Приложение N 3. Целевая программа "Развитие инфраструктуры природного парка "Белуха"

Приложение N 3

к Постановлению Правительства

Республики Алтай

от 10.06.1997 г. N 198

Целевая программа
"Развитие инфраструктуры природного парка "Белуха"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 10 июня 1997 г. N 198)

Паспорт
Целевой программы
" Развитие инфраструктуры природного парка" Белуха"

Наименование программы	- целевая программа "Развитие инфраструктуры природного парка "Белуха".
	- Распоряжение Правительства Республики Алтай N 131 от 19.02.97 г.
	- Программа развитие# ЭЭР "Алтай".
Основание для разработки	- Федеральная программа "Развитие туризма в Российской Федерации.
	- Целевая программа "Развитие туризма в Республике Алтай".
Государственный заказчик, директор программы, разработчик программы.	- Эколого-экономический регион "Алтай" - Государственный комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов правительства Республики Алтай.
	- ОАО "Алтай-Тур".
Цели и задачи программы	- сохранение природного наследия, в том числе эталонных и уникальных участков природы, а также объектов, важных для поддержания биологического разнообразия;
	- сохранение историко-культурного наследия, духовной и материальной культуры, исторически сложившегося жизненного уклада и традиций природопользования коренного и старожильческого населения;
	- сохранение и рациональное использование природных ресурсов, являющихся основой долговременного традиционного природопользования коренного и старожильческого населения, поддержание жизни местного населения в гармонии с природой;
	- развитие традиционных форм природопользования, возрождение и развитие национальной культуры, ремесел и промыслов;
	- создание туристических, спортивных и рекреационных комплексов федерального и республиканского значений с соответствующей инфраструктурой для их деятельности;
	- создание благоприятных условий для притока отечественных и иностранных инвестиций, направленных на выполнение программ экономического и социального развития, также биотехнических и охранных мероприятий;
	- экологическое и историко-культурное воспитание и просвещение населения, пропаганда значения природного и культурного наследия.
Сроки и этапы реализации Программы	- 1997-2000 годы
	- первый этап 1997 г. подготовка и начало реализации системы программных мероприятий, развитие материальной базы природного парка, развитие материальной базы туризма в направлении реконструкции и строительства объектов, расположенных на территории парка, охрану природных комплексов, регулирование туристических потоков по территории парка.
	- второй этап (1997-2000) предполагает завершение реализации системы программных мероприятий и дальнейшее развитие материальной базы природного парка, реализация системы программных мероприятий социальной инфраструктуры сел Кучерла, Тюнгур, Катанда.
Перечень основных мероприятий	- система программных мероприятий охватывает направления:
	- содействие развитию материальной базы природного парка;
	- организация туристской деятельности;
	- рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта;
	- кадровое обеспечение;
	- научное обеспечение.
Источники финансирования в ценах 1997 года	- Эколого-экономический регион "Алтай";
	- Федеральный, республиканский и местный бюджеты;
	- ОАО "Алтай-Тур";
	- ОАО КБ "Народный Банк Сибири"
	- Кредитные ресурсы.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- развитие региональной экономики;
	- повышение уровня жизни, дополнительная занятость сельских жителей в сфере туризма и сопряженных с ней отраслях, привлечение иностранных инвестиций в экономику республики, сохранение и возрождение объектов культурного и природного наследия, удовлетворение потребностей населения села в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, воспитании подрастающего поколения.

Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами.

В ряду общих для Республики Алтай проблем, резко обострившихся в период проведения экономических реформ, особое место занимают проблемы коренного и старожильческого населения республики.

Из-за сложной социально-экономической обстановки в стране продолжает ухудшаться социальное положение трудящихся.

В новых условиях хозяйствования экономическая стратегия республики не может базироваться только на производстве сельскохозяйственного сырья. Нужен "структурный сдвиг" в направлении комплексного использования ресурсов. Так как в республике затраты на производство единицы продукции в условиях отгонного скотоводства, дефиците кормов, сложных климатических условий в горных районах выше по сравнению с другими регионами, расположенными в более благоприятных природно-климатических зонах.

Отдаленность от рынка (городов и промышленных центров), дополнительное удорожание при автоперевозках сводит на нет все затраты и возможности производства сельскохозяйственной продукции хозяйствами и физическими лицами.

Одним из путей выхода из экономического кризиса, улучшения быта и социальных условий жизни в отдаленных селах республики, в которых проживает в основном коренное население является создание природного парка, в котором гармонично соединены сохранение биосферы, традиционного образа жизни этнической группы.

Республику Алтай без преувеличения можно назвать страной - эталоном сохранности естественной природной среды. Сохранилась там не только природа, но и традиционный образ жизни кочевников.

Сохранение природного историко-культурного наследия, культуры коренного населения предопределяют необходимость организации природного парка "Белуха", это может обеспечить рациональное использование природы для целей (рекреации) туризма, также необходимую охрану находящихся здесь уникальных природных комплексов.

Оценка эффективности, социально-экономических
и экологических последствий от реализации программы.

Экономический эффект программы проявится прежде всего в создании материальной базы устойчивого парка на принципах самоорганизации, восстановления естественной среды обитания и традиционных отраслей хозяйствования, применения новых технологий. На территории парка будут созданы комплексы объектов производственной и социальной инфраструктуры, мощности по переработке продукции традиционных отраслей, по развитию ремесел и промыслов на сумму свыше 1 385,0 миллионов рублей.

Объем реализации продукции за один год составит: макаронных изделий - 72 т. на сумму 300 млн. рублей; хлебобулочных изделий - 86 т. на сумму 200 млн. рублей, колбасных изделий - 57 т. на сумму 900 млн. рублей; копченностей# - 43 т. на 100 млн. рублей.

В зоне земледелия Катанда - Тюнгур созревает пшеница твердых сортов, имеется действующая мельница. Для обеспечения цехов производства хлеба и макарон требуется 160 т. муки в год при средней урожайности 20 ц/га. Нужно засевать 120 га пашни. Это решит потребность населения сельской администрации в мучных изделиях на 40%. В 80-х годах ежегодно район Белухи посещало около 20 тыс. человек, создание инфраструктуры туризма, открытие аэропорта Усть-Кокса, возобновление автобусного движения Горно-Алтайск - Тюнгур может поднять колличество# отдыхающих до 80 тыс. чел/дней в год. Для организации питания отдыхающих потребуется в пределах 17 т. мясной продукции, 30 т. мучных изделий и примерно 20 т. молочной продукции. Туристических услуг будет производиться на сумму 5000 млн. руб.

В реализации программных мероприятий будет занято более 100 рабочих мест.

С увеличением доходов семей населения и предприятий парка появится возможность решать местные проблемы с привлечением средств населения.

Таким образом, за 1997 - 2000 годы будет создана материальная база парка, главный социальный эффект программы будет состоять в создании прочных предпосылок для удовлетворения потребностей населения республики.

Перечень основных мероприятий

Инвестиции в размере (млн. руб.)	7440.
процент	15
срок(год)	4

Капитальные вложения (основные средства)

(млн. руб.)
Наименование затрат	Сумма
Альплагерь "Белуха"	2580
Туркомплекс "Тюнгур"	1935
Приют "Кара-Тюрек"	400
Приют "Антара"	90
Туркомплекс "Кучерла"	1904
Кемпинговые стоянки	25
Очистка и благоустр. троп	20
Телевизионные приемники	35
Связь	250
Маркетинг	201
Всего:	7440