17 января 2013 г.
Правительство Республики Алтай постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Управление государственными финансами и государственным имуществом".
Глава Республики Алтай, |
А.В. Бердников |
Государственная программа Республики Алтай
"Управление государственными финансами и государственным имуществом"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай
от 28 сентября 2012 г. N 252)
17 января 2013 г.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 г. N 4 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт
государственной программы Республики Алтай
Наименование государственной программы (далее - программа) |
Управление государственными финансами и государственным имуществом |
Администратор программы |
Министерство финансов Республики Алтай |
Соисполнители программы |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
Сроки реализации программы |
2013-2018 годы |
Тактическая цель государственной политики, на реализацию которой направлена государственная программа |
Совершенствование государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой в Республике Алтай |
Цели программы |
Проведение эффективной государственной политики в области управления государственными финансами и государственным имуществом Республики Алтай |
Задачи программы |
Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай; повышение финансовой грамотности населения Республики Алтай; повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай |
Подпрограммы программы |
"Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай"; "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай"; "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай" |
Программно-целевые инструменты реализации программы |
Ведомственная целевая программа "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса в 2013-2015 годах"; Ведомственная целевая программа "Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Алтай в 2013-2015 годах"; Ведомственная целевая программа "Повышение финансовой грамотности населения в сфере налогообложения и организации бюджетного процесса в 2013-2015 годах"; Ведомственная целевая программа "Повышение финансовой грамотности жителей Республики Алтай в сфере страхования и банковских услуг в 2013-2015 годах"; Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай в 2013-2015 годах"; Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности использования земельных участков в 2013-2015 годах"; Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в Министерстве имущественных отношений Республики Алтай в 2013-2015 годах"; Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай в 2013-2015 годах" |
Целевые показатели программы |
1. Целевыми показателями программы являются: динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай, в процентах к предыдущему году; расходы консолидированного бюджета Республики Алтай на содержание работников органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Алтай (без учета средств федерального бюджета) в расчете на одного жителя Республики Алтай; объемы просроченной задолженности республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай по исполнению публичных нормативных обязательств; доля расходов консолидированного бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Республики Алтай (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий); рейтинг Республики Алтай по качеству управления региональными финансами (по оценке Министерства финансов Российской Федерации); отношение дефицита республиканского бюджета Республики Алтай к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений; отношение объема государственного долга Республики Алтай к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений; доля банковских вкладов к валовому региональному продукту в Республике Алтай; динамика объема страховых премий в Республике Алтай; динамика количества договоров обязательного пенсионного страхования; процент собираемости арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества, включая земельные участки (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений); доля зарегистрированных в установленном порядке прав собственности Республики Алтай в отношении земельных участков и объектов недвижимости в общем количестве земельных участков и объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью Республики Алтай. 2. Целевыми показателями подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов" являются: исполнение республиканского бюджета Республики Алтай по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню; удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках программ (долгосрочных, ведомственных и других региональных целевых программ), в общем объеме расходов бюджета (за исключением субвенций); отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай; приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга Республики Алтай; отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году; эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай; соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти Республики Алтай, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статей 61, 61.1, 61.2, пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации; формирование единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами; 3. Целевыми показателями подпрограммы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай" являются: объем привлеченных населением кредитов; количество банковских карт в обслуживании; объем привлеченных депозитов от физических лиц; количество населения охваченного мероприятиями; количество проведенных публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", выставки, конференции) по вопросам финансового и фондового рынка; количество выпущенных информационных материалов по вопросам финансового и фондового рынка; формирование доступного информационного пространства по вопросам финансовой грамотности 4. Целевыми показателями подпрограммы "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай" являются: динамика доходов республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества (в части доходов, администрируемых Министерством имущественных отношений Республики Алтай); удельный вес казенных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями; удельный вес бюджетных и автономных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности недвижимого и особо ценного движимого государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями; |
Ресурсное обеспечение программы |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 12 266 482,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 698 070,80 тыс. рублей, 2014 год - 1 766 601,10 тыс. рублей, 2015 год - 2 204 636,20 тыс. рублей, 2016 год - 2 199 058,20 тыс. рублей, 2017 год - 2 199 058,20 тыс. рублей, 2018 год - 2 199 058,20 тыс. рублей. Источники финансирования: средства республиканского бюджета Республики Алтай - 12 249 928,70 тыс. рублей, федеральные средства (справочно) - 16 554,00 тыс. рублей, средства местных бюджетов (справочно) - 837 520,76 тыс. рублей, внебюджетные средства (справочно) - 11 100,00 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Достижение к 2018 году следующих показателей: динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай - 105% в 2018 году к 2017 году; расходы консолидированного бюджета Республики Алтай на содержание работников органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Алтай в расчете на одного жителя региона - 4200 рублей по итогам 2018 года; объемы просроченной задолженности республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай по исполнению публичных нормативных обязательств - 0 рублей по итогам 2018 года; доля расходов консолидированного бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Республики Алтай (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий) - более 90% по итогам 2018 года; рейтинг Республики Алтай по качеству управления региональными финансами (по оценке Министерства финансов Российской Федерации) - I степень качества по итогам 2018 года; отношение дефицита республиканского бюджета Республики Алтай к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений - 0% по итогам 2018 года; отношение объема государственного долга Республики Алтай к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений - 50% по итогам 2018 года; доля банковских вкладов к валовому региональному продукту в Республике Алтай - 23% в 2018 году; динамика объема страховых премий в Республике Алтай - 100% к уровню 2017 года; динамика количества договоров обязательного пенсионного страхования - 100% к уровню 2017 года; процент собираемости арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества, включая земельные участки (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) - по итогам 2018 года 100%; доля зарегистрированных в установленном порядке прав собственности Республики Алтай в отношении земельных участков и объектов недвижимости в общем количестве земельных участков и объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью Республики Алтай - по итогам 2018 года 100%. В том числе в рамках подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов": исполнение республиканского бюджета Республики Алтай по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню - не более 5% по итогам 2018 года; удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках программ (долгосрочных, ведомственных и других региональных целевых программ), в общем объеме расходов бюджета (за исключением субвенций) - не менее 90% по итогам 2018 года; отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай - 0% по итогам 2018 года; приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга Республики Алтай - не менее 15% по итогам 2018 года; отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета республики Алтай, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году - не более 15% по итогам 2018 года; эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай - коэфф. 1,02 по итогам 2018 года; соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти Республики Алтай, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статей 61, 61.1, 61.2, пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации - не менее 40% по итогам 2018 года; наличие единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами. В рамках подпрограммы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай": объем привлеченных населением кредитов 7,4 млрд. рублей в 2018 году; количество банковских карт в обслуживании, 190 тыс. к 2018 году; объем привлеченных депозитов 7,2 млрд. рублей к 2018 году; количество населения охваченного мероприятиями - 80 тыс. человек к 2018 году; количество проведенных публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", выставки, конференции) по вопросам финансового и фондового рынка - 24 мероприятия; количество выпущенных информационных материалов по вопросам финансового и фондового рынка - 12 ед. к 2018 году; наличие доступного информационного пространства по вопросам финансовой грамотности. В рамках подпрограммы "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай": динамика доходов республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества (в части доходов, администрируемых Министерством имущественных отношений Республики Алтай) - 105% в 2018 году к 2017 году; удельный вес казенных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями - по итогам 2018 года 100%; удельный вес бюджетных и автономных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности недвижимого и особо ценного движимого государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями - по итогам 2018 года 100%. |
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 г N 4 в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Характеристика сферы реализации государственной программы
Программа подготовлена на основании Перечня государственных программ Республики Алтай, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 августа 2012 года N 523-р, и в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 31 августа 2012 года N 217 "Об утверждении Положения о государственных программах Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".
Администратором государственной программы является Министерство финансов Республики Алтай и соисполнителем программы является Министерство имущественных отношений Республики Алтай.
Программа разработана в рамках реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013-2015 годах", которым перед федеральными и региональными органами государственной власти ставится задача по повышению эффективности бюджетной политики как инструмента реализации государственной социально-экономической политики. Данная позиция подразумевает четкое определение объема бюджетного финансирования, необходимого для достижения конкретных количественно определенных целей государственной социально-экономической политики. Недопустимо, когда отдельно подводятся итоги исполнения бюджета и отдельно - итоги реализации мер социально-экономической политики.
Мероприятия и расходы на реализацию программы направлены на совершенствование государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой в Республике Алтай, при этом охватывают процессы организации формирования и исполнения республиканского бюджета Республики Алтай с учетом повышения эффективности бюджетных расходов, управления государственным имуществом Республики Алтай и повышения финансовой грамотности населения региона.
Республика Алтай давно и прочно завоевала позиции одного из субъектов Российской Федерации, наиболее активно внедряющих в деятельность органов государственной власти современные механизмы, направленные на повышение эффективности бюджетной политики региона. По результатам конкурса региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов республика входит в десятку регионов с наилучшими результатами бюджетных реформ. Кроме того, регион стабильно держит высокий уровень качества организации бюджетного процесса и входит в число 22 субъектов Российской Федерации, которым Министерство финансов Российской Федерации присвоило в 2011 году I степень качества управления региональными финансами.
Полученные достижения стали возможными в результате неукоснительного соблюдения на протяжении более 7 лет взаимосвязи налоговой и бюджетной политики с долгосрочными целями социально-экономического развития Республики Алтай, утвержденными Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года", обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Алтай.
Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Алтай
Курс на повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай основан на проведении предсказуемой и ответственной налоговой и бюджетной политики, направленной на обеспечение социальной и экономической стабильности в республике, которая:
создает базовые условия для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата в республике;
ведет к созданию новых рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации;
определяет достижение ключевой конечной цели стратегии социально-экономического развития республики - роста уровня и качества жизни населения.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на среднесрочную перспективу формируются с учетом обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и повышения результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай.
В 2011-2012 годах одной из приоритетных задач налоговой политики Республики Алтай являлась задача по обеспечению роста налогооблагаемой базы в среднесрочной и долгосрочной перспективе, увеличению доходов республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов.
Обеспечение решения этой задачи осуществлялось в рамках реализации:
Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Алтай на 2011-2013 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 марта 2011 года N 136-р;
Плана мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай на 2012-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2012 года N 256-р.
Комплекс мероприятий по увеличению доходов бюджета республики включает в себя более 50 мероприятий, в реализации которых принимают участие исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления, а также налоговые органы.
Работа по увеличению доходов бюджета республики охватывает следующие основные направления:
использование имеющихся внутренних резервов;
государственная поддержка крупных инвестиционных проектов;
повышение качества администрирования доходов.
Консолидированный бюджет Республики Алтай за 2011 год исполнен по доходам в сумме 15 114 612,1 тыс. рублей или 99,73% к уточненному плану консолидированного бюджета 15 155 887,3 тыс. рублей. На 2012 год уточненный план по состоянию на 1 июля 2012 года по доходам составил 12 720 259 тыс. рублей или 84,2% от исполнения за 2011 год. Снижение плана по доходам связано с поступлением в 2011 году субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай на софинансирование инвестиционного проекта по строительству примыкания к автомобильной дороге М-52 "Чуйский тракт" на км 651 в районе урочища реки Урсул.
Основные параметры доходов консолидированного бюджета Республики Алтай приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Показатели |
2011 |
2012 |
|||||
Уточненный план |
Исполнение |
Уточненный план по состоянию на 01.07.2012 г. |
Ожидаемое исполнение |
||||
Консолидированный бюджет |
Консолидированный бюджет |
Уровень исполнения, % |
Консолидированный бюджет |
Темп роста к исполнению, % |
Консолидированный бюджет |
Темп роста к исполнению, % |
|
Доходы, всего |
15 155 887 |
15 114 612 |
99,73 |
12 720 259 |
84,16 |
12 610 895 |
83,44 |
Налоговые и неналоговые доходы |
3 987 441 |
3 950 139 |
99,06 |
3743808 |
94,78 |
3 584 595 |
90,75 |
Доля в общем объеме доходов, % |
26,31 |
26,13 |
|
29,43 |
|
28,42 |
|
Безвозмездные поступления |
11 168 446 |
11 164 474 |
99,96 |
8 976 451 |
80,40 |
9 026 300 |
80,85 |
Доля в общем объеме доходов, % |
73,69 |
73,87 |
|
70,57 |
|
71,58 |
|
В период 2013-2015 годов будет продолжена реализация комплекса мер, направленных на мобилизацию доходов консолидированного бюджета Республики Алтай.
В среднесрочной перспективе одними из основных мероприятий в данном направлении будут являться:
а) создание условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в республике,
б) повышение уровня собираемости налогов;
в) выявление имеющихся внутренних резервов;
г) формирование налоговых паспортов муниципальных образований в Республике Алтай для принятия более эффективных управленческих решений;
д) стимулирование муниципальных образований в Республике Алтай, работающих над увеличением налоговой базы.
Бюджетная политика в сфере расходов в 2011-2012 годах реализовывалась в рамках республиканской целевой программы "Программа повышения эффективности бюджетных расходов Республики Алтай на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2010 года N 312.
Как и в предыдущие годы, бюджетные расходы были ориентированы, прежде всего, на неукоснительное выполнение действующих обязательств социальной политики и обеспечение объема и качества государственных и муниципальных услуг отраслей социально-культурной сферы.
Значительная часть расходов консолидированного бюджета Республики Алтай была направлена на реализацию социальных проектов Республики Алтай в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты.
Исполнение консолидированного бюджета Республики Алтай за 2011 год по расходам составляет 15 984 082,0 тыс. рублей или 96,28% к уточненному плану консолидированного бюджета 16 601 111,7 тыс. рублей.
Расходы консолидированного бюджета Республики Алтай в 2011 году исполнены с ростом на 8,99% к уровню 2010 года, что обусловлено ростом расходов на оплату труда с начислениями связи с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы на 6,5% с 1 июня, доведением до среднего по экономике заработной платы учителей, а также с ростом уровня начислений на оплату труда с 26,2% до 30,2%. На рост расходов повлияло реализация инвестиционного проекта по строительству примыкания к автомобильной дороге М-52 "Чуйский тракт" на км 651 в районе урочища реки Урсул.
Традиционно, в структуре консолидированного бюджета Республики Алтай значителен удельный вес первоочередных и социально-значимых расходов (заработная плата с начислениями, коммунальные услуги, социальные выплаты, платежи за неработающее население, государственное и муниципальное задание) - 70,26%.
Основные параметры расходов консолидированного бюджета Республики Алтай приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
Показатели |
2011 |
2012 |
|||||
Уточненный план |
Исполнение |
Уточненный план |
Ожидаемое исполнение |
||||
Консолидированный бюджет |
Консолидированный бюджет |
Уровень исполнения, % |
Консолидированный бюджет |
Темп роста, % |
Консолидированный бюджет |
Темп роста, % |
|
Расходы, всего |
16 601 112 |
15 984 082 |
96,28 |
13 529 397 |
81,50 |
13 311 778 |
83,28 |
из них |
|
|
|
|
|
|
|
Первоочередные и социально значимые расходы |
11 582 896 |
11 230 097 |
96,95 |
11 005 696 |
95,02 |
10 791 378 |
96,09 |
Доля в общем объеме расходов, % |
69,77 |
70,26 |
|
81,35 |
|
81,07 |
|
Бюджетную политику в сфере расходов на 2013-2015 годы планируется направить на:
а) обеспечение устойчивости бюджетной системы в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
б) повышение эффективности оказания государственных услуг, в том числе повышение качества их предоставления;
в) планирование республиканского бюджета Республики Алтай на базе государственных программ;
г) переход к "эффективному контракту" с работниками государственных учреждений Республики Алтай;
д) направление ресурсов на приоритетные мероприятия, предусматривающие улучшение инвестиционного климата в Республике Алтай и финансовая поддержка масштабных экономических преобразований.
Финансовая устойчивость консолидированного бюджета Республики Алтай обеспечена, в том числе посредством проведения взвешенной государственной долговой политики и поддержанием объема долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Алтай в пределах, позволяющих своевременно и в полном объеме выполнять обязательства по государственному долгу Республики Алтай.
С 2007 года Республика Алтай не допускала нарушений предельных объемов государственного долга Республики Алтай, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. И более того, в Плане мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай и муниципальных образований в Республике Алтай на 2012-2015 годы, утвержденном распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 апреля 2012 года N 256-р, предусмотрены меры по оптимизации долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай.
Основной проблемой бюджетной политики является то, что зачастую эффективность осуществляемых бюджетных расходов низка, получаемый социально-экономический эффект несоразмерен объему израсходованных на те или иные цели средств.
Переход к "программному" бюджету и расширение финансово-хозяйственной самостоятельности и ответственности государственных (муниципальных) учреждений Республики Алтай, внедрение новых форм финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг требуют совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля.
В этих целях необходимо организовать действенный и своевременный контроль за эффективностью использования бюджетных ассигнований при соблюдении установленного критерия объема проверяемых средств.
Важнейшей сферой применения новых технологий, начиная с 2005 года, является финансовая система региона.
В настоящее время в финансовой системе Республики Алтай широко применяются различные информационные системы, которые в значительной мере повышают качество планирования и исполнения бюджета, мониторинга и анализа работы всей финансовой сферы.
На первом этапе процессы автоматизации были направлены на решение двух классических задач. Первая из которых - обеспечение стабильного и надежного исполнения республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай. Эта задача была решена за счет внедрения автоматизированных систем "Бюджет" и "Администрация поселения", разработчиком которых является НПО Криста. Вторая по очередности, но не менее значимая задача, это задача повышения качества ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях Республики Алтай. В рамках решения этой задачи широко применялись разработки Корпорации Парус.
Следующий этап предполагал автоматизацию новых подходов при планировании республиканского бюджета Республики Алтай. В рамках этого этапа было осуществлено внедрение Бюджетной Информационной Системы среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат (далее - БИС-СБОР), которая представляет собой комплексную систему повышения эффективности планирования бюджетных расходов, включающая в себя планирование, исполнения и мониторинг целевых программ и государственных заданий, разработчиком этого решения является Группа компаний "Р.О.С.Т.У.". С целью оказания содействия органам местного самоуправления в муниципальных образованиях Республики Алтай была внедрена бюджетная информационная система БИС-ГМЗ, которая позволила автоматизировать процесс формирования муниципальных заданий. В результате чего муниципальные образования в Республике Алтай получили инструменты для формирования муниципальных заданий, мониторинга их исполнения, и формирования различных отчетных форм.
Автоматизация финансовой сферы была бы неполной без применения информационных технологий для сбора и свода отчетности сети государственных учреждений и главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай. В основу решения этой задачи была положена разработка Корпорации "Парус" - "Парус - сведение отчетности on-line", это решение позволило сэкономить не только время, но и деньги, в основном за счет уменьшения транспортных затрат, удаленность некоторых бюджетополучателей от республиканского центра составляет порядка 500 километров.
Этот, далеко не полный перечень информационных систем, позволяет сделать вывод, что в основе широкого внедрения новых технологий в финансовую сферу Республики Алтай лежит мультибрендовый подход, т.е. сотрудничество с несколькими разработчиками, для решения различного круга задач. Этот подход позволяет получать все самое лучшее от лидеров ИТ-рынка в каждом отдельном, порой узкоспециализированном, направлении. Вместе с тем нужно отметить, что при таком подходе одной из основных задач является задача интеграции различных информационных систем друг с другом с целью формирования единой информационной среды. В нашем случае решение этой задачи легло в основу успешной автоматизации финансовой системы Республики Алтай.
В данном направлении на период до 2018 года планируется решение следующих задач:
а) повышение доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, об их активах и обязательствах;
б) создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения результатов реализации государственных программ и результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг (выполнение государственных функций);
в) обеспечение публикации в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций сектора государственного управления в сфере управления общественными финансами;
г) обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учета, а также подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности публично-правовых образований;
д) усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов;
е) обеспечение взаимосвязи реестров расходных обязательств с закрепленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов
муниципальным образованиям в Республике Алтай
Межбюджетные отношения в Республике Алтай носят регламентированный характер в рамках Закона Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай".
Утверждение формализованных методик распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам, проведение мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов позволят обеспечить прозрачность и стабильность их исполнения в среднесрочной перспективе.
Обеспечение условий для финансовой стабильности муниципальных образований в Республике Алтай позволит обеспечить социально-экономическое развитие региона и гарантировать всем гражданам, независимо от места их проживания, необходимый объем бюджетных услуг.
В рамках совершенствования межбюджетных отношений объем бюджетных ассигнований и видов трансфертов, администрируемых Министерством финансов Республики Алтай, сократился в 4 раза. Так, если в 2010 году расходы министерства на межбюджетные трансферты составляли 4 581 220,6 тыс. рублей, то на 2012 год министерству предусмотрено 971 535,3 тыс. рублей.
С 2012 года средства, которые ранее предоставлялись в форме субсидий на капитальный и текущий ремонт объектов социально-культурной сферы, предоставляются в рамках республиканских целевых программ.
Кроме того, с 2012 года полномочия в сфере здравоохранения и социальной поддержки населению переданы с муниципального на республиканский уровень, а также в целях повышения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай, отраслевые субсидии и субвенции были переданы соответствующим ведомствам.
Объем финансовой помощи местным бюджетам в Республике Алтай в 2012 году, распределение которых закреплено за Министерством финансов Республики Алтай, имеет следующую структуру:
а) дотации - 951 748,2 тыс. рублей,
б) субвенции - 19 487,1 тыс. рублей; иные межбюджетные трансферты - 300 тыс. рублей.
Сложившаяся структура межбюджетных трансфертов создает условия для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Алтай.
Однако, в Республике Алтай межбюджетные отношения не сведены только к распределению ресурсов между республиканским бюджетом Республики Алтай и бюджетами муниципальных образований в Республике Алтай. Министерством финансов Республики Алтай реализуется комплекс следующих мер:
а) проведение ежегодной оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай;
б) заключение соглашений с муниципальными районами и сельскими поселениями в Республике Алтай о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, устанавливающих целевые показатели, ориентирующие муниципальные образования на обеспечение сбалансированности местных бюджетов.
В 2013-2015 годах планируется усовершенствовать контроль за расходованием межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай. Выполнение данной задачи требует реализации следующих мероприятий:
а) контроль за своевременностью представления отчетов о расходовании межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;
б) анализ отчетов о расходовании межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в целях соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов;
в) осуществление методической работы с органами местного самоуправления по эффективному использованию межбюджетных трансфертов, в том числе недопущение кредиторской задолженности и остатков целевых средств республиканского бюджета;
г) дальнейшая автоматизация отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, представляемой муниципальными образованиями.
Политика в сфере управления и распоряжения
государственным имуществом Республики Алтай
Важной составляющей государственной политики в сфере создания условий устойчивого экономического развития Республики Алтай является эффективное управление и распоряжение государственным имуществом Республики Алтай.
Управление государственным имуществом Республики Алтай осуществляется в соответствии с Законом Республики Алтай от 5 мая 2011 года N 17-РЗ "Об управлении государственной собственностью Республики Алтай".
Работа по осуществлению государственной политики в сфере управления государственным имуществом Республики Алтай основывается на Концепции эффективного управления государственной собственностью Республики Алтай, утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 24 марта 2005 года N 36.
В данном направлении проводится следующая работа:
а) управление и распоряжение государственным имуществом Республики Алтай и земельными участками, находящимися в собственности Республики Алтай, в том числе земельными участками, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Республики Алтай;
б) осуществление учета государственного имущества Республики Алтай;
в) осуществление проверок сохранности и использования государственного имущества Республики Алтай;
г) обеспечение реализации прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества;
д) информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
е) управление государственными унитарными предприятиями Республики Алтай и хозяйственными обществами, в которых имеется доля Республики Алтай.
В Республике Алтай налажена система постоянного учета государственного имущества.
В условиях необходимости совершенствования форм и методов управления имущественно-земельными отношениями на период до 2018 года необходимо осуществить реализацию следующих мероприятий:
а) оптимизировать структуру имущества, находящегося в собственности Республики Алтай, с целью получения дополнительных доходов от его использования или реализации;
б) принять меры к государственной регистрации в установленном порядке прав собственности Республики Алтай на земельные участки, а также объекты недвижимости;
в) обеспечить максимальное вовлечение в хозяйственный оборот государственного имущества Республики Алтай;
г) обеспечить контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий Республики Алтай и хозяйственных обществ с долей участия Республики Алтай в уставных (складочных) капиталах;
д) обеспечить контроль за использованием земельных участков;
е) обеспечить максимальный охват государственных учреждений Республики Алтай выездными проверками использования и сохранности республиканского имущества.
Повышение финансовой грамотности населения
Бюджетная политика Республики Алтай играет немаловажную роль в обеспечении высокого уровня благосостояния населения республики не только в форме проведения мер социальной поддержки социально уязвимых граждан и в части занятости населения, но и в рамках повышения уровня финансовой грамотности населения.
Повышение финансовой грамотности населения в России является одним из основных направлений формирования инвестиционного ресурса, обозначенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р. Заявлением Правительства Российской Федерации N 1472п-П13, Центрального банка Российской Федерации N 01-001/1280 от 5 апреля 2011 года "О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года" отмечена важность развития банковских услуг через повышение финансовой грамотности населения. Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 2043-р, рассматривает повышение финансовой грамотности населения в качестве важного фактора развития финансового рынка в России, повышения стабильности финансовой системы и повышения конкурентоспособности российской экономики. Концепция создания в Российской Федерации международного финансового центра, утвержденная на заседании Правительства Российской Федерации (протокол N 4 от 5 февраля 2009 года), и план мероприятий по созданию международного финансового центра в Российской Федерации, который утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2009 года N 911-р, также показывают важность задачи повышения финансовой грамотности населения.
В Республике Алтай, как и во многих других субъектах Российской Федерации, такие исследования, направленные на оценку уровня финансовой грамотности, не проводились. В связи с чем, необходимо создание и обеспечение постоянного функционирования системы информирования населения по вопросам финансовой грамотности и проведение исследований уровня фактической финансовой грамотности населения Республики Алтай.
В контексте повышения уровня финансовой грамотности населения планируется охватить также повышение налоговой грамотности населения в целях оказания помощи гражданам в управлении личными финансами, планирование доходов-расходов личного или семейного бюджета с учетом предстоящих обязательных платежей.
III. Приоритеты государственной политики Республики Алтай
в сфере реализации государственной программы, цели, задачи,
целевые показатели государственной программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ, к приоритетам бюджетной и налоговой политики отнесено:
а) программно-целевое планирование: адаптация республиканских целевых программ к приоритетам, целям и задачам Стратегии, повышение эффективности программно-целевого бюджета;
б) увеличение доли государственных инвестиций в расходах бюджета (в целях инвестирования в дефицитные (расходные) секторы: социальную сферу и жилищно-коммунальное хозяйство) при одновременном усилении контроля над использованием средств, а также повышение доли бюджетных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
в) максимально эффективное использование традиционных источников федеральных бюджетных средств: федеральные целевые программы, федеральные адресные инвестиционные программы, межбюджетные трансферты;
г) мониторинг и оценка возможностей новых инструментов привлечения государственных инвестиций: особые экономические зоны, Инвестиционный фонд и другие инструменты;
д) осуществление налоговой политики, направленной на улучшение инвестиционного климата в базовых секторах экономики;
е) осуществление привлечения кредитных ресурсов в качестве источника финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай и погашения государственных долговых обязательств по наиболее выгодным условиям их предоставления.
Стратегические приоритеты государственной политики в сфере управления государственными финансами и государственным имуществом Республики Алтай соответствуют позициям, закрепленным Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013-2015 годах".
Основными целями государственной политики Республики Алтай на период до 2018 года в сфере управления государственными финансами и государственным имуществом Республики Алтай являются:
а) внедрение системы ежегодного анализа эффективности бюджетных расходов по каждому направлению социально-экономического развития Республики Алтай;
б) обеспечение формирования и исполнения республиканского бюджета Республики Алтай на базе государственных программ Республики Алтай;
в) разработка бюджетной стратегии Республики Алтай на долгосрочную перспективу, определяющую основные черты бюджетной политики при различных вариантах развития региона;
г) обеспечение перехода к "эффективному контракту" с работниками государственных учреждений Республики Алтай, увязанный с конкретными структурными и институциональными изменениями в отраслях социальной сферы, направленными на повышение эффективности образования, науки, культуры, здравоохранения;
д) обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Республики Алтай, включая проведение работы по мобилизации доходов и продуманную бюджетную политику в области расходов с учетом мероприятий по оптимизации расходов и повышению роли внебюджетных источников финансирования расходов;
е) обеспечение эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай;
ж) обеспечение прозрачности и открытости республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетного процесса для населения региона.
Целью программы является проведение эффективной государственной политики в области управления государственными финансами и государственным имуществом Республики Алтай.
Для достижения указанных целей в рамках реализации программы с учетом описанных выше ключевых позиций государственной политики предусматривается решение следующих приоритетных задач:
а) повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай;
б) повышение финансовой грамотности населения Республики Алтай;
в) повышение качества управления государственным имуществом Республики Алтай.
Эффективность и результативность реализации мер программы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере управления государственными финансами и государственным имуществом, состав которых определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" или широко представлены в федеральных и региональных нормативных правовых актах при характеристике состояния сферы государственных финансов и государственного имущества.
Сведения о составе и значениях целевых показателей программы приведены в приложении N 1 к программе.
Прогнозные значения целевых показателей программы определены исходя из следующих позиций:
а) наилучшие значения, полученные в отчетном периоде субъектами Российской Федерации;
б) ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
IV. Сроки реализации государственной программы
Программу предполагается реализовать в течение 2013-2018 годов.
V. Сведения о подпрограммах государственной программы
Мероприятия программы реализуются в рамках трех подпрограмм:
1) повышение эффективности бюджетных расходов Республики Алтай;
2) повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай;
3) повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай.
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении N 2 к программе.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 г N 4 в настоящую Подпрограмму внесены изменения
1. Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов
в Республике Алтай"
Паспорт подпрограмм
государственной программы Республики Алтай
Наименование подпрограммы государственной программы (далее - подпрограмма) |
Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай |
Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма |
Управление государственными финансами и государственным имуществом |
Администратор подпрограммы |
Министерство финансов Республики Алтай |
Соисполнители подпрограммы, участвующие в реализации основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы |
- |
Сроки реализации подпрограммы |
2013-2018 годы |
Цели подпрограммы |
Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай |
Задачи подпрограммы |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса; Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай |
Программно-целевые инструменты реализации подпрограммы |
Ведомственная целевая программа "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса в 2013-2015 годах"; ведомственная целевая программа "Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Алтай в 2013-2015 годах" |
Целевые показатели подпрограммы |
- исполнение республиканского бюджета Республики Алтай по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню; - удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках программ (долгосрочных, ведомственных и других региональных целевых программ), в общем объеме расходов бюджета (за исключением субвенций); - отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай; - приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга Республики Алтай; - отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году; - эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай; - соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти Республики Алтай, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статей 61,61.1, 61.2, пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - формирование единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 11 926 505,90 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 641 051,00 тыс. рублей, 2014 год - 1 708 054,90 тыс. рублей, 2015 год - 2 148 533,50 тыс. рублей, 2016 год - 2 142 955,50 тыс. рублей, 2017 год - 2 142 955,50 тыс. рублей, 2018 год - 2 142 955,50 тыс. рублей. Источники финансирования: средства республиканского бюджета Республики Алтай - 11 926 505,90 тыс. рублей, федеральные средства (справочно) - 16 554,00 тыс. рублей, средства местных бюджетов (справочно) - 291 166,51 тыс. рублей, внебюджетные средства (справочно) - 11 100,00 тыс. рублей. |
Цель, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Республики Алтай, которую планируется реализовать в рамках следующих задач:
а) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса;
б) повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай.
Оценку эффективности и результативности реализации мер подпрограммы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей в сфере управления государственными финансами и государственным имуществом, состав которых определен на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" или широко представлены в федеральных и региональных нормативных правовых актах при характеристике состояния сферы государственных финансов и государственного имущества.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.
Прогнозные значения целевых показателей подпрограммы определены исходя из следующих позиций:
а) наилучшие значения, полученные в отчетном периоде субъектами Российской Федерации;
б) ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма реализуется в рамках следующих основных мероприятий:
а) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса;
б) повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Алтай.
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса охватывают деятельность Министерства финансов Республики Алтай по следующим направлениям:
а) увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай;
б) повышение качества планирования налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Алтай;
в) обеспечение прозрачной организации бюджетного процесса;
г) повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай;
д) обеспечение проведения взвешенной долговой политики в Республике Алтай;
е) повышение качества финансового контроля, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Республики Алтай;
ж) формирование единого информационного пространства и применения информационно-коммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами.
Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Алтай направлено на обеспечение эффективного распределения, предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, а также контролю за целевым и эффективным их использованием в рамках:
1) внедрения объективных и прозрачных механизмов распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай;
2) утверждения отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, информатизация процессов взаимодействия с муниципальными финансовыми органами;
3) проведения регулярного мониторинга исполнения местных бюджетов в автоматизированном режиме в целях реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы соответствует приложению N 2 к программе.
Меры государственного регулирования
В рамках реализации задачи по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай планируется применение таких мер государственного регулирования, как:
а) налоговое регулирование;
б) бюджетное регулирование;
в) правовое регулирование.
Меры налогового регулирования планируется применять посредством принятия законов Республики Алтай о налогах и сборах, в том числе вносящих изменения в ранее принятые законодательные акты, предусматривающих установление эффективных ставок по налогам, обеспечивающих оптимальную налоговую нагрузку в различных отраслях экономики.
Меры бюджетного регулирования планируется применять в форме установления местным бюджетам единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Данная мера направлена на обеспечение сбалансированности местных бюджетов в Республике Алтай, формирования стимула для социально-экономического развития территорий муниципальных образований Республики Алтай и реализуется в соответствии с Законом Республики Алтай от 18 октября 2005 года N 79-РЗ "Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты Республики Алтай".
Правовое регулирование предусматривает формирование и развитие нормативной правовой базы, регулирующей бюджетный процесс в Республике Алтай.
В рамках правового регулирования в сфере повышения эффективности бюджетных расходов планируется разработка ежегодно либо по необходимости:
а) законов Республики Алтай:
о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в Закон Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
о внесении изменений в Закон Республики Алтай "О бюджетном процессе в Республике Алтай";
об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за отчетный финансовый год;
о межбюджетных трансфертах в Республике Алтай;
б) постановлений Правительства Республики Алтай:
об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Алтай;
о мерах по реализации закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
о порядке составления проектов республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
о нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления в Республике;
о проведении оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай.
в) приказов Министерства финансов Республики Алтай:
об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат по представлению государственными учреждениями Республики Алтай государственных услуг (выполнению работ);
об утверждении порядка и методики планирования обоснований бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Алтай;
об утверждении методики расчета прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов при составлении проекта республиканского бюджета Республики Алтай;
об утверждении Перечня муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10, 30, 70 процентов собственных доходов местного бюджета;
об утверждении форм и сроков, предоставления отчетов о расходах, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай;
об утверждении формы и порядка предоставления отчета о расходовании дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
об утверждении порядка определения перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Алтай на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
Основные меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы, приведены в приложении N 3 к программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий
В рамках подпрограммы предполагается предоставление государственных услуг (выполнение работ) подведомственному Министерству финансов Республики Алтай бюджетному учреждению Республики Алтай "Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Алтай". Прогноз сводных показателей государственных заданий данному государственному учреждению Республики Алтай приведен в приложении N 4 к программе.
Государственные услуги (работы) предоставляются бюджетным учреждением Республики Алтай "Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Алтай" в соответствии с ведомственным перечнем услуг (работ), утвержденным приказом Министерства финансов Республики от 27 декабря 2011 года N 247/1-п "Об утверждении перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) Бюджетным учреждением "Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Алтай" с учетом приказа Министерства финансов Республики Алтай от 31 мая 2012 года N 78-п "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Алтай от 27 декабря 2011 года N 247/1-п".
Сведения о публичных нормативных обязательствах
В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.
Сведения о средствах федерального бюджета,
использование которых предполагается в рамках реализации
основных мероприятий государственной программы в рамках подпрограммы
Для ресурсного обеспечения подпрограммы планируется привлекать средства федерального бюджета на обеспечение осуществления первичного воинского учета на территории Республики Алтай, где отсутствуют военные комиссариаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".
Кроме того, для софинансирования мероприятий по повышению эффективности управления государственными финансами Республики Алтай планируется:
а) принимать участие в конкурсных распределениях соответствующих субсидий и дотаций федерального бюджета;
б) направлять в случае необходимости заявки на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
в) привлекать бюджетные кредиты.
Объем привлекаемых средств федерального бюджета, получаемых по результатам конкурсного распределения или по заявительному принципу, сложно оценить.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств федерального бюджета представлена в приложении N 6 к программе.
Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено:
а) формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
б) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
в) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
Сведения о прогнозной (справочной) оценке расходов бюджетов муниципальных образований Республики Алтай на цели подпрограммы представлены в приложении N 6 к программе.
Эффективность и результативность участия муниципальных образований в Республике Алтай планируется оценивать в соответствии с целевыми показателями, определенными распоряжением Правительства Республики Алтай от 1 июля 2008 года N 344-р "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай".
Прогнозные значения целевых показателей подпрограммы определены исходя из следующих позиций:
а) наилучшие значения, полученные в отчетном периоде муниципальными образованиями Республики Алтай;
б) ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Сведения о целевых показателях, характеризующих достижение целей и задач подпрограммы в разрезе муниципальных образований Республики Алтай, представлены в приложении N 1а к программе.
В рамках подпрограммы муниципальным образованиям не планируется предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай, так как на цели выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай и обеспечения сбалансированности местных бюджетов в структуре республиканского бюджета Республики Алтай предусматривается предоставление дотаций.
Сведения об участии организаций, включая данные о прогнозных
расходах указанных организаций на реализацию подпрограммы
В реализации подпрограммы привлечение сторонних организаций не планируется.
2. Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности
населения Республики Алтай"
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 г N 4 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
государственной программы Республики Алтай
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение уровня благосостояния и финансовой безопасности жителей Республики Алтай.
Состав и целевые значения показателей подпрограммы определен исходя из регионального опыта формирования и реализации долгосрочных целевых программ, мероприятия которых направлены повышения уровня финансовой грамотности жителей регионов.
Сведения о составе и значениях целевых показателей программы приведены в приложении N 1 к программе.
Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма реализуются в рамках следующих основных мероприятий:
а) повышение финансовой грамотности населения в сфере налогообложения и организации бюджетного процесса;
б) повышение финансовой грамотности жителей Республики Алтай в сфере страхования и банковских услуг.
Для повышения финансовой грамотности населения в сфере налогообложения и организация бюджетного процесса планируется проведение следующих мероприятий:
а) публикации в рамках раздела "Финансовая грамотность" в газете "Звезда Алтая" информации о изменениях в законодательстве о налогах и сборах;
б) проведение выставок с использованием материалов музеев, архивов для ознакомления населения Республики Алтай с документами, касающимися истории развития финансовых органов;
в) популяризация и освещение программы в телевизионных, печатных и электронных средствах массовой информации;
г) подготовка и размещение тематических и аналитических теле- и радиопередач;
д) организация и проведение публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", конференции и другие);
е) подготовка, выпуск и другие распространение информационных брошюр, буклетов, сборников для населения;
ж) организация и проведение конкурсов посвященных налоговой грамотности и бюджетной грамотности;
з) создание на официальном сайте министерства финансов Республики Алтай специализированного раздела для граждан, простым доступным языком разъясняющих основные финансовые услуги, в том числе вопросов по получению социальных выплат;
и) проведение выездных встреч с населением работников налоговых органов по вопросам налоговой грамотности;
к) подготовка предложений по организации мероприятий для руководителей и специалистов государственных и муниципальных учреждений в Республике Алтай по вопросам, связанным с повышением качества предоставляемых услуг в целях повышения финансовой грамотности;
л) организация публичных слушаний бюджета;
м) размещение аналитической информации об исполнении и планировании бюджета в доступной форме в средствах массовой информации.
Повышение финансовой грамотности жителей Республики Алтай в сфере страхования и банковских услуг требует организацию реализации таких мероприятий, как:
а) создание на Интернет-сайтах всех ведомств и организаций, так или иначе регулирующих финансовый рынок, специализированные разделы для неподготовленных граждан, простым доступным языком разъясняющие основные концепции, находящиеся в компетенции соответствующих органов и ведомств Республики Алтай, Национального банка Республики Алтай, отделениях Пенсионного фонда по Республике Алтай, страховых компаниях других кредитных учреждениях;
б) популяризация и освещение программы в телевизионных, печатных и электронных средствах массовой информации;
в) подготовка и размещение тематических и аналитических теле- и радиопередач;
г) организация и проведение публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", конференции и другие);
д) подготовка, выпуск и распространение информационных брошюр, буклетов, сборников для населения;
е) подготовка, выпуск, демонстрация и распространение на массовых публичных мероприятиях, ориентированных на потребителей финансовых услуг, видеофильмов;
ж) организация и проведение конкурсов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы соответствует приложению N 2 к программе.
Меры государственного регулирования
Основанием для разработки подпрограммы "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай на 2013-2018 годы" является Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
Федеральным законодательством, в том числе Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", не ограничено право субъектов Российской Федерации по установлению расходных обязательств в сфере повышения финансовой грамотности населения.
В настоящее время на территории Республики Алтай отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие направления повышения финансовой грамотности населения и систему мероприятий органов государственной власти Республики Алтай в данной сфере, осуществляемых совместно с заинтересованными организациями.
Прогноз сводных показателей государственных заданий
В рамках подпрограммы государственное задание не формируется.
Сведения о публичных нормативных обязательствах
В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.
Сведения о средствах федерального бюджета,
использование которых предполагается в рамках реализации
основных мероприятий государственной программы
в рамках подпрограммы
Софинансирование подпрограммы из федерального бюджета не осуществляется.
Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Софинансирование подпрограммы из бюджетов муниципальных образований Республики Алтай не осуществляется.
Сведения об участии организаций,
включая данные о прогнозных расходах указанных организаций
на реализацию подпрограммы
Для обеспечения комплексного подхода к решению проблем повышения финансовой грамотности населения в реализации мероприятий подпрограммы планируется взаимодействие в части обмена информации по повышению финансовой грамотности населения Республики Алтай с представителями Национального банка Республики Алтай Банка России, Отделения Пенсионного фонда России по Республике Алтай, коммерческих банков, страховых компаний и Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе и других заинтересованных федеральных органов.
3. Подпрограмма "Повышение эффективности управления
и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай"
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 г N 4 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
государственной программы Республики Алтай
Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью реализации подпрограммы является повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай, которая будет реализовываться в рамках следующих задач:
а) формирование эффективной системы управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай;
б) повышение эффективности использования земельных участков.
В рамках первой задачи предполагается формирование эффективной системы управления и распоряжения имуществом государственных учреждений Республики Алтай, государственных унитарных предприятий, пакетами акций в уставном капитале акционерных обществ, принадлежащих Республике Алтай, а также государственным имуществом Республики Алтай, составляющим казну Республики Алтай.
Повышение эффективности использования земельных участков затронет земельные участки, находящиеся в собственности Республики Алтай, а также земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Республики Алтай.
Эффективность и результативность реализации подпрограммы планируется осуществлять по результатам мониторинга целевых показателей, состав которых определен на основе показателей оценки результативности деятельности Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также практики других субъектов Российской Федерации.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к программе.
Основные мероприятия подпрограммы
Подпрограмма реализуется в рамках следующих основных мероприятий:
а) повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай;
б) повышение эффективности использования земельных участков.
Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Алтай охватывает деятельность Министерства имущественных отношений Республики Алтай по следующим направлениям:
а) максимальное вовлечение в хозяйственный оборот государственного имущества Республики Алтай;
б) пополнение доходной части республиканского бюджета Республики Алтай в виде доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Алтай;
в) контроль за проведением своевременной инвентаризации объектов государственной собственности Республики Алтай;
г) актуализация сведений, содержащихся в реестре государственного имущества Республики Алтай;
д) проведение выездных проверок использования и сохранности государственного имущества Республики Алтай;
е) проведение оценки рыночной стоимости размера арендной платы при предоставлении государственного имущества в аренду;
ж) отчуждение (перепрофилирование) имущества, не предназначенного для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
з) проведение анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния государственных унитарных предприятий Республики Алтай, включая проведение мониторинга кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий Республики Алтай в целях снижения риска утраты государственного имущества Республики Алтай, и хозяйственных обществ с долей участия Республики Алтай в уставных (складочных) капиталах;
и) контроль за обеспечением полноты поступления в республиканский бюджет Республики Алтай прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Алтай.
Основное мероприятие по повышению эффективности использования земельных участков охватывает деятельность Министерства имущественных отношений Республики Алтай по следующим направлениям:
а) максимальное вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в собственности Республики Алтай, а также участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Республики Алтай
б) предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Алтай и полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Республики Алтай;
в) формирование земельных участков, оформление правоустанавливающих документов на земельные участки;
г) осуществление контроля за использованием земельных участков;
д) оформление в установленном порядке прав собственности Республики Алтай на земельные участки.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к программе.
Меры государственного регулирования
В рамках реализации задачи по обеспечению повышения эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай планируется применение такой меры государственного регулирования, как направление средств республиканского бюджета Республики Алтай в качестве взноса в уставный капитал акционерных обществ.
Прогноз сводных показателей государственных заданий
В рамках подпрограммы государственное задание не формируется.
Сведения о публичных нормативных обязательствах
В рамках подпрограммы публичные нормативные обязательства не реализуются.
Сведения о средствах федерального бюджета,
использование которых предполагается в рамках
реализации основных мероприятий государственной программы
в рамках подпрограммы
Для ресурсного обеспечения подпрограммы не планируется привлечение средств федерального бюджета.
Сведения об участии муниципальных образований
в реализации подпрограммы
Поскольку подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий исключительно в отношении государственного имущества Республики Алтай в реализации подпрограммы не предусматривается участие муниципальных образований в Республике Алтай.
Сведения об участии организаций,
включая данные о прогнозных расходах указанных организаций
на реализацию подпрограммы
В реализации подпрограммы привлечение сторонних организаций не планируется.
VI. Сведения об аналитических ведомственных целевых программах,
включенных в состав государственной программы
Мероприятия по материально-техническому обеспечению деятельности государственных служащих Министерства финансов Республики Алтай и Министерства имущественных отношений Республики Алтай и бюджетные ассигнования на их реализацию отражены в соответствующих аналитических ведомственных целевых программах.
Программа включает следующие направления аналитических ведомственных целевых программ:
а) повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай;
б) повышение эффективности государственного управления в Министерстве имущественных отношений Республики Алтай.
Аналитические ведомственные целевые программы направлены на достижение целевых показателей программы в соответствии с приложением N 2 к настоящей программе.
Ресурсное обеспечение реализации аналитических ведомственных целевых программ включенных в настоящую программу за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай приведено в приложениях N 5 и 6 к настоящей программе.
VII. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками
реализации государственной программы
К рискам реализации программы, которыми могут управлять администратор программы и соисполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.
Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков;
2) финансовые риски, которые связаны с финансированием программы в неполном объеме за счет средств федерального бюджета. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности программы, а также зависимости ее успешной реализации от эффективного управления в целом бюджетным процессом.
Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы;
3) принятие новых (внесение изменений в действующие) нормативных правовых актов федерального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между федеральным и республиканским бюджетами.
Их снижению будут способствовать:
а) реализация мероприятий, направленных на повышение собираемости налогов и сборов в республиканский бюджет Республики Алтай, оптимизация предоставления налоговых льгот;
б) инициирование мероприятий по сокращению неэффективных расходов республиканского бюджета Республики Алтай, реструктуризация сети государственных учреждений Республики Алтай, инвентаризации и принятию решений о приватизации государственного имущества, не связанного с исполнением органами исполнительной власти Республики Алтай своих полномочий.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 г N 4 раздел VIII настоящей Программы изложен в новой редакции
VIII. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы - 12 266 482,70 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1 698 070,80 тыс. рублей,
2014 год - 1 766 601,10 тыс. рублей,
2015 год - 2 204 636,20 тыс. рублей,
2016 год - 2 199 058,20 тыс. рублей,
2017 год - 2 199 058,20 тыс. рублей,
2018 год - 2 199 058,20 тыс. рублей.
Источники финансирования:
средства республиканского бюджета Республики Алтай - 12 249 928,70 тыс. рублей,
федеральные средства (справочно) - 16 554,00 тыс. рублей, средства местных бюджетов (справочно) - 291 166,51 тыс. рублей,
внебюджетные средства (справочно) - 11 100,00 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай приведено в приложении N 5 к программе.
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию государственной программы Республики Алтай приведена в приложении N 7 к программе.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 г N 4 в раздел IX настоящей Программы внесены изменения
IX. Ожидаемые конечные результаты реализации
государственной программы
Планомерное достижение целевых показателей программы и входящих в нее подпрограмм и аналитических ведомственных целевых программ, позволит повысить эффективность управления государственными финансами и государственным имуществом Республики Алтай и обеспечить необходимый объем финансовых средств на социально-экономическое развитие региона не нарушая сбалансированность и финансовую устойчивость бюджетной системы Республики Алтай.
Реализация программы позволит:
1) создать условия для сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай, позволяющие обеспечить реализацию оптимального объема расходных обязательств Республики Алтай, в том числе направленных на обеспечение социально-экономического развития республики, своевременно и в полном объеме, не допуская образования просроченной кредиторской задолженности на региональном и муниципальном уровнях;
2) увязать распределение бюджетных ресурсов и фактических результатов их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики региона, в том числе в виде обеспечения планирования и исполнения республиканского и местных бюджетов на основе государственных и муниципальных программ;
3) повысить финансовую грамотность населения региона;
4) повысить эффективность управления государственным имуществом Республики Алтай.
В результате реализации программы по итогам 2018 года планируется достичь следующих результатов:
1) в части показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации":
динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай составит 105% к 2017 году;
расходы консолидированного бюджета Республики Алтай на содержание работников органов государственной власти и органов местного самоуправления в расчете на одного жителя региона сложатся в размере 4200 рублей;
объемы просроченной задолженности республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай по исполнению публичных нормативных обязательств сложатся в размере 0 рублей;
доля расходов консолидированного бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета Республики Алтай (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий) составит более 90%;
2) в части показателей, рассчитываемых Министерством финансов Российской Федерации для оценки качества управления региональными финансами:
присвоение I степени качества управления региональными финансами (по оценке Министерства финансов Российской Федерации) по итогам 2018 года;
отношение дефицита республиканского бюджета Республики Алтай к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений составит 0%;
отношение объема государственного долга Республики Алтай к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений сложится в размере 50%;
3) в части показателей, отражающих социально-экономическую эффективность программы:
доля банковских вкладов к валовому региональному продукту в Республике Алтай сложится в размере 23% в 2018 году;
динамика объема страховых премий в Республике Алтай составит не менее 100% к уровню 2017 года;
динамика количества договоров обязательного пенсионного страхования - составит не менее 100% к уровню 2017 года;
исполнение республиканского бюджета Республики Алтай по доходам от аренды имущества к первоначально утвержденному уровню сложится в размере не более 5% по итогам 2018 года;
завершится формирование базы данных объектов недвижимого имущества (земельных участков), находящегося в собственности Республики Алтай.
В том числе в рамках подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов" по итогам 2018 года планируется достичь следующих результатов:
исполнение республиканского бюджета Республики Алтай по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню составит не более 5%;
удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках программ (долгосрочных, ведомственных и других региональных целевых программ), в общем объеме расходов бюджета (за исключением субвенций) сложится в размере не менее 90%;
отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай составит 0%;
эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай составит 1,02;
приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга Республики Алтай;
соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти Республики Алтай, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статей 61, 61.1, 61.2, пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации - не менее 40% по итогам 2018 года;
формирование единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами.
Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай" по итогам 2018 года планируется достичь следующих результатов:
объем привлеченных населением кредитов 7,4 млрд. рублей в 2018 году;
количество банковских карт в обслуживании, 190 тыс. к 2018 году;
объем привлеченных депозитов 7,2 млрд. рублей к 2018 году;
количество населения охваченного мероприятиями - 80 тыс. человек к 2018 году;
количество проведенных публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", выставки, конференции) по вопросам финансового и фондового рынка - 24 мероприятия;
количество выпущенных информационных материалов по вопросам финансового и фондового рынка - 12 ед. к 2018 году;
наличие доступного информационного пространства по вопросам финансовой грамотности.
Подпрограмма "Повышение эффективности управления государственным имуществом" по итогам 2018 года планируется достичь следующих результатов:
динамика доходов республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества (в части доходов, администрируемых Министерством имущественных отношений Республики Алтай);
процент собираемости арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества, включая земельные участки (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений);
доля зарегистрированных в установленном порядке прав собственности Республики Алтай в отношении земельных участков и объектов недвижимости в общем количестве земельных участков и объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью Республики Алтай;
удельный вес казенных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями;
удельный вес бюджетных и автономных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности недвижимого и особо ценного движимого государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 г. N 4 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
Республики Алтай
"Управление государственными финансами
и государственным имуществом"
Сведения о составе и значениях целевых показателей
государственной программы
17 января 2013 г.
Наименование государственной программы Управление государственными финансами и государственным имуществом
Администратор государственной программы Министерство финансов Республики Алтай
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
|
Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным имуществом" |
|||||||||
1 |
Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Алтай |
% к предыдущему году |
95,4 |
90 |
103,5 |
105 |
105 |
105 |
105 |
105 |
2 |
Расходы консолидированного бюджета Республики Алтай на содержание работников органов государственной власти и органов местного самоуправления (без учета средств федерального бюджета) в расчете на одного жителя региона |
руб. |
3707 |
3860 |
3999 |
4123 |
4200 |
4200 |
4200 |
4200 |
3 |
Объемы просроченной задолженности республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай по исполнению публичных нормативных обязательств |
руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
Доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий) |
% |
68,69 |
69,19 |
69,69 |
70,19 |
75 |
80 |
85 |
>90 |
5 |
Рейтинг Республики Алтай по качеству управления региональными финансами сложился не менее II степени качества |
(по оценке Министерства финансов Российской Федерации) (1 - I степень качества, 2 - II степень качества) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
6 |
Отношение дефицита республиканского бюджета Республики Алтай к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений |
% |
4,7 |
6,6 |
4,6 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
Отношение объема государственного долга Республики Алтай к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений |
% |
80,16 |
88 |
80 |
75 |
70 |
50 |
50 |
50 |
8 |
Доля банковских вкладов к валовому региональному продукту в Республике Алтай |
% |
16,57 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
9 |
Динамика объема страховых премий в Республике Алтай |
% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
10 |
Динамика количества договоров обязательного пенсионного страхования |
% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
не менее 100% |
11 |
Процент собираемости арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества, включая земельные участки (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) |
% |
95,7% |
80% |
85% |
90% |
95% |
100% |
100% |
100% |
12 |
Доля зарегистрированных в установленном порядке прав собственности Республики Алтай в отношении земельных участков и объектов недвижимости в общем количестве земельных участков и объектов недвижимости, являющихся государственной собственностью Республики Алтай |
% |
45% |
75% |
85% |
95% |
100% |
100% |
100% |
100% |
|
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" |
|||||||||
13 |
Исполнение республиканского бюджета Республики Алтай по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню |
% |
отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня 16,27% |
отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 9% |
отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 8% |
отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 7% |
отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 5% |
отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 5% |
отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 5% |
отклонение исполнения от первоначально утвержденного уровня не более 5% |
14 |
Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках программ (долгосрочных, ведомственных и других региональных целевых программ), в общем объеме расходов бюджета (за исключением субвенций) |
% |
98,75 |
>90 |
>90 |
>90 |
>90 |
>90 |
>90 |
>90 |
15 |
Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга субъекта Российской Федерации |
% |
1,43 |
не более 30% |
не более 30% |
не более 30% |
не более 30% |
не более 30% |
не более 30% |
не более 30% |
17 |
Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году |
% |
0,25 |
не более 15% |
не более 15% |
не более 15% |
не более 15% |
не более 15% |
не более 15% |
не более 15% |
18 |
Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай |
коэффициент |
1,02 |
1,02 |
1,60 |
1,60 |
1,60 |
1,60 |
1,60 |
1,60 |
19 |
Соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти Республики Алтай, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статей 61, 61.1, 61.2, пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
% |
62,02 |
не менее 40% |
не менее 40% |
не менее 40% |
не менее 40% |
не менее 40% |
не менее 40% |
не менее 40% |
20 |
Наличие действующего единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами |
наличие/отсутствие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
|
Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай" |
|||||||||
21 |
Объем привлеченных населением кредитов |
млрд. руб. |
5,9 |
6,2 |
6,4 |
6,6 |
6,7 |
6,9 |
7,1 |
7,4 |
22 |
Количество банковских карт в обслуживании |
тыс. шт. |
120 |
130 |
140 |
150 |
160 |
170 |
180 |
190 |
23 |
Объем привлеченных депозитов от физических лиц |
млрд. руб. |
4,1 |
5 |
5,2 |
5,5 |
6 |
6,2 |
7 |
7,2 |
24 |
Количество населения охваченного мероприятиями |
тыс. чел. |
0 |
20 |
30 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
25 |
Количество проведенных публичных мероприятий (семинары, "круглые столы", выставки, конференции) по вопросам финансового и фондового рынка |
мероприят. |
0 |
2 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
26 |
Количество выпущенных информационных материалов по вопросам финансового и фондового рынка |
ед. |
0 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
27 |
Формирование доступного информационного пространства по вопросам финансовой грамотности |
наличие/отсутствие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
|
Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай" |
|||||||||
28 |
Динамика доходов республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества (в части доходов, администрируемых Министерством имущественных отношений Республики Алтай) |
% к предыдущему году |
76,30% |
43,40% |
102% |
103% |
105% |
105% |
105% |
105% |
29 |
Удельный вес казенных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями (нарастающим итогом с 2011 года) |
% |
0% |
8% |
16% |
33% |
50% |
66% |
83% |
100% |
30 |
Удельный вес бюджетных и автономных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности недвижимого и особо ценного движимого государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями (нарастающим итогом с 2011 года) |
% |
4% |
8,9% |
15% |
30% |
48% |
65% |
82% |
100% |
Приложение N 1а
Республики Алтай
"Управление государственными финансами
и государственным имуществом"
Сведения о составе и значениях целевых показателей
государственной программы
Наименование государственной программы Управление государственными финансами и государственным имуществом
Администратор государственной программы Министерство финансов Республики Алтай
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
|
Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным имуществом" |
|||||||||
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | ||||||||||
|
Муниципальное образование "Кош-Агачский район" |
% |
20,94 |
26,73 |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
|
Муниципальное образование "Улаганский район" |
% |
31,43 |
36,15 |
37 |
38 |
39 |
40 |
41 |
42 |
|
Муниципальное образование "Усть-Канский район" |
% |
24,51 |
25,44 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
|
Муниципальное образование "Усть-Коксинский район" |
% |
26,72 |
35,10 |
36 |
37 |
38 |
39 |
40 |
41 |
|
Муниципальное образование "Онгудайский район" |
% |
19,78 |
30,12 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
36 |
|
Муниципальное образование "Шебалинский район" |
% |
26,68 |
27,53 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
|
Муниципальное образование "Турочакский район" |
% |
39,22 |
43,69 |
45 |
46 |
47 |
48 |
49 |
50 |
|
Муниципальное образование "Чойский район" |
% |
23,50 |
50,23 |
51 |
52 |
53 |
54 |
55 |
56 |
|
Муниципальное образование "Чемальский район" |
% |
41,04 |
41,41 |
42 |
43 |
44 |
45 |
46 |
47 |
|
Муниципальное образование "Майминский район" |
% |
36,52 |
39,69 |
41 |
42 |
43 |
44 |
45 |
46 |
|
Муниципальное образование "город Горно-Алтайск" |
% |
77,65 |
84,27 |
85 |
86 |
87 |
88 |
89 |
90 |
Расходы консолидированного бюджета Республики Алтай на содержание работников органов местного самоуправления (без учета средств федерального бюджета) в расчете на одного жителя региона | ||||||||||
|
Муниципальное образование "Кош-Агачский район" |
рублей |
4 378,36 |
4 601,82 |
4 566,65 |
4 447,65 |
4 447,65 |
4 447,65 |
4 447,65 |
4 447,65 |
|
Муниципальное образование "Улаганский район" |
рублей |
4 865,61 |
4 078,49 |
4 099,17 |
4 112,30 |
4 112,30 |
4 112,30 |
4 112,30 |
4 112,30 |
|
Муниципальное образование "Усть-Канский район" |
рублей |
2 944,33 |
2 931,62 |
2 913,72 |
2 895,46 |
2 895,46 |
2 895,46 |
2 895,46 |
2 895,46 |
|
Муниципальное образование "Усть-Коксинский район" |
рублей |
2 636,16 |
2 432,26 |
2 183,28 |
2 108,92 |
2 108,92 |
2 108,92 |
2 108,92 |
2 108,92 |
|
Муниципальное образование "Онгудайский район" |
рублей |
3 080,93 |
2 965,59 |
2 973,85 |
3 072,95 |
3 072,95 |
3 072,95 |
3 072,95 |
3 072,95 |
|
Муниципальное образование "Шебалинский район" |
рублей |
3 262,91 |
4 393,24 |
4 322,35 |
4 241,31 |
4 241,31 |
4 241,31 |
4 241,31 |
4 241,31 |
|
Муниципальное образование "Турочакский район" |
рублей |
3 381,08 |
2 917,45 |
2 666,37 |
2 630,39 |
2 630,39 |
2 630,39 |
2 630,39 |
2 630,39 |
|
Муниципальное образование "Чойский район" |
рублей |
4 806,18 |
4 182,03 |
2 794,62 |
2 778,09 |
2 778,09 |
2 778,09 |
2 778,09 |
2 778,09 |
|
Муниципальное образование "Чемальский район" |
рублей |
3 767,34 |
3 499,08 |
3 388,47 |
3 353,87 |
3 353,87 |
3 353,87 |
3 353,87 |
3 353,87 |
|
Муниципальное образование "Майминский район" |
рублей |
2 019,45 |
1 833,67 |
1 826,16 |
1 819,27 |
1 819,27 |
1 819,27 |
1 819,27 |
1 819,27 |
|
Муниципальное образование "город Горно-Алтайск" |
рублей |
2 496,67 |
2 198,94 |
2 168,20 |
2 136,21 |
2 136,21 |
2 136,21 |
2 136,21 |
2 136,21 |
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений | ||||||||||
|
Муниципальное образование "Кош-Агачский район" |
рублей |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Муниципальное образование "Улаганский район" |
рублей |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Муниципальное образование "Усть-Канский район" |
рублей |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Муниципальное образование "Усть-Коксинский район" |
рублей |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Муниципальное образование "Онгудайский район" |
рублей |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Муниципальное образование "Шебалинский район" |
рублей |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Муниципальное образование "Турочакский район" |
рублей |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Муниципальное образование "Чойский район" |
рублей |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Муниципальное образование "Чемальский район" |
рублей |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Муниципальное образование "Майминский район" |
рублей |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Муниципальное образование "город Горно-Алтайск" |
рублей |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Доля расходов бюджетов муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий) | ||||||||||
|
Муниципальное образование "Кош-Агачский район" |
рублей |
11,28 |
56,99 |
56,13 |
56,03 |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
|
Муниципальное образование "Улаганский район" |
рублей |
10,27 |
19,81 |
19,92 |
50,00 |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
|
Муниципальное образование "Усть-Канский район" |
рублей |
20,00 |
17,49 |
13,29 |
50,00 |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
|
Муниципальное образование "Усть-Коксинский район" |
рублей |
22,95 |
49,36 |
60,54 |
62,95 |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
|
Муниципальное образование "Онгудайский район" |
рублей |
49,79 |
18,07 |
0,31 |
50,00 |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
|
Муниципальное образование "Шебалинский район" |
рублей |
21,48 |
3,45 |
23,21 |
50,00 |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
|
Муниципальное образование "Турочакский район" |
рублей |
3,45 |
3,47 |
3,55 |
50,00 |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
|
Муниципальное образование "Чойский район" |
рублей |
30,40 |
2,24 |
90,00 |
90,00 |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
|
Муниципальное образование "Чемальский район" |
рублей |
18,89 |
14,04 |
10,99 |
50,00 |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
|
Муниципальное образование "Майминский район" |
рублей |
31,62 |
27,19 |
0,83 |
50,00 |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
|
Муниципальное образование "город Горно-Алтайск" |
рублей |
10,05 |
8,46 |
3,32 |
50,00 |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
не менее 90% |
Приложение N 2
Республики Алтай
"Управление государственными финансами
и государственным имуществом"
Перечень основных мероприятий государственной программы
Наименование государственной программы Управление государственными финансами и государственным имуществом
Администратор государственной программы Министерство финансов Республики Алтай
N п/п |
Наименование основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Целевой показатель, для достижения которого реализуется основное мероприятие, мероприятие |
|
Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным имуществом" |
||||
1 |
Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай |
Министерство финансов Республики Алтай |
2013-2018 годы |
доля финансовой обеспеченности деятельности Министерства финансов Республики Алтай (% от установленных норм) |
|
доля материально-технической обеспеченности деятельности Министерства финансов Республики Алтай (% от установленных норм) | |||||
доля работников, повысивших квалификацию, от общего числа работников Министерства финансов Республики Алтай (%) | |||||
2 |
Повышение эффективности государственного управления в Министерстве имущественных отношений Республики Алтай |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
2013-2018 годы |
доля финансовой обеспеченности деятельности Министерства имущественных отношений Республики Алтай (% от установленных норм) |
|
доля материально-технической обеспеченности деятельности Министерства имущественных отношений Республики Алтай (% от установленных норм) | |||||
доля работников, повысивших квалификацию, от общего числа работников Министерства имущественных отношений Республики Алтай (%) | |||||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" |
||||
3 |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса |
Министерство финансов Республики Алтай |
2013-2018 годы |
исполнение республиканского бюджета Республики Алтай по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню |
исполнение республиканского бюджета Республики Алтай по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню |
удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках программ (долгосрочных, ведомственных и других региональных целевых программ), в общем объеме расходов бюджета (за исключением субвенций) |
удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Алтай, формируемых в рамках программ (долгосрочных, ведомственных и других региональных целевых программ), в общем объеме расходов бюджета (за исключением субвенций) |
||||
отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай |
отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай |
||||
приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга субъекта Российской Федерации |
приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга субъекта Российской Федерации |
||||
отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году |
отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Алтай к объему расходов республиканского бюджета Республики Алтай, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году |
||||
соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти Республики Алтай, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статей 61, 61.1, 61.2, пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти Республики Алтай, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статей 61, 61.1, 61.2, пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
||||
обеспечение финансовых органов и администраций сельских поселений Республики Алтай функционирующей автоматизированной системой исполнения бюджета |
Наличие действующего единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами |
||||
количество пользователей, имеющих возможность доступа к бюджетным информационным системам Министерства финансов Республики Алтай | |||||
уровень соответствия техническим требованиям оборудования, необходимого для функционирования и использования бюджетных информационных систем | |||||
количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах, организуемых Министерством финансов Республики Алтай | |||||
обеспечение работоспособного состояния бюджетных информационных систем Министерства финансов Республики Алтай | |||||
4 |
Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай |
Министерство финансов Республики Алтай |
2013-2018 годы |
соответствие методики распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Алтай |
эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай; |
соотношение кассового исполнения по межбюджетным трансфертам местным бюджетам к первоначально утвержденному объему межбюджетных трансфертов не менее 95% | |||||
доля муниципальных образований, с которыми заключены Соглашения составляет 100% от общего числа муниципальных образований, с которыми в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса РФ должны быть заключены Соглашения | |||||
повышение уровня качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Республики Алтай | |||||
доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета, по которым утверждена отчетность и производится ее анализ, составляет 100%. | |||||
|
Подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай" |
||||
5 |
Повышение финансовой грамотности населения в сфере налогообложения и организация бюджетного процесса |
Министерство финансов Республики Алтай |
2013-2018 годы |
Динамика количества договоров обязательного пенсионного страхования - 100% к уровню 2017 года; |
Количество договоров обязательного пенсионного страхования |
Количество мероприятий проведенных в рамках программы |
Количество мероприятий проведенных в рамках программы |
||||
6 |
Повышение финансовой грамотности жителей Республики Алтай в сфере страхования и банковских услуг |
Министерство финансов Республики Алтай |
2013-2018 годы |
Доля банковских вкладов к валовому региональному продукту в Республике Алтай - 23% в 2018 году |
Доля банковских вкладов к валовому региональному продукту в Республике Алтай |
Динамика объема страховых премий в Республике Алтай - 100% к уровню 2017 года; |
Объем страховых премий в Республике Алтай |
||||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай" |
||||
7 |
Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
2013-2018 годы |
Удельный вес казенных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями (нарастающим итогом с 2011 года) |
Удельный вес казенных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями (нарастающим итогом с 2011 года) |
|
Удельный вес бюджетных и автономных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности недвижимого и особо ценного движимого государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями (нарастающим итогом с 2011 года) |
Удельный вес бюджетных и автономных учреждений Республики Алтай, в которых проведены выездные проверки использования и сохранности недвижимого и особо ценного движимого государственного имущества Республики Алтай, закрепленного за данными учреждениями (нарастающим итогом с 2011 года) |
|||
8 |
Повышение эффективности использования земельных участков |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
2013-2018 годы |
Динамика доходов республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества (в части доходов, администрируемых Министерством имущественных отношений Республики Алтай) |
Динамика доходов республиканского бюджета Республики Алтай от использования государственного имущества (в части доходов, администрируемых Министерством имущественных отношений Республики Алтай) |
Приложение N 3
Республики Алтай
"Управление государственными финансами
и государственным имуществом"
Оценка применения мер государственного регулирования
в сфере реализации государственной программы
Наименование государственной программы Управление государственными финансами и государственным имуществом
Администратор государственной программы Министерство финансов Республики Алтай
N п/п |
Наименование меры государственного регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата |
Целевой показатель, для достижения которого реализуется мера государственного регулирования |
|||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" |
||||||||
1. |
Установление местным бюджетам единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах |
установлено/не установлено |
установлено |
установлено |
установлено |
установлено |
установлено |
установлено |
Соотношение налоговых доходов местных бюджетов, поступивших по единым нормативам отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленных органами государственной власти Республики Алтай, и налоговых доходов местных бюджетов, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статей 61, 61.1, 61.2, пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
2. |
Формирование и развитие нормативной правовой базы, регулирующей бюджетный процесс в Республике Алтай |
количество нормативных правовых актов |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 г. N 4 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
"Управление государственными финансами
и государственным имуществом"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Алтай в рамках государственной программы
17 января 2013 г.
Наименование государственной программы: |
Экономическая политика |
||||||||||
Администратор государственной программы: |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
||||||||||
п/п |
Наименование государственной услуги (работы) |
Наименование показателя |
Значение показателя |
Целевой показатель, для достижения которого оказывается услуга (выполняется работа) |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
|
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" |
|
|||||||||
|
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса |
|
|||||||||
1 |
Внедрение, техническая поддержка и сопровождение программных продуктов, обеспечивающих бюджетный процесс |
Показатель, ед. изм. |
100% обеспечение работоспособного состояния программных продуктов |
Наличие действующего единого информационного пространства в сфере управления общественными финансами |
|||||||
Финансовый норматив стоимость единицы услуги. руб. |
6460,06 |
6667,22 |
6389,60 |
6389,60 |
6389,60 |
6389,60 |
|||||
Расходы бюджета Республики Алтай на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб. |
6460,06 |
6667,22 |
6 389,60 |
6389,60 |
6 389,60 |
6 389,60 |
|||||
2 |
Обеспечение рабочих мест органа исполнительной власти Республики Алтай, осуществляющего составление и организацию исполнения бюджета Республики Алтай, компьютерной и оргтехникой |
Показатель, ед. изм. |
100% обеспечение рабочих мест компьютерной и оргтехникой |
||||||||
Финансовый норматив стоимость единицы услуги, руб. |
562,00 |
580,02 |
555,87 |
555,87 |
555,87 |
555,87 |
|||||
Расходы бюджета Республики Алтай на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб. |
562,00 |
580,02 |
555,87 |
555,87 |
555,87 |
555,87 |
|||||
3 |
Информационно-техническое сопровождение веб-сайта и веб-приложений бюджетных информационных систем органа исполнительной власти Республики Алтай, осуществляющего составление и организацию исполнения бюджета Республики Алтай |
Показатель, ед. изм. |
100% устранение сбойных ситуаций в работе сайта и веб-приложений бюджетных информационных систем |
||||||||
Финансовый норматив стоимость единицы услуги, руб. |
1403,74 |
1448,75 |
1388,43 |
1388,43 |
1388,43 |
1388,43 |
|||||
Расходы бюджета Республики Алтай на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб. |
1 403,74 |
1 448,75 |
1 388,43 |
1 388,43 |
1 388,43 |
1 388,43 |
|||||
4 |
Содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества |
Показатель, ед. изм. |
Обеспечение сохранности особо ценного движимого имущества |
||||||||
Финансовый норматив стоимость единицы услуги, руб. |
560,0 |
560,0 |
560,0 |
560,0 |
560,0 |
560,0 |
|||||
Расходы бюджета Республики Алтай на оказание государственной услуги (выполнение работы). тыс. руб.. |
560,0 |
560,0 |
560,0 |
560,0 |
560,0 |
560,0 |
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 г. N 4 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
"Управление государственными финансами
и государственным имуществом"
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай
17 января 2013 г.
Наименование государственной программы: |
Экономическая политика |
|||||||||||||||||
Администратор государственной программы: |
Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай |
|||||||||||||||||
Статус |
Наименование государственной программы |
Администратор, соисполнитель |
Код государственной программы |
Расходы республиканского бюджета Республики Алтай, тыс рублей |
||||||||||||||
ГП |
ТШ |
ОМ |
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
Государственная программа |
Управление государственными финансами и государственным имуществом |
всего |
11 |
00 |
00 |
|
|
|
|
|
1698070,80 |
1766601,10 |
2 204636,20 |
2199058,20 |
2199058,20 |
2199 058,20 |
||
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
00 |
00 |
906 |
|
|
|
|
1 681 863,30 |
1750425,10 |
2 189099,80 |
2 183 521,80 |
2 183 521,80 |
2 183 521,80 |
||||
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
11 |
00 |
00 |
912 |
|
|
|
|
16 207,50 |
16 176,00 |
15 536,40 |
15 536,40 |
15 536,40 |
15 536,40 |
||||
Аналитическая ведомственная целевая программа |
Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
99 |
99 |
906 |
|
|
|
|
40 512,30 |
42 070,20 |
40 266,30 |
40 266,30 |
40 266,30 |
40266,30 |
||
11 |
99 |
99 |
906 |
01 |
06 |
0020400 |
121 |
33 319,60 |
34 602,30 |
32 798,40 |
32 798,40 |
32 798,40 |
32 798,40 |
|||||
11 |
99 |
99 |
906 |
01 |
06 |
0020400 |
122 |
1440,00 |
1440,00 |
1440,00 |
1440,00 |
1440,00 |
1440,00 |
|||||
11 |
99 |
99 |
906 |
01 |
06 |
0020400 |
242 |
450,00 |
450,00 |
450,00 |
450,00 |
450,00 |
450,00 |
|||||
11 |
99 |
99 |
906 |
01 |
06 |
0020400 |
244 |
4 107,90 |
4 383,10 |
4 383,10 |
4 383,10 |
4 383,10 |
4 383,10 |
|||||
11 |
99 |
99 |
906 |
01 |
06 |
0020400 |
851 |
696,70 |
696,70 |
696,70 |
696,70 |
696,70 |
696,70 |
|||||
11 |
99 |
99 |
906 |
01 |
Об |
0020400 |
852 |
96,00 |
96,00 |
96,00 |
96,00 |
96,00 |
96,00 |
|||||
11 |
99 |
99 |
906 |
07 |
05 |
4287800 |
122 |
277,10 |
277,10 |
277,10 |
277,10 |
277,10 |
277,10 |
|||||
11 |
99 |
99 |
906 |
07 |
05 |
4287800 |
122 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
125,00 |
|||||
Аналитическая ведомственная целевая программа |
Повышение эффективности государственного управления в Министерстве имущественных отношений Республики Алтай |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
11 |
99 |
99 |
912 |
|
|
|
|
14 807,50 |
14 776,00 |
14 136,40 |
14 136,40 |
14 136,40 |
14 136,40 |
||
11 |
99 |
99 |
912 |
01 |
13 |
0020400 |
121 |
11 857,70 |
12 270,40 |
11630,80 |
11630,80 |
11630,80 |
11 630,80 |
|||||
11 |
99 |
99 |
912 |
01 |
13 |
0020400 |
122 |
223,20 |
250,00 |
250,00 |
250,00 |
250,00 |
250,00 |
|||||
11 |
99 |
99 |
912 |
01 |
13 |
0020400 |
242 |
724,70 |
800,00 |
800,00 |
800,00 |
800,00 |
800,00 |
|||||
11 |
99 |
99 |
912 |
01 |
13 |
0020400 |
244 |
1 911,90 |
1 355,60 |
1 355,60 |
1 355,60 |
1 355,60 |
1 355,60 |
|||||
11 |
99 |
99 |
912 |
01 |
13 |
0020400 |
851 |
47,80 |
47,80 |
47,80 |
47,80 |
47,80 |
47,80 |
|||||
11 |
99 |
99 |
912 |
01 |
13 |
0020400 |
852 |
42,20 |
52,20 |
52,20 |
52,20 |
52,20 |
52,20 |
|||||
Подпрограмма |
Повышение эффективности бюджетных расходов |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
01 |
00 |
906 |
|
|
|
|
1 641 051,00 |
1 708 054,90 |
2 148 533,50 |
2 142 955,50 |
2142955,50 |
2142955,50 |
||
Основное мероприятие |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
01 |
01 |
906 |
|
|
|
|
659 065,80 |
708 202,00 |
1 172 955,00 |
1 172 955,00 |
1 172 955,00 |
1 172 955,00 |
||
11 |
01 |
01 |
906 |
01 |
06 |
6228001 |
242 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
|||||
11 |
01 |
01 |
906 |
01 |
11 |
700401 |
870 |
20 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10000,00 |
10000,00 |
|||||
11 |
01 |
01 |
906 |
01 |
11 |
700402 |
870 |
25 000,00 |
20000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
20 000,00 |
|||||
11 |
01 |
01 |
906 |
01 |
11 |
700600 |
870 |
71 236,00 |
76 236,00 |
96 236,00 |
96 236,00 |
96 236,00 |
96 236,00 |
|||||
11 |
01 |
01 |
906 |
01 |
13 |
6228001 |
831 |
100 152,10 |
100 049,10 |
100051,00 |
100051,00 |
100051,00 |
100 051,00 |
|||||
11 |
01 |
01 |
906 |
04 |
10 |
6228001 |
611 |
8 985,80 |
9 256,00 |
8 893,90 |
8 893,90 |
8 893,90 |
8 893,90 |
|||||
11 |
01 |
01 |
906 |
01 |
13 |
6228001 |
612 |
53 024,50 |
58 024,50 |
58 024,50 |
58 024,50 |
58 024,50 |
58 024,50 |
|||||
11 |
01 |
01 |
906 |
01 |
13 |
5228800 |
121 |
5 000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
11 |
01 |
01 |
906 |
13 |
01 |
6228001 |
720 |
150 037,40 |
164 236,40 |
164 236,40 |
164 236,40 |
164 236,40 |
164 236,40 |
|||||
11 |
01 |
01 |
906 |
07 |
02 |
9980000 |
111 |
185 110,40 |
|
190 113,20 |
190 113,20 |
190 113,20 |
190 113,20 |
|||||
|
|
|
|
08 |
01 |
9980000 |
111 |
15 141,00 |
- |
- |
- |
- |
.- |
|||||
|
|
|
|
09 |
01 |
9980000 |
111 |
21 961,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
|
|
|
10 |
02 |
9980000 |
111 |
3 017,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
11 |
01 |
01 |
|
|
|
9990000 |
999 |
- |
270 000,00 |
525 000,00 |
525 000,00 |
525 000,00 |
525 000,00 |
|||||
Основное мероприятие |
Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
01 |
02 |
906 |
|
|
|
|
981 985,20 |
999 852,90 |
975 578,50 |
970000,50 |
970000,50 |
970 000,50 |
||
|
|
|
906 |
14 |
03 |
5228800 |
521 |
5 000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
11 |
01 |
02 |
906 |
01 |
04 |
0016200 |
530 |
10 595,00 |
10690,00 |
10 787,00 |
10 787,00 |
10 787,00 |
10 787,00 |
|||||
11 |
01 |
02 |
906 |
01 |
13 |
0016000 |
530 |
730,70 |
730,70 |
730,70 |
730,70 |
730,70 |
730,70 |
|||||
11 |
01 |
02 |
906 |
01 |
13 |
0016600 |
530 |
2 002,00 |
2 002,00 |
2 002,00 |
2 002,00 |
2 002,00 |
2 002,00 |
|||||
11 |
01 |
02 |
906 |
02 |
03 |
0013600 |
530 |
5 409,70 |
5 566,30 |
5 578,00 |
|
|
|
|||||
11 |
01 |
02 |
906 |
14 |
01 |
5160110 |
511 |
95 903,80 |
95 903,80 |
95 903,80 |
95 903,80 |
95 903,80 |
95 903,80 |
|||||
11 |
01 |
02 |
906 |
14 |
01 |
5160120 |
511 |
727 784,00 |
723 153,00 |
723 153,00 |
723 153,00 |
723 153,00 |
723 153,00 |
|||||
11 |
01 |
02 |
906 |
14 |
02 |
5170200 |
512 |
134 560,00 |
161 807,10 |
137 424,00 |
137424,00 |
137 424,00 |
137 424,00 |
|||||
Подпрограмма |
Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
02 |
00 |
906 |
|
|
|
|
300,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
||
Основное мероприятие |
Повышение финансовой грамотности населения в сфере налогообложения и организации бюджетного процесса |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
02 |
01 |
906 |
01 |
13 |
6228002 |
244 |
150,00 |
150,00 |
150,00 |
150,00 |
150,00 |
150,00 |
||
Основное мероприятие |
Повышение финансовой грамотности жителей Республики Алтай в сфере страхования и банковских услуг |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
02 |
02 |
906 |
01 |
13 |
6228003 |
244 |
150,00 |
150,00 |
150,00 |
150,00 |
150,00 |
150,00 |
||
Подпрограмма |
Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
11 |
03 |
00 |
912 |
|
|
|
|
1400,00 |
1400,00 |
1400,00 |
1400,00 |
1400,00 |
1400,00 |
||
Основное мероприятие |
Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
11 |
01 |
13 |
912 |
|
|
|
|
1400,00 |
1400,00 |
1400,00 |
1400,00 |
1400,00 |
1 400,00 |
||
11 |
01 |
13 |
912 |
01 |
13 |
6228301 |
244 |
1400,00 |
1400,00 |
1400,00 |
1400,00 |
1400,00 |
1400,00 |
|||||
Основное мероприятие |
Повышение эффективности использования земельных участков |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
11 |
01 |
13 |
912 |
01 |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
Республики Алтай
"Управление государственными финансами
и государственным имуществом"
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации
государственной программы за счет всех источников финансирования
Наименование государственной программы Управление государственными финансами и государственным имуществом
Администратор государственной программы Министерство финансов Республики Алтай
N п/п |
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
|||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1. |
Государственная программа |
Управление государственными финансами и государственным имуществом |
всего |
2 099 564,49 |
2 357 014,19 |
2 312 264,79 |
2 312 264,79 |
2 312 264,79 |
2 312 264,79 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
1 952 751,00 |
2 210 058,80 |
2 170 828,00 |
2 170 828,00 |
2 170 828,00 |
2 170 828,00 |
|||
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета |
5 376,70 |
5 518,60 |
- |
- |
- |
- |
|||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай |
|
|
|
|
|
|
|||
средства, планируемые к привлечению из бюджетов муниципальных образований Республики Алтай |
139 586,79 |
139 586,79 |
139 586,79 |
139 586,79 |
139 586,79 |
139 586,79 |
|||
средства, планируемые к привлечению за счет внебюджетных средств |
1 850,00 |
1 850,00 |
1 850,00 |
1 850,00 |
1 850,00 |
1 850,00 |
|||
2. |
Аналитическая ведомственная целевая программа |
Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай |
всего |
96 219,39 |
96 219,39 |
96 219,39 |
96 219,39 |
96 219,39 |
96 219,39 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
37 251,40 |
37 251,40 |
37 251,40 |
37 251,40 |
37 251,40 |
37 251,40 |
|||
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай |
|
|
|
|
|
|
|||
средства, планируемые к привлечению из бюджетов муниципальных образований Республики Алтай |
58 967,99 |
58 967,99 |
58 967,99 |
58 967,99 |
58 967,99 |
58 967,99 |
|||
средства, планируемые к привлечению за счет внебюджетных средств |
|
|
|
|
|
|
|||
3. |
Аналитическая ведомственная целевая программа |
Повышение эффективности государственного управления в Министерстве имущественных отношений Республики Алтай |
всего |
45 403,85 |
45 403,85 |
45 403,85 |
45 403,85 |
45 403,85 |
45 403,85 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
13 312,80 |
13 312,80 |
13 312,80 |
13 312,80 |
13 312,80 |
13 312,80 |
|||
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай |
|
|
|
|
|
|
|||
средства, планируемые к привлечению из бюджетов муниципальных образований Республики Алтай |
32 091,05 |
32 091,05 |
32 091,05 |
32 091,05 |
32 091,05 |
32 091,05 |
|||
средства, планируемые к привлечению за счет внебюджетных средств |
|
|
|
|
|
|
|||
4. |
Подпрограмма |
Повышение эффективности бюджетных расходов |
всего |
1 956 971,25 |
2 214 420,95 |
2 169 671,55 |
2 169 671,55 |
2 169 671,55 |
2 169 671,55 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
1 901 216,80 |
2 158 524,60 |
2 119 293,80 |
2 119 293,80 |
2 119 293,80 |
2 119 293,80 |
|||
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета |
5 376,70 |
5 518,60 |
|
|
|
|
|||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай |
|
|
|
|
|
|
|||
средства, планируемые к привлечению из бюджетов муниципальных образований Республики Алтай |
48 527,75 |
48 527,75 |
48 527,75 |
48 527,75 |
48 527,75 |
48 527,75 |
|||
средства, планируемые к привлечению за счет внебюджетных средств |
1 850,00 |
1 850,00 |
1 850,00 |
1 850,00 |
1 850,00 |
1 850,00 |
|||
5. |
Подпрограмма |
Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай |
всего |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
300,00 |
|||
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай |
|
|
|
|
|
|
|||
средства, планируемые к привлечению из бюджетов муниципальных образований Республики Алтай |
|
|
|
|
|
|
|||
средства, планируемые к привлечению за счет внебюджетных средств |
|
|
|
|
|
|
|||
6. |
Подпрограмма |
Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай |
всего |
670,00 |
670,00 |
670,00 |
670,00 |
670,00 |
670,00 |
республиканский бюджет Республики Алтай |
670,00 |
670,00 |
670,00 |
670,00 |
670,00 |
670,00 |
|||
средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|||
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Алтай |
|
|
|
|
|
|
|||
средства, планируемые к привлечению из бюджетов муниципальных образований Республики Алтай |
|
|
|
|
|
|
|||
средства, планируемые к привлечению за счет внебюджетных средств |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 7
Республики Алтай
"Управление государственными финансами
и государственным имуществом"
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета
Республики Алтай на реализацию государственной программы Республики Алтай
Наименование государственной программы Управление государственными финансами и государственным имуществом
Администратор государственной программы Министерство финансов Республики Алтай
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Администратор, соисполнитель |
Код государственной программы |
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай, тыс. рублей |
||||||||||||
ГП |
ПП |
ОМ |
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
Государственная программа |
Управление государственными финансами и государственным имуществом |
всего |
11 |
00 |
00 |
|
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
00 |
00 |
906 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
11 |
00 |
00 |
912 |
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Аналитическая ведомственная целевая программа |
Повышение эффективности государственного управления в Министерстве финансов Республики Алтай |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
99 |
99 |
906 |
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
11 |
99 |
99 |
906 |
А |
Л |
0020400 |
121 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
99 |
99 |
906 |
А |
Л |
0020400 |
122 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
99 |
99 |
906 |
А |
Л |
0020400 |
242 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
99 |
99 |
906 |
А |
Л |
0020400 |
244 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
99 |
99 |
906 |
А |
Л |
0020400 |
851 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
99 |
99 |
906 |
А |
Л |
0020400 |
852 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
99 |
99 |
906 |
М |
К |
4287800 |
122 |
|
|
|
|
|
|
|||
Аналитическая ведомственная целевая программа |
Повышение эффективности государственного управления в Министерстве имущественных отношений Республики Алтай |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
11 |
99 |
99 |
912 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
99 |
99 |
912 |
А |
У |
0020400 |
121 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
99 |
99 |
912 |
А |
У |
0020400 |
122 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
99 |
99 |
912 |
А |
У |
0020400 |
242 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
99 |
99 |
912 |
А |
У |
0020400 |
244 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
99 |
99 |
912 |
А |
У |
0020400 |
851 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
99 |
99 |
912 |
А |
У |
0020400 |
852 |
|
|
|
|
|
|
|||
Подпрограмма |
Повышение эффективности бюджетных расходов |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
01 |
00 |
906 |
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Алтай и развитие комплексной автоматизации бюджетного процесса |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
01 |
01 |
906 |
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
11 |
01 |
01 |
906 |
А |
Л |
3300200 |
242 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
01 |
906 |
А |
С |
700401 |
870 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
01 |
906 |
А |
С |
700402 |
870 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
01 |
906 |
А |
С |
700600 |
870 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
01 |
906 |
А |
У |
920300 |
831 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
01 |
906 |
04 |
10 |
6228001 |
611 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
01 |
906 |
И |
Р |
6228001 |
612 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
01 |
|
|
|
9990000 |
999 |
|
|
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие |
Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
01 |
02 |
906 |
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
11 |
01 |
02 |
906 |
А |
И |
0016200 |
530 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
02 |
906 |
А |
У |
0016000 |
530 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
02 |
906 |
А |
У |
0016600 |
530 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
02 |
906 |
В |
Д |
0013600 |
530 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
02 |
906 |
Ф |
А |
5160110 |
511 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
02 |
906 |
Ф |
А |
5160120 |
511 |
|
|
|
|
|
|
|||
11 |
01 |
02 |
906 |
Ф |
В |
5170200 |
512 |
|
|
|
|
|
|
|||
Подпрограмма |
Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Алтай |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
02 |
00 |
906 |
|
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Основное мероприятие |
Повышение финансовой грамотности населения в сфере налогообложения и организации бюджетного процесса |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
02 |
01 |
906 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие |
Повышение финансовой грамотности жителей Республики Алтай в сфере страхования и банковских услуг |
Министерство финансов Республики Алтай |
11 |
02 |
02 |
906 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма |
Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
11 |
03 |
00 |
912 |
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие |
Повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом Республики Алтай |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
11 |
03 |
01 |
912 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
03 |
01 |
912 |
А |
У |
900200 |
244 |
|
|
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие |
Повышение эффективности использования земельных участков |
Министерство имущественных отношений Республики Алтай |
11 |
03 |
02 |
912 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Государственная программа разработана с целью проведения эффективной государственной политики в области управления государственными финансами и государственным имуществом Республики Алтай.
Задача программы заключается в том, чтобы обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Республики Алтай и развить комплексную автоматизацию бюджетного процесса, а также повысить результативность предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай. Кроме того, разработан ряд мероприятий для повышения уровня благосостояния и финансовой безопасности жителей.
Программу предполагается реализовать в течение 2013-2018 годов.
Постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 г. N 252 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами"
Текст постановления опубликован на официальном портале Республики Алтай в сети "Интернет" 12 октября 2012 г. (www.altai-republic.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2018 г. N 408
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 15 февраля 2018 г. N 43
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2017 г. N 363
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2016 г. N 381
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Алтай от 16 марта 2016 г. N 60
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2015 г. N 454
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Республики Алтай от 27 ноября 2015 г. N 396
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Республики Алтай от 5 июня 2015 г. N 160
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Алтай от 31 марта 2015 г. N 93
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Республики Алтай от 25 декабря 2014 г. N 417
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Республики Алтай от 15 октября 2014 г. N 301
Постановление Правительства Республики Алтай от 19 февраля 2014 г. N 27
Постановление Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 г. N 4