Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 11 февраля 2014 г. N П/37 "Об утверждении ведомственных программ"

 

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года N 53, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые ведомственные целевые программы:

"Поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям деятельности в Республике Алтай на 2013-2015 годы";

"Поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям деятельности в Республике Алтай на 2016-2018 годы";

"Развитие информационной и образовательной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2013-2015 годы";

"Развитие информационной и образовательной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2016-2018 годы";

"Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2013-2015 годы";

"Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2016-2018 годы";

"Повышение эффективности социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2013-2015 годы";

"Повышение эффективности социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2016-2018 годы".

2. Признать утратившим силу приказ от 25 декабря 2012 года N П/171 А "Об утверждении ведомственных целевых программ".

Министр

В.А. Тюхтенева

 

Ведомственная целевая программа
"Поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям деятельности в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям деятельности в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций

Наименование ведомственной целевой программы

Поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям деятельности в Республике Алтай на 2013-2015 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: обеспечение условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Задача 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

Задача 2. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели:

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получателей государственной поддержки на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай.

Количество мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории Республики Алтай

Показатель Задачи 1.

Доли социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.

Доля граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, от общей численности населения.

Показатель Задачи 2.

Доля социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений

Доля граждан, в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, на территории муниципального образования, от общей численности населения муниципального образования.

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на вовлечение граждан в активную общественную жизнь на территории Республики Алтай;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на повышение качества жизни пожилых граждан;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие межнационального сотрудничества;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия и их территорий;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

предоставление субсидий на поддержку социальных проектов некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай на конкурсной основе;

поддержка муниципальных программ на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай.

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2013-2015 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Общий объем финансирования составляет 5500 тыс. рублей*. Финансирование из средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 558 тыс. рублей*, в том числе по годам:

2013 год - 358 тыс. рублей*;

2014 год - 100 тыс. рублей;

2015 год - 100 тыс. рублей

Средства федерального бюджета: 4942,0 тыс. руб*.

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

- увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получателей государственной поддержки на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай, с 12% в 2012 году до 16% в 2015 году;

- увеличение количества мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории Республики Алтай (не менее чем на 5 мероприятий ежегодно);

- увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций, с 60% в 2012 году до 66% в 2015 году;

- увеличение доли граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, с 6% в 2012 году до 10% в 2015 году;

- увеличение доли социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений, с 15% в 2012 году до 2016% в 2015 году.

- увеличение доли граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования с 1,5% в 2012 году до 5% от численности населения муниципального образования в 2015 году.

 

* средства Республиканской целевой программы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2011-2016 годы"

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" в законодательство введено понятие "социально ориентированные некоммерческие организации".

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай на 1 января 2013 года в Республике Алтай зарегистрировано 373 общественных объединения, которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, инвалидов, ветеранские, правозащитные, молодежные организации. Большинство общественных объединений создано для решения задач, которые в то же время стоят перед государственными структурами: задачи в области образования, социального обслуживания, охраны здоровья, защиты материнства и детства, национально-духовного развития, науки и культуры, пропаганды спорта и здорового образа жизни.

Социально ориентированные некоммерческие организации, отражая интересы различных, в первую очередь социально не защищенных групп населения, играют значительную роль в развитии демократии, участвуя в выработке и принятии важных решений, формировании общественного мнения по многообразным аспектам жизни общества, чувства патриотизма и гражданской ответственности, активной жизненной позиции. При их помощи органы исполнительной власти республики получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность, беря на себя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения. Представители общественности принимают активное участие в работе коллегиальных консультативно-совещательных органах. Они способны не только профессионально участвовать в решении республиканских проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение таких проблем.

В условиях бюджетного дефицита участие государства в решении проблем социально не защищенных групп населения всегда будет ограничено ресурсами. Поэтому особую актуальность приобретает объединение усилий правительственных органов, предпринимательских структур и некоммерческих организаций в формировании и реализации социальных программ. И в Республике Алтай в условиях недостаточного финансирования социальной сферы также необходимо развивать механизмы, позволяющие обеспечить максимальный эффект от вложения этих средств. Одним из способов является распределение финансовых ресурсов на конкурсной основе среди социально ориентированных некоммерческих организаций, эффективно работающих в социальной сфере.

Содействие некоммерческим организациям в решении этих задач в республике осуществляется в рамках мероприятий республиканской целевой программы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2011-2016 годы" (далее - Программа). Так, в 2012 году в рамках Программы финансовую поддержку получили 28 социально ориентированных некоммерческих организаций, ведущих работу по защите прав детей, инвалидов, ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров и других социально незащищенных граждан, на общую сумму 4702 тыс. рублей.

С 2002 по 2010 годы республиканские общественные объединения проходили конкурсный отбор и получали финансовую государственную поддержку в виде грантов на общую сумму от 400 до 800 тысяч рублей ежегодно.

Вместе с тем, несмотря на реализуемые меры, уровень развития сектора неправительственных социально ориентированных некоммерческих организаций и объемы его поддержки со стороны государства остаются довольно низкими. Что в свою очередь не позволяет максимально эффективно использовать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций, прежде всего, в сфере оказания комплексных социальных услуг населению. Существующая ситуация препятствует процессу демонополизации в сфере оказания социальных услуг населению.

Решением указанной проблемы может стать реализация на территории Республики Алтай в течение 2013-2015 годов настоящей Программы, что даст возможность увеличить число социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, в связи с чем социально ориентированные некоммерческие организации будут активнее вовлекаться в решение социальных проблем, станут партнерами государства, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью целевой программы ведомства является обеспечение условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Задача 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

Задача 2. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

- увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай, с 12% в 2012 году до 16% в 2015 году;

- увеличение количества мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории Республики Алтай (не менее чем на 5 мероприятий ежегодно);

- увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций, с 60% в 2012 году до 66% в 2015 году;

- увеличение доли граждан получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями до 5% от численности населения;

- увеличение доли социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений, с 15% в 2012 году до 16% в 2015 году.

- увеличение доли граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования, до 5% от численности населения муниципального образования.

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.

Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.

Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на территории Республики Алтай;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на территории Республики Алтай;

- общее количество общественных объединений.

Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку;

- количество обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.

Показатель "Доля граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, от численности населения" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями;

- количество граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями;

- общая численность населения Республики Алтай.

Показатель "Доля социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений" рассчитывается по формуле:

 

 

 

Где:

- доля социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай;

- количество социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай;

- общее количество муниципальных общественных объединений

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

Показатель "Доля граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования, до 5% от численности населения муниципального образования" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования, от численности населения муниципального образования;

- количество граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования, от численности населения муниципального образования;

- общая численность населения на территории муниципального образования Республики Алтай.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на вовлечение граждан в активную общественную жизнь на территории Республики Алтай;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на повышение качества жизни пожилых граждан;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие межнационального сотрудничества;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия и их территорий;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

предоставление субсидий на поддержку социальных проектов некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай на конкурсной основе;

поддержка муниципальных программ на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай.

2) для задачи 2:

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на вовлечение граждан в активную общественную жизнь на территориях муниципальных образований Республики Алтай;

поддержка муниципальных программ на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, что способствует развитию сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы;

- социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участию в ней.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан о положительных результатах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и ее поддержки со стороны государства.

Целевые показатели: доли социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций и доли социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получателей государственной поддержки на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай" подпрограммы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.

Общий объем финансирования составляет 5500 тыс. рублей*. Финансирование из средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 558 тыс. рублей*, в том числе по годам:

2013 год - 358 тыс. рублей*;

2014 год - 100 тыс. рублей;

2015 год - 100 тыс. рублей

Средства федерального бюджета: 4942,0 тыс. руб*.

VII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Поддержка проектов социально
ориентированных некоммерческих организаций
по основным направлениям деятельности в
Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей ВЦП

Источник информации

Отчетный год (2011 г.)

Текущий год (2012 г.)

Плановый период

2013* год

2014 год

2015 год

Цель: обеспечение условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций

 

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получателей государственной поддержки на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай

%

-

12

12

15

16

Ведомственная статистика

 

Количество мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории Республики Алтай

чел.

-

28

36

33

38

Ведомственная статистика

Задача 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

 

Доли социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций

%

-

60

65

65

66

Ведомственная статистика

 

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями;

%

-

6

7

8

10

ведомственная статистика

 

Задача 2. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

 

Доля социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений

%

-

5

15

15,5

16

Ведомственная статистика

 

увеличение доли граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования.

%

-

1,5

2

3

5

Ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Поддержка проектов социально ориентированных
некоммерческих организаций по основным
направлениям деятельности в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2013* год

2014 год

2015 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2013*

2014

2015

Задача 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

1.1

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (Далее - СО НКО), направленных на вовлечение граждан в активную общественную жизнь на территории Республики Алтай.

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай.

 

в т.ч. федерального бюджета (справочно)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1088,994

 

358

 

730,994

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1098,994

 

368

 

730,994

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на вовлечение граждан в активную общественную жизнь получивших поддержку

ед.

8

4

5

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на вовлечение граждан в активную общественную жизнь получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на вовлечение граждан в активную общественную жизнь

%

50

45

47

1.2

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай.

 

в т.ч. федерального бюджета (справочно)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1331

 

0

 

1331

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1361

 

30

 

1331

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства получивших поддержку

ед.

12

10

10

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства, получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства

%

75

50

50

1.3

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай.

 

в т.ч. федерального бюджета (справочно)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

951

 

0

 

951

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

981

 

30

 

951

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам, получивших поддержку

ед.

4

4

4

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам

%

60

60

60

1.4

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на повышение качества жизни пожилых граждан.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай.

 

в т.ч. федерального бюджета (справочно)

 

 

 

 

 

 

 

 

1049,056

 

0

 

1049,056

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

1079,056

 

30

 

1049,056

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на повышение качества жизни пожилых граждан получивших поддержку

ед.

5

7

7

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на повышение качества жизни пожилых граждан, получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на повышение качества жизни пожилых граждан

%

70

55

55

1.5

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай.

 

в т.ч. федерального бюджета (справочно)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

340

 

-

 

340

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

360

 

20

 

340

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии, получивших поддержку

ед.

5

8

8

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии а, получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии

%

65

65

65

1.6

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на развитие межнационального сотрудничества

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай.

в т.ч. федерального бюджета (справочно)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

150

 

-

 

150

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

160

 

10

 

150

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на развитие межнационального сотрудничества

ед.

1

3

3

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на развитие межнационального сотрудничества, получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на развитие межнационального сотрудничества

%

50

50

50

1.7

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

в т.ч. федерального бюджета (справочно)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

ед.

-

2

2

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

%

-

60

60

1.8

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай.

 

в т.ч. федерального бюджета (справочно)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий

ед.

-

2

2

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий

%

-

50

50

1.9

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай.

 

в т.ч. федерального бюджета (справочно)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

ед.

-

2

2

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

%

-

75

75

Задача 2. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

2.1

Предоставление субсидий на поддержку социальных проектов СО НКО в муниципальных образованиях Республики Алтай на конкурсной основе.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай.

 

в т.ч. федерального бюджета (справочно)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

390

 

-

 

 

 

390

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

-

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

410

 

20

 

 

 

390

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО в муниципальных образованиях Республики Алтай, получивших поддержку

Ед.

1

4

4

Удельный вес СО НКО в муниципальных образованиях Республики Алтай, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность на территории муниципального образования

%

75

75

75

2.2

Поддержка муниципальных программ, направленных на развитие СО НКО в муниципальных образованиях Республики Алтай.

 

Итого расходов,

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

в т.ч. федерального бюджета (справочно)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

20

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество муниципальных программ, получивших поддержку

ед.

-

2

2

Удельный вес муниципальных программ, получивших поддержку от общего количества муниципальных программ, направленных на развитие СО НКО в муниципальных образованиях

%

-

20

20

 

Итого:

5300

100

100

5500

-

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Алтай

358

100

100

558

средства федерального бюджета

4942

-

-

4942

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Поддержка проектов социально ориентированных
некоммерческих организаций по основным
направлениям деятельности в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2013 год*

2014 год

2015 год

Задача 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

1.1

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на вовлечение граждан в активную общественную жизнь на территории Республики Алтай

-

50

50

1.2

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства

-

100

100

1.3

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам

-

100

100

1.4

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на повышение качества жизни пожилых граждан

 

100

100

1.5

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии

-

100

100

1.6

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие межнационального сотрудничества

 

100

100

1.7

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

-

100

100

1.8

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия и их территорий

 

100

100

1.9

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

-

50

50

Задача 2. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

2.2

Предоставление субсидий на поддержку социальных проектов некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай на конкурсной основе

-

100

100

2.3

Поддержка муниципальных программ, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай

-

200

200

 

* средства Республиканской целевой программы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2011-2016 годы"

Ведомственная целевая программа
"Поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям деятельности в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям деятельности в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций

Наименование ведомственной целевой программы

Поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям деятельности в Республике Алтай на 2016-2018 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: обеспечение условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Задача 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

Задача 2. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели:

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получателей государственной поддержки на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай.

Количество мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории Республики Алтай

Показатель Задачи 1.

Доли социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.

Доля граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, от общей численности населения.

Показатель Задачи 2.

Доля социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений

Доля граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования, от общей численности населения муниципального образования.

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на вовлечение граждан в активную общественную жизнь на территории Республики Алтай;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на повышение качества жизни пожилых граждан;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие межнационального сотрудничества;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия и их территорий;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

предоставление субсидий на поддержку социальных проектов некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай на конкурсной основе;

поддержка муниципальных программ на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай.

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Общий объем финансирования составляет 300 тыс. рублей. Финансирование из средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 300 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 100 тыс. рублей;

2017 год - 100 тыс. рублей;

2018 год - 100 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

- увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай, с 16% в 2015 году до 17% в 2018 году;

- увеличение количества мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории Республики Алтай (не менее чем на 5 мероприятий ежегодно);

- увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций, с 66% в 2015 году до 67% в 2018 году;

- увеличение доли граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, с 10% в 2015 году до 12% в 2018 году;

- увеличение доли социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений, с 16% в 2015 году до 17% в 2018 году.

- увеличение доли граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования, с 5% в 2015 году до 7% от численности населения муниципального образования в 2018 году.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" в законодательство введено понятие "социально ориентированные некоммерческие организации".

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай на 1 января 2013 года в Республике Алтай зарегистрировано 373 общественных объединения, которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, инвалидов, ветеранские, правозащитные, молодежные организации. Большинство общественных объединений создано для решения задач, которые в то же время стоят перед государственными структурами: задачи в области образования, социального обслуживания, охраны здоровья, защиты материнства и детства, национально-духовного развития, науки и культуры, пропаганды спорта и здорового образа жизни.

Социально ориентированные некоммерческие организации, отражая интересы различных, в первую очередь социально не защищенных, групп населения, играют значительную роль в развитии демократии, участвуя в выработке и принятии важных решений, формировании общественного мнения по многообразным аспектам жизни общества, чувства патриотизма и гражданской ответственности, активной жизненной позиции. При их помощи органы исполнительной власти республики получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность, беря на себя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения. Представители общественности принимают активное участие в работе коллегиальных консультативно-совещательных органах. Они способны не только профессионально участвовать в решении республиканских проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение таких проблем.

В условиях бюджетного дефицита участие государства в решении проблем социально не защищенных групп населения, всегда будет ограничено ресурсами. Поэтому особую актуальность приобретает объединение усилий правительственных органов, предпринимательских структур и некоммерческих организаций в формировании и реализации социальных программ. И в Республике Алтай в условиях недостаточного финансирования социальной сферы также необходимо развивать механизмы, позволяющие обеспечить максимальный эффект от вложения этих средств. Одним из способов является распределение финансовых ресурсов на конкурсной основе среди социально ориентированных некоммерческих организаций, эффективно работающих в социальной сфере.

Содействие некоммерческим организациям в решении этих задач в республике осуществляется в рамках мероприятий республиканской целевой программы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2011-2016 годы" (далее - Программа). Так, в 2013 году в рамках Программы финансовую поддержку получили 36 социально ориентированных некоммерческих организаций, ведущих работу по защите прав детей, инвалидов, ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров и других социально незащищенных граждан на общую сумму 4942 тыс. рублей.

С 2002 по 2010 годы республиканские общественные объединения проходили конкурсный отбор и получали финансовую государственную поддержку в виде грантов на общую сумму от 400 до 800 тысяч рублей ежегодно.

Вместе с тем, несмотря на реализуемые меры, уровень развития сектора неправительственных социально ориентированных некоммерческих организаций и объемы его поддержки со стороны государства остаются довольно низкими. Что в свою очередь не позволяет максимально эффективно использовать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций, прежде всего, в сфере оказания комплексных социальных услуг населению. Существующая ситуация препятствует процессу демонополизации в сфере оказания социальных услуг населению.

Решением указанной проблемы может стать реализация на территории Республики Алтай в течение 2016-2018 годов настоящей Программы, что даст возможность увеличить число социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, в связи с чем социально ориентированные некоммерческие организации будут активнее вовлекаться в решение социальных проблем, станут партнерами государства, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью целевой программы ведомства является обеспечение условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Задача 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

Задача 2. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

Сроки реализации программы: 2016-2018 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

- увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай, с 16% в 2015 году до 17% в 2018 году;

- увеличение количества мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории Республики Алтай (не менее чем на 5 мероприятий ежегодно);

- увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций, с 66% в 2015 году до 67% в 2018 году;

- увеличение доли граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, с 10% в 2015 году до 12% в 2018 году;

- увеличение доли социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений, с 16% в 2015 году до 17% в 2018 году.

- увеличение доли граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования, с 5% в 2015 году до 7% от численности населения муниципального образования в 2018 году.

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.

Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.

Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на территории Республики Алтай;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на территории Республики Алтай;

- общее количество общественных объединений.

Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку;

- количество обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.

 

Показатель "Доля граждан получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями от численности населения" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями;

- количество граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями;

- общая численность населения Республики Алтай.

 

Показатель "Доля социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай;

- количество социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай;

- общее количество муниципальных общественных объединений

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

Показатель "Доля граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования, от численности населения муниципального образования" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования, от численности населения муниципального образования;

- количество граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования, от численности населения муниципального образования;

- общая численность населения на территории муниципального образования Республики Алтай.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

3) для задачи 1:

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на вовлечение граждан в активную общественную жизнь на территории Республики Алтай;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на повышение качества жизни пожилых граждан;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие межнационального сотрудничества;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

предоставление субсидий на поддержку социальных проектов некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай на конкурсной основе;

поддержка муниципальных программ на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай.

для задачи 2:

предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на вовлечение граждан в активную общественную жизнь на территориях муниципальных образований Республики Алтай;

поддержка муниципальных программ на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения"

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, что способствует развитию сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы;

- социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участию в ней.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан о положительных результатах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и ее поддержки со стороны государства.

Целевые показатели: доли социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций и доли социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получателей государственной поддержки на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай" подпрограммы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.

Объем финансирования Программы составит 300 тыс. рублей, из них 300 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:

2016 год - 100 тыс. рублей;

2017 год - 100 тыс. рублей;

2018 год - 100 тыс. рублей.

VII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Поддержка проектов социально
ориентированных некоммерческих организаций
по основным направлениям деятельности в
Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей ВЦП

Источник информации

Отчетный год (2014 г.)

Текущий год (2015 г.)

Плановый период

2016 год

2017 год

2018 год

Цель: обеспечение условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций

 

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получателей государственной поддержки на территории Республики Алтай, от общего количества общественных объединений Республики Алтай

%

15

16

16,3

16,7

17

ведомственная статистика

 

Количество мероприятий, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории Республики Алтай

чел.

33

38

43

48

53

ведомственная статистика

Задача 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

 

Доли социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций

%

65

66

66,3

66,7

67

ведомственная статистика

 

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями;

%

8

10

10,5

11

12

ведомственная статистика

 

Задача 2. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

 

Доля социально ориентированных организаций, получателей государственной поддержки в муниципальных образованиях в Республике Алтай, от общего количества муниципальных общественных объединений

%

15

16

16,3

16,7

17

ведомственная статистика

 

увеличение доли граждан в муниципальных образованиях, получивших социальные услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями на территории муниципального образования.

%

3

5

5,5

6

7

ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Поддержка проектов социально ориентированных
некоммерческих организаций по основным
направлениям деятельности в Республике Алтай
на 2016-2018 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2016 год

2017 год

2018 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2016

2017

2018

Задача 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

1.1

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (Далее - СО НКО) на конкурсной основе, направленных на вовлечение граждан в активную общественную жизнь на территории Республики Алтай.

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

 

30

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на вовлечение граждан в активную общественную жизнь получивших поддержку

ед.

4

4

5

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на вовлечение граждан в активную общественную жизнь получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на вовлечение граждан в активную общественную жизнь

%

45

45

47

1.2

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

45

 

45

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства

получивших поддержку

ед.

10

10

10

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства, получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства

%

50

50

50

1.3

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

60

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам, получивших поддержку

ед.

4

4

4

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам

%

60

60

60

1.4

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на повышение качества жизни пожилых граждан.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай.

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

30

 

30

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на повышение качества жизни пожилых граждан получивших поддержку

ед.

7

7

7

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на повышение качества жизни пожилых граждан, получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на повышение качества жизни пожилых граждан

%

55

55

55

1.5

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии, получивших поддержку

ед.

8

8

8

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии а, получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии

%

65

65

65

1.6

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на развитие межнационального сотрудничества

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

15

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на развитие межнационального сотрудничества

ед.

3

3

3

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на развитие межнационального сотрудничества, получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на развитие межнационального сотрудничества

%

50

50

50

1.7

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

ед.

2

2

2

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, получивших поддержку от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

%

60

60

60

1.8

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия и их территорий

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий

ед.

2

2

2

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий

%

50

50

50

1.9

Предоставление субсидий на поддержку проектов СО НКО на конкурсной основе, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

15

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, осуществляющих деятельность, направленную на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

ед.

1

2

2

Удельный вес СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению от общего количества обратившихся за поддержкой СО НКО осуществляющих деятельность, направленную на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

%

75

75

75

Задача 2. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

2.1

Предоставление субсидий на поддержку социальных проектов СО НКО в муниципальных образованиях Республики Алтай на конкурсной основе.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

 

30

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество СО НКО, получивших поддержку

ед.

4

4

4

2.2

Поддержка муниципальных программ, направленных на развитие СО НКО в муниципальных образованиях Республики Алтай.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

 

30

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество муниципальных программ, получивших поддержку

ед.

2

2

2

Удельный вес муниципальных программ, получивших поддержку от общего количества муниципальных программ, направленных на развитие СО НКО в муниципальных образованиях

%

20

20

20

 

Итого:

100

100

100

300

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Алтай

100

100

100

300

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Поддержка проектов социально ориентированных
некоммерческих организаций по основным
направлениям деятельности в Республике Алтай
на 2016-2018 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы

 

Nп/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2016 год

2017 год

2018 год

Задача 1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

1.1

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на вовлечение граждан в активную общественную жизнь на территории Республики Алтай

50

50

50

1.2

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на решение вопросов, связанных с поддержкой материнства и детства

100

100

100

1.3

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей и оказание реабилитационных услуг инвалидам

100

100

100

1.4

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на повышение качества жизни пожилых граждан

100

100

100

1.5

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии

100

100

100

1.6

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на развитие межнационального сотрудничества

100

100

100

1.7

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

100

100

100

1.8

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия и их территорий

100

100

100

1.9

Предоставление субсидий на поддержку проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению

50

50

50

Задача 2. Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

2.2

Предоставление субсидий на поддержку социальных проектов некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай на конкурсной основе

100

100

100

2.3

Поддержка муниципальных программ направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях Республики Алтай

200

200

200

Ведомственная целевая программа
"Развитие информационной и образовательной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие информационной и образовательной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций

Наименование ведомственной целевой программы

Развитие информационной и образовательной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2013-2015 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности и добровольчества.

Задача 1. Оказание информационной и образовательной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющими деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

Задача 2. Содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели:

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай.

Численность добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории Республики Алтай

Показатель Задачи 1.

Доля социально ориентированных

некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.

Количество участников мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших информацию об организации мероприятий из средств массовой информации

Показатель Задачи 2.

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы, от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обратившихся за поддержкой

Количество мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших поддержку, в которых приняли участие добровольцы

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

организационно-техническое обеспечение реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

информационное освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие развитию социальной рекламы);

проведение конференций, семинаров, мероприятий по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

повышение квалификации, подготовка и переподготовка специалистов по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на создание и развитие добровольческого движения в Республике Алтай;

повышение квалификации добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций (проведение круглых столов, семинаров, конференций).

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2013-2018 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Общий объем финансирования составляет 862,4 тыс. рублей*. Финансирование из средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 862,4 тыс. рублей*, в том числе по годам:

2013 год - 462,4 тыс. рублей*;

2014 год - 200 тыс. рублей;

2015 год - 200 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай, с 12% в 2012 году до16 % в 2015 году;

увеличение численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства на территории Республики Алтай, с 50 человек в 2012 году до 70 человек в 2015 году.

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций, с 60% в 2012 году до 66% в 2015 году;

увеличение количества участников мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших информацию об организации мероприятий из средств массовой информации (не менее чем на 50 человек ежегодно);

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы, от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обратившихся за поддержкой, с 60% в 2012 году до 80% в 2015 году;

увеличение количества мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших поддержку, в которых приняли участие добровольцы (не менее чем на 5 мероприятий ежегодно)

 

* средства Республиканской целевой программы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2011-2016 годы"

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай на 1 января 2013 года в Республике Алтай зарегистрировано 373 общественных объединения, которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, инвалидов, ветеранские, правозащитные, молодежные организации. Большинство общественных объединений создано для решения задач, которые в то же время стоят перед государственными структурами: задачи в области образования, социального обслуживания, охраны здоровья, защиты материнства и детства, национально-духовного развития, науки и культуры, пропаганды спорта и здорового образа жизни.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы государственной власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают социально ориентированным некоммерческим организациям финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Так, с 2002 по 2010 годы республиканские общественные объединения проходили конкурсный отбор и получали финансовую государственную поддержку в виде грантов на общую сумму от 400 до 800 тысяч рублей ежегодно.

В 2012 году в рамках республиканской целевой программы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2011-2016 годы" финансовую поддержку получили 28 социально ориентированных некоммерческих организаций, ведущих работу по защите прав детей, инвалидов, ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров и других социально незащищенных граждан, на общую сумму 4702 тыс. рублей.

Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Алтай от 23 ноября 2011 года N 78-РЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай" путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного имущества Республики Алтай.

Вместе с тем, несмотря на реализуемые меры, уровень развития сектора неправительственных социально ориентированных некоммерческих организаций остается довольно низким. Что в свою очередь не позволяет максимально эффективно использовать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций.

Деятельность указанных организаций слабо освещается в средствах массовой информации, что непосредственным образом влияет на осведомленность населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и ее государственной поддержке.

В связи с чем количество граждан, участвующих в добровольческой деятельности, остается незначительной.

Кроме того, существуют проблемы при реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, влияющие на их эффективность. В частности, отсутствует хорошо выстроенная система подготовки и переподготовки специалистов, участвующих в работе социально ориентированных некоммерческих организаций.

Решением указанной проблемы может стать реализация на территории Республики Алтай в течение 2013-2015 годов настоящей Программы, что позволит расширить масштабы предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью целевой программы ведомства является расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности и добровольчества.

Задача 1. Оказание информационной и образовательной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

Задача 2. Содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев

Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай с 12% в 2012 году до 16% в 2015 году;

увеличение численность добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства на территории Республики Алтай, с 50 человек в 2012 году до 70 человек в 2015 году.

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества, обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций с 60% в 2012 году до 66% в 2015 году;

увеличение количества участников мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших информацию об организации мероприятий из средств массовой информации (не менее чем на 50 человек ежегодно);

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций обратившихся за поддержкой с 60% в 2012 году до 80% в 2015 году;

увеличение количества мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших поддержку, в которых приняли участие добровольцы (не менее чем на 5 мероприятий ежегодно) Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.

Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.

Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на территории Республики Алтай;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку на территории Республики Алтай;

- общее количество общественных объединений.

Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку;

- количество обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.

Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы, от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций обратившихся за поддержкой" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку;

- количество обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

организационно-техническое обеспечение реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

информационное освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие развитию социальной рекламы);

проведение конференций, семинаров, мероприятий по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

повышение квалификации, подготовка и переподготовка специалистов по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) для задачи 2:

поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на создание и развитие добровольческого движения в Республике Алтай;

повышение квалификации добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций (проведение круглых столов, семинаров, конференций).

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей, задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения"

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, что способствует развитию сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы;

- социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участию в ней.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан о положительных результатах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и ее поддержки со стороны государства.

Целевые показатели доли социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций и доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы, от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обратившихся за поддержкой данной ведомственной целевой программы, направлены на достижение целевого показателя "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай" подпрограммы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Объем финансирования Программы составит 862,4 тыс. рублей*, из них 862,4 средства республиканского бюджета*, в том числе по годам:

2013 год - 462,4 тыс. рублей*;

2014 год - 200 тыс. рублей;

2015 год - 200 тыс. рублей.

VII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие информационной и образовательной
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей ВЦП

Источник информации

Отчетный год (2011 г.)

Текущий год (2012 г.)

Плановый период

2013* год

2014 год

2015 год

Цель: расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности и добровольчества

 

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай

%

-

12

13

15

16

Ведомственная статистика

 

Численность добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории Республики Алтай

чел.

-

50

55

60

70

Ведомственная статистика

Задача 1. Оказание информационной и образовательной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

 

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированными некоммерческими организациями

%

-

60

60

65

66

Ведомственная статистика

 

Количество участников мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших информацию об организации мероприятий из средств массовой информации

ед.

-

150

200

250

300

ведомственная статистика

Задача 2. Содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев

 

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы, от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обратившихся за поддержкой

 

-

60

65

70

80

Ведомственная статистика

 

Количество мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших поддержку, в которых приняли участие добровольцы

ед.

-

20

25

30

35

Ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие информационной и образовательной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых
показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2013* год

2014 год

2015 год

Всего*

Наименование

Единица измерения

Значение

2013*

2014

2015

Задача 1. Оказание информационной и образовательной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

1.1

Информационное освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) (освещение деятельности СО НКО, содействие развитию социальной рекламы).

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

100

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество размещенных в средствах массовой информации информационных материалов

ед.

7

7

8

1.2

Повышение квалификации, подготовка и переподготовка специалистов органов власти, работников СО НКО, специалистов муниципальных образований (проведение круглых столов, семинаров, конференций).

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

208,2

 

208,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

308,2

 

308,2

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество специалистов органов власти, работников СО НКО, прошедших подготовку и переподготовку

чел.

4

4

4

Удельный вес специалистов органов власти, прошедших подготовку, переподготовку от общего количества специалистов, занимающихся вопросами деятельности СО НКО

%

45

45

50

1.3

Проведение конференций, семинаров, мероприятий по вопросам деятельности СО НКО.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай;

 

 

 

 

 

 

112,37

 

112,37

 

 

 

 

 

 

30

 

30

 

 

 

 

 

 

30

 

30

 

 

 

 

 

 

172,37

 

172,37

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество проведенных конференций, семинаров, мероприятий по вопросам деятельности СО НКО

ед.

2

3

3

Удельный вес СО НКО, принявших участие в мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО, от общего количества СО НКО

%

40

45

60

Задача 2. Содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев

2.1

Поддержка проектов СО НКО, направленных на создание и развитие добровольческого движения в Республике Алтай.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай

 

 

 

 

121,83

 

121,83

 

 

 

 

50

 

50

 

 

 

 

50

 

50

 

 

 

 

221,83

 

221,83

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество проектов СО НКО, направленных на создание и развитие добровольческого движения

ед.

6

7

10

Удельный вес проектов СО НКО, направленных на создание и развитие добровольческого движения, от общего количества проектов, получивших поддержку

%

25

25

27

2.2

Повышение квалификации добровольцев СО НКО (проведение круглых столов, семинаров, конференций).

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

30

 

30

 

 

 

 

30

 

30

 

 

 

 

 

 

 

60

 

60

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество добровольцев СО НКО, прошедших обучение

чел.

-

5

7

Удельный вес добровольцев СО НКО, прошедших обучение, от общего количества добровольцев

%

-

10

15

 

Итого:

462,4

200

200

862,4

 

средства Республиканского бюджета Республики Алтай

462,4

200

200

862,4

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие информационной и образовательной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций в
Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2013 год*

2014 год

2015 год

Задача 1. Оказание информационной и образовательной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

1.1

Информационное освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) (освещение деятельности СО НКО, содействие развитию социальной рекламы)

 

70

70

1.2

Повышение квалификации, подготовка и переподготовка специалистов органов власти, работников СО НКО, специалистов муниципальных образований (проведение круглых столов, семинаров, конференций)

 

100

100

1.3

Проведение конференций, семинаров, мероприятий по вопросам деятельности СО НКО

 

50

50

Задача 2. Содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев

2.1

Поддержка проектов СО НКО, направленных на создание и развитие добровольческого движения в Республике Алтай

 

100

100

2.2

Повышение квалификации добровольцев СО НКО (проведение круглых столов, семинаров, конференций)

 

50

50

 

* средства Республиканской целевой программы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2011-2016 годы"

Ведомственная целевая программа
"Развитие информационной и образовательной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие информационной и образовательной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций

Наименование ведомственной целевой программы

Развитие информационной и образовательной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2016-2018 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности и добровольчества.

Задача 1. Оказание информационной и образовательной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

Задача 2. Содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели:

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай.

Показатель Задачи 1.

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай.

Численность добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории Республики Алтай

Показатель Задачи 1.

Доля социально ориентированных

некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.

Количество участников мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших информацию об организации мероприятий из средств массовой информации

Показатель Задачи 2.

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы, от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обратившихся за поддержкой

Количество мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших поддержку, в которых приняли участие добровольцы

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

организационно-техническое обеспечение реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

информационное освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие развитию социальной рекламы);

проведение конференций, семинаров, мероприятий по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

повышение квалификации, подготовка и переподготовка специалистов по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на создание и развитие добровольческого движения в Республике Алтай;

повышение квалификации добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций (проведение круглых столов, семинаров, конференций).

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Общий объем финансирования составляет 600 тыс. рублей. Финансирование из средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 600 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 200 тыс. рублей;

2017 год - 200 тыс. рублей;

2018 год - 200 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай, с 16% в 2015 году до 18% в 2018 году;

увеличение численность добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства на территории Республики Алтай, с 70 человек в 2015 году до 100 человек в 2018 году

увеличение доли социально ориентированными некоммерческими организациями, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций, с 66% в 2015 году до 69% в 2018 году;

увеличение количества участников мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших информацию об организации мероприятий из средств массовой информации (не менее чем на 50 человек ежегодно);

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы, от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обратившихся за поддержкой, с 80% в 2015 году до 95% в 2018 году;

увеличение количества мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших поддержку, в которых приняли участие добровольцы (не менее чем на 5 мероприятий ежегодно)

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай на 1 января 2013 года в Республике Алтай зарегистрировано 373 общественных объединения, которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, инвалидов, ветеранские, правозащитные, молодежные организации. Большинство общественных объединений создано для решения задач, которые в то же время стоят перед государственными структурами: задачи в области образования, социального обслуживания, охраны здоровья, защиты материнства и детства, национально-духовного развития, науки и культуры, пропаганды спорта и здорового образа жизни.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы государственной власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают социально ориентированным некоммерческим организациям финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

Так, с 2002 по 2010 годы республиканские общественные объединения проходили конкурсный отбор и получали финансовую государственную поддержку в виде грантов на общую сумму от 400 до 800 тысяч рублей ежегодно.

В 2012 году в рамках республиканской целевой программы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай на 2011-2016 годы" финансовую поддержку получили 36 социально ориентированных некоммерческих организаций, ведущих работу по защите прав детей, инвалидов, ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионеров и других социально незащищенных граждан на общую сумму 4942 тыс. рублей.

Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Алтай от 23 ноября 2011 года N 78-РЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Алтай" путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного имущества Республики Алтай.

Вместе с тем, несмотря на реализуемые меры, уровень развития сектора неправительственных социально ориентированных некоммерческих организаций остается довольно низким. Что в свою очередь не позволяет максимально эффективно использовать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций.

Деятельность указанных организаций слабо освещается в средствах массовой информации, что непосредственным образом влияет на осведомленность населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и ее государственной поддержке.

В связи с чем количество граждан, участвующих в добровольческой деятельности, остается незначительной.

Кроме того, существуют проблемы при реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, влияющие на их эффективность. В частности, отсутствует хорошо выстроенная система подготовки и переподготовки специалистов, участвующих в работе социально ориентированных некоммерческих организаций.

Решением указанной проблемы может стать реализация на территории Республики Алтай в течение 2016-2018 годов настоящей Программы, что позволит расширить масштабы предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью целевой программы ведомства является расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности и добровольчества.

Задача 1. Оказание информационной и образовательной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

Задача 2. Содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев.

Сроки реализации программы: 2016-2018 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай с 16% в 2015 году до 18% в 2018 году;

увеличение численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства на территории Республики Алтай, с 70 человек в 2015 году до 100 человек в 2018 году:

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций с 66% в 2015 году до 69% в 2018 году;

увеличение количества участников мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших информацию об организации мероприятий из средств массовой информации (не менее чем на 50 человек ежегодно);

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы, от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обратившихся за поддержкой, с 80% в 2015 году до 95% в 2018 году;

увеличение количества мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших поддержку, в которых приняли участие добровольцы (не менее чем на 5 мероприятий ежегодно).

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.

Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.

Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку в нефинансовых формах;

- общее количество общественных объединений.

Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку в нефинансовых формах;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку в нефинансовых формах;

- количество обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.

Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы, от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обратившихся за поддержкой" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы;

- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку в нефинансовых формах;

- количество обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

3) для задачи 1:

организационно-техническое обеспечение реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

информационное освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие развитию социальной рекламы);

проведение конференций, семинаров, мероприятий по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

повышение квалификации, подготовка и переподготовка специалистов по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) для задачи 2:

поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на создание и развитие добровольческого движения в Республике Алтай;

повышение квалификации добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций (проведение круглых столов, семинаров, конференций).

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей, задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, что способствует развитию сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы;

- социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участию в ней.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан о положительных результатах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и ее поддержки со стороны государства.

Целевые показатели доли социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций и доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы, от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обратившихся за поддержкой данной ведомственной целевой программы, направлены на достижение целевого показателя "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах от общего количества общественных объединений Республики Алтай" подпрограммы "Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Объем финансирования Программы составит 600 тыс. рублей, из них 600 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:

2016 год - 200 тыс. рублей;

2017 год - 200 тыс. рублей;

2018 год - 200 тыс. рублей.

VII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие информационной и образовательной
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей ВЦП

Источник информации

Отчетный год (2014 г.)

Текущий год (2015 г.)

Плановый период

2016 год

2017 год

2018 год

Цель: расширение масштабов предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также благотворительной деятельности и добровольчества

 

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества общественных объединений Республики Алтай

%

15

16

17

17,5

18

Ведомственная статистика

 

Численность добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства на территории Республики Алтай

чел.

60

70

80

90

100

Ведомственная статистика

Задача 1. Оказание информационной и образовательной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

 

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах, от общего количества обратившихся за поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций

%

65

66

67

68

69

Ведомственная статистика

 

Количество участников мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших информацию об организации мероприятий из средств массовой информации

ед.

250

300

350

400

450

Ведомственная статистика

Задача 2. Содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев

 

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку, в деятельности которых принимают участие добровольцы, от общего числа социально ориентированных некоммерческих организаций, обратившихся за поддержкой

%

70

80

85

90

95

Ведомственная статистика

 

Количество мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, получивших поддержку, в которых приняли участие добровольцы

ед.

30

35

40

45

50

Ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие информационной и образовательной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2016 год

2017 год

2018 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2016

2017

2018

Задача 1. Оказание информационной и образовательной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

1.1

Информационное освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) (освещение деятельности СО НКО, содействие развитию социальной рекламы).

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

120

 

120

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество размещенных в средствах массовой информации информационных материалов

ед.

6

7

8

1.2

Повышение квалификации, подготовка и переподготовка специалистов органов власти, работников СО НКО, специалистов муниципальных образований (проведение круглых столов, семинаров, конференций).

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

150

 

150

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество специалистов органов власти, работников СО НКО, прошедших подготовку и переподготовку

чел.

4

4

4

Удельный вес специалистов органов власти, прошедших подготовку, переподготовку, от общего количества специалистов, занимающихся вопросами деятельности СО НКО

%

45

45

45

1.3

Проведение конференций, семинаров, мероприятий по вопросам деятельности СО НКО.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай;

 

 

 

 

 

 

30

 

30

 

 

 

 

 

 

30

 

30

 

 

 

 

 

 

30

 

30

 

 

 

 

 

 

90

 

90

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество проведенных конференций, семинаров, мероприятий по вопросам деятельности СО НКО

ед.

3

3

3

Удельный вес СО НКО, принявших участие в мероприятиях по вопросам деятельности СО НКО, от общего количества СО НКО

%

40

40

40

Задача 2. Содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев

2.1

Поддержка проектов СО НКО, направленных на создание и развитие добровольческого движения в Республике Алтай.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай

 

 

 

 

50

 

50

 

 

 

 

50

 

50

 

 

 

 

50

 

50

 

 

 

 

150

 

150

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество проектов СО НКО, направленных на создание и развитие добровольческого движения

ед.

6

7

10

Удельный вес проектов СО НКО, направленных на создание и развитие добровольческого движения от общего количества проектов, получивших поддержку

%

23

25

27

2.2

Повышение квалификации добровольцев СО НКО (проведение круглых столов, семинаров, конференций).

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

30

 

30

 

 

 

30

 

30

 

 

 

30

 

30

 

 

 

 

 

 

 

90

 

90

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество добровольцев СО НКО, прошедших обучение

чел.

3

5

7

Удельный вес добровольцев СО НКО, прошедших обучение, от общего количества добровольцев

%

7

10

15

 

Итого:

200

200

200

600

 

средства Республиканского бюджета Республики Алтай

200

200

200

600

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие информационной и образовательной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций в
Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2016 год

2017 год

2018 год

Задача 1. Оказание информационной и образовательной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной поддержке и защите граждан

1.1

Информационное освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) (освещение деятельности СО НКО, содействие развитию социальной рекламы)

70

70

70

1.2

Повышение квалификации, подготовка и переподготовка специалистов органов власти, работников СО НКО, специалистов муниципальных образований (проведение круглых столов, семинаров, конференций)

100

100

100

1.3

Проведение конференций, семинаров, мероприятий по вопросам деятельности СО НКО

50

50

50

Задача 2. Содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев

2.1

Поддержка проектов СО НКО, направленных на создание и развитие добровольческого движения в Республике Алтай

100

100

100

2.2

Повышение квалификации добровольцев СО НКО (проведение круглых столов, семинаров, конференций)

50

50

50

Ведомственная целевая программа
"Социальная адаптация граждан, освобождённых из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Социальная адаптация граждан, освобождённых из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищённости и занятости населения

Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Модернизация системы социальной поддержки населения

Наименование программы ведомственной целевой программы функционирования

Социальная адаптация граждан, освобождённых из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2013-2015 годы (далее - Программа)

Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования

Цель: профилактика девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социальная адаптация и реабилитация граждан, в том числе несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы.

Задача1. Внедрение восстановительной технологии, технологии индивидуального социального сопровождения и социальной реабилитации разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

Задача 2. Создание системы социально-психологической реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобожденных из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений.

Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования

Показатели цели:

1) Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних;

2) Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП);

Показатели задачи 1.

1) Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление;

2) Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги в рамках внедрения новых технологий, от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН;

Показатели задачи 2.

1) Доля несовершеннолетних, охваченных индивидуальным социальным сопровождением, от общей численности несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления;

2) Доля несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социально-реабилитационные услуги, от общей численности несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы.

Характеристика программных мероприятий ведомственной целевой программы функционирования

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

создание информационно-методического ресурсного центра "Лаборатория ювенальных технологий";

организация взаимодействия с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай;

создание межведомственной базы данных о несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы, условно осужденных и состоящих на учёте КДНиЗП, нуждающихся в различных видах помощи;

разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по профориентации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в том числе издание бланков карт социального сопровождения и их рассылка с целью обеспечения реализации инновационной модели по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

размещение в средствах массовой информации информационно-справочных материалов по вопросам решения социальных проблем лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних;

информирование граждан о результатах реализации Программы в средствах массовой информации;

получение обратной связи о результатах выполненных мероприятий для внесения коррективов в процесс социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей в целях совершенствования нормативно-правовой базы;

создание и развитие школьных служб примирения;

создание и развитие служб "кейс-менеджмент";

внедрение инновационных технологий, методов и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом (внедрение восстановительных программ и программ примирения правонарушителей и потерпевших);

организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и правонарушителей;

проведения круглого стола "Организация взаимодействия с судами по индивидуальному социально-психологическому сопровождению несовершеннолетних, совершивших уголовнонаказуемые деяния";

обеспечение нормативно-правовой базы для участия ювенальных работников в судопроизводстве;

проведение круглого стола "Межведомственное взаимодействие по реализации инновационных региональных программ, методов и технологий

работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом";

создание банка инновационных региональных программ, методов и технологий

работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом;

приобретение автотранспорта для ювенальной службы при автономном учреждении Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения";

приобретение реабилитационного оборудования для проведения спортивных, реабилитационных, тренинговых занятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях;

организация и оснащение компьютерных классов учреждений социального обслуживания, компьютерных кружков для несовершеннолетних правонарушителей;

проведение психокоррекционных занятий с подростками, пребывающими в ФБУ "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай";

осуществление патронажа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, склонных к совершению противоправных действий;

оказание единовременной адресной помощи гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетним;

оснащение оргтехникой и компьютерной техникой ювенальной службы;

открытие трудовой мастерской при автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" для несовершеннолетних;

оплата труда привлеченных специалистов ювенальных служб Республики Алтай;

организация работы выездных консультационных пунктов органов службы занятости населения в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай;

оказание гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, консультационных услуг и услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке;

создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Мы вместе";

проведение республиканского конкурса среди волонтёров "Лучший медиатор 2013";

проведение заочного конкурса среди медиаторов -волонтёров на лучшую презентационную работу и видеофильм "Служба примирения 2015";

внедрение технологии института наставничества на базе социально-реабилитационного клуба для несовершеннолетних правонарушителей;

внедрение технологии выездного интерактива как метода работы с подростками, находящимися в конфликте с законом, посредством клуба;

внедрение технологии снижения агрессивности несовершеннолетних посредством спортивных единоборств на базе социально-реабилитационного клуба;

обмен опытом работы ювенальных служб других субъектов Российской Федерации;

повышение квалификации специалистов (юристов, психологов, специалистов по социальной работе), работающих в ювенальных службах;

ежеквартальный мониторинг социально-экономического положения граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних.

 

Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования

2013-2015 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования

Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 8565,29 тыс. рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета Республики Алтай составит 450 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 150* тыс. рублей;

2014 год - 150,0 тыс. рублей;

2015 год - 150,0 тыс. рублей.

За счёт средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 8115,29 - тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 8115,29* тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), до 285 человек;

снижение доли правонарушений и преступлений совершаемых несовершеннолетними, до 1,3%;

снижение доли повторных правонарушений несовершеннолетних до 11%.

увеличение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, охваченных социально-реабилитационными мероприятиями, от общего числа несовершеннолетних правонарушителей до 80%;

количество семей несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, охваченных технологией "кейс-менеджмент", составит 30 семей;

доля несовершеннолетних охваченных индивидуальным социальным сопровождением от общей численности несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления составит 30%.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

В Республике Алтай, несмотря на незначительное снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП и ПДН в 2012 году (769 человек) относительно 2011 года (825) на 6,8%, подростковая преступность снизилась по отношению к 2011 году на 19,2%. Тем не менее криминальная обстановка в подростковой среде остаётся тревожной. Велико число несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, попадающих в сферу внимания правоохранительных органов, состоящих на профилактическом учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних. Значительное число правонарушений связано с употреблением несовершеннолетними алкогольной продукции.

Одной из основных причин сложившейся ситуации является недостаточно эффективная работа с семьями группы риска, недостаточное количество институтов ресоциализации подростков, состоящих на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, совершивших правонарушения и преступления, отбывающих наказание.

В качестве одной из главных причин сложившейся ситуации является то, что органы, ответственные за работу с малолетними правонарушителями (ОППН, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокуратура, суд) применяют лишь карательно-репрессированные меры. В то же время профилактике правонарушений подростков уделяется недостаточное внимание. Необходимо принятие дополнительных мер по решению проблем социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

Реализация данных задач потребовала принятия на республиканском и муниципальном уровнях комплексных решений по усилению профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними правонарушителями.

В 2009 году постановлением Правительства Республики Алтай была утверждена республиканская целевая программа "Социальная адаптация граждан, освобождённых из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2010-2012 годы" (далее РЦП), софинансируемая Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).

При поддержке Фонда, в рамках РЦП, в республике созданы и функционируют 3 ювенальные службы (АУ РА "Комплексный Центр социального обслуживания населения", при Бюджетном учреждении Республики Алтай "Управление социальной поддержки населения Усть-Коксинского района" и Бюджетном учреждении Республики Алтай "Управление социальной поддержки населения Онгудайского района"), деятельность которых направлена на содействие в социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений и правонарушений, совершивших правонарушения.

При проведении адаптационно-реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, и членами их семей, внедрены: информационные, компьютерные технологии тестирования и реабилитации познавательных функций, методов поведения личности, технологии виртуальной реальности; метод компьютерного психофизиологического исследования личности, методы биологической обратной связи (игры БОС), ароматерапии, музыкотерапии и синемалогии.

Всего специалистами службы за период 2010-2011 гг. коррекционно-реабилитационными мероприятиями было охвачено 491 несовершеннолетних правонарушителей (в т.ч. 31 - условно осужденных; 9 - освободившимися из мест лишения свободы), профилактической работой 442 детей, 45 семей, имеющих детей, совершивших правонарушения и преступления, 47 находящихся под стражей в следственном изоляторе. Проведено 215 базовых исследований с использованием комплекса психофизиологического исследования "Психомат"-КПФК 99. В сенсорной комнате обслужено 247 несовершеннолетних и членов их семей. По результатам проведённых коррекционно-реабилитационных мероприятий у несовершеннолетних снизился уровень агрессивности на 40%, психоэмоциональное состояние улучшилось у 65% подростков. По данным УИИ по г. Горно-Алтайску, наблюдается снижение повторных правонарушений совершаемых несовершеннолетними, на 3,6%.

В результате выполнения мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой "Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2010-2012 годы" наблюдается снижение численности правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, снижение рецидива преступлений среди несовершеннолетних, позитивное изменение образа жизни несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

В целях обеспечения эффективности и качества реабилитационного процесса во взаимодействии всех его участников предусмотрено создание на территории Республики Алтай функционального модуля, путем открытия информационно-методического ресурсного центра "Лаборатории ювенальных технологий", служб "кейс-менеджмент", служб примирения, также предусмотрено создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобождённых из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений.

Дальнейшая реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Социальная адаптация граждан, освобождённых из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2013-2015 годы" позволит выстроить работу не только с правонарушителями, но с более широкой категорией сложных жизненных ситуаций детей и подростков. Позволит внедрить технологии восстановительного правосудия, создать добровольческое движение волонтёров-медиаторов "Мы вместе", клубов, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, повысить профессиональный уровень специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями.

Опираясь на имеющийся положительный опыт применения программно-целевого метода в решении задач по улучшению положения социально незащищенных слоев населения и особенно проблемы преступности и правонарушений несовершеннолетних, необходим комплексный подход по внедрению в практику эффективных моделей обслуживания несовершеннолетних, форм и методов предоставления социальных услуг.

Дальнейшее совершенствование механизмов и форм обслуживания несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий, в том числе судимых и вернувшихся из мест лишения, приведет к снижению рецидивной преступности.

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Целью программы является профилактика девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных. Социализация и реабилитация несовершеннолетних правонарушителей. Социальная адаптация и реабилитация граждан, в том числе несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1) внедрение восстановительной технологии, технологии индивидуального социального сопровождения и социальной реабилитации разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

2) создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобожденных из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений.

Программа рассчитана на реализацию в течение 2013-2015 годов.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

В соответствии с целью и задачами Программы предполагается за счет реализации мероприятий, направленных на профилактику девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, а также посредством социализации и реабилитации несовершеннолетних правонарушителей снизить удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, с 2,1% до 1,3%.

Ожидаемые показатели результативности реализации Программы представлены в Приложении N 1 к Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.

Показатель цели: "Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних"

 

 

Где:

- удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление или принявших в нем участие;

- количество несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие;

- общая численность несовершеннолетних.

Показатель "Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление"

 

 

Где:

- удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно;

- количество несовершеннолетних, совершивших преступление повторно;

- общая численность несовершеннолетних, совершивших преступления.

Показатель "Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги в рамках внедрения новых технологий от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН"

 

 

Где:

- удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги в рамках внедрения новых технологий;

- количество несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги ;

- общая численность несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП и ПДН.

Показатель "Доля несовершеннолетних, охваченных индивидуальным социальным сопровождением от общей численности несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля несовершеннолетних, охваченных индивидуальным социальным сопровождением;

- количество несовершеннолетних, прошедших индивидуальное сопровождение;

- общее количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления.

Показатель "Доля несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социально-реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общей численности несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы"

 

 

Где:

- доля несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания;

- количество несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания;

- общее количество несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы.

Источником приведенных показателей, характеризующих достижение цели и задач Программы, являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, представляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

создание информационно-методического ресурсного центра "Лаборатория ювенальных технологий";

организация взаимодействия с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай;

создание межведомственной базы данных о несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы, условно осужденных и состоящих на учёте КДНиЗП, нуждающихся в различных видах помощи;

разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по профориентации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в том числе издание бланков карт социального сопровождения и их рассылка с целью обеспечения реализации инновационной модели по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

размещение в средствах массовой информации информационно-справочных материалов по вопросам решения социальных проблем лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних;

информирование граждан о результатах реализации Программы в средствах массовой информации;

получение обратной связи о результатах выполненных мероприятий для внесения коррективов в процесс социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей в целях совершенствования нормативно-правовой базы;

создание и развитие школьных служб примирения;

создание и развитие служб "кейс-менеджмент";

внедрение инновационных технологий, методов и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом (внедрение восстановительных программ и программ примирения правонарушителей и потерпевших);

организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и правонарушителей;

проведение круглого стола "Организация взаимодействия с судами по индивидуальному социально-психологическому сопровождению несовершеннолетних, совершивших уголовнонаказуемые деяния";

обеспечение нормативно-правовой базы для участия ювенальных работников в судопроизводстве;

проведение круглого стола "Межведомственное взаимодействие по реализации инновационных региональных программ, методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом";

создание банка инновационных региональных программ, методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом;

приобретение автотранспорта для ювенальной службы при автономном учреждении Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения";

приобретение реабилитационного оборудования для проведения спортивных, реабилитационных, тренинговых занятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях;

организация и оснащение компьютерных классов учреждений социального обслуживания, компьютерных кружков для несовершеннолетних правонарушителей;

проведение психокоррекционных занятий с подростками, пребывающими в ФБУ "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай";

осуществление патронажа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, склонных к совершению противоправных действий;

оказание единовременной адресной помощи гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетним;

оснащение оргтехникой и компьютерной техникой ювенальной службы;

открытие трудовой мастерской при автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" для несовершеннолетних.

2) для задачи 2:

приобретение автотранспорта для ювенальной службы при автономном учреждении Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения";

приобретение реабилитационного оборудования для проведения спортивных, реабилитационных, тренинговых занятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях;

организация и оснащение компьютерных классов учреждений социального обслуживания, компьютерных кружков для несовершеннолетних правонарушителей;

проведение психокоррекционных занятий с подростками, пребывающими в ФБУ "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай";

осуществление патронажа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, склонных к совершению противоправных действий;

оказание единовременной адресной помощи гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетним;

оснащение оргтехникой и компьютерной техникой ювенальной службы;

открытие трудовой мастерской при автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" для несовершеннолетних;

оплата труда привлеченных специалистов ювенальных служб Республики Алтай;

организация работы выездных консультационных пунктов органов службы занятости населения в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай;

оказание гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, консультационных услуг и услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке;

создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Мы вместе";

проведение республиканского конкурса среди волонтёров "Лучший медиатор 2013";

проведение заочного конкурса среди медиаторов-волонтёров на лучшую презентационную работу и видеофильм "Служба примирения 2015";

внедрение технологии института наставничества на базе социально-реабилитационного клуба для несовершеннолетних правонарушителей;

внедрение технологии выездного интерактива как метода работы с подростками, находящимися в конфликте с законом посредством клуба;

внедрение технологии снижения агрессивности несовершеннолетних посредством спортивных единоборств на базе социально-реабилитационного клуба;

обмен опытом работы ювенальных служб других субъектов Российской Федерации;

повышение квалификации специалистов (юристов, психологов, специалистов по социальной работе), работающих в ювенальных службах;

ежеквартальный мониторинг социально-экономического положения граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также и целей задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на профилактику девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных. Социализацию и реабилитацию несовершеннолетних правонарушителей.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: полугодовой мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних; численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля граждан, освобожденных из мест лишения свободы, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего количества освобожденных из мест лишения свободы" подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 88565,29 тыс. рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета Республики Алтай составит 450 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 150,0* тыс. рублей;

2014 год - 150,0 тыс. рублей;

2015 год - 150,0 тыс. рублей.

За счёт средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 8115,29 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 8115,29* тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей.

VII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управлениям социальной поддержки населения Министерства на осуществление мероприятий Программы и координирует их деятельность;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского бюджета и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Социальная адаптация граждан, освобождённых
из мест лишения свободы, в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей ВЦП

Источник информации

Отчетный Год (2011 г.)

Текущий год (2012 г.)

Плановый период

2013 год

2014 год

2015 год

Цель: Цель: профилактика девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социальная адаптация и реабилитация граждан, в том числе несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения

1.

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних

%

-

2,1

1,8

1,6

1,3

Ведомственная статистика

2.

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП)

чел.

-

350

320

300

285

Ведомственная статистика

Задача 1. Внедрение восстановительной технологии, технологии индивидуального социального сопровождения и социальной реабилитации разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

1.

Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги в рамках внедрения новых технологий, от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН

%

-

40

55

65

80

Ведомственная статистика

Задача 2. Создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобожденных из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений

1.

Доля несовершеннолетних, охваченных индивидуальным социальным сопровождением, от общей численности несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления

%

-

30

30

30

30

Ведомственная статистика

2.

Доля несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социально- реабилитационные услуги, от общей численности несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы

%

20

20

20,5

21

20

Ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Социальная адаптация граждан,
освобождённых из мест лишения свободы,
в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2013 год

2014 год

2015 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2013

2014

2015

 

Задача 1. Внедрение восстановительной технологии, технологии индивидуального социального сопровождения, и социальной реабилитации разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

1.1

Создание информационно-методического ресурсного центра

"Лаборатория ювенальных технологий"

Итого расходов, в т.ч.

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

3461,53*

 

54,0*

 

3407,53*

 

 

 

 

 

 

 

96,0

 

96,0

 

-

 

 

 

 

 

 

 

96,0

 

96,0

 

-

 

 

 

 

 

 

 

3653,53

 

246,0

 

3407,53

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Выпуск методической литературы

 

Доля проинформированных о деятельности лаборатории ювенальных технологий несовершеннолетних совершивших преступления или принявших в них участие, к общей численности несовершеннолетних

ед.

 

 

 

%

3300

 

 

 

1,3

3300

 

 

 

1,3

3300

 

 

 

1,3

1.2

Организация взаимодействия с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество специалистов общественных и религиозных организаций принявших участие в разработке социальных проектов Доля общественных организаций принявших участие в разработке социальных проектов от общей численности общ. организаций

ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

%

36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,2

36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,2

36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,2

1.3

Создание межведомственной базы данных о несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы, условно осужденных и состоящих на учёте КДНиЗП, нуждающихся в различных видах помощи

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Ведение межведомственной базы о несовершеннолетних правонарушителях

ед.

1

1

1

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП)

 

чел.

 

320

 

300

 

285

1.4

Разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по профориентации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в том числе издание бланков карт социального сопровождения и их рассылка с целью обеспечения реализации инновационной модели по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Выпуск полиграфической продукции по профориентации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы

ед.

1000

1000

1000

Доля проинформированных граждан, освобождающихся из мест лишения свободы

%

65

65

65

1.5

Размещение в средствах массовой информации информационно-справочных материалов по вопросам решения социальных проблем лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество статей, опубликованных в средствах массовой информации,

ед.

5

5

5

Доля проинформи-рованных граждан, освобождающихся из мест лишения свободы от общей численности граждан находящихся по стражей

%

45

45

45

1.6

Информирование граждан о результатах реализации Программы в средствах массовой информации

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество статей опубликованных в средствах массовой информации

 

Доля граждан, проинформированных об итогах реализации программы от общей численности населения РА

ед.

 

 

 

 

 

 

 

%

5

 

 

 

 

 

 

 

30

5

 

 

 

 

 

 

 

30

5

 

 

 

 

 

 

 

30

1.7

Получение обратной связи о результатах выполненных мероприятий для внесения коррективов в процесс социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей в целях совершенствования нормативно-правовой базы

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество опрошенных несовершеннолетних по вопросам социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей

чел.

1200

1200

120

Доля несовершеннолетних правонарушителей удовлетворенных качеством социально-адаптационной работы

%

75

80

85

1.8

Создание и развитие школьных служб примирения

 

Итого расходов, в т.ч.

республиканского

 

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

150,0*

 

 

150,0*

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

150,0

 

 

150,0

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Открытие 14 школьных служб примирения на базе средних образовательных школ Республики Алтай

ед.

5

6

3

Количество проведённых примирительных процедур

ед.

100

100

100

1.9

Создание и развитие служб "Кейс-менеджмент"

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

3237,3*

 

-

 

3237,3*

 

 

-

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

-

 

 

3237,3

 

-

 

3237,3

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество созданных служб "кейс-менеджмент" в учреждениях социального обслуживания населения Республики Алтай.

ед.

3

3

3

Количество семей, охваченных технологией "кейс-менеджмент"

сем.

30

30

30

1.10

Внедрение инновационных технологий, методов и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом (внедрение восстановительных программ и программ примирения правонарушителей и потерпевших)

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество проведённых случаев примирения правонарушителей и потерпевших

ед.

250

250

250

Доля граждан удовлетворенных качеством проведения программ примирения

%

75

80

85

1.11

Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и правонарушителей

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Численность обученных несовершеннолетних методам мирного урегулирования конфликтов

чел.

900

900

900

Доля несовершеннолетних удовлетворенных мирному урегулированию конфликтов

%

85

85

85

1.12

Проведение круглого стола "Организация взаимодействия с судами по индивидуальному социально-психологическому сопровождению несовершеннолетних,

совершивших уголовнонаказуемые деяния"

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество специалистов работающих с несовершеннолетними правонарушителями принявших участие в работе круглого стола

чел.

25

-

-

Информирование населения Республики Алтай о внедрении восстановительных технологий

%

60

-

-

1.13

Обеспечение нормативно-правовой базы для участия ювенальных работников в судопроизводстве

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество разработанных предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы для участия ювенальных работников в судопроизводстве

ед.

1

1

1

Доля проинформированных граждан Республики Алтай о нормативно правовой деятельности в судопроизводстве от общей численности населения РА

%

35

35

35

1.14

Проведение Круглого стола "Межведомственное взаимодействие по реализации инновационных региональных программ, методов и технологий

работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество специалистов работающих с несовершеннолетними правонарушителями принявших участие в работе круглого стола

ед.

-

-

25

Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги в рамках внедрения новых технологий от общей численности

%

55

65

80

1.15

Создание банка инновационных региональных программ, методов и технологий

работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Ведение банка инновационных региональных программ, методов и технологий

работы с несовершеннолетними, находящихся в конфликте с законом

ед.

1

1

1

Количество инновационных региональных программ методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящихся в конфликте с законом

ед.

4

4

4

 

Задача 2. Создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобождённых из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений

2.1

Приобретение автотранспорта для ювенальной службы при автономном учреждении Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения"

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество приобретенного автотранспорта

ед.

1

-

-

Доля несовершеннолетних правонарушителей получивших услуги в ювенальной службе РА от общей численности несовершеннолетних состоящих на учёте в КДН и ЗП, ПДН

%

80

80

80

2.2

Приобретение реабилитационного оборудования для проведения спортивных, реабилитационных, тренинговых занятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество приобретенных тренажеров для осуществления реабилитационных мероприятий в работе с несовершеннолетними, склонными к совершению противоправных действий и формирование у них здорового образа жизни

шт.

5

5

5

Доля несовершеннолетних правонарушителей получивших услуги на реабилитационном оборудовании от общей численности несовершеннолетних состоящих на учёте в КДНиЗП и ПДН

%

80

80

80

2.3

Организация и оснащение компьютерных классов учреждений социального обслуживания, компьютерных кружков для несовершеннолетних правонарушителей

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Создание 10 компьютерных классов для работы с несовершеннолетними правонарушителями

кл.

4

2

4

Доля несовершеннолетних правонарушителей получивших услуги в ювенальной службе РА от общей численности несовершеннолетних состоящих на учёте в КДН и ЗП, ПДН

%

80

80

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

320

2.4

Проведение психокоррекционных занятий с подростками, пребывающими в ФБУ "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай"

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество проведенных занятий с несовершеннолетними

ед.

320

320

Доля несовершеннолетних удовлетворенных качеством проведенных занятий

%

60

70

80

2.5

Осуществление патронажа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, склонных к совершению противоправных действий

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

54,0

 

54,0

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

54,0

 

54,0

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

108,0

 

108,0

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество несовершеннолетних, обеспеченных картами социального сопровождения

чел.

1200

1200

1200

Количество внедренных технологий

ед.

3

3

3

 

 

2.6

Оказание единовременной адресной помощи гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетним

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Численность граждан освобожденных из мест лишения свободы, которым оказана единовременная адресная помощь

чел.

300

300

300

Доля граждан освобожденных из мест лишения свободы, удовлетворённых качество оказания адресной помощи

%

80

80

80

2.7

Оснащение оргтехникой и компьютерной техникой ювенальной службы

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество классов, оснащенных оргтехникой и компьютерной техникой

ед.

3

3

3

Доля несовершеннолетних правонарушителей получивших услуги в ювенальной службе РА от общей численности несовершеннолетних состоящих на учёте в КДН и ЗП, ПДН

%

80

80

80

2.8

Открытие трудовой мастерской при автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" для несовершеннолетних

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Численность несовершеннолетних, обеспеченных трудовой деятельностью Доля несовершеннолетних удовлетворённых качеством обеспечения трудовой деятельности

чел.

150

150

150

2.9

Оплата труда привлеченных специалистов ювенальных служб Республики Алтай (2 ед.)

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

96,0*

 

96,0*

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

96,0

 

96,0

 

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Численность несовершеннолетних, которым предоставлены социальные, юридические, психологические услуги

чел.

1200

1200

1200

Доля несовершеннолетних правонарушителей получивших услуги в ювенальной службе РА от общей численности несовершеннолетних состоящих на учёте в КДН и ЗП, ПДН

%

80

80

80

2.10

Организация работы выездных консультационных пунктов органов службы занятости населения в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество выездов консультационного пункта

ед.

1

1

1

2.11

Оказание гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, консультационных услуг и услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Численность граждан, освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроенных на постоянную работу

чел.

150

150

150

Доля граждан ,освобожденных из мест лишения свободы удовлетворенных качеством консультационных услуг

%

70

80

85

2.12

Создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Мы вместе"

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

-

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Численность несовершеннолетних, охваченных волонтерским движением

чел.

140

140

140

2.13

Проведение республиканского конкурса среди волонтёров "Лучший медиатор 2013"

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Организация конкурса в 2013 году

ед.

1

-

-

2.14

Проведение заочного конкурса среди медиаторов-волонтёров на лучшую презентационную работу и видеофильм

"Служба примирения 2015"

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество конкурсов

ед.

-

-

1

2.15

Внедрение технологии института наставничества на базе социально-реабилитационного клуба для несовершеннолетних правонарушителей

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

346,86*

 

-

 

346,86*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

346,86

 

-

 

 

346,86

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество созданных клубов на базе учреждений социального обслуживании населения Республики Алтай

 

Доля несовершеннолетних правонарушителей занимающихся в клубе от общей численности несовершеннолетних состоящих на учёте в ПДН, КДН и ЗП

ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

%

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

2.16

Внедрение технологии выездного интерактива как метода работы с подростками, находящимися в конфликте с законом, посредством клуба

 

Итого расходов, в т.ч.

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

427,8*

 

-

 

 

 

427,8*

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

427,8

 

-

 

 

 

427,8

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество созданных клубов на базе учреждений социального обслуживании населения Республики Алтай

Доля несовершеннолетних правонарушителей занимающихся в клубе от общей численности несовершеннолетних состоящих на учёте в ПДН, КДНиЗП

ед.

 

 

 

%

3

 

 

 

30

3

 

 

 

30

3

 

 

 

30

2.17

Внедрение технологии снижения агрессивности несовершеннолетних посредством спортивных единоборств на базе социально-реабилитационного клуба

 

Итого расходов, в т.ч.

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

545,8*

 

-

 

 

545,8*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

545,8

 

-

 

 

545,8

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество созданных социально-реабилитационных клубов на базе учреждений социального обслуживания населения Республики Алтай,

ед.

3

3

3

Количество несовершеннолетних состоящих на учёте КДН и ЗП, ПДН принявших участие в клубах

чел.

45

45

45

2.18

Обмен опытом работы ювенальных служб других субъектов Российской Федерации

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество специалистов ювенальных служб, охваченных мероприятиями по обмену опытом работы ювенальных служб

чел.

5

-

-

2.19

Повышение квалификации специалистов (юристов, психологов, специалистов по социальной работе), работающих в ювенальных службах

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество специалистов, работающих в ювенальных службах, направленных на повышение квалификации

ед.

11

11

11

2.20

Ежеквартальный мониторинг социально-экономического положения граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Республиканского

бюджета Республики Алтай;

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество проведенных мониторингом

ед.

4

4

4

 

* финансирование в рамках Республиканской целевой программы "Социальная адаптация граждан ,освобождённых из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2013-2017 годы"

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Социальная адаптация граждан,
освобождённых из мест лишения свободы,
Республике Алтай на 2013-2016 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2013 год

2014 год

2015 год

 

Задача 1. Внедрение восстановительной технологии, технологии индивидуального социального сопровождения и социальной реабилитации разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

1.1

Создание информационно-методического ресурсного центра "Лаборатория ювенальных технологий"

-

-

-

1.2

Организация взаимодействия с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай

-

-

-

1.3

Создание межведомственной базы данных о несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы, условно осужденных и состоящих на учёте КДНиЗП, нуждающихся в различных видах помощи

-

-

-

1.4

Разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по профориентации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в том числе издание бланков карт социального сопровождения и их рассылка с целью обеспечения реализации инновационной модели по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

-

-

-

1.5

Размещение в средствах массовой информации информационно-справочных материалов по вопросам решения социальных проблем лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних

-

-

-

1.6

Информирование граждан о результатах реализации Программы в средствах массовой информации

-

-

-

1.7

Получение обратной связи о результатах выполненных мероприятий для внесения коррективов в процесс социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей в целях совершенствования нормативно-правовой базы

-

-

-

1.8

Создание и развитие школьных служб примирения

-

-

-

1.9

Создание и развитие служб "кейс-менеджмент"

-

-

-

1.10

Внедрение инновационных технологий, методов и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом (внедрение восстановительных программ и программ примирения правонарушителей и потерпевших)

-

-

-

1.11

Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и правонарушителей

-

-

-

1.12

Проведение круглого стола "Организация взаимодействия с судами по индивидуальному социально-психологическому сопровождению несовершеннолетних, совершивших уголовнонаказуемые деяния"

-

-

-

1.13

Обеспечение нормативно-правовой базы для участия ювенальных работников в судопроизводстве

-

-

-

1.14

Проведение Круглого стола "Межведомственное взаимодействие по реализации инновационных региональных программ, методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

-

-

-

1.15

Создание банка инновационных региональных программ, методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

-

-

-

 

Задача 2. Создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобожденных из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений

2.1

Приобретение автотранспорта для ювенальной службы при автономном учреждении Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения"

-

-

-

2.2

Приобретение реабилитационного оборудования для проведения спортивных, реабилитационных, тренинговых занятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях

-

-

-

2.3

Организация и оснащение компьютерных классов учреждений социального обслуживания компьютерных кружков для несовершеннолетних правонарушителей

-

-

-

2.4

Проведение психокоррекционных занятий с подростками, пребывающими в ФБУ "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай"

-

-

-

2.5

Осуществление патронажа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, склонных к совершению противоправных действий

-

-

-

2.6

Оказание единовременной адресной помощи гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетним

-

-

-

2.7

Оснащение оргтехникой и компьютерной техникой ювенальной службы

-

-

-

2.8

Открытие трудовой мастерской при автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" для несовершеннолетних

-

-

-

2.9

Оплата труда привлеченных специалистов ювенальных служб Республики Алтай (специалист по социальной работе - 3 ед.)

-

-

-

2.10

Организация работы выездных консультационных пунктов органов службы занятости населения в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай

-

-

-

2.11

Оказание гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, консультационных услуг и услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке

-

-

-

2.12

Создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Мы вместе"

-

-

-

2.13

Проведение республиканского конкурса среди волонтёров "Лучший медиатор 2013"

-

-

-

2.14

Проведение заочного конкурса среди медиаторов-волонтёров на лучшую презентационную работу и видеофильм "Служба примирения 2015"

-

-

-

2.15

Внедрение технологии института наставничества на базе социально-реабилитационного клуба для несовершеннолетних правонарушителей

-

-

-

2.16

Внедрение технологии выездного интерактива как метода работы с подростками находящимися в конфликте с законом посредством клуба

-

-

-

2.17

Внедрение технологии снижения агрессивности несовершеннолетних посредством спортивных единоборств на базе социально-реабилитационного клуба

-

-

-

2.18

Обмен опытом работы ювенальных служб других субъектов Российской Федерации

-

-

-

2.19

Повышение квалификации специалистов (юристов, психологов, специалистов по социальной работе), работающих в ювенальных службах

-

-

-

2.20

Ежеквартальный мониторинг социально-экономического положения граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних

-

-

-

Ведомственная целевая программа
"Социальная адаптация граждан, освобождённых из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Социальная адаптация граждан освобождённых из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищённости и занятости населения

Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Модернизация системы социальной поддержки населения

Наименование программы ведомственной целевой программы функционирования

Социальная адаптация граждан, освобождённых из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2016-2018 годы (далее - Программа)

Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования

Цель: профилактика девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социальная адаптация и реабилитация граждан, в том числе несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы.

Задача 1. Внедрение восстановительной технологии, технологии индивидуального социального сопровождения и социальной реабилитации разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

Задача 2. Создание системы социально-психологической реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобожденных из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений.

Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования

Показатель цели:

1) Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних.

2) Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП)

Показатели задачи 1.

1) Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление;

2) Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги в рамках внедрения новых технологий, от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН;

Показатели задачи 2.

1) Доля несовершеннолетних, охваченных индивидуальным социальным сопровождением, от общей численности несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления;

2) Доля несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социально-реабилитационные услуги, от общей численности несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы.

Характеристика программных мероприятий ведомственной целевой программы функционирования

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

организация работы информационно-методического ресурсного центра "Лаборатория ювенальных технологий";

организация взаимодействия с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай;

создание межведомственной базы данных о несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы, условно осужденных и состоящих на учёте КДНиЗП, нуждающихся в различных видах помощи;

разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по профориентации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в том числе издание бланков карт социального сопровождения и их рассылка с целью обеспечения реализации инновационной модели по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

размещение в средствах массовой информации информационно-справочных материалов по вопросам решения социальных проблем лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних;

информирование граждан о результатах реализации Программы в средствах массовой информации;

получение обратной связи о результатах выполненных мероприятий для внесения коррективов в процесс социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей в целях совершенствования нормативно-правовой базы;

развитие школьных служб примирения;

развитие школьных служб "кейс-менеджмент";

внедрение инновационных технологий, методов и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом (внедрение восстановительных программ и программ примирения правонарушителей и потерпевших);

организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и правонарушителей;

проведения круглого стола "Организация взаимодействия с судами по индивидуальному социально-психологическому сопровождению несовершеннолетних, совершивших уголовнонаказуемые деяния";

обеспечение нормативно-правовой базы для участия ювенальных работников в судопроизводстве;

проведение круглого стола "Межведомственное взаимодействие по реализации инновационных региональных программ, методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом";

ведение банка инновационных региональных программ, методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом;

приобретение автотранспорта для ювенальной службы при автономном учреждении Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения";

приобретение реабилитационного оборудования для проведения спортивных, реабилитационных, тренинговых занятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях;

организация и оснащение компьютерных классов учреждений социального обслуживания компьютерных кружков для несовершеннолетних правонарушителей;

проведение психокоррекционных занятий с подростками, пребывающими в ФБУ "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай";

осуществление патронажа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, склонных к совершению противоправных действий;

оснащение оргтехникой и компьютерной техникой ювенальной службы;

развитие трудовой мастерской при автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" для несовершеннолетних;

развитие добровольческого движения волонтёров "Мы вместе";

проведение республиканского конкурса среди волонтёров "Лучший медиатор 2016";

проведение заочного конкурса среди медиаторов-волонтёров на лучшую презентационную работу и видеофильм "Служба примирения 2018";

внедрение технологии института наставничества на базе социально-реабилитационного клуба для несовершеннолетних правонарушителей;

внедрение технологии выездного интерактива как метода работы с подростками находящимися в конфликте с законом посредством клуба;

внедрение технологии снижения агрессивности несовершеннолетних посредством спортивных единоборств на базе социально-реабилитационного клуба;

обмен опытом работы ювенальных служб других субъектов Российской Федерации;

повышение квалификации специалистов (юристов, психологов, специалистов по социальной работе), работающих в ювенальных службах;

ежеквартальный мониторинг социально-экономического положения граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних.

Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования

2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования

Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 450 тыс. рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета Республики Алтай составит 450 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 150,0 тыс. рублей;

2017 год - 150,0 тыс. рублей;

2018 год - 150,0 тыс. рублей.

За счёт средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), до 285 человек;

снижение доли правонарушений и преступлений совершаемых несовершеннолетними, до 1,3%;

снижение доли повторных правонарушений несовершеннолетних до 11%.

увеличение доли несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, охваченных социально-реабилитационными мероприятиями, от общего числа несовершеннолетних правонарушителей до 80%;

количество семей несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, охваченных технологией "кейс-менеджмент", составит 30 семей;

доля несовершеннолетних, охваченных индивидуальным социальным сопровождением, от общей численности несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления, составит 30%.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

В Республике Алтай, несмотря на незначительное снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП и ПДН в 2012 году (769 человек) относительно 2011 года (825) на 6,8%, подростковая преступность снизилась по отношению к 2011 году на 19,2%. Тем не менее криминальная обстановка в подростковой среде остаётся тревожной. Велико число несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, попадающих в сферу внимания правоохранительных органов, состоящих на профилактическом учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних. Значительное число правонарушений связано с употреблением несовершеннолетними алкогольной продукции.

Одной из основных причин сложившейся ситуации является недостаточно эффективная работа с семьями группы риска, недостаточное количество институтов ресоциализации подростков, состоящих на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, совершивших правонарушения и преступления, отбывающих наказание.

В качестве одной из главных причин сложившейся ситуации является то, что органы, ответственные за работу с малолетними правонарушителями (ОППН, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокуратура, суд), применяют лишь карательно-репрессированные меры. В то же время профилактике правонарушений подростков уделяется недостаточное внимание. Необходимо принятие дополнительных мер по решению проблем социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

Реализация данных задач потребовала принятия на республиканском и муниципальном уровнях комплексных решений по усилению профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними правонарушителями.

В 2009 году постановлением Правительства Республики Алтай была утверждена республиканская целевая программа "Социальная адаптация граждан, освобождённых из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2010-2012 годы" (далее РЦП), софинансируемая Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).

При поддержке Фонда, в рамках РЦП, в республике созданы и функционируют 3 ювенальные службы (АУ РА "Комплексный Центр социального обслуживания населения", при Бюджетном учреждении Республики Алтай "Управление социальной поддержки населения Усть-Коксинского района" и Бюджетном учреждении Республики Алтай "Управление социальной поддержки населения Онгудайского района") деятельность которых направлена на содействие в социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений и правонарушений, совершивших правонарушения.

При проведении адаптационно-реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, и членами их семей, внедрены: информационные, компьютерные технологии тестирования и реабилитации познавательных функций, методов поведения личности, технологии виртуальной реальности; метод компьютерного психофизиологического исследования личности, методы биологической обратной связи (игры БОС), ароматерапии, музыкотерапии и синемалогии.

Всего специалистами службы за период 2010-2011 гг. коррекционно-реабилитационными мероприятиями было охвачено 491 несовершеннолетних правонарушителей (в т.ч. 31 - условно осужденных; 9 - освободившимися из мест лишения свободы), профилактической работой 442 детей, 45 семей, имеющих детей, совершивших правонарушения и преступления, 47 находящихся под стражей в следственном изоляторе. Проведено 215 базовых исследований с использованием комплекса психофизиологического исследования "Психомат"-КПФК 99. В сенсорной комнате обслужено 247 несовершеннолетних и членов их семей. По результатам проведённых коррекционно-реабилитационных мероприятий у несовершеннолетних снизился уровень агрессивности на 40%, психоэмоциональное состояние улучшилось у 65 % подростков. По данным УИИ по г. Горно-Алтайску наблюдается снижение повторных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, на 3,6%.

В результате выполнения мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой "Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2010-2012 годы" наблюдается снижение численности правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, снижение рецидива преступлений среди несовершеннолетних, позитивное изменение образа жизни несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

В целях обеспечения эффективности и качества реабилитационного процесса во взаимодействии всех его участников предусмотрено создание на территории Республики Алтай функционального модуля, путем открытия информационно-методического ресурсного центра "Лаборатории ювенальных технологий", служб "кейс-менеджмент", служб примирения, также предусмотрено создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобождённых из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений.

Дальнейшая реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Социальная адаптация граждан, освобождённых из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2016-2018 годы" позволит выстроить работу не только с правонарушителями, но с более широкой категорией сложных жизненных ситуаций детей и подростков. Позволит внедрить технологии восстановительного правосудия, создать добровольческое движение волонтёров-медиаторов "Мы вместе", клубов, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, повысить профессиональный уровень специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями.

Опираясь на имеющийся положительный опыт применения программно-целевого метода в решении задач по улучшению положения социально незащищенных слоев населения и особенно проблемы преступности и правонарушений несовершеннолетних, необходим комплексный подход по внедрению в практику эффективных моделей обслуживания несовершеннолетних, форм и методов предоставления социальных услуг.

Дальнейшее совершенствование механизмов и форм обслуживания несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий, в том числе судимых и вернувшихся из мест лишения, приведет к снижению рецидивной преступности.

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Целью программы является профилактика девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных. Социализация и реабилитация несовершеннолетних правонарушителей. Социальная адаптация и реабилитация граждан, в том числе несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1) внедрение восстановительной технологии, технологии индивидуального социального сопровождения и социальной реабилитации разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

2) создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобожденных из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений.

Программа рассчитана на реализацию в течение 2016-2018 годов.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

В соответствии с целью и задачами Программы предполагается за счет реализации мероприятий, направленных на профилактику девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, а также посредством социализации и реабилитации несовершеннолетних правонарушителей снизить удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, с 2,1% до 1,3%.

Ожидаемые показатели результативности реализации Программы представлены в Приложении N 1 к Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.

Показатель цели: "Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних"

 

 

Где:

- удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление или принявших в нем участие;

- количество несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие;

- общая численность несовершеннолетних.

Показатель "Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление"

 

 

Где:

- удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно;

- количество несовершеннолетних, совершивших преступление повторно;

- общая численность несовершеннолетних, совершивших преступления.

Показатель "Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги в рамках внедрения новых технологий, от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН"

 

 

Где:

- удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги в рамках внедрения новых технологий;

- количество несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги ;

- общая численность несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП и ПДН.

Показатель "Доля несовершеннолетних, охваченных индивидуальным социальным сопровождением от общей численности несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля несовершеннолетних, охваченных индивидуальным социальным сопровождением;

- количество несовершеннолетних, прошедших индивидуальное сопровождение;

- общее количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления.

 

Показатель "Доля несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социально-реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общей численности несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы"

 

 

 

Где:

- доля несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания;

- количество несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания;

- общее количество несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения свободы.

Источником приведенных показателей, характеризующих достижение цели и задач Программы, являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, представляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

3) для задачи 1:

организация работы информационно-методического ресурсного центра "Лаборатория ювенальных технологий";

организация взаимодействия с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай;

создание межведомственной базы данных о несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы, условно осужденных и состоящих на учёте КДНиЗП, нуждающихся в различных видах помощи;

разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по профориентации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в том числе издание бланков карт социального сопровождения и их рассылка с целью обеспечения реализации инновационной модели по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

размещение в средствах массовой информации информационно-справочных материалов по вопросам решения социальных проблем лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних;

информирование граждан о результатах реализации Программы в средствах массовой информации;

получение обратной связи о результатах выполненных мероприятий для внесения коррективов в процесс социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей в целях совершенствования нормативно-правовой базы;

развитие школьных служб примирения;

развитие служб "кейс-менеджмент";

внедрение инновационных технологий, методов и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом (внедрение восстановительных программ и программ примирения правонарушителей и потерпевших);

организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и правонарушителей;

проведение круглого стола "Организация взаимодействия с судами по индивидуальному социально-психологическому сопровождению несовершеннолетних, совершивших уголовно-наказуемые деяния";

обеспечение нормативно-правовой базы для участия ювенальных работников в судопроизводстве;

проведение круглого стола "Межведомственное взаимодействие по реализации инновационных региональных программ, методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящихся в конфликте с законом";

создание банка инновационных региональных программ, методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом.

4) для задачи 2:

приобретение автотранспорта для ювенальной службы при автономном учреждении Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения";

приобретение реабилитационного оборудования для проведения спортивных, реабилитационных, тренинговых занятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях;

организация и оснащение компьютерных классов учреждений социального обслуживания компьютерных кружков для несовершеннолетних правонарушителей;

проведение психокоррекционных занятий с подростками, пребывающими в ФБУ "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай";

осуществление патронажа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, склонных к совершению противоправных действий;

оснащение оргтехникой и компьютерной техникой ювенальной службы;

развитие трудовой мастерской при автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" для несовершеннолетних;

развитие добровольческого движения волонтёров "Мы вместе";

проведение республиканского конкурса среди волонтёров "Лучший медиатор 2016";

проведение заочного конкурса среди медиаторов-волонтёров на лучшую презентационную работу и видеофильм "Служба примирения 2018";

внедрение технологии института наставничества на базе социально-реабилитационного клуба для несовершеннолетних правонарушителей;

внедрение технологии выездного интерактива как метода работы с подростками, находящимися в конфликте с законом посредством клуба;

внедрение технологии снижения агрессивности несовершеннолетних посредством спортивных единоборств на базе социально-реабилитационного клуба;

обмен опытом работы ювенальных служб других субъектов Российской Федерации;

повышение квалификации специалистов (юристов, психологов, специалистов по социальной работе), работающих в ювенальных службах;

ежеквартальный мониторинг социально-экономического положения граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также и целей задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на профилактику девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных. Социализацию и реабилитацию несовершеннолетних правонарушителей.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: полугодовой мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних; численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля граждан освобожденных из мест лишения свободы, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего количества освобожденных из мест лишения свободы" подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Объём финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 450,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета Республики Алтай составит 450 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 150,0 тыс. рублей;

2017 год - 150,0 тыс. рублей;

2018 год - 150,0 тыс. рублей.

За счёт средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей.

VII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управлениям социальной поддержки населения Министерства на осуществление мероприятий Программы и координирует их деятельность;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского бюджета и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Социальная адаптация граждан освобождённых
из мест лишения свободы, в Республике Алтай
на 2016-2018 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей ВЦП

Источник информации

Отчетный Год (2012 г.)

Текущий год (2013 г.)

Плановый период

2016 год

2017 год

2018 год

Цель: Цель: профилактика девиантного поведения, преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социальная адаптация и реабилитация граждан, в том числе несовершеннолетних, освобождённых из мест лишения

1.

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних

%

2,1

1,8

1,3

1,3

1,3

Ведомственная статистика

2.

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП)

чел.

350

350

285

285

285

Ведомственная статистика

Задача 1. Внедрение восстановительной технологии, технологии индивидуального социального сопровождения и социальной реабилитации разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

1.

Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги в рамках внедрения новых технологий, от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН

%

40

55

80

80

80

Ведомственная статистика

2.

Количество семей несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом охваченных технологией "кейс-менеджмент"

ед.

30

30

30

30

30

ведомственная статистика

Задача 2. Создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобожденных из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений

1.

Доля несовершеннолетних, охваченных индивидуальным социальным сопровождением, от общей численности несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления

%

30

30

30

30

30

Ведомственная статистика

2.

Доля несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социально-реабилитационные услуги, от общей численности несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы

%

17,3

20

20

20

20

Ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Социальная адаптация граждан,
освобождённых из мест лишения свободы,
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых
показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2016 год

2017 год

2018 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2016

2017

2018

 

Задача 1. Внедрение восстановительной технологии, технологии индивидуального социального сопровождения, и социальной реабилитации разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

1.1

Организация работы информационно-методического ресурсного центра

"Лаборатория ювенальных технологий"

Итого расходов, в т.ч.

республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

96

 

 

 

 

96

 

 

 

 

 

 

 

96

 

 

 

 

96

 

 

 

 

 

 

 

96

 

 

 

 

96

 

 

 

 

 

 

 

288

 

 

 

 

288

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Выпуск методической литературы

 

Доля проинформированных о деятельности лаборатории ювенальных технологий несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, к общей численности несовершеннолетних

Ед.

 

 

 

 

 

%

3300

 

 

 

 

 

1,3

3300

 

 

 

 

 

1,3

3300

 

 

 

 

 

1,3

1.2

Организация взаимодействия с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество специалистов общественных и религиозных организаций, принявших участие в разработке социальных проектов

 

Доля общественных организаций, принявших участие в разработке социальных проектов, от общей численности общ. организаций

ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

%

36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,2

36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,2

36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,2

1.3

Ведение межведомственной базы данных о несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы, условно осужденных и состоящих на учёте КДНиЗП, нуждающихся в различных видах помощи

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Министерство образования, науки и молодёжной политики Республики Алтай

Усовершенствование межведомственной базы о несовершеннолетних правонарушителях

Ед.

1

1

1

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП)

чел.

285

285

285

1.4

Разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по профориентации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в том числе издание бланков карт социального сопровождения и их рассылка с целью обеспечения реализации инновационной модели по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Министерство внутренних дел по Республике Алтай

Выпуск полиграфической продукции по профориентации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы

Ед.

1000

1000

1000

Доля проинформированных граждан, освобождающихся из мест лишения свободы

%

65

65

65

1.5

Размещение в средствах массовой информации информационно-справочных материалов по вопросам решения социальных проблем лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество статей, опубликованных в средствах массовой информации,

Ед.

5

5

5

Доля проинформированных граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан, находящихся по стражей

%

45

45

45

1.6

Информирование граждан о результатах реализации Программы в средствах массовой информации

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество статей, опубликованных в средствах массовой информации

 

Доля граждан, проинформированных об итогах реализации программы, от общей численности населения РА

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

%

5

 

 

 

 

 

 

 

30

5

 

 

 

 

 

 

 

30

5

 

 

 

 

 

 

 

30

1.7

Получение обратной связи о результатах выполненных мероприятий для внесения коррективов в процесс социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей в целях совершенствования нормативно-правовой базы

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество опрошенных несовершеннолетних по вопросам социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей

чел.

1200

1200

120

Доля несовершеннолетних правонарушителей, удовлетворенных качеством социально-адаптационной работы

%

75

80

85

1.8

Развитие школьных служб примирения

Итого расходов, в т.ч.

республиканского

 

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

 

Работа школьных служб примирения на базе средних образовательных школ Республики Алтай

Ед.

14

14

14

Количество проведённых примирительных процедур

Ед.

100

100

100

1.9

Развитие служб "Кейс-менеджмент"

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай;

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

 

-

 

-

 

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Организация работы созданных служб "кейс-менеджмент" в учреждениях социального обслуживания населения Республики Алтай.

Ед.

 

 

 

 

9

 

 

 

 

9

 

 

 

 

9

 

 

 

 

Количество семей, охваченных технологией "кейс-менеджмент"

сем.

30

30

30

1.10

Внедрение инновационных технологий, методов и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом (внедрение восстановительных программ и программ примирения правонарушителей и потерпевших)

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай,

Министерство образования науки и молодёжной политики РА

Количество проведённых случаев примирения правонарушителей и потерпевших

Ед.

250

250

250

Доля граждан, удовлетворенных качеством проведения программ примирения

%

85

85

85

1.11

Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и правонарушителей

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Численность обученных несовершеннолетних методам мирного урегулирования конфликтов

чел.

900

900

900

Доля несовершеннолетних, удовлетворенных мирным урегулированием конфликтов

%

85

85

85

1.12

Проведение круглого стола "Организация взаимодействия с судами по индивидуальному социально-психологическому сопровождению несовершеннолетних,

совершивших уголовнонаказуемые деяния"

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития РА,

Верховный суд Республики

Количество специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями, принявших участие в работе круглого стола

чел.

25

-

-

Информирование населения Республики Алтай о внедрении восстановительных технологий

%

60

-

-

1.13

Обеспечение нормативно-правовой базы для участия ювенальных работников в судопроизводстве

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития РА, Верховный суд Республики Алтай,

Министерство внутренних дел по Республике Алтай

Количество разработанных предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы для участия ювенальных работников в судопроизводстве

Ед.

1

1

1

Доля проинформированных граждан Республики Алтай о нормативно-правовой деятельности в судопроизводстве от общей численности населения РА

%

35

35

35

1.14

Проведение Круглого стола "Межведомственное взаимодействие по реализации инновационных региональных программ, методов и технологий

работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями, принявших участие в работе круглого стола

ед.

-

-

25

Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН, получивших реабилитационные услуги в рамках внедрения новых технологий, от общей численности

%

80

80

80

1.15

Ведение банка инновационных региональных программ, методов и технологий

работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Усовершенствование банка инновационных региональных программ, методов и технологий

работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

Ед.

1

1

1

Количество инновационных региональных программ, методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

Ед.

4

4

4

 

Задача 2. Создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобождённых из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений

2.1

Приобретение автотранспорта для ювенальной службы при автономном учреждении Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения"

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество приобретенного автотранспорта

ед.

1

-

-

Доля несовершеннолетних правонарушителей, получивших услуги в ювенальной службе РА, от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП, ПДН

%

80

80

80

2.2

Приобретение реабилитационного оборудования для проведения спортивных, реабилитационных, тренинговых занятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество приобретенных тренажеров для осуществления реабилитационных мероприятий в работе с несовершеннолетними, склонными к совершению противоправных действий и формирование у них здорового образа жизни

шт.

5

5

5

Доля несовершеннолетних правонарушителей, получивших услуги на реабилитационном оборудовании, от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДНиЗП и ПДН

%

80

80

80

2.3

Организация и оснащение компьютерных классов учреждений социального обслуживания, компьютерных кружков для несовершеннолетних правонарушителей

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Создание 10 компьютерных классов для работы с несовершеннолетними правонарушителями

кл.

4

2

4

Доля несовершеннолетних правонарушителей, получивших услуги в ювенальной службе РА, от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП, ПДН

%

80

80

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

320

2.4

Проведение психокоррекционных занятий с подростками, пребывающими в ФБУ "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай"

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество проведенных занятий с несовершеннолетними

Ед.

320

320

Доля несовершеннолетних, удовлетворенных качеством проведенных занятий

%

60

70

80

2.5

Осуществление патронажа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, склонных к совершению противоправных действий

Итого расходов, в т.ч.

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

54

54

 

 

 

 

 

 

 

 

54

54

 

 

 

 

 

 

 

 

54

54

 

 

 

 

 

 

 

 

162

162

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество несовершеннолетних, обеспеченных картами социального сопровождения

чел.

1200

1200

1200

Количество внедренных технологий

Ед.

3

3

3

2.6

Оснащение оргтехникой и компьютерной техникой ювенальной службы

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество классов, оснащенных оргтехникой и компьютерной техникой

Ед.

3

3

3

Доля несовершеннолетних правонарушителей, получивших услуги в ювенальной службе РА, от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП, ПДН

%

80

80

80

2.7

Развитие трудовой мастерской при автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" для несовершеннолетних

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Численность несовершеннолетних, обеспеченных трудовой деятельностью

 

Доля несовершеннолетних, удовлетворённых качеством обеспечения трудовой деятельности

чел.

150

150

150

2.8

Развитие добровольческого движения волонтёров "Мы вместе"

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай,

Численность несовершеннолетних, охваченных волонтерским движением

чел.

140

140

140

2.9

Проведение республиканского конкурса среди волонтёров "Лучший медиатор 2016"

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Организация конкурса в 2016 году

к-во

1

-

-

2.10

Проведение заочного конкурса среди медиаторов-волонтёров на лучшую презентационную работу и видеофильм

"Служба примирения 2018"

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество конкурсов

Ед.

-

-

1

2.11

Внедрение технологии института наставничества на базе социально-реабилитационного клуба для несовершеннолетних правонарушителей

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество созданных клубов на базе учреждений социального обслуживании населения Республики Алтай

 

Доля несовершеннолетних правонарушителей, занимающихся в клубе, от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учёте в ПДН, КДН и ЗП

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

%

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

2.12

Внедрение технологии выездного интерактива как метода работы с подростками находящимися в конфликте с законом посредством клуба

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество созданных клубов на базе учреждений социального обслуживании населения Республики Алтай

Доля несовершеннолетних правонарушителей, занимающихся в клубе, от общей численности несовершеннолетних, состоящих на учёте в ПДН, КДНиЗП

Ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

%

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

2.13

Внедрение технологии снижения агрессивности несовершеннолетних посредством спортивных единоборств на базе социально-реабилитационного клуба

 

Итого расходов, в т.ч.

 

Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество созданных социально-реабилитационных клубов на базе учреждений социального обслуживания населения Республики Алтай

Ед.

9

9

9

Количество несовершеннолетних, состоящих на учёте КДН и ЗП, ПДН, принявших участие в клубах

Чел.

45

45

45

2.14

Обмен опытом работы ювенальных служб других субъектов Российской Федерации

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество специалистов ювенальных служб, охваченных мероприятиями по обмену опытом работы ювенальных служб

Чел.

5

-

-

2.15

Повышение квалификации специалистов (юристов, психологов, специалистов по социальной работе), работающих в ювенальных службах

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество специалистов, работающих в ювенальных службах, направленных на повышение квалификации

Ед.

11

11

11

2.16

Ежеквартальный мониторинг социально-экономического положения граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних

 

Итого расходов, в т.ч.

 

республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество проведенных мониторингов

Ед.

4

4

4

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Социальная адаптация граждан,
освобождённых из мест лишения свободы,
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2016 год

2017 год

2018 год

 

Задача 1. Внедрение восстановительной технологии, технологии индивидуального социального сопровождения и социальной реабилитации разных категорий несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

1.1

Создание информационно-методического ресурсного центра "Лаборатория ювенальных технологий"

-

-

-

1.2

Организация взаимодействия с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Алтай

-

-

-

1.3

Создание межведомственной базы данных о несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы, условно осужденных и состоящих на учёте КДНиЗП, нуждающихся в различных видах помощи

-

-

-

1.4

Разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по профориентации лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в том числе издание бланков карт социального сопровождения и их рассылка с целью обеспечения реализации инновационной модели по социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

-

-

-

1.5

Размещение в средствах массовой информации информационно-справочных материалов по вопросам решения социальных проблем лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних

-

-

-

1.6

Информирование граждан о результатах реализации Программы в средствах массовой информации

-

-

-

1.7

Получение обратной связи о результатах выполненных мероприятий для внесения коррективов в процесс социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей в целях совершенствования нормативно-правовой базы

-

-

-

1.8

Развитие школьных служб примирения

-

-

-

1.9

Развитие служб "кейс-менеджмент"

-

-

-

1.10

Внедрение инновационных технологий, методов и форм работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом (внедрение восстановительных программ и программ примирения правонарушителей и потерпевших)

-

-

-

1.11

Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и правонарушителей

-

-

-

1.12

Проведение круглого стола "Организация взаимодействия с судами по индивидуальному социально-психологическому сопровождению несовершеннолетних, совершивших уголовнонаказуемые деяния"

-

-

-

1.13

Обеспечение нормативно-правовой базы для участия ювенальных работников в судопроизводстве

-

-

-

1.14

Проведение Круглого стола "Межведомственное взаимодействие по реализации инновационных региональных программ, методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

-

-

-

1.15

Создание банка инновационных региональных программ, методов и технологий работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

-

-

-

 

Задача 2. Создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, подлежащих освобождению, освобожденных из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений и преступлений

2.1

Приобретение автотранспорта для ювенальной службы при автономном учреждении Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения"

-

-

-

2.2

Приобретение реабилитационного оборудования для проведения спортивных, реабилитационных, тренинговых занятий, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних в муниципальных образованиях

-

-

-

2.3

Организация и оснащение компьютерных классов учреждений социального обслуживания, компьютерных кружков для несовершеннолетних правонарушителей

-

-

-

2.4

Проведение психокоррекционных занятий с подростками, пребывающими в ФБУ "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Алтай"

-

-

-

2.5

Осуществление патронажа несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, склонных к совершению противоправных действий

-

-

-

2.6

Оснащение оргтехникой и компьютерной техникой ювенальной службы

-

-

-

2.7

Открытие трудовой мастерской при автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения" для несовершеннолетних

-

-

-

2.8

Развитие добровольческого движения волонтёров "Мы вместе"

-

-

-

2.9

Проведение республиканского конкурса среди волонтёров "Лучший медиатор 2016"

-

-

-

2.10

Проведение заочного конкурса среди медиаторов-волонтёров на лучшую презентационную работу и видеофильм "Служба примирения 2018"

-

-

-

2.11

Внедрение технологии института наставничества на базе социально-реабилитационного клуба для несовершеннолетних правонарушителей

-

-

-

2.12

Внедрение технологии выездного интерактива как метода работы с подростками, находящимися в конфликте с законом, посредством клуба

-

-

-

2.13

Внедрение технологии снижения агрессивности несовершеннолетних посредством спортивных единоборств на базе социально-реабилитационного клуба

-

-

-

2.14

Обмен опытом работы ювенальных служб других субъектов Российской Федерации

-

-

-

2.15

Повышение квалификации специалистов (юристов, психологов, специалистов по социальной работе), работающих в ювенальных службах

-

-

-

2.16

Ежеквартальный мониторинг социально-экономического положения граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних

-

-

-

Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Повышение эффективности социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Алтай

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Модернизация системы социальной поддержки населения

Наименование ведомственной целевой программы

Повышение эффективности социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2013-2015 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: повышение доступности и качества социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача 1. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

Задача 2. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения;

Задача 3. Обеспечение роста оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания населения

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели:

Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг

Показатели задачи 1:

1) Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные учреждения социального обслуживания населения;

2) доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания, от общего числа детей-инвалидов;

Показатели задачи 2:

1) Доля граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в нестационарные учреждения социального обслуживания населения;

2) доля семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего количества семей с детьми;

Показатель задачи 3:

1) размер среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания;

2) процент роста среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологическом интернате;

социальное обслуживание детей и подростков с ограниченными возможностями на базе БУ РА "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

социальное обслуживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на базе КУ РА "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

социальное обслуживание граждан на базе АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения";

организация обучения и переподготовки кадров Министерства и учреждений социального обслуживания граждан;

социальное обслуживание и оказание мер социальной поддержки населению в управлениях социальной поддержки населения;

повышение заработной платы работникам учреждений социального обслуживания населения

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2013-2015 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет 754674,7 тыс. руб., в том числе:

2013 г. - 253564,4 тыс. руб.;

2014 г. - 253476,1 тыс. руб.;

2015 г. - 247634,2 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, с 88% в 2011 году до 91,3% в 2015 году;

увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные учреждения социального обслуживания населения, с 95% в 2011 году до 98% в 2015 году;

увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждении, от общего количества детей-инвалидов с 72% в 2011 году до 75% в 2015 году;

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в нестационарные учреждения социального обслуживания населения, с 85% в 2011 году до 92% в 2015 году;

увеличение доли семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего количества семей с детьми с 15% в 2011 году до 19% в 2015 году;

увеличение заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения с 6397 рублей в 2011 году до 16019 рублей в 2015 году.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Одной из важнейших задач социальной политики в Республике Алтай является повышение эффективности системы социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание населения представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящее время в Республике Алтай проживает свыше 30 тыс. людей старшего поколения (18,2%), из них более 12 тыс. старше 70 лет (36,5%), одиноких пожилых людей около 3 тыс., для которых необходима социальная помощь. Нуждаются в оказании социальных услуг более 6 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, около 1,5 тыс. ветеранов боевых действий. Из 46 тыс. семей 42,2% состоят на учете в органах социальной защиты. В современных условиях этим гражданам необходима адресная и целенаправленная поддержка через предоставление основных видов социальных услуг.

В целях обеспечения удовлетворения потребностей граждан в социальном обслуживании государство среди других мер социальной защиты предусматривает создание учреждений социального обслуживания различных типов.

В настоящее время в Республике Алтай действует 3 дома-интерната общесоматического профиля, 1 психоневрологический интернат, 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 1 республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 комплексный центр социального обслуживания населения, 11 управлений социальной поддержки населения.

Ежегодно социальные услуги получают более 10 тыс. граждан пожилого возраста, 9 тыс. инвалидов, 7 тыс. семей, более 10 тыс. несовершеннолетних.

Дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями являются социальными учреждениями, предназначены для постоянного проживания пожилых граждан, инвалидов, несовершеннолетних, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

Основным направлением деятельности БУ РА "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", КУ РА "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" является организация коррекционно-реабилитационной работы с детьми и подростками, направленной на их всестороннее развитие, воспитание и социальную адаптацию.

АУ РА "Комплексный Центр социального обслуживания населения", БУ РА "Управление социальной поддержки населения" организуют социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в нестационарных условиях на территориях муниципальных образований.

Важной задачей органов социальной защиты населения является повышение доступности и качества социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам, а также особо уязвимым категориям населения, в том числе гражданам пожилого возраста, инвалидам, включая детей-инвалидов.

И хотя в целом на сегодняшний день в республике сложилась положительная динамика развития системы социальных услуг в учреждениях социальной защиты для граждан пожилого возраста и инвалидов, остаются еще проблемы, решение которых будет осуществляться в процессе реализации Программы:

устаревшая материально-техническая база стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

несоблюдение в функционирующих учреждениях санитарных норм жилой площади на 1 человека (в среднем, по всем учреждениям от 4 до 5 кв. м при норме 6-8 кв. м.);

высокая текучесть кадров в социальной сфере из-за низкой заработной платы.

Таким образом, реализация данной Программы позволит создать необходимые условия для гарантированного удовлетворения потребностей граждан при обслуживании в учреждениях социального обслуживания, обеспечить качество услуг, повышение удовлетворенности предоставляемыми услугами.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью целевой программы ведомства является повышение доступности и качества социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача 1. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

Задача 2. предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения;

Задача 3. обеспечение роста оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания населения.

Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, с 88% в 2011 году до 91,3% в 2015 году;

увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные учреждения социального обслуживания населения, с 95 % в 2011 году до 98% в 2015 году;

увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждении, от общего количества детей-инвалидов с 72% в 2011 году до 75% в 2015 году;

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в нестационарные учреждения социального обслуживания населения, с 85% в 2011 году до 92% в 2015 году;

увеличение доли семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего количества семей с детьми с 15% в 2011 году до 19% в 2015 году;

увеличение заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения с 6397 рублей в 2011 году до 16019 рублей в 2015 году.

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.

Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей:

Показатель "Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг;

- число опрошенных, удовлетворенных качеством социальных услуг;

- число опрошенных, удовлетворенных доступностью социальных услуг;

- общее число опрошенных.

Показатель "Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные учреждения социального обслуживания населения" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

- количество граждан, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

- количество граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные учреждения социального обслуживания населения.

Показатель "Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, от общего количества детей-инвалидов" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги;

- количество детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги;

- количество детей-инвалидов.

Показатель "Доля граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в нестационарные учреждения социального обслуживания населения" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения;

- количество граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения;

- количество граждан, обратившихся за получением социальных услуг в нестационарные учреждения социального обслуживания населения.

Показатель "Доля семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего количества семей с детьми" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения;

- количество семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения;

- количества семей с детьми.

Показатель "Процент роста среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- процент роста среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания;

- заработная плата социальных работников учреждений социального обслуживания за текущий период;

- заработная плата социальных работников учреждений социального обслуживания за предыдущий период.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологическом интернате;

социальное обслуживание детей и подростков с ограниченными возможностями на базе БУ РА "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

социальное обслуживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе КУ РА "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

2) для задачи 2:

социальное обслуживание граждан на базе АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения";

организация обучения и переподготовки кадров Министерства и учреждений социального обслуживания граждан;

социальное обслуживание и оказание мер социальной поддержки населению в Управлениях социальной поддержки населения;

3) для задачи 3:

повышение заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения.

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2.

Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлена в Приложении N 3.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Реализация данной целевой программы ведомства позволит создать необходимые условия гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, при обслуживании их в учреждениях социального обслуживания, обеспечить повышение качества услуг.

Эффективность реализации программы оценивается по конечным результатам предоставления социальных услуг, удовлетворенностью граждан качеством оказываемых услуг в учреждениях.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг; доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля граждан, включая граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, детей-инвалидов, несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общей численности населения" подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Мероприятия Программы реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет 754674,7 тыс. руб., в том числе:

2013 г. - 253564,4 тыс. руб.;

2014 г. - 253476,1 тыс. руб.;

2015 г. - 247634,2 тыс. руб.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству труда и социального развития Республики Алтай на соответствующий финансовый год. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управлениям социальной поддержки населения министерства на осуществление мероприятий по социальному обеспечению;

координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющих предоставление социальных услуг;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Повышение эффективности социального
обслуживания населения в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей ВЦП

Источник информации

Отчетный Год (2011 г.)

Текущий год (2012г.)

Плановый период

2013 год

2014 год

2015 год

Цель: повышение уровня, качества социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг

%

88

88,5

90

90,5

91,3

Ведомственная статистика

 

Задача 1. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных учреждениях социального обслуживания населения

 

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные учреждения социального обслуживания населения

%

95

95

96

97

98

Ведомственная статистика

 

Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, от общего количества детей-инвалидов

%

72

72

73

74

75

Ведомственная статистика

 

Задача 2. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения

 

Доля граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в нестационарные учреждения социального обслуживания населения

%

85

86

86

89

92

Ведомственная статистика

 

Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего количества семей с детьми

%

15

16,6

17,5

18,3

19

Ведомственная статистика

 

Задача 3. Обеспечение роста оплаты труда работника учреждений социального обслуживания населения

 

Размер среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения

руб.

6397

6474

9386

12573

16019

Ведомственная статистика

 

Относительный рост среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания, в сравнении с предыдущим годом

%

-

1,2

44,8

33

27

ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Повышение эффективности социального
обслуживания населения в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2013 год

2014 год

2015 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2013

2014

2015

 

Задача 1. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных учреждениях социального обслуживания населения

1.1

Стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

28340

 

28340

 

 

 

 

 

 

35127,6

 

35127,6

 

 

 

 

 

 

35127,6

 

35127,6

 

 

 

 

 

 

98595,3

 

98595,3

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

АУ РА "Республиканский Дом-интернат

для престарелых и инвалидов N 2";

БУ РА "Республиканский Дом-интернат для престарелых и инвалидов N 3";

АУ РА "Дом-интернат для престарелых и инвалидов N 4"

Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги

чел.

144

144

144

Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг

%

85

86

87

1.2

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологическом интернате

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

49445,2

 

49445,2

 

 

 

 

 

 

 

47009,1

 

47009,1

 

 

 

 

 

 

 

42406,6

 

42406,6

 

 

 

 

 

 

 

138860,9

 

138860,9

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

БУ РА "Республиканский психоневрологический интернат"

Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги

чел.

209

171

171

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов с положительной динамикой от общего числа проживающих граждан данной категории

%

38

38

40

1.3

Социальное обслуживание детей и подростков с ограниченными возможностями на базе БУ РА "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20024,3

 

20024,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22525,9

 

22525,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22525,9

 

22525,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

65076,1

 

65076,1

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

БУ РА "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"

Количество детей и подростков с ограниченными возможностями получивших социальные услуги в учреждении

чел.

930

950

960

Доля детей и подростков с ограниченными возможностями с положительной динамикой от общего количества детей, прошедших реабилитацию в учреждении

%

92

93

94

1.4

Социальное обслуживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе КУ РА "Республиканский социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних"

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11380,6

 

11380,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11802,2

 

11802,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11802,2

 

11802,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

34985,0

 

34985,0

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

КУ РА "Республиканский социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних"

Количество несовершеннолетних, получивших социальные услуги

чел.

102

102

102

Доля несовершеннолетних с положительной динамикой из числа прошедших реабилитацию

%

82

83

84

 

Задача 2. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в не стационарных учреждениях социального обслуживания населения

2.1

Социальное обслуживание граждан на базе АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения"

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

17532,6

 

17532,6

 

 

 

 

 

 

 

16966,5

 

16966,5

 

 

 

 

 

 

 

15727,1

 

15727,1

 

 

 

 

 

 

 

50226,2

 

50226,2

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

АУ РА "Комплексный Центр социального обслуживания населения"

Количество граждан, получивших социальные услуги в учреждении

чел.

2015

2015

2015

Доля получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг

%

75

75

75

2.2

Социальное обслуживание и предоставление мер социальной поддержки населению в Управлениях социальной поддержки населения

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

117288,6

 

117288,6

 

 

 

 

 

 

 

 

120044,8

 

120044,8

 

 

 

 

 

 

 

 

120044,8

 

120044,8

 

 

 

 

 

 

 

 

357378,2

 

357378,2

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество получателей услуг и мер социальной поддержки

чел.

166365

166365

166365

Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью услуг

%

87,7

88,5

89,5

 

Задача 3. Обеспечение роста оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения

3.1

Повышение заработной платы работникам учреждений социального обслуживания населения

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

9553,0

 

9553,0

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

9553,0

 

9553,0

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Отношение средней заработной платы социальных работников в учреждениях социального обслуживания населения к средней заработной плате в Республике Алтай

%

47,5

58,0

68,5

 

Итого

253564,4

253476,1

247634,2

754674,7

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Алтай

253564,4

253476,1

247634,2

754674,7

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Повышение эффективности социального
обслуживания населения в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2013 год

2014 год

2015 год

 

Задача 1. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных учреждениях социального обслуживания населения

1.1

Стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов

-

-

-

1.2

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологическом интернате

-

-

-

1.3

Социальное обслуживание детей и подростков с ограниченными возможностями на базе БУ РА "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"

-

-

-

1.4

Социальное обслуживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе КУ РА "Республиканский социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних"

-

-

-

 

Задача 2. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения

2.1

Социальное обслуживание граждан на базе АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения"

-

-

-

2.2

Социальное обслуживание и предоставление мер социальной поддержки населению в Управлениях социальной поддержки населения

-

-

-

 

Задача 3. Обеспечение роста оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения

3.1

Повышение заработной платы работникам учреждений социального обслуживания населения

-

-

-

Ведомственная целевая программа
"Повышение эффективности социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Повышение эффективности социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Алтай

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Модернизация системы социальной поддержки населения

Наименование ведомственной целевой программы

Повышение эффективности социального обслуживания населения в Республике Алтай на 2016-2018 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: повышение доступности и качества социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача 1. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

Задача 2. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения;

Задача 3. Обеспечение роста оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания населения

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели:

Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг;

Показатели задачи 1:

3) Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные учреждения социального обслуживания населения;

4) доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания, от общего числа детей-инвалидов;

Показатели задачи 2:

3) Доля граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в нестационарные учреждения социального обслуживания населения;

4) доля семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего количества семей с детьми;

Показатель задачи 3:

1) размер среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания;

2) относительный рост среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

стационарное социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в психоневрологическом интернате;

социальное обслуживание детей и подростков с ограниченными возможностями на базе БУ РА "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

социальное обслуживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на базе КУ РА "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

социальное обслуживание граждан на базе АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения";

организация обучения и переподготовки кадров Министерства и учреждений социального обслуживания граждан;

социальное обслуживание и оказание мер социальной поддержки населению в управлениях социальной поддержки населения;

повышение заработной платы работникам учреждений социального обслуживания населения

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет 737760,1 тыс. руб., в том числе:

2016 г. - 247364,7 тыс. руб.;

2017 г. - 245197,7 тыс. руб.;

2018 г. - 245197,7 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

К 2018 году предусматривается достижение следующих показателей:

увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, с 88% в 2011 году до 91,3% в 2018 году;

увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные учреждения социального обслуживания населения, с 95% в 2011 году до 98% в 2018 году;

увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждении, от общего количества детей-инвалидов с 72% в 2011 году до 75% в 2018 году;

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в нестационарные учреждения социального обслуживания населения с 85% в 2011 году до 92% в 2018 году;

увеличение доли семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, от общего количества семей с детьми с 15% в 2011 году до 19% в 2018 году;

увеличение заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения с 6397 рублей в 2011 году до 16019 рублей в 2018 году.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Одной из важнейших задач социальной политики в Республике Алтай является повышение эффективности системы социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание населения представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящее время в Республике Алтай проживает свыше 30 тыс. людей старшего поколения (18,2%), из них более 12 тыс. старше 70 лет (36,5%), одиноких пожилых людей около 3 тыс. для которых необходима социальная помощь. Нуждаются в оказании социальных услуг более 6 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, около 1,5 тыс. ветеранов боевых действий. Из 46 тыс. семей 42,2% состоят на учете в органах социальной защиты. В современных условиях этим гражданам необходима адресная и целенаправленная поддержка через предоставление основных видов социальных услуг.

В целях обеспечения удовлетворения потребностей граждан в социальном обслуживании государство среди других мер социальной защиты предусматривает создание учреждений социального обслуживания различных типов.

В настоящее время в Республике Алтай действует 3 дома-интерната общесоматического профиля, 1 психоневрологический интернат, 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 1 республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 комплексный центр социального обслуживания населения, 11 управлений социальной поддержки населения.

Ежегодно социальные услуги получают более 10 тыс. граждан пожилого возраста, 9 тыс. инвалидов, 7 тыс. семей, более 10 тыс. несовершеннолетних.

Дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями являются социальными учреждениями, предназначены для постоянного проживания пожилых граждан, инвалидов, несовершеннолетних, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

Основным направлением деятельности БУ РА "Республиканский реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", КУ РА "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" является организация коррекционно-реабилитационной работы с детьми и подростками, направленной на их всестороннее развитие, воспитание и социальную адаптацию.

АУ РА "Комплексный Центр социального обслуживания населения", БУ РА "Управление социальной поддержки населения" организуют социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в нестационарных условиях на территориях муниципальных образований.

Важной задачей органов социальной защиты населения является повышение доступности и качества социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам, а также особо уязвимым категориям населения, в том числе гражданам пожилого возраста, инвалидам, включая детей-инвалидов.

И хотя в целом на сегодняшний день в республике сложилась положительная динамика развития системы социальных услуг в учреждениях социальной защиты для граждан пожилого возраста и инвалидов, остаются еще проблемы, решение которых будет осуществляться в процессе реализации Программы:

устаревшая материально-техническая база стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

несоблюдение в функционирующих учреждениях санитарных норм жилой площади на 1 человека (в среднем, по всем учреждениям от 4 до 5 кв. м при норме 6-8 кв. м);

высокая текучесть кадров в социальной сфере из-за низкой заработной платы.

Таким образом, реализация данной Программы позволит создать необходимые условия для гарантированного удовлетворения потребностей граждан при обслуживании в учреждениях социального обслуживания, обеспечить качество услуг, повышение удовлетворенности предоставляемыми услугами.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью целевой программы ведомства является повышение доступности и качества социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача 1. Предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

Задача 2. предоставление комплекса социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в нестационарных учреждениях социального обслуживания населения;

Задача 3. обеспечение роста оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания населения.

Сроки реализации программы: 2016-2018 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

К 2018 году предусматривается достижение следующих показателей:

увеличение доли граждан, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, с 88% в 2011 году до 91,3% в 2018 году;

увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в стационарные учреждения социального обслуживания населения, с 95% в 2011 году до 98% в 2018 году;

увел