Постановление Правительства Республики Алтай от 15 апреля 2014 г. N 89 "О мерах по реализации основного мероприятия "Развитие воздушного транспорта в Республике Алтай" государственной программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 25 сентября 2014 г. N 276 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации основного мероприятия "Развитие воздушного транспорта в Республике Алтай" государственной программы Республики Алтай "Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 243, Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить:

Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Алтай

Н.М. Екеева

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 15 апреля 2014 г. N 89)

I. Общие положения

1. Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий организациям воздушного транспорта на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет:

цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай (далее - субсидии);

категории и критерии отбора получателей субсидий;

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Целью предоставления субсидий является обеспечение доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом на территории Республики Алтай.

3. К категории лиц, имеющих право претендовать на предоставление субсидии, относятся организации воздушного транспорта, имеющие лицензию на осуществление авиационных пассажирских перевозок (далее - авиаперевозчики).

4. Для целей настоящего Порядка термины и понятия используются в том значении, в котором они применяются в воздушном законодательстве Российской Федерации.

Предоставление субсидий осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

5. Субсидии предоставляются ежемесячно авиаперевозчикам, осуществляющим авиарейсы с 1 января текущего года со взлётом и посадкой в аэропорту города Горно-Алтайска по маршруту согласно пункту 1 приложения N 1 к настоящему Порядку (далее - авиарейс).

Финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом на территории Республики Алтай, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий год.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие авиаперевозчика установленным требованиям, указанным в пункте 3 и 7 настоящего Порядка;

прохождение открытого конкурса по отбору авиаперевозчиков на предоставление из республиканского бюджета Республики Алтай субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейса;

согласование тарифа на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом и расписания движения воздушных судов авиарейса;

проведение авиаперевозчиком акций по снижению стоимости авиабилетов не реже одного раза в квартал.

7. Критериями отбора на предоставление субсидий являются:

наличие лицензии на перевозку пассажиров воздушным транспортом;

наличие обязательного страхования гражданской ответственности авиаперевозчика перед пассажиром воздушного судна;

наличие обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами;

наличие обязательного страхования жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна;

выполнение авиарейсов с частотой не менее 3 раз в неделю в период с января по апрель (включительно) и с октября по декабрь (включительно) и не менее 4 раз в неделю в период с мая по сентябрь (включительно);

осуществление авиарейсов воздушными судами с количеством пассажирских мест не менее 116.

8. Размер субсидии за периоды январь-апрель (включительно) и октябрь-декабрь (включительно) определяется, как произведение размера субсидии, полученной авиаперевозчиками за аналогичный период (месяц, квартал) года, предшествующего текущему, на коэффициент пассажиропотока и рассчитывается по формуле:

где

- размер субсидии в текущем периоде;

- размер субсидии, полученный авиаперевозчиком за аналогичный период года, предшествующий текущему, осуществляемый авиаперевозчиком;

- коэффициент изменения пассажиропотока, который рассчитывается по следующей формуле:

где

- количество пассажиров, перевезенных авиаперевозчиком в текущем периоде;

- количество пассажиров, перевезённых авиаперевозчиком за аналогичный период (месяц, квартал) года, предшествующего текущему.

В 2014 году авиаперевозчикам предоставляется субсидия за период октябрь-декабрь 2013 года, расчет размера которой осуществляется в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

В период с мая по сентябрь (включительно) субсидирование авиарейсов не осуществляется.

9. Министерство в пределах своей компетенции:

принимает решение о проведении отбора авиаперевозчиков на предоставление из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай (далее - отбор);

формирует комиссию по отбору авиаперевозчиков (далее - комиссия) и осуществляет ее организационное и техническое обеспечение;

размещает в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет информационное сообщение о проведении отбора;

принимает заявления для участия в отборе и все прилагаемые к нему документы, представленные для отбора;

размещает в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет итоги проведения отбора;

заключает соглашение на предоставление из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов на территории Республики Алтай (далее - соглашение) с авиаперевозчиками, отобранными в соответствии с настоящим Порядком и признанным победителем отбора;

осуществляет перечисление субсидии авиаперевозчику на основании заключенного соглашения.

II. Порядок проведения отбора

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Отбор авиаперевозчиков осуществляется комиссией.

12. Информационное сообщение о проведении отбора публикуется Министерством в средствах массовой информации и (или) размещается на официальном сайте Министерства не менее чем за 15 календарных дней до дня проведения отбора.

13. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

а) наименование и адрес Министерства;

б) время и место проведения отбора;

в) перечень документов, представляемых авиаперевозчиками для участия в отборе;

г) требования к маршруту, расписанию движения воздушных судов, количеству и типу воздушных судов с указанием их технических характеристик по маршруту;

д) порядок, место и сроки представления документов для участия в отборе;

е) предельный размер предоставляемой субсидии;

ж) сроки заключения договоров с авиаперевозчиком, признанным победителем в отборе.

14. Авиаперевозчики для участия в отборе представляют в Министерство следующие документы:

а) заявление в произвольной форме, подписанное руководителем авиаперевозчика, поданное в отношении маршрута, с указанием:

полного наименования авиаперевозчика;

местонахождения (юридический и почтовый адрес), контактной информации;

ИНН;

расписания движения воздушного судна по указанному маршруту;

количества и типа воздушных судов с указанием их технических характеристик по указанному маршруту;

размера тарифов на перевозку пассажиров и багажа;

действующей лицензии на перевозку воздушным транспортом пассажиров;

б) нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации авиаперевозчика о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

в) справка на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу предоставления документов, об исполнении авиаперевозчиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

г) нотариально заверенная копия действующей лицензии на перевозку воздушным транспортом пассажиров;

д) нотариально заверенная копия сертификата (свидетельства) авиаперевозчика с приложением документов, содержащих сведения о парке воздушных судов;

е) сведения о наличии аттестованного летного кадрового состава, привлекаемого к работе на указанном в заявлении маршруте, заверенные подписью руководителя авиаперевозчика и скрепленные печатью;

ж) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, подписанная руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и скрепленная печатью;

з) копия обязательного страхования гражданской ответственности авиаперевозчика перед пассажиром воздушного судна, заверенная подписью - руководителя авиаперевозчика и скрепленная печатью;

и) копия обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами, заверенная подписью руководителя авиаперевозчика и скрепленная печатью;

к) копия обязательного страхования жизни и здоровья членов экипажа воздушного судна, заверенная подписью руководителя авиаперевозчика и скрепленная печатью.

Ответственность за достоверность представляемых сведений несет авиаперевозчик.

15. Документы, представленные авиаперевозчиком после истечения срока их приема, указанного Министерством в информационном сообщении, не принимаются и не рассматриваются.

16. Представленные для участия в отборе документы авиаперевозчикам не возвращаются.

17. Отбор авиаперевозчиков осуществляется комиссией в срок не более 10 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного Министерством в информационном сообщении.

18. При проведении отбора комиссия отклоняет кандидатуры авиаперевозчиков:

а) которые не представили документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, или представили документы не в полном объеме;

б) не соответствуют критериям отбора, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

в) которые не выполняют текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.

19. Победителем отбора по каждому маршруту признается авиаперевозчик, предоставивший в полном объеме документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, соответствующий условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 6, критериям отбора указанным в пункте 7, и выполняющий текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации, а также предложивший более низкий тариф по соответствующему виду перевозок.

В случае предоставления в полном объеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка несколькими авиаперевозчиками, соответствующих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 6, критериями отбора, указанным в пункте 7 и выполняющим текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации, победителем отбора признается авиаперевозчик, предложивший более низкий тариф по соответствующему виду перевозок.

В случае предоставления документов на отбор одним авиаперевозчиком, удовлетворяющим требованиям пунктов 6 и 7 настоящего Порядка, выполняющий текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации, а также предоставивший в полном объеме документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, соглашение заключается с данным авиаперевозчиком.

20. Министерство размещает в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет итоги проведения отбора по каждому маршруту в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола по итогам отбора.

III. Порядок предоставления субсидий

21. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания комиссией протокола заключает с авиаперевозчиком, признанным победителем в отборе, соглашение о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай.

В случае отказа авиаперевозчика, в течение 10 рабочих дней со дня подписания комиссией протокола подписать соглашение, победителем в отборе признается следующий по результатам отбора авиаперевозчик.

22. В соглашении указываются:

маршрут воздушного судна, частота выполнения авиарейсов;

согласие авиаперевозчика на осуществление органами государственного финансового контроля Республики Алтай проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

23. Авиаперевозчик в срок не позднее 60 дней после отчетного месяца предоставляет в Министерство расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов по маршруту, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, реестр расходов по видам затрат, связанных с осуществлением авиарейса, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением пояснительной записки к нему.

Субсидия авиаперевозчику перечисляется в течение 20 рабочих дней после предоставления расчета размера субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением авиарейсов.

24. Субсидия за последний месяц года предоставляется не позднее 25 декабря текущего финансового года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, расчет размера которого осуществляется в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае, если объем перечисленной субсидии за последний месяц отчетного финансового года меньше окончательного расчета, остаток субсидии перечисляется в течение 10 рабочих дней после подписания Акта сверки взаимных расчетов между авиаперевозчиком и Министерством на 1 января текущего финансового года.

В случае, если объем субсидии за последний месяц отчетного финансового года превышает размер перечисленной субсидии за последний месяц отчетного финансового года, согласно подтверждающим документам, сумма превышения подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок возврата субсидии

25. В случае непредставления в Министерство расчета, предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка, Министерство приостанавливает выплату субсидии на срок до представления указанного расчета.

26. Выплата субсидии прекращается:

со дня расторжения соглашения;

со дня прекращения действия сертификата (свидетельства) авиаперевозчика и (или) лицензии на перевозку воздушным транспортом пассажиров;

со дня фактического прекращения авиаперевозок;

в случае установления факта нецелевого использования авиаперевозчиком субсидии.

27. В случае приостановления действия сертификата (свидетельства) эксплуатанта и (или) лицензии авиаперевозчика Министерство соответственно уменьшает размер субсидии указанному авиаперевозчику пропорционально сроку приостановления действия сертификата (свидетельства) эксплуатанта и (или) лицензии.

28. Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в следующих случаях:

установления факта нецелевого использования авиаперевозчиком субсидии;

неисполнения обязательств по заключенному с авиаперевозчиком соглашению в течение 30 рабочих дней со дня получения авиаперевозчиком предложения о возврате субсидии.

29. В случае невозврата субсидии в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, Министерство обращается в суд с целью ее принудительного взыскания.

30. Контроль за целевым использованием средств, направляемых на выплату субсидий, осуществляется Министерством в соответствии с бюджетным законодательством, правовыми актами Республики Алтай и соглашением.

31. Авиаперевозчики представляют в Министерство отчет об использовании субсидий. Порядок и сроки предоставления отчета об использовании субсидий устанавливаются Министерством.

32. Органы государственного финансового контроля Республики Алтай осуществляют проверку соблюдения муниципальным образованием условий и порядка предоставления субсидии и достижения целевых показателей, установленных условиями соглашений.

33. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством на основе следующих показателей эффективности:

- увеличение пассажиропотока по субсидируемому маршруту;

- увеличение количества авиарейсов, осуществляемых Авиаперевозчиком.

Приложение N 1
к Порядку предоставления из республиканского
бюджета Республики Алтай субсидий на
возмещение части затрат, связанных с организацией
авиарейсов на территории Республики Алтай

Перечень
маршрутов по перевозке пассажиров воздушными судами

	Маршрут	Периодичность
1.	Москва - Горно-Алтайск - Москва	январь-апрель, октябрь-декабрь

Приложение N 2
к Порядку предоставления из республиканского
бюджета Республики Алтай субсидий на
возмещение части затрат, связанных с организацией
авиарейсов на территории Республики Алтай

Расчет
размера субсидии авиаперевозчику на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов по маршруту

                  ________________________________

                       (наименование маршрута)

                  за _______________ 20______ года

                         (месяц)

Дата рейса	Номер рейса	Стоимость билета руб. (без НДС)	Количество пассажиров, в том числе:				Платный груз и багаж, (кг)	Выручка от перевозки, руб. (без НДС)			Стоимость рейса, руб. (без НДС)	Финансовый результат руб. (без НДС)	Размер субсидии за аналогичный период полученный в предыдущем периоде	Коэффициент изменения пассажиропотока	Размер субсидии в текущем периоде (гр. 14*гр. 15)
			до 2 лет	от 2 до 12 лет	бизнес-класса	всего		Пассажиров	Груза и багаж	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Руководитель авиаперевозчика _____________  ___________________

                                (подпись)          (Ф.И.О.)

                   М.П. 

Исполнитель ________________

Тел. _______________________

Приложение N 3
к Порядку предоставления из республиканского
бюджета Республики Алтай субсидий на
возмещение части затрат, связанных с организацией
авиарейсов на территории Республики Алтай

Реестр
расходов по видам затрат, связанных с осуществлением авиарейса по
маршруту

                        _____________________

                       (наименование маршрута)

                      за _____________ 20____ года

                             (месяц)

N п/п	Наименование расхода (описание выполненных работ, оказанных услуг)	Количество, единиц измерения	Цена (тариф) за единицу измерения, руб.	Сумма НДС, руб.	Стоимость товаров (работ, услуг) всего, руб.	Организация	N счет- фактуры
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель авиакомпании "__________________"       _______________

_______________         (Наименование авиакомпании)      (подпись)

    Ф.И.О.                           М.П. 

Главный бухгалтер авиакомпании "______________"      _______________

                           (Наименование авиакомпании) (подпись)

___________________________

          Ф.И.О.

                                                М.П.