Приложение 3. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Приложение 3
к Порядку предоставления финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства,
осуществляющим свою деятельность
на территории города Горно-Алтайска

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в 2007-2014 годах (далее - субсидия), и определяет процедуру проведения конкурса по предоставлению субсидий (далее - конкурс).

2. Субсидии предоставляются за счет средств местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из республиканского и федерального бюджетов на эти цели в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" на 2011-2014 годы".

Субсидии предоставляются по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Сумма привлеченного кредита должна составлять более 3 (Трех) миллионов рублей, оставшийся срок погашения кредита и уплаты процентов по нему на дату подачи заявки должен составлять более 1 года.

Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Горно-Алтайска, со средней численностью работников на дату подачи заявки, равной 30 и более человек. При этом под средней численностью понимаются все работники субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе работники, работающие по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работники представительств, филиалов и других обособленных подразделений.

3. Субсидии предоставляются Администрацией города Горно-Алтайска на конкурсной основе в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не выше 2/3 фактических затрат на уплату процентов по кредиту.

Сумма субсидии по результатам всех конкурсов в текущем финансовом году по каждому заявителю не должна превышать 10 (Десять) миллионов рублей независимо от количества имеющихся у него кредитных договоров.

4. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будут предоставляться субсидии, осуществляется по результатам конкурса, проводимого Администрацией города Горно-Алтайска.

5. Претендент не допускается к конкурсу в случаях, если он:

- подпадает под положения, указанные в пункте 3 Порядка предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории города Горно-Алтайска;

- имеет на дату подачи заявки задолженность по налоговым платежам в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

- предоставил недостоверные сведения или документы;

- предоставил не в полном объеме в установленный срок документы, определенные в настоящем Порядке;

- не соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка;

- не является субъектом малого и среднего предпринимательства;

- получил ранее аналогичную поддержку и сроки ее оказания не истекли;

- допустил нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечил целевое использования средств поддержки, и с момента признания его таковым прошло менее чем три года.

II. Порядок проведения конкурса

6. Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска при проведении конкурсного отбора последовательно осуществляет следующие функции:

1) готовит проект Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о проведении конкурса с указанием периода и места приема заявок на участие в конкурсе, даты, времени, месте оглашения списка претендентов, рассмотрения заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям конкурса, подведения итогов конкурса, документа, содержащего требования к оформлению заявки и условия конкурса, размещает его на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет в разделе "Экономика";

2) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

3) проверяет наличие документов, представляемых на участие в конкурсе и указанных в настоящем разделе;

4) запрашивает в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай информацию об отсутствии у претендента задолженности по налоговым платежам в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск", сумму уплаченных налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за год, предшествующий году проведения конкурса, сведения о среднесписочной численности работников претендента, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

5) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их на рассмотрение конкурсной комиссии;

6) оповещает членов конкурсной комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

7) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

8) готовит проект Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска о выделении субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимися победителями, субсидии;

9) размещает информацию о победителях конкурса на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет в разделе "Экономика" и направляет участникам извещение об итогах конкурса в течение пяти календарных дней со дня принятия итогового решения.

7. Для участия в конкурсе претенденты представляют в Администрацию города Горно-Алтайска заявку, содержащую следующие документы:

- заявление на участие в конкурсе по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

- копию кредитного договора, заключенного банком с субъектом малого и среднего предпринимательства, в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 3 (Трех) миллионов рублей, оставшийся срок погашения кредита и уплаты процентов по нему на дату представления кредитного договора для получения субсидии составляет более 1 года;

- заверенные банком выписка из ссудного счета и график погашения кредита (за исключением случаем, когда график погашения кредитного договора не предусмотрен условиями кредитного договора);

- отчет о целевом использовании средств по кредитному договору в произвольной форме, подписанный уполномоченным лицом и заверенный печатью претендента (при ее наличии);

- справка банка с указанием суммы фактически уплаченных процентов;

- заявление для формирования запроса о сумме уплаченных налоговых платежей и среднесписочной численности работников претендента по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку;

- платежные поручения, подтверждающие уплату субъектом малого и среднего предпринимательства кредита в размере не менее 10 процентов от всей суммы кредита и процентов по кредиту в размере не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту;

- документы, подтверждающие среднюю численность работников претендента на дату подачи заявки (приказ об утверждении штатного расписания, штатное расписание);

- заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства договоры, обеспечивающие строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений (за исключением случаев, когда субъект малого и среднего предпринимательства осуществляет деятельность, связанную со строительством) и (или) приобретение оборудования.

Если сведения о среднесписочной численности, представленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Алтай, имеют различия со сведениями, представленными претендентом, претендент должен представить дополнительные документы, подтверждающие достоверность его сведений (копии договоров, подтверждающих трудовые и (или) гражданско-правовые отношения и (или) приказы (распоряжения) о приеме на работу и (или) табель учета рабочего времени и (или) тому подобные документы с приложением согласия работников о предоставлении данных сведений в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"). Для этого претендентам направляется соответствующее уведомление, согласно которому он в течение двух рабочих дней со дня его получения должен представить документы, подтверждающие достоверность его сведений. В противном случае конкурсная комиссия принимает решение о недостоверности представленных сведений или документов претендентом.

К документам, представляемым претендентом, должна быть приложена опись представленных документов, подписанная уполномоченным лицом и заверенная печатью претендента (при ее наличии).

Претендент несет полную ответственность за достоверность представляемых сведений.

Поданные и зарегистрированные в установленном порядке заявки не возвращаются.

8. Оглашение списка претендентов производится ответственным секретарем конкурсной комиссии в сроки, установленные Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска о проведении конкурса.

9. После оглашения списка претендентов и составления соответствующего протокола, конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявок на участие в конкурсе с целью определения их соответствия требованиям и условиям конкурса. По результатам рассмотрения заявок составляется протокол с указанием претендентов, допущенных к конкурсу, и претендентов, не допущенных к конкурсу, и основания принятия таких решений.

10. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

- не подано ни одной заявки на участие в конкурсе;

- принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки.

11. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается по формуле:

Размер субсидии = (сумма фактически уплаченных процентов/процентная ставка по договору)*2/3*ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

Если рассчитанный размер субсидии больше суммы, утвержденной в бюджете на эти цели и имеющейся на дату проведения конкурса, то размер субсидии, предоставляемой участникам конкурса, рассчитывается по следующей формуле:

Сумма субсидии = рассчитанный размер субсидии * (набранное количество баллов / 30).

Если в этом случае сумма субсидии превысит сумму, утвержденную в бюджете на эти цели и имеющейся на дату проведения конкурса, то размер субсидии, предоставляемой участникам конкурса, должен быть снижен.

Для этого все участники конкурса делятся на 4 группы, в зависимости от количества набранных баллов, и для каждой группы рассчитывается размер предоставляемой субсидии:

- в 1 группу входят претенденты, набравшие 30 баллов и более, для них размер субсидии равен 100% от лимита субсидии;

- во 2 группу входят претенденты, набравшие от 20 до 29 баллов включительно, для них размер субсидии равен 75% от лимита субсидии;

- в 3 группу входят претенденты, набравшие от 10 до 19 баллов включительно, для них размер субсидий равен 50% от лимита субсидии;

- в 4 группу входят претенденты, набравшие менее 9 баллов включительно, для них размер субсидии равен 25% от лимита субсидии.

Лимит субсидии равен делению суммы, утвержденной в бюджете на эти цели и имеющейся на дату проведения конкурса, на количество претендентов конкурса.

В случае если сумма субсидии, рассчитанная с учетом абзаца 4 или с учетом абзацев 6-11 настоящего пункта, меньше суммы, утвержденной в бюджете на эти цели и имеющейся на дату проведения конкурса, то размер субсидии определяется с учетом бонусных баллов, уменьшенных на сумму штрафных баллов. Бонусные и штрафные баллы определяются на основании письменного заключения уполномоченных лиц, указанных в настоящем пункте.

Каждый бонусный балл прибавляет к сумме субсидии 1/30 от величины лимита субсидии. Если количество штрафных баллов превышает количество бонусных баллов, сумма субсидии не может быть увеличена. При расчете приоритет имеют участники, набравшие большее количество бонусных баллов с учетом штрафных баллов. При равном числе бонусных баллов приоритет имеют участники, набравшие большее количество основных баллов и имеющие наибольшую сумму налогов, уплаченных в местный бюджет в текущем финансовом году.

Итоговая сумма субсидии определяется сложением запрашиваемой суммы субсидии, рассчитанной с учетом абзаца 4 настоящего пункта, и суммы, рассчитанной в соответствии с абзацем 13 настоящего пункта.

В случае остатка средств после подсчета итоговой суммы, конкурсная комиссия вправе их распределить участникам конкурса по приоритету, указанному в абзаце 13 настоящего пункта.

При этом итоговая сумма субсидии не должна превышать размера, указанного в абзаце 2 пункта 3 настоящего Порядка.

Баллы присваиваются по следующим основным критериям:

1) Поступление налоговых платежей в бюджет города Горно-Алтайска в финансовом году, предшествующем году проведения конкурса (тыс. руб.):

10 баллов - свыше 450;

9 баллов - от 400 до 450 включительно;

8 баллов - от 350 до 400 включительно;

7 баллов - от 300 до 350 включительно;

6 баллов - от 250 до 300 включительно;

5 баллов - от 200 до 250 включительно;

4 балла - от 150 до 200 включительно;

3 балла - от 100 до 150 включительно;

2 балла - от 50 до 100 включительно;

1 балл - до 50 включительно.

2) Объем инвестиций в экономику города Горно-Алтайска в финансовом году, предшествующем году проведения конкурса, тыс. руб.:

10 баллов - свыше 4500;

9 баллов - от 4000 до 4500 включительно;

8 баллов - от 3500 до 4000 включительно;

7 баллов - от 3000 до 3500 включительно;

6 баллов - от 2500 до 3000 включительно;

5 баллов - от 2000 до 2500 включительно;

4 балла - от 1500 до 2000 включительно;

3 балла - от 1000 до 1500 включительно;

2 балла - от 500 до 1000 включительно;

1 балл - до 500 включительно.

3) Срок деятельности претендента согласно дате его регистрации, лет:

10 баллов - свыше 10;

9 баллов - от 8 до 9 включительно;

8 баллов - от 7 до 8 включительно;

7 баллов - от 6 до 7 включительно;

6 баллов - от 5 до 6 включительно;

5 баллов - от 4 до 5 включительно;

4 балла - от 3 до 4 включительно;

3 балла - от 2 до 3 включительно;

2 балла - от 1 до 2 включительно;

1 балл - до 1 включительно.

Бонусные и штрафные баллы начисляются:

3 бонусных (штрафных) балла - за наличие (отсутствие) договора на вывоз отходов производства и потребления (мусор) (заключение предоставляет Отдел по охране окружающей среды Администрации города Горно-Алтайска);

3 бонусных (штрафных) балла - за осуществление (отсутствие) платы за негативное воздействие на окружающую среду (заключение предоставляет Отдел по охране окружающей среды Администрации города Горно-Алтайска);

3 бонусных (штрафных) балла - за благоустройство (отсутствие благоустройства) прилегающей территории по фактическому адресу нахождения претендента и по адресу строящихся объектов (если имеются) (заключение предоставляет Муниципальное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Горно-Алтайска");

3 бонусных (штрафных) балла - за соответствие (несоответствие) территории по фактическому адресу нахождения претендента и по адресу строящихся объектов (если имеются) градостроительным нормам (заключение предоставляет Муниципальное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Горно-Алтайска").

Каждый участник конкурса, в том числе и единственный, должен быть оценен конкурсной комиссией по основным критериям, указанным в настоящем пункте. Сумма баллов по результатам такой оценки должна быть не ниже 7 баллов.

12. По результатам конкурсного отбора оформляется Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска о выделении субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся победителями, субсидии (далее - Распоряжение).

III. Порядок перечисления и основания возврата субсидии

13. Распорядителем бюджетных средств, направляемых на субсидии, является Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", которое взаимодействует с субъектами малого и среднего предпринимательства через Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска.

Субъекту малого и среднего предпринимательства, являющемуся победителем конкурса (далее - получателю субсидии), в течение пяти дней после подведения итогов конкурса Администрация города Горно-Алтайска направляет для подписания Соглашение о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются следующие условия:

- право Отдела экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска совместно с Контрольно-счетной палатой города Горно-Алтайска и Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением;

- согласие получателя субсидии на проведение проверок соблюдения им условий, целей и порядка их предоставления, проводимых Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска совместно с Контрольно-счетной палатой города Горно-Алтайска и Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска";

- порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной пунктом 14 настоящего Порядка;

- порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска совместно с Контрольно-счетной палатой города Горно-Алтайска и Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", факта нарушения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением.

Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" перечисляет денежные средства получателям субсидий согласно Распоряжения и Соглашения о предоставлении субсидии.

14. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в течение одного года с момента получения субсидии, представляет в Администрацию города Горно-Алтайска пояснительную записку, включающую в себя показатели выручки от реализации, количества рабочих мест, среднемесячной зарплате одного работника, а также заявление согласно Приложению 2 к настоящему Порядку для формирования запроса о сумме уплаченных налоговых платежей и среднесписочной численности работников претендента.

15. Отдел экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска совместно с Контрольно-счетной палатой города Горно-Алтайска и Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" осуществляют не менее одного раза в год проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, по результатам которой оформляется акт проверки.

16. Основаниями для принятия решения о возврате выделенной субсидии являются:

- наличие зафиксированного во время плановой (внеплановой) проверки органами, осуществляющими контроль за целевым использованием бюджетных средств, в установленном порядке нарушения настоящего Порядка и заключенного Соглашения;

- наличие зафиксированного в установленном порядке нарушения при проверке Отделом экономики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Горно-Алтайска совместно с Контрольно-счетной палатой города Горно-Алтайска и Муниципальным Учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и заключенного Соглашения;

- отсутствие отчетности, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, на установленную дату.

17. Решение о возврате выделенной субсидии принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии в случаях, предусмотренных в пункте 16 настоящего Порядка.

18. В случае принятия решения об исключении получателя субсидий из Перечня получателей субсидий полученные им субсидии подлежат возврату в местный бюджет.

При этом получателю субсидии в письменном виде направляется претензия на возврат денежных средств субсидии. Возврат средств субсидии в размере, указанном в претензии, осуществляется в течение трех рабочих дней с момента получения претензии. При отказе от добровольного возврата средств субсидии взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.