Постановление Правительства Республики Алтай от 15 марта 2012 г. N 56 "Об утверждении Положения о Комитете по делам архивов Республики Алтай"

В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", статьёй 12 Конституционного закона Республики Алтай от 24 февраля 1998 года N 2-4 "О Правительстве Республики Алтай", Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 2 мая 2007 года N 83-у "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по делам архивов Республики Алтай.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Алтай от 18 апреля 2006 года N 57 "Об утверждении Положения о Комитете по делам архивов Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, N 31 (37);

постановление Правительства Республики Алтай от 21 июня 2007 года N 119 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 18 апреля 2006 года N 57" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2007, N 42 (48);

постановление Правительства Республики Алтай от 21 января 2010 года N 8 "О внесении изменения в пункт 1.1 Положения о Комитете по делам архивов Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 64 (70).

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Антарадонова Ю.В.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Положение
о Комитете по делам архивов Республики Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 15 марта 2012 г. N 56)

I. Общие положения

1. Комитет по делам архивов Республики Алтай (далее - Комитет) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в области архивного дела, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в области архивного дела в Республике Алтай, контроль за обеспечением ведения делопроизводства в органах государственной власти Республики Алтай и иных государственных органах Республики Алтай, хранением, комплектованием, учетом и использованием Архивного фонда Российской Федерации и Республики Алтай и иных архивных документов.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области архивного дела, законами Республики Алтай, указами и распоряжениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Алтай, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, структурными подразделениями Правительства Республики Алтай, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Республике Алтай, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела, иными органами и организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственное государственное учреждение.

5. Структурные подразделения органов местного самоуправления в Республике Алтай и муниципальные учреждения, создаваемые органами местного самоуправления в Республике Алтай, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование архивных документов (далее - муниципальные архивы) подконтрольны Комитету в части выполнения государственных полномочий в области архивного дела по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов Архивного фонда Республики Алтай, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай об архивном деле.

6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства, бланки с изображением герба Республики Алтай, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для осуществления его деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

7. Полное наименование - Комитет по делам архивов Республики Алтай.

8. Местонахождение и почтовый адрес Комитета: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Э. Палкина, 1.

II. Полномочия и функции Комитета

9. Комитет осуществляет на территории Республики Алтай следующие полномочия:

а) готовит и выносит на рассмотрение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения хранения, комплектования, учёта и использования Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Республики Алтай, предложения по развитию архивного дела в Республике Алтай;

б) разрабатывает и реализует республиканские, ведомственные целевые программы Республики Алтай в области архивного дела;

в) создает экспертно-проверочную комиссию для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Республики Алтай конкретных документов.

10. Комитет исполняет на территории Республики Алтай следующие функции:

а) заключает договоры с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Республики Алтай, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в подведомственное государственное учреждение;

б) организует комплектование и принимает решения о передаче архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Алтай и хранящихся в муниципальных архивах, органам местного самоуправления в Республике Алтай, которым переданы государственные полномочия в области архивного дела по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Алтай, в подведомственное государственное учреждение;

в) организует экспертизу научной и практической ценности документов в подведомственном государственном учреждении;

г) подготавливает заключения о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Алтай в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

д) осуществляет меры по обеспечению преимущественного права Республики Алтай на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;

е) осуществляет согласование списков источников комплектования подведомственного государственного учреждения и муниципальных архивов;

ж) организует государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Республики Алтай в подведомственном государственном учреждении; осуществляет ведение фондового каталога, в том числе в автоматизированном режиме, хранящихся в подведомственном государственном учреждении, муниципальных архивах, государственных музеях и библиотеках, а также научных и научно-отраслевых архивах Российской академии наук, находящихся на территории Республики Алтай, представляет в соответствии с федеральным законодательством сводные сведения по их учету в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области архивного дела;

з) организует хранение архивных документов, находящихся в подведомственном государственном учреждении, а также архивных документов, находящихся в государственной собственности Республики Алтай, в муниципальных архивах;

и) организует создание и централизованное хранение страховых копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации в Республике Алтай;

к) организует использование архивных документов, хранящихся в подведомственном государственном учреждении, исполнение запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций, в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет;

л) осуществляет анализ состояния архивного дела в Республике Алтай и реализует меры по его совершенствованию на территории Республики Алтай;

м) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений, перспективных и текущих планов развития архивного дела; ведет статистический учет состояния деятельности подведомственного государственного учреждения; согласовывает перспективные и текущие планы деятельности подведомственного государственного учреждения, осуществляет контроль за их выполнением;

н) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

о) организует проведение работы по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну или конфиденциальную информацию, в том числе в подведомственном государственном учреждении в рамках, установленных федеральным законодательством;

п) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в Республике Алтай, осуществляющими управление архивным делом в соответствующих муниципальных образованиях в Республике Алтай по вопросам организации формирования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и Архивного фонда Республики Алтай, оказывает содействие им в организации управления архивным делом;

р) осуществляет в пределах своей компетенции межотраслевое методическое обеспечение деятельности архивов государственных учреждений, организаций и предприятий, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления в Республике Алтай, участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети архивов организаций;

с) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам архивного дела и организации документационного обеспечения управления;

т) оказывает содействие негосударственным архивам в учете, хранении, комплектовании и использовании архивных документов;

у) координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу подведомственного государственного учреждения; принимает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику деятельности архивных учреждений Республики Алтай;

ф) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением органами государственной власти Республики Алтай, иными государственными органами Республики Алтай, государственными унитарными предприятиями Республики Алтай, государственными учреждениями Республики Алтай, а также иными организациями, находящимися на территории Республики Алтай, требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай в области архивного дела;

х) обращается в суды в случаях нарушения на территории Республики Алтай федерального законодательства и законодательства Республики Алтай в области архивного дела;

ц) выдает разрешения подведомственному государственному учреждению на временный вывоз хранящихся у них документов Архивного фонда Российской Федерации за пределы Российской Федерации в целях представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела;

ч) обеспечивает соблюдение в соответствии с федеральным законодательством установленного порядка доступа к архивным документам, в том числе по договорам, заключаемым подведомственным государственным учреждением;

ш) осуществляет ведомственный финансовый контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств и грантов в подведомственном государственном учреждении;

щ) разрабатывает предложения по совершенствованию системы оплаты труда в подведомственном государственном учреждением;

ы) осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

ю) принимает меры по материально-техническому обеспечению подведомственного государственного учреждения;

я) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подведомственного государственного учреждения, в том числе по ведению бухгалтерского и статистического учета и отчетности, подготавливает методические рекомендации по совершенствованию архивного дела для муниципальных архивов и архивов организаций, действующих на территории Республики Алтай;

я.1) организует внедрение в практику работы подведомственного государственного учреждения наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны архивных документов;

я.2) изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы подведомственного государственного учреждения, муниципальных архивов и архивов организаций, организует взаимодействие подведомственного государственного архива с государственными архивами Российской Федерации, муниципальными архивами и архивами организаций, а также научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и документационному обеспечению управления в целях обмена информацией в области архивного дела;

я.3) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Комитета и работников подведомственного государственного учреждения;

я.4) организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры и осуществляет контроль за их рассмотрением в подведомственном государственном учреждении;

я.5) объявляет и проводит республиканские конкурсы на лучшее выполнение работ в сфере архивоведения, документоведения, археографии, утверждает в соответствии с законодательством Республики Алтай условия конкурсов, организует представление материалов на конкурсы, объявляемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела;

я.6) участвует в международном информационном обмене в целях обеспечения выполнения функций в области архивного дела, в том числе заключает договоры о международном информационном обмене;

я.7) организует и обеспечивает через соответствующие мобилизационные органы мобилизационную подготовку и мобилизацию в пределах своей компетенции;

я.8) обеспечивает подготовку, опубликование, изготовление необходимого тиража и распространение ежегодных изданий: "Календарь юбилейных и памятных дат Республики Алтай", информационно-методический бюллетень "Архивы Республики Алтай", информационных и методических материалов по предоставлению государственных услуг Комитетом;

я.9) обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности Комитета посредством ее размещения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;

я.10) проставляет в установленном федеральным законодательством порядке апостиль на архивных справках, выписках, копиях, направляемых в иностранные государства;

я.11) осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Алтай, предоставляемых на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий и функций;

я.12) формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам Республики Алтай за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, в соответствии с предусмотренными уставом основными видами деятельности;

я.13) выполняет функции и полномочия учредителя подведомственного государственного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

я.14) утверждает устав подведомственного государственного учреждения, а также вносимые в него изменения;

я.15) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем подведомственного государственного учреждения - республиканского государственного архива;

я.16) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности подведомственного государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества;

я.17) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственного государственного учреждения;

я.18) осуществляет контроль за деятельностью подведомственного государственного учреждения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;

я.19) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (оказания государственных услуг) в области архивного дела;

я.20) осуществляет подготовку ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности в области архивного дела в Республике Алтай;

я.21) организует работу по обеспечению комплексной безопасности подведомственного государственного учреждения, его антитеррористической защищенности;

я.22) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

11. Комитету для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право:

а) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, постановлений и распоряжений Правительства Республики Алтай по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

б) осуществлять функции заказчика республиканских целевых программ Республики Алтай в области архивного дела;

в) создавать совещательные и координационные органы (советы, коллегии, комиссии);

г) получать от Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, Правительства Республики Алтай, иных органов государственной власти, судов, прокуратуры, а также организаций независимо от их ведомственной подчиненности и, по соглашению, от негосударственных организаций необходимую информацию о работе и состоянии архивов и об организации документационного обеспечения управления;

д) издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросам работы и документационного обеспечения управления подведомственного государственного учреждения;

е) проводить плановые и внеплановые проверки архивов Республики Алтай по вопросам соблюдения законодательства об архивном деле в порядке, установленном федеральным законодательством, с правом принятия мер по устранению нарушений федерального законодательства об архивном деле, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений, контроль за исполнением таких предписаний;

ж) утверждать перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

з) направлять материалы в правоохранительные органы для привлечения руководителей организаций независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности к уголовной и иной установленной законодательством Российской Федерации ответственности за нарушение законодательства об архивном деле;

и) согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и документационного обеспечения управления, разрабатываемые органами государственной власти, организациями всех форм собственности;

к) производить проверку основных направлений деятельности подведомственного государственного учреждения, определять показатели эффективности его деятельности в том числе финансово-хозяйственной;

л) утверждать структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленной Правительством Республики Алтай предельной численности, согласовывать штатное расписание и утверждать структуру подведомственного государственного учреждения;

м) заключать договоры на работы и услуги по содержанию Комитета, проведение научно-исследовательских и информационно-вычислительных работ в порядке, установленном федеральным законодательством, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Алтай;

н) разрабатывать методические документы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, оказывать методическую помощь подведомственному государственному учреждению и муниципальным архивам в организации их работы по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;

о) привлекать для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;

п) готовить материалы для публикации в печатных изданиях и размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органов государственной власти Республики Алтай;

р) учреждать почетные грамоты, другие формы поощрения для работников архивной службы Республики Алтай, а также граждан, оказывающих содействие развитию архивного дела;

с) представлять особо отличившихся работников Комитета, организаций в области архивного дела к награждению ведомственными наградами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и наградами Правительства Республики Алтай и Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

III. Организация деятельности Комитета

12. Комитет возглавляет председатель Комитета по делам архивов Республики Алтай, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

13. Председатель Комитета:

а) осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и функций, в том числе за обеспечение режима секретности при организации секретного делопроизводства;

б) назначает на должность заместителя председателя Комитета по делам архивов Республики Алтай по письменному согласованию с Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай;

в) издает в пределах своей компетенции приказы и иные нормативные правовые акты, и дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета и подведомственного государственного учреждения Республики Алтай. Нормативные правовые акты Комитета утверждаются приказами председателя Комитета;

г) утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной численности работников Комитета, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай;

д) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета, распределяет обязанности между начальниками отделов и заместителем председателя Комитета по делам архивов Республики Алтай;

е) решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

ж) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Комитета, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

з) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Комитета, не являющихся государственными гражданскими служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

и) заключает и расторгает трудовые договоры с руководителем подведомственного государственного учреждения;

к) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Комитета и работников подведомственного государственного учреждения, формирование кадрового резерва;

л) издает приказы о награждении почетной грамотой, благодарственным письмом Комитета;

м) организует работу по мобилизационной подготовке, защите секретной, конфиденциальной и иной информации ограниченного доступа в Комитете;

н) несет персональную ответственность за проведение работ по бронированию военнообязанных государственных гражданских служащих в Комитете и работу по их бронированию для предоставления отсрочки от призыва на военную службу;

о) вносит на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

п) утверждает устав подведомственного государственного учреждения;

р) заключает договоры от имени Комитета в пределах своей компетенции;

с) в необходимых случаях издает совместно с руководителями территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Республики Алтай, и исполнительных органов государственной власти Республики Алтай нормативные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

т) обеспечивает:

сохранность материальных ценностей;

исполнение бюджетных полномочий, установленных для главного распорядителя бюджетных средств;

у) осуществляет контроль эффективности использования бюджетных средств подведомственного государственного учреждения;

ф) подписывает финансовые документы;

х) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

14. В Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), заместителя председателя Комитета и членов коллегии. Состав коллегии утверждается приказом Комитета. Коллегия является совещательным органом.

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Комитета, отнесенные к его компетенции.

Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказами председателя Комитета.

15. При Комитете действует экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Республики Алтай, отбором их на государственное хранение и экспертизой ценности документов. Положение об ЭПК Комитета и ее состав утверждаются приказом председателя Комитета.