Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2021 г. по делу N 12-1855/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 24 июня 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2021 года в отношении

Имомова О. Х. угли, "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики "... ", УСТАНОВИЛ:

Постановлением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2021 года, Имомов О.Х.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина Имомова О.Х.у. установлена в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу или патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

"дата" в 11 часов 50 минут сотрудником прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга была осуществлена проверка соблюдения норм действующего миграционного законодательства на территории строительного объекта, расположенного по адресу: "адрес"

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведется строительство жилого дома со встроенными помещениями, на территории которого был выявлен гражданин Республики "... " Имомов О.Х.у, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве "монолитчика" в интересах ООО " "... "", а именно, находясь в рабочей форме одежды на объекте строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", осуществлял устройство железобетонных конструкций, не имея патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Имомов О.Х.у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Московского районного суда Санкт-Петербурга. В обосновании жалобы указал, что административное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации является чрезмерно суровым, назначено без учета положений Указа Президента РФ от 18.04.2020 года "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции". Судом также не учтено, что Имомов О.Х.у. впервые привлекается к административной ответственности, полностью признал полностью и раскаялся.

Имомов О.Х.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник - адвокат Кушвид С.Н. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения данного дела, судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга было установлено событие административного правонарушения - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в качестве монолитчика при отсутствии у него патента на работу по данной специальности, исследованы в полном объеме доказательства, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достаточные.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит достаточно полное описание события правонарушения, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Материалы дела свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Имомова О.Х.у, которым объяснения были даны с участием переводчика.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Имомова О.Х.у. правильно квалифицированы по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом допущено не было.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим) допущено не было, право Имомова О.Х.у. на личную и семейную жизнь не нарушено назначением дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, Имомов О.Х.у. не имеет.

Вместе с тем, имеются основания для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения на основании пп. "а" пункта 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года N 364, в соответствии с которым до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление районного суда подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Имомова О. Х. угли, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ изменить, назначив Имомову О.Х.у. административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление суда оставить без изменения.

Судья И.Е.Калинина