Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 12 ноября 2010 г. N 21-8 "О принятии Устава муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов решил:

1. Принять Устав муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай.

2. Устав муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай, принятый Решением Совета депутатов МО "Усть-Коксинский район" РА от 09.06.2005 г. N 21-1, зарегистрированный в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу за N RU 025070002005002 от 03 ноября 2005 г., а также решения о внесении изменений N 28-7 от 25.04.2006, N 37-11 от 21.09.2007 г., N 2-3 от 25.04.2008 г., N 6-4 от 05.11.2008 г., N 10-4 от 29.04.2009 г., N 11-3 от 25.06.2009 г., N 14-6 от 11.12.2009 г., с момента вступления в силу настоящего Решения признать утратившим силу.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете "Уймонские вести" после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Направить Устав муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

Председатель Совета депутатов
МО "Усть-Коксинский район" РА

В.А. Смирнов

Глава муниципального образования
"Усть-Коксинский район" РА

С.Н. Гречушников

Устав
муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2012 г.

Принят Решением сессии Совета депутатов муниципального образования

"Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 12 ноября 2010 г. N 21-8

Уважаемые жители нашего района!

В соответствии с п. 8 ст. 44 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" публикуется Решение Совета депутатов МО "Усть-Коксинский район" N 21-8 от 12.11.2010 г. "О принятии Устава муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай", прошедшее государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай 16.12.2010 г. за N RU 025070002010001.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Муниципальное образование "Усть-Коксинский район" Республики Алтай, сокращенно: МО "Усть-Коксинский район" Республики Алтай (далее по тексту - муниципальное образование).

Граница муниципального образования и статус его как муниципального района установлены Законом Республики Алтай от 13.01.2005 N 10-РЗ "Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ".

2. Муниципальное образование состоит из объединенных общей территорией следующих муниципальных образований:

1) Амурское сельское поселение в составе сел Абай, Амур, Юстик, поселков Красноярка, Улужай, административный центр - село Амур;

2) Верх-Уймонское сельское поселение в составе сел Верх-Уймон, Маральник-1, Мульта, Тихонькая, поселков Гагарка, Замульта, административный центр - село Верх-Уймон;

3) Горбуновское сельское поселение в составе села Горбуново, поселков Октябрьское, Теректа, административный центр - село Горбуново;

4) Карагайское сельское поселение в составе сел Банное, Карагай, Курдюм, административный центр - село Карагай;

5) Катандинское сельское поселение в составе сел Катанда, Тюнгур, поселка Кучерла, административный центр - село Катанда;

6) Огневское сельское поселение в составе поселков Березовка, Мараловодка, Сахсабай, сел Кайтанак, Огневка, административный центр - село Огневка;

7) Талдинское сельское поселение в составе сел Соузар, Сугаш, Талда, административный центр - село Талда;

8) Усть-Коксинское сельское поселение в составе сел Баштала, Власьево, Кастахта, Синий Яр, Усть-Кокса, поселков Красноярка, Курунда, Тюгурюк, административный центр - село Усть-Кокса;

9) Чендекское сельское поселение в составе сел Ак-Коба, Нижний Уймон, Чендек, поселков Маральник-2, Маргала, Полеводка, административный центр - село Чендек.

3. Административным центром муниципального образования является - село Усть-Кокса.

Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай (далее - Совет депутатов);

2) глава муниципального образования - Глава муниципального образования (далее - Глава);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования (далее - администрация).

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1) Устав муниципального образования (далее - Устав);

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования;

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 29 марта 2012 г. N 33-8 в часть 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся следующие:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.

2. Муниципальное образование осуществляет отдельные государственные полномочия, отнесённые к их компетенции на основании федеральных законов и законов Республики Алтай.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 29 марта 2012 г. N 33-8 в часть 3 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Права местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных образований

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 29 марта 2012 г. N 33-8 в часть 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 части 1 статьи 5

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения
в решении вопросов местного значения

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на территории муниципального образования в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Алтай, избирательной комиссии Республики Алтай или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительно-распорядительным органом государственной власти Республики Алтай или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и глава муниципального образования совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Алтай и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов или Глава муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Республики Алтай.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Избрание Главы муниципального образования на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе относительного большинства - избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной системе относительно большинства - избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

4. Выборы иного выборного должностного лица местного самоуправления, предусмотренного Уставом муниципального образования, проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

5. Выборы Главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу. Единый избирательный округ включает в себя всю территорию муниципального образования.

6. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. В случае образования на выборах депутатов Совета депутатов избирательных округов с разным числом мандатов, каждый избиратель обладает одним голосом.

7. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

8. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

9. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Республики Алтай.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Отзыв депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования

1. Порядок проведения отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования регулируется федеральным законом и законом Республики Алтай, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования являются подтвержденные в судебном порядке:

1) нарушение (несоблюдение) депутатом, главой муниципального образования Конституции РФ, федерального законодательства, законодательства Республики Алтай, устава и иных нормативных актов муниципального образования;

2) невыполнение депутатом своих полномочий (обязанностей), неисполнение Главой муниципального образования полномочий по занимаемой должности, определенных уставом и муниципально-правовыми актами;

3) совершение действий, порочащих звание депутата, Главы муниципального образования;

4) утрата доверия избирателей;

5) возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата представительного органа местного самоуправления, открывшихся после его избрания, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей;

6) иные конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Кроме того, не могут являться основаниями отзыва депутата, главы муниципального образования:

а) несогласие с его политическими взглядами либо с политической деятельностью;

б) позиция, выраженная им при голосовании;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленным федеральным законом, законом Республики Алтай с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с законодательством Республики Алтай, должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законодательством Республики Алтай на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 29 марта 2012 г. N 33-8 в часть 5 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов или Главой муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального образования или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 29 марта 2012 г. N 33-8 в часть 3 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности Совета депутатов и должностных лиц администрации муниципального образования, на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

В решении Совета депутатов о проведении собрания граждан определяется перечень вопросов, выносимых для обсуждения, дата проведения собрания и место проведения собрания.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы муниципального образования, назначается Главой муниципального образования.

4. Собрание граждан может принимать обращения к Совету депутатов и должностным лицам муниципального образования. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов муниципального образования.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Алтай.

Глава 3. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Совет депутатов

1. Совет депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

6. Порядок проведения сессии, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседаний должностных лиц, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессии устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

7. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

8. Местонахождение Совета депутатов: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, село Усть-Кокса улица Харитошкина, 3.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов

К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

3) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

4) утверждение структуры администрации по представлению Главы муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в представительном органе государственной власти Республики Алтай;

6) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

7) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий их финансирования;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 29 марта 2012 г. N 33-8 в пункт 12 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

13) утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

14) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

15) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

19) определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

20) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

21) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

Статья 20. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов, Главы муниципального образования, Главы администрации муниципального образования, должностных лиц

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 29 марта 2012 г. N 33-8 в часть 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Совет депутатов, глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования и должностные лица по вопросам своего ведения издают следующие нормативно-правовые и иные акты:

1.1. Решения - правовые акты Совета депутатов (сессий и комитетов) нормативного и ненормативного характера;

1.2. Постановления - нормативно-правовой акт, издаваемый Главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, а также Председателем Совета депутатов и Президиумом Совета депутатов;

1.3. Распоряжения - ненормативный правовой акт, издаваемый главой муниципального образования, главой Администрации муниципального образования, а также Председателем Совета депутатов для регулирования вопросов внутреннего распорядка;

1.4. Резолюции, заявления, обращения;

1.5. Приказы - правовые акты ненормативного характера, издаваемые, в пределах компетенции, должностными лицами администрации муниципального образования, руководителями территориальных организаций местного самоуправления.

Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов, главы муниципального образования, главы Администрации муниципального образования и должностных лиц принимаются (издаются) в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и Положением о комитетах Совета депутатов.

Проекты правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой муниципального образования, главой местной администрации, инициативными группами граждан, прокурором Усть-Коксинского района.

2. Решения Совета депутатов по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительным полномочиям Совета депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало 10 и более депутатов (более половины установленного численного состава Совета депутатов).

3. Решения Совета депутатов по вопросам принятия Устава, внесения в него поправок, изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 13 депутатов (двух третей от установленного численного состава Совета депутатов).

4. По другим вопросам Совет депутатов принимает решения большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Все решения, постановления главы муниципального образования, Главы администрации, председателя Совета депутатов и Президиума Совета депутатов муниципального образования, носящие нормативный характер и затрагивающие права и свободы гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Данные нормативно-правовые акты публикуются не позднее 10 дней со дня их принятия, подписания.

Статья 21. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов, является второе воскресение марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Полномочия депутата прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 22. Председатель Совета депутатов

1. Работу Совета депутатов организует председатель Совета депутатов. Председатель Совета депутатов муниципального образования избирается из числа депутатов большинством голосов и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Совет депутатов избирает из своего состава по предложению председателя Совета депутатов, иных должностных лиц в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов:

4.1. Осуществляет руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Советом депутатов;

4.2. Ведет заседания Совета депутатов в соответствии с Регламентом;

4.3. Организует обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, а также вопросов местного и республиканского значения, организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

4.4. Представляет Совет депутатов в отношениях перед государственными органами и должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами;

4.5. Подписывает решения Совета депутатов, протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

4.6. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с их работой в Совете депутатов, его органах и с населением;

4.7. Дает поручения комиссиям Совета депутатов во исполнение решений Совета депутатов, координирует их работу;

4.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

4.9. От имени Совета депутатов подписывает исковые заявления в суд любой юрисдикции в случаях, предусмотренных законодательством и представляет в суде Совет депутатов без доверенности, выдает доверенности на представление в суде Совета депутатов должностным и иным лицам, органам и организациям;

4.10. Руководит работой Совета депутатов, принимает и освобождает от должности работников Совета депутатов;

4.11. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в казначействе и банках, является распорядителем по этим счетам;

4.12. Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

4.13. Решает иные вопросы, возложенные на него настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

6. На председателя Совета депутатов в полной мере распространяются социальные гарантии, установленные частью 9 статьи 24 настоящего Устава.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) вступления в силу закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 24. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является главой администрации муниципального образования и возглавляет администрацию муниципального образования.

2. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования работающий на профессиональной основе, избираемый населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на пять лет и наделяемый Уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. На должность Главы муниципального образования избирается гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок выборов главы муниципального образования определяется законом Республики Алтай.

5. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

7. Глава муниципального образования, глава администрации муниципального образования, подотчетен населению и Совету депутатов.

8. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования

9. Главе администрации муниципального образования гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;

3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, с учетом ненормированного рабочего дня, продолжительностью 50 календарных дней;

4) медицинское страхование выборного лица, в том числе после выхода его на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей либо сохранение среднего заработка при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;

6) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно федеральными законами и законами Республики Алтай;

7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

8) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка;

9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

10) выплата пособия при освобождении от должности по окончании срока полномочий в соответствии с законодательством Республики Алтай;

11) Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Главе администрации муниципального образования производится в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов муниципального образования.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности Главой Республики Алтай в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы муниципального образования в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования.

Статья 26. Администрация

1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, обладающий правами юридического лица, который возглавляет Глава муниципального образования. Администрация муниципального образования осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления.

Юридический адрес: 649490 Республика Алтай, Усть-Коксинский район, с. Усть-Кокса, ул. Харитошкина, 3.

2. Структура администрации муниципального образования утверждается решением Совета депутатов по предложению главы администрации муниципального образования.

С должностными лицами администрации муниципального образования Главой муниципального образования заключаются трудовые контракты (договора).

Структура и штатная численность ежегодно корректируются Советом депутатов в зависимости от состояния районного бюджета.

Структурными подразделениями администрации муниципального образования являются созданные в соответствии со схемой управления муниципального образования и структурой, управления, отделы и комитеты.

Структурные подразделения администрации муниципального образования состоят на бюджетном финансировании.

Имущество структурных подразделений администрации муниципального образования закрепляется за ними на праве оперативного управления.

Структурные подразделения администрации муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Руководители структурных подразделений в целях осуществления полномочий издают приказы.

Структурные подразделения не вправе издавать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Комитеты, отделы и управления администрации муниципального образования, осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законов, указов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, постановлений органов и должностных лиц местного самоуправления.

Должностные инструкции для сотрудников комитетов, управлений и отделов администрации образования утверждаются руководителем соответствующего комитета, управления, отдела по согласованию с главой администрации муниципального образования или его заместителем.

3. Администрация муниципального образования осуществляет следующие функции:

1) общие вопросы организации управления муниципальным образованием;

2) управление собственностью муниципального образования в порядке, установленном Советом депутатов. Подготовка соответствующего проекта порядка и внесение его на сессию Совета, подготовка и ведение перечней и Реестра собственности, сдача в аренду объектов собственности муниципального образования, продажа с согласия Совета депутатов объектов собственности муниципального образования;

3) формирование и исполнение районного бюджета;

4) разрабатывает комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом.

При администрации муниципального образования могут создаваться постоянные комиссии для решения вопросов местного значения. Порядок создания постоянных комиссий, функции и иные вопросы деятельности постоянных комиссий устанавливаются положениями о соответствующей комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 29 марта 2012 г. N 33-8 в статью 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Полномочия администрации

К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:

1) разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30.1) осуществление муниципального лесного контроля;

30.2) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

30.3) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

30.4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

30.5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

30.6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

31) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

31.1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

32) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

33) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

34) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

35) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

36) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

37) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

38) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

39) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 28. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, Главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией, законами Республики Алтай, Уставом муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 29 марта 2012 г. N 33-8 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Муниципальная служба и дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим в связи с их служебной деятельностью

1. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Республики Алтай и муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим за счет средств бюджета муниципального образования могут предоставляться дополнительные гарантии в связи с их деятельностью в размерах, не превышающих аналогичные гарантии, установленные для государственных гражданских служащих.

Перечень, порядок, условия и размеры предоставления муниципальным служащим дополнительных гарантий в связи с их деятельностью устанавливаются администрацией муниципального образования.

Глава 4. Местный бюджет

Статья 30. Местный бюджет

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно формируют, утверждают и исполняют районный бюджет, осуществляют контроль за его исполнением в соответствии с положением о бюджетном процессе.

2. Местный бюджет разрабатывается администрацией и утверждается решением Совета депутатов.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением, а также иные положения, регулирующие порядок осуществления органами местного самоуправления бюджетных полномочий, определяются Советом депутатов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 31. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями органов местного самоуправления.

Статья 32. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии о Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном администрацией.

Глава 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления

Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 34. Ответственность депутатов, Главы муниципального образования перед населением

1. Ответственность депутатов, Главы муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Республики Алтай, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов может быть распущен законом Республики Алтай, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске.

3. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности Главой Республики Алтай в случае:

1) издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются с момента вступления в силу правового акта Главы Республики Алтай об отрешении Главы муниципального образования от должности.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 36. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Предложения о поправках к Уставу муниципального образования могут вносить депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, инициативная группа граждан.

2. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 29 марта 2012 г. N 33-8 в часть 4 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его поступления из органа, уполномоченного в сфере регистрации уставов муниципальных образований, после чего указанное решение вступает в силу.

Статья 37. Вступление Устава в силу

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования.

Зарегистрирован в Управлении Министерства Юстиции

по Республики Алтай 16 декабря 2010 г.

Регистрационный N 025070002010001

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 12 ноября 2010 г. N 21-8 "О принятии Устава муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай"

Зарегистрирован в Управлении Министерства Юстиции

по Республики Алтай 16 декабря 2010 г.

Регистрационный N 025070002010001

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст решения официально опубликован не был

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 26 февраля 2015 г. N 15-2

Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения

Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 18 апреля 2014 г. N 8-4

Изменения, внесенные названным решением в пункт 32 части 1 статьи 4 Устава, вступают в силу с 1 июля 2014 г.

Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 22 ноября 2013 г. N 3-6

Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 22 марта 2013 г. N 42-1

Решение Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 29 марта 2012 г. N 33-8

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения

Настоящее решение фактически прекратило действие в связи с принятием Решения Совета депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район" Республики Алтай от 26 февраля 2015 г. N 15-2