Постановление Правительства Республики Алтай от 20 сентября 2012 г. N 232 "О республиканской целевой программе "Формирование здорового образа жизни у населения Республики Алтай, включая сокращение потребления алкоголя и табака на 2013-2016 годы"

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 48-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области охраны здоровья граждан Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Формирование здорового образа жизни у населения Республики Алтай, включая сокращение потребления алкоголя и табака на 2013-2016 годы".

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Алтай

Ю.В. Антарадонов

Республиканская целевая программа
"Формирование здорового образа жизни у населения Республики Алтай, включая
сокращение потребления алкоголя и табака на 2013-2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай
от 20 сентября 2012 г. N 232)

1. Паспорт

Наименование республиканской целевой программы (далее - целевая программа)	Республиканская целевая программа "Формирование здорового образа жизни у населения Республики Алтай, включая сокращение потребление алкоголя и табака на 2013-2016 годы"
Основание для разработки целевой программы	Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323 "Об основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"; Концепция по осуществлению Государственной политики противодействия потребления табака на 2010-2015 годы; Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Закон Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 48-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области охраны здоровья граждан"
Государственный заказчик - координатор целевой программы	Министерство здравоохранения Республики Алтай
Государственные заказчики целевой программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай; Министерство труда и социального развития Республики Алтай; Министерство культуры Республики Алтай; Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай
Разработчик целевой программы	Министерство здравоохранения Республики Алтай
Цель и задачи целевой программы	Целью Программы является: сохранение и укрепление здоровья населения Республики Алтай, формирование навыков здорового образа жизни. Задачи Программы: 1) активизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в реализации мероприятий по формированию мотиваций к здоровому образу жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака; 2) повышение информированности населения о здоровом образе жизни через средства массовой информации, организацию просветительской деятельности учреждений культуры, образования, спорта и физической культуры, здравоохранения по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака; 3) повышение эффективности профилактических мероприятий в системе здравоохранения Республики Алтай; 4) организации мониторинга здоровья населения Республики Алтай и факторов, влияющих на состояние здоровья
Сроки и этапы реализации целевой программы	Программа реализуется в один этап в течение 2013-2016 годов
Перечень основных мероприятий	Подготовка и реализация следующих первоочередных и неотложных мероприятий: 1) развитие системы медицинской профилактики и совершенствование материально-технической базы учреждений здравоохранения Республики Алтай для доступности профилактической помощи и ее качества населению; 2) повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни через средства массовой информации, организация просветительской деятельности учреждений культуры, образования, спорта и физической культуры, здравоохранения по формированию здорового образа жизни; 3) мероприятия по формированию мотиваций к здоровому образу жизни среди населения республики, включая сокращение потребления алкоголя и табака; 4) проведение мониторинга реализации программы и проведение социологических исследований по выявлению распространенности употребления табака и алкогольной зависимости среди населения
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования, необходимый для реализации основных мероприятий целевой программы состоит из средств федерального бюджета, всего 800,0 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Алтай, и внебюджетных фондов, всего 41300,0 рублей и в общей сумме составляет всего 42100,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 10900,0 тыс. рублей; 2014 год - 10400,0 тыс. рублей; 2015 год - 10400,0 тыс. рублей; 2016 год - 10400,0 тыс. рублей. Федеральный бюджет составил в сумме всего 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 200,0 тыс. рублей; 2014 год - 200,0 тыс. рублей; 2015 год - 200,0 тыс. рублей; 2016 год - 200,0 тыс. рублей. Республиканский бюджет Республики Алтай составил в сумме всего 7300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 2200,0 тыс. рублей; 2014 год - 1700,0 тыс. рублей; 2015 год - 1700,0 тыс. рублей; 2016 год - 1700,0 тыс. рублей. Внебюджетные источники по годам (по системе ОМС): 2013 год - 8500,0 тыс. рублей; 2014 год - 8500,0 тыс. рублей; 2015 год - 8500,0 тыс. рублей; 2016 год - 8500,0 тыс. рублей
Система организации контроля над исполнением целевой программы	Организация контроля за исполнением Программы возлагается на: Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай; Министерство финансов Республики Алтай; Министерство здравоохранения Республики Алтай
Ожидаемые показатели эффективности реализации целевой программы	Ожидаемые показатели эффективности в ходе реализации Программы с 2013 по 2016 годы: 1) снижение уровня общей смертности населения на 2% (показатель общей смертности населения в 2011 году составил - 12,2 на 100 тыс. населения); 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0 %; 3) увеличение удельного веса лиц молодого возраста, бросивших курить, на 30% (по данным опроса населения в 2011 году удельный вес некурящих лиц молодого возраста составил 30%); 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3% (в 2011 году смертность от алкогольных отравлений составила 30,5 на 100 тыс. населения); 5) увеличение посещений населением Республики Алтай Центров здоровья на 25% (план - задание в 2012 году составил 20 000 посещений).

II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена целевая программа

Необходимость разработки настоящей Программы вызвана низкими показателями здоровья населения Республики Алтай, оказывающими отрицательное влияние на социально-демографическое развитие Республики Алтай.

В 2009 году продолжительность жизни в Республике Алтай составила 65,8 лет (показатель Российской Федерации в 2009 году 68,7 лет), в том числе у мужчин 59,7 лет, у женщин - 72,4 года (в Российской Федерации у мужчин - 62,8 года, женщин - 74,7 года).

При этом за 2011 год 79,6% смертности населения обусловлены тремя причинами заболеваний: заболевания системы кровообращения, травмы и отравления, новообразования. Корни этих заболеваний лежат в изменившемся образе жизни населения, распространении вредных привычек, складывающихся новых традициях питания, повышении психоэмоциональных нагрузок, снижении физической активности населения, труднодоступности и отдаленности некоторых сел региона, незнание населения о причинах заболеваний.

Основой причиной смертности от социально-значимых неинфекционных болезней являются: инфаркт миокарда, мозговой инсульт, атеросклероз, лежащие на основе сердечно - сосудистых осложнений, долгие годы развивается бессимптомно, смерть от этих заболеваний часто внезапная, что не позволяет вовремя применить лечебные мероприятия. Поэтому объектом обследования должны стать лица, имеющие высокий риск сердечно-сосудистых заболеваний и их осложнений.

Особую тревогу вызывает злоупотребление алкоголем, токсическими и наркотическими веществами. Одним из существенных негативных факторов риска, влияющих на состояние здоровья населения, является пьянство и алкоголизм, табакокурение. По данным медицинской статистики в 2011 году заболеваемость алкоголизмом в Республике Алтай составила 98,3 на 100 тысяч населения. Отмечается незначительный спад числа больных, состоящих на диспансерном учете с психотическими расстройствами, связанными с употреблением алкоголя, их показатель в 2010 году составил 117,2 на 100 тыс. населения против 98,3 в 2011 году (индикаторы распространенности алкоголизма) и является достаточно высоким по сравнению с Российской Федерацией. В настоящее время в Российской Федерацией от случайного отравления алкогольной продукцией умирает более 23 тысяч человек, а от болезней, связанных со злоупотреблением алкогольной продукцией, - более 75 тысяч человек в год, фактическое потребление алкогольной продукции на душу населения составляет около 18 литров в год. Особое опасение вызывает употребление алкогольных напитков молодежью. По оценке экспертов Всемирной организации здравоохранения, превышение допустимого уровня потребления алкогольной продукции, из расчета 8 литров абсолютного алкоголя, является крайне опасным для здоровья нации и отнимает 11 месяцев жизни у мужчин и 4 месяца у женщин. В Республике Алтай данная ситуация недостаточно изученная и требует исследований по распространенности злоупотребления алкоголя.

Обращает на себя внимание распространенность табакокурения в республике, которое приобрело характер эпидемии. По данным опроса среди молодежи выяснилось, что курит каждый третий молодой житель республики и, распространенность потребление табака составляет около 70%. По данным статистики распространенность потребления табака среди взрослого населения Российской Федерации в различных регионах страны составила 53-80% среди мужчин и 13-47% - среди женщин, среди юношей и девушек составляет соответственно 28-67% и 15-55%. Наибольший рост потребления табака за последние 5 лет (в 3 раза) отмечен среди женщин, детей и подростков, данная информация по Республике Алтай требует тщательного изучения.

Экономическая нестабильность, повышение психоэмоциональных нагрузок привели к ухудшению психического здоровья населения. По данным БУЗ РА "Психиатрическая больница" ежегодно с проблемами психического характера обращается более 1100 семей. Это проблемы личностных особенностей детей, нарушение их эмоционально-волевой сферы (суициды, антиобщественное поведение), проблемы интеллектуального развития, взаимоотношения с родителями.

Среди социально дезадаптированных детей и подростков распространенность психической патологии достигла 95 процентов. По данным кабинета медико-психологической помощи БУЗ РА "Психиатрическая больница" отмечается значительный рост невротических расстройств у детей и подростков.

В структуре заболеваемости детского и подросткового населения Республики Алтай одно из лидирующих мест занимают болезни органов пищеварения, что требует незамедлительных мер по организации рационального питания, прежде всего в общеобразовательных учреждениях.

Недостаточен объем двигательной активности, необходимый для укрепления здоровья детей, школьников, учащейся молодежи. Падает уровень образования, культуры, нравственности населения, прежде всего подрастающего поколения.

Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции - депопуляцию, старение населения, высокую смертность в любом возрасте, которая составила в 2011 году - 12,2 показатель 100 тыс. населения, необходимо развитие профилактических подходов, подготовка кадров, поддержка организаций, работающих в области укрепления здоровья населения.

Формирование здорового образа жизни - это проблематика формирования мировоззрения и соответствующих принципов социального поведения. При этом основополагающими побудительными мотивами к здоровому образу жизни являются: духовность, нравственность и самодостаточность.

Дальнейшее улучшение состояния здоровья населения требует подхода к здоровью с точки зрения его широкого понимания и учета всех факторов, определяющих здоровье, таких, как образ жизни, социальное благополучие, психологический климат, физико-химические факторы окружающей среды.

Назрела необходимость изменить отношение к здоровью не только отдельных лиц, но и всего общества, поставить здоровье в ряд приоритетных проблем социально-экономического развития Республики Алтай. Здоровье республики - это не набор "хороших" показателей здоровья, а стиль общественного мышления и социальной политики.

Данная Программа направлена на формирование идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего факторы поведения, привычки, отношения и установки поведения людей через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения, внедрение методов антиалкогольного и антинаркотического воспитания личности.

По Программе намечено усовершенствование работы по организации выездных мобильных Центров здоровья и увеличение числа посещений населением, направленное на выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, своевременную диагностику и адекватную терапию заболеваний у работающего и отдаленно проживающего населения Республики Алтай.

Особую, ведущую роль в эффективной реализации Программы и формировании у населения Республики Алтай идеологии здорового образа жизни следует определить за сферой образования и культуры, физкультуры и спорта, которые на протяжении продолжительного времени наработали определенные методы и приемы в целенаправленном формировании представлений, установок и социальных ориентиров в эстетическое, экологическое, патриотическое и идеологическое воспитание.

Одним из ключевых моментов успешного осуществления программных мероприятий является широкая пропаганда Программы на организационном этапе и широкое освещение по мере выполнения программных мероприятий в средствах массовой информации, на общественных мероприятиях. Необходимо создать систему стимулов для мотивации здорового образа жизни среди населения республики.

Укрепление здоровья общества в Республике Алтай является неотъемлемой частью экономического развития республики, становления полноценного демократического общества.

III. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации целевой программы

Основной целью Программы является: сохранение и укрепление здоровья населения Республики Алтай, формирование навыков здорового образа жизни.

Достижение указанной цели направлено на формирование у населения Республики Алтай мотивации к здоровому образу жизни, повышение эффективности профилактических мероприятий, развитие и укрепление межотраслевого сотрудничества в формировании здорового образа жизни у населения Республики Алтай.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) активизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Алтай в реализации мероприятий по формированию мотиваций к здоровому образу жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака;

2) повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни через средства массовой информации, организация просветительской деятельности учреждений культуры, образования, спорта и физической культуры, здравоохранения по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака;

3) повышение эффективности профилактических мероприятий в системе здравоохранения Республики Алтай;

4) организация мониторинга здоровья населения Республики Алтай и факторов, влияющих на состояние здоровья.

Программа рассчитана на реализацию в один этап в течение 2013-2016 годов.

IV. Система программных мероприятий целевой программы

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение цели Программы, подкреплены необходимым объемом, источниками финансирования, эффективностью их реализации и отражены в приложении N 1 к настоящей Программе. Мероприятия всех исполнителей направлены к единой цели, то есть составляют комплекс мер, нацеленных на решение поставленных задач.

V. Финансовое обеспечение целевой программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации основных мероприятий целевой программы состоит из средств республиканского бюджета Республики Алтай, всего 42 100,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении N 2 к настоящей Программе.

VI. Механизм реализации целевой программы

Базовый принцип построения механизма реализации мероприятий Программы - совместная работа всех госзаказчиков по формированию здорового образа жизни у населения Республики Алтай, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

Государственным заказчиком - координатором Программы выступает Министерство здравоохранения Республики Алтай.

Организация полной, точной и своевременной реализации отдельных мероприятий Программы возлагается на исполнителей программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы, своевременностью и полнотой выполнения намеченных мероприятий осуществляет Министерство здравоохранения Республики Алтай.

VII. Управление целевой программой и контроль над ходом ее реализации

Управление Программой и текущий контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Министерство здравоохранения Республики Алтай.

В реализации Программы принимают участие государственные заказчики - Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай, Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай.

Для выполнения мероприятий Программы могут привлекаться Территориальное управление Росздравнадзора по Республике Алтай, Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию, несут руководители министерств, комитетов, ответственные за исполнение мероприятий Программы.

Ход выполнения Программы регулярно рассматривается на заседаниях Правительства Республики Алтай и заседаниях Правительственной комиссии Республики Алтай по формированию здорового образа жизни у населения Республики Алтай, утвержденной распоряжением Правительства Республики Алтай от 24 июня 2009 года N 296-р "О создании Правительственной комиссии Республики Алтай по формированию здорового образа жизни у населения Республики Алтай", на Общественном совете по развитию добровольного донорства и пропаганды здорового образа жизни при Комитете по социальной защите и охране здоровья населения Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, на которых заслушивается информация исполнителей мероприятий Программы.

Контрольные проверки реализации Программы проводит Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай и Министерства здравоохранения Республики Алтай.

Министерство здравоохранения Республики Алтай ежеквартально, до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом, готовит и направляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай аналитическую информацию о ходе реализации Программы, ежегодно до 15 мая доклад об итогах реализации Программы за отчетный период.

VIII. Эффективность реализации целевой программы

Позитивное влияние на состояние здоровья населения Республики Алтай оказывает выполнение комплексных программ по сохранению здоровья населения, целью которых является формирование у населения Республики Алтай здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

Осуществление профилактических мероприятий, своевременная диагностика и лечение заболеваний, налаженное взаимодействие с другими заинтересованными министерствами и ведомствами позволит обеспечить сохранение здоровья населения Республики Алтай, а по отдельным направлениям деятельности добиться повышения ее результативности.

Реализация Программы обеспечит:

1) снижение уровня общей смертности населения на 2% (показатель общей смертности населения в 2011 году составил - 12,2 на 100 тыс. населения);

2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%;

3) увеличение удельного веса лиц молодого возраста, бросивших курить, на 30% (по данным опроса среди молодежи в 2011 году удельный вес некурящих лиц составил 30%.);

4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3% (в 2011 году смертность от алкогольных отравлений составила 30,5 на 100 тыс. населения);

5) увеличение посещений населением Республики Алтай Центров здоровья на 25% (план - задание в 2012 году составил 20 000 посещений).

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе значений показателей, которые определяются на основании ежегодных отчетов медицинской статистики бюджетных учреждений здравоохранения Республики Алтай "Медицинский информационно-аналитический центр" и "Врачебно-физкультурный диспансер". Расчет некоторых показателей осуществляется по следующим формулам:

удельный вес лиц молодого возраста, бросивших курить (данный показатель определяется по результатам ежегодного социологического исследования, для его расчета используются данные опроса жителей республики):

ЛБК = РБК : ОР * 100%,

где ЛБК - удельный вес лиц молодого возраста бросивших курить;

РБК - количество респондентов, бросивших курить;

ОР - общее число опрошенных респондентов.

Приложение N 1

к республиканской целевой Программе

"Формирование здорового образа жизни у

населения, включая сокращение

потребления алкоголя и табака Республики Алтай

на 2013-2016 годы"

Система
программных мероприятий республиканской целевой программы
"Формирование здорового образа жизни у населения Республики Алтай,
включая сокращение потребления алкоголя и табака на 2013-2016 годы"

N П/П	Наименование мероприятий республиканской целевой программы	Стоимостное выражение мероприятий (приобретение продукции, выполнение работы, услуги), тыс. руб.					Источники финансирования	Государственный заказчик	Целевой индикатор результативности
		2013 г.	2014	2015 г.	2016 г.	всего
Мероприятия организационного и материально-технического характера
1	I. Мероприятия по капитальным вложениям	-	-		-	-
2	II. Мероприятия по научно-исследовательским работам	-		-	-	-
3	III. Прочие мероприятия	10900,0	10400,0	10400,0	10400,0	42100,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай; Министерство труда и социального развития Республики Алтай; Министерство культуры Республики Алтай; Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить, на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%; 5) увеличение посещений населением Республики Алтай Центров здоровья на 25%
3.1	Развитие системы медицинской профилактики и совершенствование материально-технической и организационно-управленческой базы Республики Алтай для доступности профилактической помощи и ее качества населению	9875,0	9375,0	9375,0	9375,0	38000,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай; Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение посещений населением Республики Алтай Центров здоровья на 25%
		200,0	200,0	200,0	200,0	800,0	Федеральный бюджет (справочно)
3.1.1	Развитие и укрепление материально-технической базы республиканского Центра здоровья при БУЗ РА "Врачебно-физкультурный диспансер", республиканского Центра здоровья для детей при БУЗ РА "Республиканская детская больница"	8500,0	8500,0	8500,0	8500,0	34000,0	Внебюджетные источники	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение посещений населением Республики Алтай Центров здоровья на 25%
3.1.2	Замена оборудования по истечению срока эксплуатации для Центров здоровья БУЗ РА "Врачебно-физкультурный диспансер" и БУЗ РА "Детская больница" (в соответствии с Перечнем оборудования, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 10 июня 2009 года N 302н "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 413 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет средств ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение алкоголя и табака")	1000,0	500,0	500,0	500,0	2500,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение посещений населением Республики Алтай Центров здоровья на 25%
3.1.3	Ремонт и техническое обслуживание оборудования Центров здоровья БУЗ РА "Врачебно-физкультурный диспансер" и БУЗ РА "Детская больница"	125,0	125,0	125,0	125,0	500,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение посещений населением Республики Алтай Центров здоровья на 25%
3.1.4	Организация и оснащение Кабинетов здоровья или кабинетов медицинской профилактики в лечебно-профилактических учреждениях республики для обеспечения единого информационно-методического пространства между центрами здоровья и учреждениями здравоохранения республики	50,0	50,0	50,0	50,0	200,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить, на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%; 5) увеличение посещений населением Республики Алтай Центров здоровья на 25%
3.1.5	Совершенствование структуры Центров здоровья с введением штатных единиц: специалистов по диетологии, наркологии, лечебной физкультуры, медицинской психологии	-	-	-	-	-		Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30% 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%; 5) увеличение посещений населением Республики Алтай Центров здоровья на 25%
3.2	Повышение информированности населения о здоровом образе жизни через средства массовой информации, организация просветительской деятельности и мероприятий по формированию мотиваций к здоровому образа жизни среди населения республики, включая сокращение потребления алкоголя и табака	945,0	945,0	945,0	945,0	3780,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство образования, науки и молодежной политики; Министерство труда и социального развития Республики Алтай; Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.1	Проведение на радио и телевидении передач по пропаганде здорового образа жизни для различных групп населения, специальных передач для молодежи, а также выпуск и прокат видеороликов, социальных реклам в т.ч. и по вопросам профилактики алкоголизма, включая пиво, наркомании и табакокурения	200,0	200,0	200,0	200,0	800,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.2	Разработка, выпуск и тираж методических материалов (буклеты, листовки, плакаты и т.д.), пропагандирующие здоровый образ жизни в средствах массовой информации, рекламных щитах и учреждениях социальной сферы, включая и вопросы профилактики алкоголизма, наркомании и табакокурения	50,0	50,0	50,0	50,0	200,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.3	Приобретение и демонстрация фильмов, полиграфической продукции, пропагандирующих здоровый образ жизни и в том числе по профилактике алкоголизма, включая пиво, наркомании, табакокурения	50,0	50,0	50,0	50,0	200,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.4	Организация медицинской помощи, направленной на отказ от потребления табака, и лечения табачной зависимости	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%
3.2.5	Совершенствование и развитие организации оказания медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, включая пиво, и больным алкоголизмом	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.6	Подготовка и проведение обследований населения на предмет распространенности употребления табака в соответствии с методикой Всемирной организации здравоохранения	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%
3.2.7	Укрепление нравственности и самосознание у молодого поколения в целях развития у него способности эффективно противостоять употреблению алкоголя и табака путем включения в основные и дополнительные общеобразовательные программы тематических вопросов по профилактике употребления алкоголя и табака	20,0	20,0	20,0	20,0	80,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 2) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.8	Издание ежемесячной страницы "Здоровье" в местных издательствах, газетах "Звезда Алтая", "Алтайдын Чолмоны", "Вестник г. Горно-Алтайска"	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.9	Организация волонтерского движения среди молодежи, усовершенствование работы профилактического отряда "Sanita-Здоровье"	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.10	Проведение обучающих школ Здоровья для пациентов лечебно-профилактических учреждений республики по профилактике социально значимых заболеваний, в том числе алкоголизма, наркомании, табакокурения	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.11	Подготовка медицинских кадров по тематическому усовершенствованию и повышения квалификации в федеральных государственных учреждениях здравоохранения, участвующих в реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни	250,0	250,0	250,0	250,0	1000,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.12	Усовершенствование работы лекторской группы и организация лекций и бесед с населением в лечебно-профилактических учреждениях	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.13	Издание популярной и учебно-методической литературы по пропаганде здорового образа жизни для населения	25,0	25,0	25,0	25,0	100,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.14	Проведение дней здоровья, акций по календарному плану Всемирной организации здравоохранения, приуроченных, например: Всемирному дню без табака, Международному дню борьбы со СПИДом и т.д.	150,0	150,0	150,0	150,0	600,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.15	Методическое содействие в организации питания обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных и лечебно-профилактических учреждениях Республики Алтай с соблюдением физиологических норм потребления продуктов питания	20,0	20,0	20,0	20,0	80,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30% 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%;
3.2.16	Организация постоянно-действующих школ по уходу за пожилыми людьми для родственников и персонала учреждений социального обслуживания (на базе учреждений здравоохранения)	20,0	20,0	20,0	20,0	80,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.2.17	Организация и обеспечение отдыха и оздоровление детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время), в том числе частичной компенсацией или оплатой стоимости путевки в санаторно-курортные учреждения и в оздоровительных лагерях	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай	повышение удовлетворенности населения услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков на 85%
3.2.18	Проведение народных праздников, фестивалей, юбилейных дат и других мероприятий	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Министерство культуры Республики Алтай	вовлечение населения в культурно-досуговую деятельность до 6 % от общей численности населения
3.2.19	Развитие библиотечного дела, обеспечение хранения, реставрации и пополнения библиотечного фонда	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Министерство культуры Республики Алтай	1) увеличение страхового фонда государственных библиотек до 1%; 2) вовлечение населения в культурно-досуговую деятельность до 6% от общей численности населения
3.2.20	Сохранение, развитие и пропаганда алтайской художественной литературы	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Министерство культуры Республики Алтай	сохранение и укрепление традиций алтайского народа
3.2.21	Развитие музейного дела, обеспечение хранения, реставрации и пополнения музейного фонда	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Министерство культуры Республики Алтай	1) увеличение страхового фонда государственных музеев до 1%; 2) вовлечение населения в культурно-досуговую деятельность до 6% от общей численности населения
3.2.23	Подготовка и реализация творческих программ во время летнего отдыха детей в Республике Алтай	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Министерство культуры Республики Алтай	вовлечение населения в культурно-досуговую деятельность до 6% от общей численности населения
3.2.24	Организация и проведение акций, привлекающих внимание к проблемам пожилых людей (республиканский месячник пожилого человека)	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	увеличение охвата граждан старшего поколения социально-значимыми мероприятиями на 3%
3.2.25	Оказание единовременной адресной помощи молодым семьям с детьми, доход которых ниже прожиточного минимума	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	повышение качества и уровня жизни молодых семей, находящихся в трудной жизненной ситуации на 3%
3.2.26	Организация и проведение социально-значимых мероприятий, акций (День Победы, Месячник пожилого человека, День семьи, День зашиты детей и др.), конкурсы, семинары, привлекающих внимание к проблемам материнства и детства и к людям пожилого и старческого возраста	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	1) улучшение демографической ситуации; 2) увеличение числа лиц, вовлеченных в воспитание нравственных основ семей-ной жизни и здорового образа жизни; 3) привлечение внимания ветеранам, к людям пожилого и старческого возраста
3.2.27	Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для населения	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай	повышение качества проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и обеспечение их доступности для населения на 5%
3.2.28	Проведение республиканских спортивных мероприятий с участием граждан пожилого возраста	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай	вовлечение граждан пожилого возраста занятиями спортом - не менее 250 человек
3.3	Создание и реализация межведомственных проектов, направленных на формирование здорового образа жизни	60,0	60,0	60,0	60,0	240,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство труда и социального развития Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2% (высокая смертность в любом возрасте составила в 2011 году - 12,2 показатель 100 тыс. населения); 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.3.1	Организация обучающих семинаров по формированию здорового образа жизни для персонала государственных учреждений здравоохранения, образования, культуры и социальных служб	20,0	20,0	20,0	20,0	80,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; (высокая смертность в любом возрасте составила в 2011 году - 12,2 показатель 100 тыс. населения); 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.3.2	Проведение конференций, пресс-конференций, круглых столов, акций по пропаганде здорового образа жизни и профилактике заболеваний	20,0	20,0	20,0	20,0	80,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.3.3	Оказание методической помощи в организации и проведении обучения по охране труда руководителей и специалистов на предприятиях и организациях Республики Алтай	Текущее финансирование, средства, предусмотренные для функционирования основной деятельности исполнителей мероприятия					Республиканский бюджет	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	рост числа обученных по охране труда (чел.) с 500 до 1000
3.4	Проведение мониторинга реализации Программы, социологических исследований населения	20,0	20,0	20,0	20,0	80,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2% (высокая смертность в любом возрасте составила в 2011 году - 12,2 показатель 100 тыс. населения); 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.4.1	Разработка прогноза и критериев эффективности деятельности Центра здоровья и сети профилактической службы учреждений здравоохранения Республики Алтай	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
3.4.2	Разработка методик и проведение обследований населения на предмет распространенности употребления табака и алкогольной зависимости среди взрослого населения, детей и подростков	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай	1) снижение уровня общей смертности населения на 2%; 2) снижение первичного уровня заболеваемости на 1,0%; 3) увеличение удельного веса лиц, бросивших курить на 30%; 4) снижение уровня смертности от алкогольных отравлений на 3%
	Всего:	10700,0	10200,0	10200,0	10200,0	41300,0	Республиканский бюджет	Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай; Министерство труда и социального развития Республики Алтай; Министерство культуры Республики Алтай; Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай
	Всего:	200,0	200,0	200,0	200,0	800,0	Федеральный бюджет (справочно)	Министерство здравоохранения Российской Федерации

Приложение N 2

к республиканской целевой Программе

"Формирование здорового образа жизни

у населения, включая сокращение

потребления алкоголя и табака

Республики Алтай на 2013-2016 годы"

Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы "Формирование здорового образа жизни
у населения Республики Алтай, включая сокращение потребления алкоголя
и табака на 2013-2016 годы"

Финансовые затраты в ценах года (тыс. руб.)
Источники и направления расходов	Всего	в том числе по годам
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Общий объем финансовых затрат, в том числе из:	42100,0	10900,0	10400,0	10400,0	10400,0
федерального бюджета	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
республиканского бюджета Республики Алтай	7300,0	2200,0	1700,0	1700,0	1700,0
местного бюджета
внебюджетных источников	34000,0	8500,0	8500,0	8500,0	8500,0
Капитальные вложения, в том числе из:
федерального бюджета
республиканского бюджета Республики Алтай
местного бюджета
внебюджетных источников
НИОКР, в том числе из:
федерального бюджета
республиканского бюджета Республики Алтай
местного бюджета
внебюджетных источников
Прочие расходы, в том числе из:	42100,0	10900,0	10400,0	10400,0	10400,0
федерального бюджета	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
республиканского бюджета Республики Алтай	7300,0	2200,0	1700,0	1700,0	1700,0
местного бюджета
внебюджетных источников	34000,0	8500,0	8500,0	8500,0	8500,0

Приложение N 2.1

к республиканской целевой Программе

"Формирование здорового образа жизни

у населения, включая сокращение

потребления алкоголя и табака

Республики Алтай на 2013-2016 годы"

Эффективность
реализации целевой программы

N п/п	Наименование показателя	Значение показателей
		Единица измерений	Отчетный год	Период реализации целевой программы
				2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	Уровень общей смертности населения	в % к предыдущему году	2013-2016 гг.	0,5	0,5	0,5	0,5
2	Первичный уровень заболеваемости	в % к предыдущему году	2013-2016 гг.	0,25	0,25	0,25	0,25
3	Удельный вес лиц молодого возраста, бросивших курить	в % к предыдущему году	2013-2016 гг.	7,5	7,5	7,5	7,5
4	Уровень смертности от алкогольных отравлений	в % к предыдущему году	2013-2016 гг.	0,75	0,75	0,75	0,75
5	Посещения населением Республики Алтай Центров здоровья	в % к предыдущему году	2013-2016 гг.	6,25	6,25	6,25	6,25