Постановление Правительства Республики Алтай от 24 января 2014 г. N 5 "Об утверждении программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Республики Алтай на 2014-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2014 г.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 года N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014-2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения" Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую программу дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Республики Алтай на 2014-2015 годы.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Программа
дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Республики Алтай на 2014-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 24 января 2014 г. N 5)

1. Паспорт

Наименование Программы	Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на 2014-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 года N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014-2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"
Государственный заказчик Программы - уполномоченный орган	Комитет занятости населения Республики Алтай
Разработчик Программы	Комитет занятости населения Республики Алтай
Цель и задача Программы	Цель Программы: - повышение уровня трудоустройства инвалидов. Задача: - стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
Срок реализации Программы	Программа реализуется в 2014-2015 годах
Перечень основных мероприятий Программы	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы: в 2014 году - 2079,0 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 1975,1 тыс. рублей; средства бюджета Республики Алтай - 103,9 тыс. рублей; в 2015 году - 2180,7 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 2071,7 тыс. рублей; средства бюджета Республики Алтай - 109,0 тыс. рублей
Система организации контроля над исполнением Программы	Комитет занятости населения Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай имеют право проводить контрольные проверки хода реализации Программы
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте не менее 0,7%; трудоустройство не менее 30 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места ежегодно

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержку занятости лиц с ограниченными возможностями и низкой конкурентоспособностью на рынке труда.

Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014-2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения".

Ежегодно в службу занятости по вопросу трудоустройства обращается более 3 тысяч граждан, которые в соответствии Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" относятся к категории испытывающих трудности в поиске работы.

Наибольшие трудности в поиске работы испытывают граждане с ограниченными возможностями и низкой конкурентоспособностью на рынке труда. В республике проживает около 27,0 тысяч инвалидов, более 40,0% из которых в трудоспособном возрасте.

Основными проблемами, с которыми сталкиваются инвалиды при трудоустройстве, являются:

- условия труда предлагаемых рабочих мест не соответствуют государственным нормативным требованиям;

- низкая конкурентоспособность на рынке труда, отсутствие опыта и стажа работы.

Доля инвалидов, в общей численности граждан, обратившихся в центры занятости населения, увеличилась с 4,3% в 2012 году до 4,5% в 2013 году.

По состоянию на 31.12.2013 года на учете в органах службы состояли 173 человека из числа безработных граждан, имеющих инвалидность. Основными причинами, мотивирующими обращение инвалидов в органы службы занятости, являются: готовность к трудоустройству, желание обучиться новой профессии, потребность в программах социально психологической поддержки на рынке труда, возможность получения пособия по безработице.

Реализация стандартных и дополнительных мероприятий по содействию занятости позволило увеличить уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы с 41,3% в 2012 году до 46,4% в 2013 году. В 2013 году органами службы занятости трудоустроены 206 инвалидов, в том числе в рамках ВЦП "Содействие занятости населения в Республике Алтай" на условиях временной занятости - 94 человека. Реализация республиканской программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай позволила трудоустроить 28 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В 2014-2015 годах будет продолжена реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках Программы. Планируется трудоустройство не менее 30 незанятых инвалидов трудоспособного возраста на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места ежегодно.

Разработанные меры направлены на создание условий для инвалидов, способных и желающих работать, готовых реализовать свой трудовой потенциал.

3. Цель и задача, сроки реализации Программы

3.1. Программа должна обеспечить достижение следующей цели:

- повышение уровня трудоустройства инвалидов.

3.2. Достижение цели Программы обеспечивается решением следующей задачи - стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

3.3. Программа реализуется в течение 2014-2015 годов.

4. Система программных мероприятий Программы

Программные мероприятия разработаны с учетом сложившейся ситуации на рынке труда Республики Алтай, целей и задач, определенных в Программе, с учетом необходимости получения поддержки федерального уровня.

5. Финансовое обеспечение Программы

5.1. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Республике Алтай на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

5.2. Общий объем финансирования Программы составит:

в 2014 году 2079,0 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета - 1975,1 тыс. рублей (95% от общего объема финансирования);

средства республиканского бюджета Республики Алтай - 103,9 тыс. рублей (5% от общего объема финансирования);

в 2015 году 2180,7 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета - 2071,7 тыс. рублей (95% от общего объема финансирования);

средства республиканского бюджета Республики Алтай - 109,0 тыс. рублей (5% от общего объема финансирования).

Объемы финансирования Программы представлены в приложении N 2.

6. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль ее выполнения

6.1. Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Республики Алтай, ответственным за реализацию мероприятий Программы и осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости, является Комитет занятости населения Республики Алтай (далее - уполномоченный орган).

Перечень организаций, в которых планируется реализация мероприятий Программы, расчет предполагаемой численности участников мероприятий определены в соответствии с прогнозными данными работодателей и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай и представлены в приложениях N 1, N 1.1 к Программе.

Комитет вправе вносить изменения в перечни организаций, в которых планируется реализация мероприятий Программы, в связи с изменением экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях в Республике Алтай, в том числе по предложению органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай.

Комитет является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы.

Центры занятости населения являются получателями бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение Программы.

Реализация Программы осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателями, в целях трудоустройства незанятых инвалидов.

В рамках договоров предусматривается компенсация затрат работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов.

6.2. Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов" осуществляется в соответствии с порядком предоставления и расходования бюджетных средств на содействие трудоустройству незанятых инвалидов согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению.

6.3. Общий контроль исполнения Программы осуществляет Комитет занятости населения Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай.

6.4. Уполномоченный орган осуществляет:

организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай;

подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;

подготовку предложений по корректировке Программы;

совершенствование механизма реализации Программы;

с привлечением казенных учреждений центров занятости населения оперативный контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.

6.5. Уполномоченный орган представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах из консолидированного бюджета по установленной форме в установленные сроки.

6.6. Уполномоченный орган ежеквартально представляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай отчет о ходе реализации Программы.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация программы будет способствовать расширению возможностей занятости незанятых инвалидов.

Показатели эффективности реализации Программы:

- доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте - не менее 0,7%;

- численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - не менее 30 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 г. N 123 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Программе дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения Республики
Алтай на 2014-2015 годы

Содействие
трудоустройству незанятых инвалидов в 2014 году

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2014 г.

N п/п	Наименование предприятия, организации *	Наименование профессии, специальности		Количество рабочих мест (ед.)
	Всего по Республике Алтай,			30
	в том числе по городу и районам:
	город Горно-Алтайск	итого:		7
1	ООО "Алтын-Суу"	Оператор		1
2	ОАО "Горно-Алтайская типография"	Оператор		1
3	ООО "Автошкола "Светофор"	Инструктор		1
4	ООО "Ампер"	Швея, вышивальщица		1 1
4.1	ООО "АлтСибирьСтрой"		Сторож		1
4.2	ИП Лаптева Л.Т.		Графический дизайнер		1
	Кош-Агачский район Республики Алтай	итого:		3
5	ООО "Аргымак"	Кухонный рабочий		1
6	ИП Едильбаева Г.Б.	Приемщик заказов		1
7	КФХ "Бирилик"	Ветеринарный фельдшер		1
	Чойский район Республики Алтай	итого:		1
ГАРАНТ: Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
5	ОАО "Рудник Веселый"	Повар		1
	Майминский район Республики Алтай	итого:		4
6	ООО "Авангард"	Продавец		1
7	ИП Юрк С.А.	Менеджер
8	ООО "Автофокс"	Помощник автослесаря, помощник автоэлектрика		1 1
	Усть-Канский район Республики Алтай	итого:		2
9	ООО "Елена"	Продавец		1
10	МУП "Коммунальщик"	Подсобный		1
		рабочий
	Онгудайский район Республики Алтай	итого:		3
11	СПК Племхоз Теньгинский	Бухгалтер		1
12	ИП (КФХ) Течинова Т.У.	Животновод		1
13	АУРА "Редакция районной газеты "Ажуда" МО "Онгудайский район"	Корреспондент		1
	Шебалинский район Республики Алтай	итого:		4
14	ИП Челканов М.П.	Электрик		1
15	ООО "Алтай-Теплосервис"	Делопроизводитель		1
16	ООО "Тепловодресурс"	Кассир		1
17	КФХ Ялатов Г.Н.	Сторож		1
	Усть-Коксинский район Республики Алтай	итого:		3
18	ИП Рыжикова П.С.	Изготовитель пищевых полуфабрикатов		1
19	ИП Урванцева Н.Н.	Приемщик заказов		1
20	ООО "Классик-А"	Приемщик заказов		1
	Турочакский район Республики Алтай	итого:		1
21	ИП Рецлав Е.П.	Технолог		1
	Чемальский район Республики Алтай	итого:		1
22	ИП Каланакова С.В.	Сторож		1
	Улаганский район Республики Алтай	итого:		1
23	ИП Сандяева Т.И.	Мойщик посуды		1

Приложение N 1.1.
к Программе дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения Республики
Алтай в 2014-2015 годы

Содействие
трудоустройству незанятых инвалидов в 2015 году

N  п/п	Наименование предприятия, организации *	Наименование профессии, специальности	Количество рабочих мест (ед.)
	Всего по Республике Алтай,		30
	в том числе по городу и районам:
	город Горно-Алтайск	итого:	7
1	ООО "Скиф"	Администратор	1
2	ООО "Чейне"	Помощник повара	1
3	ООО "Биос"	Бухгалтер	1
4	ЗАО "Фанта"	Менеджер	1
5	ООО "Дормострой"	Делопроизводитель	1
6	ООО "Школьник"	Мойщик посуды	1
7	ООО "Дионис"	Менеджер	1
	Кош-Агачский район Республики Алтай	итого:	3
8	ООО "Континент"	Бухгалтер	1
9	ООО "Расул"	Администратор	2
	Чойский район Республики Алтай	итого:	1
10	ОАО "Рудник Веселый"	Делопроизводитель	1
	Майминский район Республики Алтай	итого:	4
11	ОАО "Карым"	Продавец, менеджер	1 1
12	ООО "АлтайТрансЭкспресс"	Менеджер, администратор	1 1
	Усть-Канский район Республики Алтай	итого:	2
13	СПК "Талица"	Животновод	1
14	ООО "Канстрой"	Подсобный рабочий	1
	Онгудайский район Республики Алтай	итого:	3
15	СПК Племхоз Теньгинский	Животновод	2
16	ИП(КФХ) Еликова P.P.	Подсобный рабочий	1
	Шебалинский район Республики Алтай	итого:	4
17	ИП Челканов М.П.	Бухгалтер	1
18	ООО "Оленевод"	Сторож, подсобный рабочий	1 1
19	ООО "Тепловодресурс"	Подсобный рабочий	1
	Усть-Коксинский район Республики Алтай	итого:
20	ООО "Мечта"	Администратор	1
21	ИП Чернышов Б.Н.	Швея	1
22	ООО "Макс"	Кухонный рабочий	1
	Турочакский район Республики Алтай	итого:	1
23	ИП Тадыкин А.В.	Администратор	1
	Чемальский район Республики Алтай	итого:	1
24	МУП "Чемал"	Сторож	1
	Улаганский район Республики Алтай	итого:	1
25	ИП Баграшева О.М.	Оператор	1

(*) Список сокращений:

АУ РА - автономное учреждение Республики Алтай;

ИП - индивидуальный предприниматель;

КФХ - крестьянско-фермерское хозяйство;

МУП - муниципальное унитарное предприятие;

ОАО - открытое акционерное общество;

ООО - общество с ограниченной ответственностью;

СПК - сельскохозяйственный производственный кооператив.

Приложение N 2
к Программе дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения Республики
Алтай на 2014-2015 годы

Объемы
финансирования мероприятий Программы

N  п/п	Мероприятие	Всего по Программе		в том числе:
		численность участников, человек	общий объем финансирования, тыс. руб.	федеральный бюджет, тыс. руб.	республиканский бюджет Республики Алтай, тыс. руб.
1	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	2014 год
		30	2079,0	1975,1	103,9
		2015 год
		30	2180,7	2071,7	109,0
	Всего:	60	4259,7	4046,8	212,9

Общая сумма затрат на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014-2015 годах составит 4259,7 тыс. рублей.

В общую сумму затрат включены расходы на возмещение работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оснащения) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства 60 незанятых инвалидов.

Средний размер возмещения работодателю затрат в 2014 году - 69,3 тыс. рублей, в 2015 году - 72,69 тыс. рублей (рассчитан по Правилам предоставления и распределения в 2014-2015 годах субсидий из федерального бюджета, бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 года N 1198).

Приложение N 3
к Программе дополнительных мероприятий
в сфере занятости населения Республики
Алтай на 2014-2015 годы

Порядок
предоставления и расходования бюджетных средств на содействие трудоустройству незанятых инвалидов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления и расходования бюджетных средств на содействие трудоустройству незанятых инвалидов (далее - Порядок) регламентирует порядок и условия предоставления бюджетных средств на возмещение работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов (далее - специальное рабочее место).

II. Условия предоставления бюджетных средств, направленных на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов

2. Право на получение бюджетных средств на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов имеют предприятия и организации, находящиеся на территории Республики Алтай, независимо от организационно-правовой формы и включенные в список предприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, утвержденный Программой дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Республики Алтай в 2014-2015 годах (далее - Программа).

3. Казенное учреждение Республики Алтай, подведомственное Комитету занятости населения Республики Алтай (далее - центр занятости), производит возмещение затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Для получения бюджетных средств на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов работодатель представляет в центр занятости:

а) заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации работодателя;

б) сведения о потребности в работниках;

в) справку банка об отсутствии задолженности;

г) заявку на предоставление бюджетных средств на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

5. Условия создания специального рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов регулируются договором между центром занятости и работодателем (далее - договор).

6. Создание специального рабочего места осуществляется работодателем на постоянной основе. Специальное рабочее место создается под конкретного незанятого инвалида, имеющего индивидуальную программу реабилитации инвалида. Создание временных специальных рабочих мест не допускается.

III. Направления расходования бюджетных средств, направленных на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов

7. Бюджетные средства предоставляются работодателю на создание специального рабочего места или дооборудование, адаптацию, модернизацию существующего рабочего места и может включать приобретение, монтаж и установку оборудования, в том числе:

а) мебели для оборудования специального рабочего места инвалида (стол с регулируемой высотой и (или) углом наклона поверхности и аналогичных предметов мебели);

б) вспомогательного оборудования, в том числе для оснащения специального рабочего места инвалида (аудиодисплей, тактильный дисплей и аналогичные технические устройства; специальное оборудование, усиливающее звук с установленными специальными аудиопрограммами для слабовидящих и слепых людей; специальное программное обеспечение, позволяющее увеличивать информацию на экране компьютера и аналогичного оборудования);

в) технических приспособлений;

г) оборудования, необходимого для создания благоприятных климатических условий для работы незанятых инвалидов.

7.1. Бюджетные средства могут использоваться работодателем на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к специальным рабочим местам.

8. Размеры возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида составят:

в 2014 году - 69,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 72,69 тыс. рублей.

9. В платежных поручениях на перечисление финансовых средств на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов центры занятости указывают целевое направление их расходования.

10. Центры занятости на основании документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и условий договора перечисляют бюджетные средства на расчетный счет работодателя, открытый в кредитной организации.

IV. Контроль и ответственность за нецелевое использование выделенных бюджетных средств

11. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на содействие трудоустройству незанятых инвалидов, определяется условиями договора, заключенного между центром занятости и работодателем.

12. Оперативный контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на содействие трудоустройству незанятых инвалидов, осуществляется Комитетом занятости населения Республики Алтай.