Приложение. Ведомственная целевая программа "Мероприятия направленные на профилактику правонарушений и повышения безопасности дорожного движения в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай" на 2013-2015 годы

Приложение
к Приказу Министерства образования,
науки и молодежной политики Республики Алтай
от 30 декабря 2013 г. N 1800

Ведомственная целевая программа
"Мероприятия направленные на профилактику правонарушений и повышения безопасности дорожного движения в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай" на 2013-2015 годы

1. Паспорт ведомственной целевой программы функционирования

Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай
Наименование государственной программы Республики Алтай	Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай	Развитие транспортного комплекса
Наименование ведомственной целевой программы функционирования	"Мероприятия направленные на профилактику правонарушений и повышения безопасности дорожного движения в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Цель и задачи ведомственной целевой программы функционирования	Цель Программы: повышение уровня безопасности жизни детей, проживающих на территории Республики Алтай Задачи Программы: 1) повышение уровня знаний в области правил дорожного движения среди детей; 2) профилактика безопасности в образовательных учреждениях Республики Алтай; 3) профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования	Показатель цели: доля детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение безопасности жизни детей, от общего количества детей, обучающихся в образовательных учреждениях Республики Алтай. Показатель задачи 1: количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей. Показатель задачи 2: доля образовательных учреждений, соответствующих требованиям безопасности жизни, от общего# образовательных учреждений Республики Алтай Показатель задачи 3: доля детей в трудной жизненной ситуации, охваченных услугами дополнительного образования, от общего количества детей, охваченных услугами дополнительного образования
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы функционирования	Характер программных мероприятий сводится к повышению уровня безопасности жизни детей. Основные мероприятия реализации Программы: проведение мероприятий, направленных на повышение уровня знаний правил дорожного движения среди детей (конкурсы, профилактические и широкомасштабные акции, и другие); приобретение оборудования для обустройства классов по безопасности дорожного движения, основ безопасности жизнедеятельности и других объектов для практического закрепления и отработки навыков безопасности дорожного движения; установка систем видеонаблюдения, в образовательных учреждениях Республики Алтай; установка тревожной сигнализации в образовательных учреждениях Республики Алтай для экстренного вызова наряда полиции вневедомственной охраны; проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; оказание информационной и методической помощи субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении ими мероприятий по профилактике правонарушений.
Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования	Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 2228,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 1114,0* тыс. руб.; 2014 г. - 1114,0 тыс. руб.; 2015 г. - 1114,0 тыс. руб. * Средства в рамках республиканской целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений и повышения безопасности дорожного движения в Республике Алтай на 2012-2014 годы"
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования	Ожидаемые конечные показатели по итогам реализации программы: увеличение доли детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение безопасности жизни детей, от общего количества детей, обучающихся в образовательных учреждениях Республики Алтай, до 23%; снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей, ежегодно не менее чем на 1 случай; доля образовательных учреждений, соответствующих требованиям безопасности жизни, от общего образовательных учреждений Республики Алтай 87%; увеличение доли детей в трудной жизненной ситуации, охваченных услугами дополнительного образования, от общего количества детей, охваченных услугами дополнительного образования до 30%

2. Характеристика проблемы

На современном этапе развития общества уровень безопасности жизни детей приобретает всё большее значение. В связи, с чем важной частью социальной политики в Республике Алтай является повышение уровня безопасности жизни детей, проживающих на территории Республики Алтай.

Актуальность повышения уровня безопасности жизни детей связана еще и с тем, что на протяжении последних лет наблюдается негативная тенденция повышения опасности жизни детей.

В Республике Алтай продолжает сохраняться высокий уровень правонарушений несовершеннолетних. Количество фактов неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению, охране жизни и здоровья детей не уменьшается, что создает угрозу для их полноценного физического и психического развития, повышает риск вовлечения в преступную деятельность, употребления алкоголя и наркотиков. Решение задач, направленных на снижение подростковой преступности невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий всех структурных подразделений, входящих в систему профилактики правонарушений.

Пока остается стабильной обстановка на дорогах республики, чему в немалой степени способствовала реализация мероприятий республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Алтай на 2010-2012 годы". Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня знаний правил дорожного движения среди детей, приносят свои результаты: сократились случаи дорожно-транспортных происшествий по вине детей в качестве пешеходов, в сравнении с предыдущим периодом 2012 годом на 1,9%.

Вместе с тем, ситуация на дорогах остается сложной. Предусматривающие усиление административной ответственности за управление транспортными средствами в пьяном виде, позволили на первоначальном этапе снизить количество и тяжесть дорожно-транспортных происшествий практически в 2 раза. Однако в настоящее время общая аварийность на автотранспорте возросла вдвое.

Анализ общественно-политической и криминогенной обстановки позволяет сделать вывод о том, что Республика Алтай достаточно стабильный регион, случаев угрозы жизни детей в образовательных учреждениях не зарегистрировано, благодаря выполнению всех требований безопасности жизни в образовательных учреждениях Республики Алтай. Однако, установленное оборудование видео наблюдения, кнопки вызова, охранные системы - имеют степень износа, следовательно, необходимо его обновление. В случае строительства новых объектов, пристроек - также необходимо дополнительное приобретение данного оборудования.

На основании вышеуказанного, существует необходимость продолжить реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности жизни детей, проживающих на территории Республики Алтай и решить следующие приоритетные задачи:

повышение уровня знаний в области правил дорожного движения среди детей;

профилактика безопасности в образовательных учреждениях Республики Алтай;

профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Реализация Программы предусматривает проведение следующих мероприятий:

проведение мероприятий, направленных на повышение уровня знаний правил дорожного движения среди детей (конкурсы, профилактические и широкомасштабные акции, и другие);

приобретение оборудования для обустройства классов по безопасности дорожного движения, основ безопасности жизнедеятельности и других объектов для практического закрепления и отработки навыков безопасности дорожного движения;

установка систем видео наблюдения, в образовательных учреждениях Республики Алтай;

установка тревожной сигнализации в образовательных учреждениях Республики Алтай для экстренного вызова наряда полиции вневедомственной охраны;

проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

оказание информационной и методической помощи субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении ими мероприятий по профилактике правонарушений.

Реализация Программы позволит:

повысить уровень безопасности жизни детей на территории Республики Алтай;

снизить количество дорожно-транспортных происшествий по вине детей;

создать условия по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях Республики Алтай;

увеличение доли детей в трудной жизненной ситуации, охваченных услугами дополнительного образования, от общего количества детей, охваченных услугами дополнительного образования.

Данная программа является программно-целевым инструментом реализации подпрограммы "Развитие транспортного комплекса" государственной программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса" на 2013-2018 годы.

3. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы: повышение уровня безопасности жизни детей, проживающих на территории Республики Алтай

Задачи Программы:

1) повышение уровня знаний в области правил дорожного движения среди детей;

2) профилактика безопасности в образовательных учреждениях Республики Алтай;

3) профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы без разделения на этапы.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предполагает следующие ожидаемые показатели по итогам реализации программы:

увеличение доли детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение безопасности жизни детей, от общего количества детей, обучающихся в образовательных учреждениях Республики Алтай, до 23%;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей, ежегодно не менее чем на 1 случай;

доля образовательных учреждений, соответствующих условиям безопасности жизни, от общего образовательных учреждений Республики Алтай, 87%;

увеличение доли детей в трудной жизненной ситуации, охваченных услугами дополнительного образования, от общего количества детей, охваченных услугами дополнительного образования до 30%.

Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной целевой программы представлено в Приложение N 1 в виде системы показателей по каждой задаче, являющихся целевыми индикаторами программы.

Методика расчета
целевых показателей ведомственной целевой программы функционирования

Наименование показателя	Ед. изм.	Формула расчета	Периодичность готовности данных
доля детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение безопасности жизни детей, от общего количества детей, обучающихся в образовательных учреждениях Республики Алтай	%	К д. у. /К д.о.*100 = Д.д. у.: К д. у. - количество детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение безопасности жизни детей; К д.о. - общее количество детей, обучающихся в образовательных учреждениях Республики Алтай; Д.д. у. - доля детей, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение безопасности жизни детей	1 раз в год
количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей	Ед.	количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей	1 раз в год
доля образовательных учреждений, соответствующих условиям безопасности жизни, от общего# образовательных учреждений Республики Алтай	%	К у.с. т. / К о.у.*100= Д.у.с. т.: К у.с. т. - количество образовательных учреждений, соответствующих условиям безопасности жизни; К о.у. общее количество образовательных учреждений Республики Алтай; Д.у.с. т. - доля образовательных учреждений, соответствующих условиям безопасности жизни	1 раз в год
доля детей в трудной жизненной ситуации, охваченных услугами дополнительного образования, от общего количества детей, охваченных услугами дополнительного образования	%	Чд.тр.ж.о.д. / Чо.д.тр.ж.*100 = Дд.тр.ж.о.д.: Чд.тр.ж.о.д. - число детей в трудной жизненной ситуации, охваченных услугами дополнительного образования, Чо.д.тр.ж. - общее количество детей, охваченных услугами дополнительного образования; Дд.тр.ж.о.д. - доля детей в трудной жизненной ситуации, охваченных услугами дополнительного образования	1 раз в год

5. Перечень и описание мероприятий Программы, с оценкой потребности в средствах на их реализацию

Характер программных мероприятий сводится к повышению уровня безопасности жизни детей.

Основные мероприятия реализации Программы:

проведение мероприятий, направленных на повышение уровня знаний правил дорожного движения среди детей (конкурсы, профилактические и широкомасштабные акции, и другие);

приобретение оборудования для обустройства классов по безопасности дорожного движения, основ безопасности жизнедеятельности и других объектов для практического закрепления и отработки навыков безопасности дорожного движения;

установка систем видеонаблюдения, в образовательных учреждениях Республики Алтай;

установка тревожной сигнализации в образовательных учреждениях Республики Алтай для экстренного вызова наряда полиции вневедомственной охраны;

проведение мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

оказание информационной и методической помощи субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении ими мероприятий по профилактике правонарушений.

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы функционирования и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий представлен в Приложении N 2 к данной Программе, и оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования в Приложении N 3 к данной Программе.

Потребность в средствах республиканского бюджета выше предусмотренной, так как проведение мероприятий и практических занятий, направленных на повышение уровня знаний правил дорожного движения среди детей, требуют приобретения призов, приобретения специализированного оборудования. В целях обеспечения безопасности образовательных учреждений необходимо приобретение современного оборудования для всех образовательных учреждений, кроме того установленное оборудование имеет степень износа и требует его замены.

6. Описание социально-экономических последствий реализации Программы

На современном этапе развития общества уровень безопасности жизни детей приобретает всё большее значение.

Социально-экономические последствия реализации Программы будет определена повышением уровня знаний в области правил дорожного движения среди детей, снижение количества дорожно-транспортных происшествий по вине детей и с их участием. Обеспечение безопасности детей в образовательных учреждениях Республики Алтай, снижение подростковой преступности. Следовательно, повышение уровня безопасности жизни детей на территории Республики Алтай. Повышение качества жизни населения.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий программы предусматривается за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в пределах лимитов, утвержденных на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 2228,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 г. - 1114,0* тыс. руб.;

2014 г. - 1114,0 тыс. руб.;

2015 г. - 1114,0 тыс. руб.

*Средства в рамках республиканской целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений и повышения безопасности дорожного движения в Республике Алтай на 2012-2014 годы".

8. Система управления реализацией Программы

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Алтай является Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Исполнителем реализации Программы являются Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, образовательные организации, подведомственные Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Результаты о достигнутых показателях и отчет о расходовании бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий Программы, предоставляется в Министерство регионального развития Республики Алтай - как администратору государственной программы "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса", Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай в составе доклада о результатах основных направлениях деятельности.