

1) недостаточная материально-техническая оснащенность учреждений сферы культуры и искусства;

2) недостаточная укомплектованность библиотечного фонда (низкое число читателей: 2010 год - 8235 детей, 2011 год - 8234 ребенка, 2011 год - оформлено 126 книжно-иллюстрированных выставок, 2010 год - 128 выставок);

3) недостаточное финансирование мероприятий для детей, в том числе финансирование гастрольной деятельности концертных учреждений культуры Республики Алтай (2008 год показ детских спектаклей - 6, в гастролях - 40, 2009 год - 6 спектаклей, в гастролях - 20, 2010 год - 15, в гастролях - 6, 2011 год - 14, с выездом 7);

4) недостаточная подготовка кадров в сфере культуры и искусства, работающих с детьми (курсы повышения квалификации кадров: 2010 год - 3 чел., 2011 год - 1 специалист).

Программно-целевой метод позволит объединить, рационально использовать финансовые ресурсы и направить их на решение Проблемы при использовании бюджетов разных уровней. Программа предусматривает объединение интеллектуальных, творческих, организационных и финансовых возможностей.

Мероприятия Программы направлены на решение указанной Проблемы.

III. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Цель программы увязана со стратегической целью развития региона и обеспечивает решение проблем в учреждениях культуры, непосредственно работающих с детьми.

Согласно Программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2010-2014 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 31 мая 2010 года N 5-РЗ, основной целью региональной культурной политики является развитие культурного и духовно-нравственного потенциала и формирование единого культурного пространства.

Задачи Программы:

укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

комплектование библиотечных фондов республиканской детской библиотеки детско-юношеской литературой;

увеличение количества мероприятий для детей, в том числе на гастролях;

повышение квалификации и переподготовка кадров учреждений культуры и искусства, работающих с детьми.

Срок реализации 2013-2018 годы. Программа реализуется в один этап.

IV. Система программных мероприятий Программы

Основные мероприятия, которые необходимо осуществить в ходе реализации Программы:

1) мероприятия, направленные на улучшение состояния материально-технического оснащения учреждений сферы культуры и искусства;

2) совершенствование комплектования библиотечного фонда;

3) активизация мероприятий для детей, в том числе гастрольной деятельности концертных учреждений культуры;

4) совершенствование подготовки кадров в сфере культуры и искусства, работающих с детьми.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к Программе.

V. Финансовое обеспечение Программы

Общий предполагаемый объем финансирования Программы на 2013-2018 годы составит 9750,00 тыс. руб., в том числе:

1) за счет средств федерального бюджета (справочно) - 800,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 300,00 тыс. руб.;

2014 год - 100,00 тыс. руб.;

2015 год - 100,00 тыс. руб.;

2016 год - 100,00 тыс. руб.;

2017 год - 100,00 тыс. руб.;

2018 год - 100,00 тыс. руб.;

2) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 8950,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 3500,00 тыс. руб.;

2014 год - 1750,00 тыс. руб.;

2015 год - 1250,00 тыс. руб.;

2016 год - 850,00 тыс. руб.;

2017 год - 800,00 тыс. руб.;

2018 год - 800,00 тыс. руб.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству культуры Республики Алтай на соответствующий финансовый год.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможности республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансовое обеспечение Программы определяется в соответствии с приложением N 2 к Программе.

VI. Механизм реализации Программы

Министерство культуры Республики Алтай организует работу по исполнению программных мероприятий через сеть подведомственных учреждений в рамках полномочий, установленных в Положении о Министерстве культуры Республики Алтай, утвержденном постановлением Правительства Республики Алтай от 20 июля 2006 года N 172.

Финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай осуществляется через Министерство культуры Республики Алтай в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета в рамках прочих мероприятий осуществляется на основании соглашений Министерства культуры Республики Алтай с Министерством культуры Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)".

VII. Управление Программой и контроль над ходом ее реализации

Обязанности по реализации Программы, достижению конечного результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на выполнение Программы, возлагаются на Министерство культуры Республики Алтай.

Министерство культуры Республики Алтай осуществляет оперативный контроль над исполнением программных мероприятий по вопросам своей компетенции и представляет отчеты об их реализации в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9.

VIII. Эффективность реализации Программы

Ожидаемыми результатами эффективности Программы являются:

1) обеспечить укрепление материально-технического оснащения учреждений культуры, которые непосредственно работают с детьми;

2) выявить таланты подрастающего поколения и приобщить их к культуре и традициям, обеспечить участие в республиканских, межрегиональных, международных конкурсах и фестивалях, вовлечь детей в культурно-досуговую деятельность;

3) укомплектовать библиотечные фонды детско-юношеской литературой, в том числе редкими и ценными изданиями для детей;

4) обеспечить повышение уровня знаний, умений и навыков, специалистов учреждений культуры, работающих с детьми.

Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении N 3 к Программе.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Культура и искусство - детям

на 2013-2018 годы"

Система
программных мероприятий республиканской целевой программы "культура
и искусство - детям на 2013-2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятии республиканской целевой программы	Стоимостное выражение							Источники финансирования	Государственный заказчик	Целевой индикатор результативности выполнения мероприятия
		мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги), тыс. руб.
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	Всего
	Мероприятия организационного и материально-технического характера
	III.Прочие мероприятия:
	Мероприятия, направленные на улучшение состояния материально - технического оснащения учреждений сферы культуры и искусства
3.1.	Приобретение компьютерного, звукоусиливающего и светового оборудования	1 700,00	500,00	500,00	200,00	100,00	200,00	3 200,00	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство культуры Республики Алтай и подведомственные учреждения культуры	Ежегодное обновление компьютерного звукоусиливающего и светового оборудования учреждений культуры, которые непосредственно работают с детьми
3.2.	Приобретение специализированного мебельного инвентаря для детей	500,00	200,00	0,00	0,00	100,00	100,00	900,00	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство культуры Республики Алтай и подведомственные учреждения культуры	Ежегодное обновление специализированного мебельного инвентаря в учреждениях культуры, непосредственно работающих с детьми
3.3.	Обеспечение сценическими костюмами при постановке концертных произведений и других театрализованных мероприятий	300,00	300,00	100,00	100,00	100,00	0,00	900,00	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство культуры Республики Алтай и подведомственные учреждения культуры	Обновление костюмерного фонда
Совершенствование комплектования библиотечного фонда
3.4.	Комплектование библиотечных фондов детско-юношеской литературой, в том числе редкими и ценными изданиями для детей	250,00	150,00	150,00	150,00	100,00	100,00	900,00	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство культуры Республики Алтай и государственные подведомственные учреждения культуры	Ежегодное пополнение фондов детско-юношеской литературы, в том числе редкими и ценными изданиями
Активизация мероприятий для детей, в том числе гастрольной деятельности концертных учреждений культуры
3.5	Подготовка и проведение театрализованных представлений и спектаклей для детей	200,00	200,00	200,00	100,00	100,00	100,00	900,00	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство культуры Республики Алтай и подведомственные учреждения культуры	Постановка двух премьерных спектаклей ежегодно
3.6	Подготовка и проведение конкурсов, фестивалей, концертных программ, лекций, викторин и др.	300,00	300,00	200,00	200,00	200,00	200,00	1400,00	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство культуры Республики Алтай и подведомственные учреждения культуры	Проведение не менее 3 мероприятий для детей ежегодно
		300,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	800,00	федеральный бюджет*
Совершенствование подготовки кадров в сфере культуры и искусства, работающих с детьми
3.7.	Обеспечение повышения квалификации и переподготовки специалистов, работающих с детьми	150,00	70,00	70,00	70,00	70,00	70,00	500,00	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство культуры Республики Алтай и подведомственные учреждения культуры	Ежегодное повышение квалификации и переподготовка специалистов работающих с детьми, не менее 2 чел.
3.8.	Подготовка и проведение семинаров для специалистов, работающих с детьми, оказание методической помощи	100,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	250,00	республиканский бюджет Республики Алтай	Министерство культуры Республики Алтай и подведомственные учреждения культуры	Ежегодное проведение не менее двух семинаров
	Итого	3 800,00	1 850,00	1 350,00	950,00	900,00	900,00	9 750,00
		3 500,00	1 750,00	1 250,00	850,00	800,00	800,00	8 950,00	Республиканский бюджет
		300,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	800,00	Федеральный бюджет*

* справочно

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Культура и искусство - детям

на 2013-2018 годы"

Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы
"Культура и искусство - детям на 2013-2018 годы"

тыс. руб.

Финансовые затраты в ценах 2012 года
Источники и направления расходов	Всего	в том числе по годам (этапам)
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Общий объем финансовых затрат, в том числе из:	9750,0	3800,0	1850,0	1350,0	950,0	900,0	900,0
федерального бюджета1	800,0	300,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
республиканского бюджета РА2	8950,0	3500,0	1750,0	1250,0	850,0	800,0	800,0
местного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Капитальные вложения, в том числе из:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
федерального бюджета1	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканского бюджета РА2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
местного бюджета1	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканского бюджета РА2	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
местного бюджета1	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Прочие расходы, в том числе из:	9750,0	3800,0	1850,0	1350,0	950,0	900,0	900,0
федерального бюджета1	800,0	300,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
республиканского бюджета РА2	8950,0	3500,0	1750,0	1250,0	850,0	800,0	800,0
местного бюджета1	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

1 справочно

2 Республика Алтай

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Культура и искусство - детям

на 2013-2018 годы"

Эффективность реализации
республиканской целевой программы
"Культура и искусство - детям на 2013-2018 годы"

N п/п	Наименование показателя	Значение показателей
		Единица измерения	2012 год	Период реализации целевой программы
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Уровень обеспечения оборудованием и инвентарем учреждений культуры, работающих с детьми	%	12	32	42	52	57	59	64
2.	Комплектование библиотечных фондов детско-юношеской литературой	%	30	45	55	65	75	80	85
3.	Посещаемость мероприятий для детей	количество посещений	35	45	55	63	68	73	78