Постановление администрации города Горно-Алтайска от 3 июня 2013 г. N 22 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска в 2013 году"

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь статьями 38, 42 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 г. N 27-1, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска в 2013 году".

2. Начальнику Информационно-аналитического отдела Администрации города Горно-Алтайска (С.В. Денчик) опубликовать настоящее Постановление в ближайшем номере газеты "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска В.Г. Емельянова.

Мэр города Горно-Алтайска

В.А. Облогин

Муниципальная адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска в 2013 году"
(утв. постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 3 июня 2013 г. N 22)

1. Паспорт
муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска в 2013 году"

Наименование Программы:	Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска в 2013 году" (далее - Программа).
Основания для разработки:	Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Решение общего собрания товарищества собственников жилья многоквартирного дома по адресу ул. П. Кучияк, 11, об участии в Программе, оформленное протоколом общего собрания от 13 мая 2013 года; Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья многоквартирного дома по адресу пр. Коммунистический, 66, об участии в Программе, оформленное протоколом общего собрания от 15 мая 2013 года; Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья многоквартирного дома по адресу ул. Чорос-Гуркина, 41, об участии в Программе, оформленное протоколом общего собрания от 16 мая 2013 года; Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья многоквартирного дома по адресу пр. Коммунистический, 8, об участии в Программе, оформленное протоколом общего собрания от 16 мая 2013 года; Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья многоквартирного дома по адресу пр. Коммунистический, 7, об участии в Программе, оформленное протоколом общего собрания от 13 мая 2013 года; Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья многоквартирного дома по адресу ул. Чаптынова, 28, об участии в Программе, оформленное протоколом общего собрания от 17 мая 2013 года.
Предполагаемые участники Программы	Предполагаемыми участниками являются: - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (справочно, по согласованию); - Органы исполнительной власти Республики Алтай (справочно, по согласованию); - Администрация города Горно-Алтайска; - Собственники помещений многоквартирных домов (справочно, по согласованию, на основании решения общего собрания).
Разработчик Программы:	Администрация города Горно-Алтайска
Исполнители Программы:	Основными исполнителями Программы являются: - Администрация города Горно-Алтайска; - Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайск"; - Управляющие организации (по согласованию); - Товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) (по согласованию); - физические и юридические лица (по согласованию).
Сроки реализации Программы:	IV квартал 2013 года
Цели Программы	Цель Программы - обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания граждан в многоквартирных домах в городе Горно-Алтайске, внедрение ресурсосберегающих технологий путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Задачи Программы	Основными задачами Программы являются: - переход от пообъектного капитального ремонта ветхих домов к комплексному капитальному ремонту жилых многоквартирных домов; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - внедрения ресурсосберегающих технологий, в том числе проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии); - ремонт крыш; - утепление и ремонт фасадов; - энергетическое обследование домов; - снижение физического износа и увеличение сроков эксплуатации многоквартирных домов; - обеспечение сохранности жилищного фонда; - снижение риска возникновения аварийных ситуаций; - улучшение условий работы обслуживающего персонала.
Перечень основных программных мероприятий	- формирование нормативной базы для проведения капитального ремонта многоквартирных домов в городе Горно-Алтайске; - разработка и утверждение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Горно-Алтайске; - согласование с собственниками жилых помещений, капитального ремонта многоквартирных домов; - разработка и утверждение проектно-сметной документации капитального ремонта многоквартирных жилых домов; - поэтапное проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городе Горно-Алтайске.
Ожидаемые основные результаты:	Количество многоквартирных домов, в которых будет проведен капитальный ремонт - 6 (ед.); общая площадь капитального ремонта - 24 913,80 кв. м, в том числе: - жилой площади - 21 305,60 кв. м; - количество человек, улучшивших условия проживания - 906 человека; - снижение затрат по сравнению с новым строительством - на 93%; - продление сроков эксплуатации жилищного фонда - на 25 лет.
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль за целевым использованием бюджетных и внебюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется Отделом экономики ЖКХ Администрации города Горно-Алтайска.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 32 544 405 рублей, из них: - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 17 964 185 руб. (справочно, по согласованию); - республиканский бюджет Республики Алтай - 6 788 990 руб. (справочно, по согласованию); - бюджет города Горно-Алтайска - 2 909 568 руб.; - средства собственников жилых помещений - 4 881 662 руб. (согласно протоколов общего собрания собственников об участии в Программе).

2. Содержание проблемы, обоснование и необходимость ее решения программными методами

Объектом Программы является многоквартирный жилищный фонд, расположенный в городе Горно-Алтайске, требующий проведения капитального ремонта.

Проведение капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда является составной частью решения жилищной проблемы и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости программно-целевой проработки проблемы:

Многоквартирный жилищный фонд имеет разную степень износа, по оценкам экспертов процент физического износа многоквартирных домов города Горно-Алтайска, включая двухквартирные дома, составляет 48%. Нормативные объемы капитального ремонта жилого фонда на протяжении ряда лет не обеспечивались, жилищный фонд обветшал.

По данным филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Алтай жилой фонд города Горно-Алтайска состоит из 1366 многоквартирных домов общей площадью 805,8 тыс. кв. м., из которых 1059 дома блокированной застройки, что составляет 77,16% и 7485 индивидуальных жилых дома. Доля площади многоквартирных домов из общего жилого фонда по городу Горно-Алтайска сложилась 72,8%. На сегодняшний день комплексного капитального ремонта требуют 90 домов, без учета двухквартирных, в аварийном состоянии находятся 28 домов.

Основными причинами возникновения ветхого жилищного фонда являются:

- естественное старение жилых домов первых массовых серий;

- недостаточное выделение средств на капитальный ремонт и текущее содержание;

- отсутствие контроля со стороны организаций за техническим состоянием жилищного фонда, находящегося в их собственности или хозяйственном ведении, оперативном управлении.

В связи с тем, что проблема является не только технической, но и социальной и экономической, для её решения необходима разработка Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

3. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания граждан в многоквартирных домах в городе Горно-Алтайске, внедрение ресурсосберегающих технологий путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Основными задачами Программы являются:

- переход от пообъектного капитального ремонта ветхих домов к комплексному капитальному ремонту жилых многоквартирных домов;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- внедрения ресурсосберегающих технологий, в том числе проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии);

- ремонт крыш;

- утепление и ремонт фасадов;

- энергетическое обследование домов;

- снижение физического износа и увеличение сроков эксплуатации многоквартирных домов;

- обеспечение сохранности жилищного фонда;

- снижение риска возникновения аварийных ситуаций;

- улучшение условий работы обслуживающего персонала.

4. Мероприятия по реализации Программы

Основным направлением мероприятий по реализации Программы являются капитальный ремонт многоквартирных домов.

Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Капитальный ремонт многоквартирных домов включает в себя комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с улучшением основных технико-экономических показателей здания, и осуществляемых в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема предоставляемых услуг населению, а также включает в себя устранение признаков морального и физического износа жилищного фонда, замены оборудования, ремонта устаревших элементов, конструкций и деталей, повышения качества отделки.

Программой предусмотрен наиболее эффективный и приемлемый капитальный ремонт жилых домов, который включает:

1. Ремонт внутридомовых инженерных систем:

1.1. Электроснабжение.

Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения в многоквартирных домах. Обеспечение бесперебойного круглосуточного электроснабжения. Снижение уровня пожароопасности. Приведение уровня напряжения для потребителей в соответствии с действующим федеральным стандартом.

1.2. Теплоснабжение.

Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов внутренних систем центрального отопления, в том числе полная замена существующих внутридомовых систем центрального отопления (с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика и металлопластика и т.д.). Обеспечение бесперебойного круглосуточного отопления в течение отопительного периода и температуры воздуха в жилых помещениях.

1.3. Горячее водоснабжение.

Установка, замена и восстановление работоспособности внутренних систем горячего водоснабжения. Обеспечение потребителей бесперебойным круглосуточным горячим водоснабжением. А также поддержание состава и свойств горячей воды в соответствии с санитарными нормами и правилами.

1.4. Холодное водоснабжение.

Установка, замена и восстановление работоспособности внутренних систем водопроводов. Обеспечение потребителей бесперебойным круглосуточным водоснабжением. Соответствие в системе холодного водоснабжения в многоквартирных и жилых домах состава и свойств воды санитарным нормам и правилам.

1.5. Водоотведение.

Так как система водоотведения в жилых домах создает неблагополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку, связанную с подтоплением подвалов жилых домов, необходима установка, замена и восстановление работоспособности внутренних систем канализации. Обеспечение бесперебойного круглосуточного водоотведения.

2. Установка приборов учета тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии и газа, в целях оплаты за фактическое потребление энергоресурсов.

3. Ремонт крыш.

Устранение протечки кровель, повреждений системы организованного водоотвода. Замена покрытия кровель, включая все элементы примыкания к конструкциям, покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами. Замена участков парапетных решеток, пожарных лестниц, стремянок, гильз, ограждений, устройств заземления здания с восстановлением водонепроницаемости места крепления. Восстановление и устройство новых переходов на чердак через трубы отопления, вентиляционных коробов.

4. Утепление и ремонт фасадов.

Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов. Смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. Восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов. Утепление промерзающих участков стен. Восстановление участков штукатурки и облицовки. Ремонт и окраска фасадов. Заделка межпанельных швов.

5. Энергетическое обследование дома.

В целях проведения капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска на 2013 год был определен перечень домов, подлежащих капитальному ремонту (Приложение 1 к Программе). Стоимость работ, представленная в Программе включает в себя, согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в том числе и средства на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта этих домов.

Капитальный ремонт многоквартирных домов требует поэтапного организационного обеспечения. Определен перечень многоквартирных домов на 2013 год для проведения капитального ремонта, проведены собрания с собственниками жилых помещений по вопросу долевого участия в финансировании мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году.

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства для решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов формируются за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (справочно, по согласованию), средств республиканского бюджета Республики Алтай (справочно, по согласованию) и бюджета города Горно-Алтайска (Приложение 10 к Решению Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.11.2012 года N 7-1), средств собственников помещений многоквартирных домов (согласно протоколов общего собрания собственников об участии в Программе).

Распределение средств по программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска на 2013 год

руб.

Показатели	Общий объем финансирования	Источники финансирования
		Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (справочно, по согласованию)	Республиканский бюджет Республики Алтай (справочно, по согласованию)	Бюджет города Горно-Алтайска	Собственники помещений (протоколы общего собрания собственников об участии в Программе)
Объем средств	32 544 405	17 964 185	6 788 990	2 909 568	4 881 662

Стоимость капитального ремонта на 1м2 общей площади сложилась:

- предельная 3 552,52 рубля,

- удельная 1 527,50 рубля.

Порядок расходования средств осуществляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

6. Правовое обеспечение Программы

Нормативно-правовое сопровождение программы обеспечивается:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

- Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 22.04.2011 г. N 144-Д "Об утверждении порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

7. Механизм реализации и контроль за ходом исполнения Программы

Реализация Программы осуществляется Администрацией города Горно-Алтайска на основании Постановления Администрации города Горно-Алтайска от 16.09.2008 года N 75 "Об утверждении Порядка расходования субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск".

Исполнители Программы:

- планируют работы по Программе;

- проводят мероприятия в рамках Программы;

- привлекают материально-технические, финансовые и иные ресурсы для реализации мероприятий Программы.

Контроль за исполнением Программы и координацию деятельности всех исполнителей Программы осуществляет Отдел экономики ЖКХ Администрация города Горно-Алтайска. Контроль производится на основании статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

8. Оценка эффективности, социально-экономических последствий реализации Программы

Произведенный капитальный ремонт позволит улучшить техническое состояние жилых домов в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск", что приведет к сокращению затрат на дальнейшее техническое обслуживание и эксплуатацию, а также к решению важных социально-экономических задач:

- получение сведений в результате технической инвентаризации жилых домов, являющихся основой для осуществления последующих капитального ремонта жилых домов;

- создание благоприятных условий на территории города Горно-Алтайска для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- снижение социальной напряженности в обществе,

- создание дополнительных рабочих мест;

- улучшение демографической ситуации в городе Горно-Алтайске;

- улучшение состояния здоровья населения.

Использование финансовых средств для реализации Программы предполагает достижение планируемых показателей в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" в соответствии с Приложением 2 к Программе. Реестр многоквартирных домов, участвующих в Программе, представлен в Приложении 3 к Программе.

Приложение 1
к муниципальной адресной программе
"Проведение капитального ремонта многоквартирных
домов города Горно-Алтайска в 2013 году"

Перечень многоквартирных домов (далее по тексту - МКД), подлежащих капитальному ремонту

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Год		Материал стен	Количество этажей	Количество подъездов	общая площадь многоквартирных домов, всего	Площадь помещений многоквартирных домов:		Количество жителей, зарегистрированных в многоквартирных домах на дату утверждения программы	вид ремонта	Стоимость капитального ремонта					Удельная стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади помещений многоквартирных домов	Предельная стоимость капитального ремонта 1 кв. м общей площади помещений многоквартирных домов	Плановая дата завершения работ
		ввода в эксплуатацию	завершение последнего капитального ремонта					всего:	в том числе жилых помещений, находящихся в собственности граждан			всего:	в том числе:
													за счет средств Фонда	за счет средств бюджета Республики Алтай	за счет средств бюджета города Горно-Алтайска	за счет средств товарищества собственников жилья, других кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах
							кв.м	кв.м	кв.м	чел.		руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб./кв.м	руб./кв.м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
	Итого по муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск"	Х	Х	Х	Х	Х	24 913,80	21 305,6	21 221,3	906	Х	32 544 405	17 964 185	6 788 990	2 909 568	4 881 662	1 527,50	3 552,52	х
1	ул. П. Кучияк, 11	1983	не проводился	кирп.	5	4	2947,50	2947,50	2098,30	92	комплексный	3 707 279	2 046 381	773 364	331 442	556 092	1766,80	3 552,52	31.12.2013 г.
2	пр. Коммунистический, 66	1990	не проводился	панел	5	10	8015,0	8015,0	8015,0	316	комплексный	10 514 593	5 803 948	2 193 417	940 038	1 577 190	1 311,86	3 552,52	31.12.2013 г.
3	ул. Чорос-Гуркина, 41	1979	не проводился	кирп	5	7	3234,9	3234,90	3077,30	192	комплексный	5 750 000	3 173 943	1 199 490	514 067	862 500	1 868,52	3 552,52	31.12.2013 г.
4	пр. Коммунистический, 8	1978	не проводился	кирп	5	4	2743,4	2743,4	2694,80	97	комплексный	5 497 559	3 034 598	1 146 830	491 497	824 634	2 040,06	3 552,52	31.12.2013 г.
5	пр. Коммунистический, 7	1959	не проводился	кирп	3	2	1180,9	1180,9	1054,1	35	комплексный	3 726 595	2 057 043	777 394	333 169	558 989	3 552,52	3 552,52	31.12.2013 г.
6	ул. В.И. Чаптынова, 28	1990	не проводился	кирп	5	8	5195,0	4371,2	4371,2	174	частичный	3 348 379	1 848 272	698 495	299 355	502 257	766,01	3 552,52	31.12.2013 г.

Приложение 2
к муниципальной адресной программе
"Проведение капитального ремонта многоквартирных
домов города Горно-Алтайска в 2013 году"

Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

N п/п	Наименование муниципального образования	общая площадь многоквартирных домов, всего	Количество жителей, зарегистрированных в многоквартирных домах на дату утверждения программы	Количество многоквартирных домов					Стоимость капитального ремонта
				I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего:	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего:
		кв.м.	чел.	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Итого по муниципальному образованию:	32 544 405	906	0	0	0	5	5	0	0	0	32 544 405	32 544 405
1	муниципальное образование "Город Горно-Алтайск"	32 544 405	906	0	0	0	5	5	0	0	0	32 544 405	32 544 405

Приложение 3
к муниципальной адресной программе
"Проведение капитального ремонта многоквартирных
домов города Горно-Алтайска в 2013 году"

Реестр многоквартирных домов, участвующих в муниципальной адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Горно-Алтайска в 2013 году"

N п\п	Адрес многоквартирного дома	Стоимость капитального ремонта ВСЕГО*	Ремонт внутридомовых инженерных систем	Установка коллективных (общедомовых) приборов учета и узлов учета	Ремонт крыши		Утепление и ремонт фасадов		Энергетическое обследование дома
		руб.	руб.	руб.	кв.м.	руб.	кв.м.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	12	13	16
Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск"		32 544 405	12 538 114	0	8 749	14 513 243	2 100	5 293 048	200 000
1	ул. Кучияк,11	3 707 279	892 140	0	1 287	1 160 096	464	1 605 043	50 000
2	пр. Коммунистический, 66	10 514 593	3 872 520	0	2 885	5 142 073	400	1 500 000	0
3	ул. Чорос-Гуркина, 41	5 750 000	2 623 473	0	1 240	2 171 016	168	905 511	50 000
4	пр. Коммунистический, 8	5 497 599	3 799 500	0	1 129	1 154 459	85	493 600	50 000
5	пр. Коммунистический, 7	3 726 595	1 350 481	0	978	1 537 220	983	788 894	50 000
6	ул. В.И. Чаптынова, 28	3 348 379	0	0	1 230	3 348 379	0	0	0

* в том числе затраты на проектно-сметную документацию