Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 12 марта 2014 г. N П/56 "Об утверждении ведомственных программ"

С изменениями и дополнениями от:

10, 30 июня 2014 г.

 

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года N 53, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые ведомственные целевые программы:

"Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2013-2015 годы";

"Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2016-2018 годы";

"Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2016-2018 годы";

"Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2013-2015";

"Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2016-2018 годы";

"Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2013-2015 годы";

"Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2016-2018 годы";

"Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2013-2015 годы";

"Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2016-2018 годы".

2. Признать утратившим силу:

приказ от 28 марта 2013 года N П/58 "Об утверждении ведомственных целевых программ";

приказ от 31 мая 2013 года N П/89 "Об утверждении ведомственной целевой программы".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 30 июня 2014 г. N П/133 настоящий приказ дополнен пунктом 3

3. Считать, что сведения о целевых показателях, объемах и источниках финансирования, а также периодах реализации программ в 2013 году приведены в аналитических целях и носят справочный характер.

 

Министр

В.А. Тюхтенева

 

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Модернизация системы социальной поддержки населения

Наименование ведомственной целевой программы

Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2013-2015 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели:

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством;

Количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки;

Показатели задачи 1:

1) Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки;

2) удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки;

Показатель задачи 2:

1) Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки;

2) Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай;

предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла;

предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан;

оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы;

предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;

предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай;

оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация из расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай;

обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

выплата социального пособия на погребение;

предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

сопровождение программного комплекса "Золотая корона";

проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2013-2015 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 2083272,3 тыс. рублей, из них 1192885,0 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:

2013 год - 382265,0 тыс. рублей;

2014 год - 408710,0 тыс. рублей;

2015 год - 401910,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 890387,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 283705,8 тыс. рублей;

2014 год - 302811,3 тыс. рублей;

2015 год - 303870,2 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, с 93,3% в 2011 году до 97% в 2015 году;

незначительное увеличение количества граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки;

увеличение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 53,4% в 2011 году до 56,5% в 2015 году;

уменьшение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 46,6% в 2012 году до 43,5% в 2015 году;

увеличение доли граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки до 94% в 2015 году;

увеличение доли граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде до 2% в 2015 году.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Одним из основных направлений реализации в Республике Алтай социальной политики является предоставление населению установленных федеральным и региональным законодательством мер социальной поддержки.

Ежегодно на реализацию государственной социальной политики направляется более 1 миллиарда рублей, из них на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан более 900 млн. рублей. Социальные гарантии установлены отдельным категориям граждан в виде ежемесячных денежных выплат, пособий, доплаты к пенсии, материальной помощи, компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия), в том числе твердого топлива.

Меры социальной поддержки получают 13 тысяч ветеранов труда, 7 тысяч пенсионеров, тружеников тыла и реабилитированных лиц, 10 тысяч сельских специалистов. Равная доступность услуг общественного транспорта и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются более 12 тысячи гражданам.

В рамках ведомственных полномочий в целях своевременного и полного охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение Министерством организована работа по разработке нормативных правовых актов, направленных на обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, соблюдению административных регламентов предоставления государственных услуг, формируется регистр отдельных категорий граждан, проводится анализ и контроль организации и предоставления мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством.

Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сформировалось ряд проблем, решение которых требует применения программных методов.

Так, на сегодняшний день актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит последовательное применение адресного принципа предоставления мер социальной поддержки.

Адресный принцип, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются путем все полного учета объективных потребностей получателей, позволяет охватить малоимущие слои населения.

Важной задачей органов социальной защиты населения является повышение информированности населения о своих правах на получение мер социальной поддержки и повышение качества предоставления мер социальной поддержки.

Мероприятия данной Программы направлены на повышение качества жизни отдельных категорий граждан и предусматривают оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также повышение качества предоставления мер социальной поддержки.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью целевой программы ведомства является повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Задачи 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения.

Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, с 93,3% в 2011 году до 97% в 2015 году;

незначительное увеличение количества граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки до 117453 чел.;

увеличение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 53,4% в 2011 году до 56,5% в 2015 году;

уменьшение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 46,6% в 2012 году до 43,5% в 2015 году;

увеличение доли граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки до 94% в 2015 году;

увеличение доли граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде до 2% в 2015 году.

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.

Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.

Показатель "Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан, получивших меры социальной поддержки;

- количество граждан, получивших меры социальной поддержки;

- количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Показатель "Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством;

- количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством;

- количество граждан, получивших меры социальной поддержки.

Показатель "Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством;

- количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством;

- количество граждан, получивших меры социальной поддержки.

Показатель "Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки;

- количество опрошенных граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки;

- общее количество опрошенных граждан.

Показатель "Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде;

- количество граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде;

- количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай;

предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла;

предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан;

оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы;

предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;

предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай;

оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация из расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай;

обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

выплата социального пособия на погребение;

предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2) для задачи 2:

сопровождение программного комплекса "Золотая корона";

проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки.

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2.

Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлены в Приложении N 3.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также и целей задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на повышение уровня благосостояния и соответственно поддержку активной жизненной позиции социально незащищенных категорий граждан.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством; количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля граждан, получивших меры социальной поддержки в денежной форме, от общей численности населения" подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.

Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 2083272,3 тыс. рублей, из них 1192885,0 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:

2013 год - 382265,0 тыс. рублей;

2014 год - 408710,0 тыс. рублей;

2015 год - 401910,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 890387,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 283705,8 тыс. рублей;

2014 год - 302811,3 тыс. рублей;

2015 год - 303870,2 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управлениям социальной поддержки населения министерства на осуществление мероприятий по социальному обеспечению;

координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющих назначение и выплаты мер социальной поддержки;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение мер социальной
поддержки отдельных категорий
граждан в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей вцп

Источник информации

Отчетный год (2011 г.)

Текущий год (2012 г.)

Плановый период

2013 год

2014 год

2015 год

Цель: повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

 

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством

%

93,3

94

95

96

97

ведомственная статистика

 

Количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки

чел.

117452

117452

117452

117452

117453

ведомственная статистика

 

Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

 

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки

%

53, 4

55

56

56,5

56,5

ведомственная статистика

 

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки

%

46,6

45

44

43,5

43,5

ведомственная статистика

 

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения

 

Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки

%

90

91

92

93

94

ведомственная статистика

 

Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде

%

-

-

1

1,5

2

ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой Программе
"Обеспечение мер социальной
поддержки отдельных категорий
граждан в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2013 год

2014 год

2015 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2013

2014

2015

1

Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

1.1

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

24 741,0 24 741,0

 

 

 

26 051,0 26 051,0

 

 

 

26 051,0 26 051,0

 

 

 

76 843 76 843

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки

чел.

3308

3340

3340

Удельный вес Ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки от общего количества Ветеранов труда Республики Алтай

%

92

95

95

1.2

Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

89 703,2 89 703,2

 

 

 

94508,0 94508,0

 

 

 

94708,0 94708,0

 

 

 

278919,2 278919,2

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки

чел.

10199

10508

10508

Удельный вес ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки от общего количества ветеранов труда и тружеников тыла

%

90

92

93

1.3

Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

155743,8 155743,8

 

 

 

 

166289,0 166289,0

 

 

 

 

160289,0 160289,0

 

 

 

 

482321,8 482321,8

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки

чел.

10516

11033

11033

Удельный вес работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки от общего количество работников, проживающих в сельской местности

%

97

98

98,5

1.4

Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

191,0 5 191,0

 

 

 

 

 

 

5 899,0 5 899,0

 

 

 

 

 

 

5 899,0 5 899,0

 

 

 

 

 

 

16 989

16 989

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки

чел.

480

491

491

Удельный вес реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки от общего количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

%

83,3

84

84,5

1.5

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

1 374,0 1 374,0

 

 

 

 

 

1720,0 1720,0

 

 

 

 

 

1720,0 1720,0

 

 

 

 

 

4814

4814

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений

чел.

80

150

150

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений от общего количество отдельных категорий граждан, имеющих право на газификацию жилых помещений

%

85

90

90

1.6

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15 819,0 15 819,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18713,0 18713,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18713,0 18713,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

53245

53245

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте

чел.

6515

6604

6604

Удельный вес отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте от общего количество отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд на общественном транспорте

%

100

100

100

1.7

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

226771,0 226771,0

 

 

 

 

274822,4 274822,4

 

 

 

 

285449,3 285449,3

 

 

 

 

787 042,7 787 042,7

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг

чел.

27684

29 940

29 940

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг от общего числа отдельных категорий граждан имеющих право на компенсацию

%

95

97,5

98

1.8

Предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы. Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

 

253,7 253,7

-

-

 

 

 

 

 

253,7

253,7

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество Героев Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки

чел.

1

1

1

Удельный вес Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки от общего количества Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы

%

100

100

100

1.9

Предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России". Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

 

6997,8 6997,8

 

 

 

 

 

7 559,0 7 559,0

 

 

 

 

 

7 944,5 7 944,5

 

 

 

 

 

22501,3 22501,3

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки

чел.

661

661

661

Удельный вес лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки от общего количества лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"

%

100

100

100

1.10

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

118,7 118,7

 

 

 

 

 

 

 

237,5 237,5

 

 

 

 

 

 

 

237,5 237,5

 

 

 

 

 

 

 

593,7

593,7

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

чел.

1

10

10

Удельный вес инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от общего количества обратившихся инвалидов

%

100

100

100

1.11

Выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений.

Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

58

58

 

 

 

 

 

 

 

58

58

 

 

 

 

 

 

 

58

58

 

 

 

 

 

 

 

174

174

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений

чел.

2

2

2

Удельный вес граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений от общего количества граждан имеющих право единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации

%

100

100

100

1.12

Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

10536 10536

 

 

 

 

 

 

12643 12643

 

 

 

 

 

 

12643 12643

 

 

 

 

 

 

35822

35822

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество государственных служащих, получивших доплаты к пенсии

чел.

185

185

185

Удельный вес государственных служащих получивших доплаты к пенсии от общего количества государственных служащих имеющих право на доплаты к пенсии

%

100

100

100

1.13

Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация их расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

750

750

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1000 1000

-

1750 1750

Министерство труда и социального развития РА

Количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь

чел.

1757

-

-

Удельный вес граждан, получивших бесплатную юридическую помощь от общего числа обратившихся граждан

%

55

60

63

1.14

Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

10809,5 10809,5

 

 

 

 

 

 

10 187,9 10 187,9

 

 

 

 

 

 

10 180,9 10 180,9

 

 

 

 

 

 

31178,3 31178,3

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов обеспеченных жильем

чел.

18

16

16

Удельный вес ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов обеспеченных жильем от общего количества ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий

%

4,2

3,9

3,9

1.15

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

36 978,1 36 978,1

 

 

 

 

 

 

9 946,5 9 946,5

-

 

 

 

 

 

 

46924,6 46924,6

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, обеспеченных жильем

чел.

31

8

-

Удельный вес ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны обеспеченных жильем от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны

%

67

53

-

1.16

Выплата социального пособия на погребение. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

3430,0 3430,0

 

 

3 340,0

3 340,0

 

 

3 340,0 3 340,0

 

 

10110,0 10110,0

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество граждан, получивших социальное пособие на погребение

чел.

475

462

462

Удельный вес граждан, получивших социальное пособие на погребение от общего количества обратившихся граждан

%

100

100

100

1.17

Предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

73 322,0 73 322,0

 

 

 

 

 

77 547,0 77 547,0

 

 

 

 

 

77 547,0 77 547,0

 

 

 

 

 

228416 228416

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

чел.

5146

7724

7724

Удельный вес малоимущих граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от общего количества граждан имеющих право на субсидии

%

86

86,5

87

1.18

Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

1655,0 1655,0

 

 

 

 

 

1000 1000

 

 

 

 

 

1000 1000

3655 3655

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество граждан, получивших материальную помощь

чел.

340

300

300

Удельный вес граждан, получивших материальную помощь от общего количества обратившихся граждан

%

83

84

85

2

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения

2.1

Сопровождение программного комплекса "Золотая корона". Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

-

-

-

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска"; БУ РА "Управление социальной поддержки населения Майминского района"

Количество Управлений социальной поддержки населения, использующих программный комплекс "Золотая корона"

ед.

2

2

2

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших микропроцессорную пластиковую карту "Социальная карта жителя Республики Алтай" от общего количество граждан имеющих право на получение карты

%

24,6

25,5

26,5

2.2

Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

-

-

-

Министерство труда и социального развития РА

Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации

ед.

6

8

10

Доля граждан, получивших разъяснения по вопросу предоставления мер социальной поддержки от общего числа обратившихся граждан

%

100

100

100

2.3

Обеспечение деятельности по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

 

1719 1719

-

-

 

 

 

 

 

1719

1719

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество Управлений социальной поддержки населения, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации

Ед.

11

11

11

Доля Управлений социальной поддержки населения, получивших компенсацию

%

100

100

100

 

Итого

665970,8

711521,3

705780,2

2083272,3

 

 

 

 

 

 

 

средства федерального бюджета Российской Федерации

283705,8

302811,3

303870,2

890387,3

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Алтай

382265,0

408710,0

401910,0

1192885,0

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3
к ведомственной целевой Программе
"Обеспечение мер социальной
поддержки отдельных категорий
граждан в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2013 год

2014 год

2015 год

 

Задача 1. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

1.1

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай

-

-

-

1.2

Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла

-

-

-

1.3

Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности.

-

-

-

1.4

Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

-

-

-

1.5

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений

-

-

-

1.6

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан

-

2510

2510

1.7

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан

-

-

-

1.8

Предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"

-

-

-

1.9

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

-

-

-

1.10

Выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений

-

-

-

1.11

Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай

-

-

-

1.12

Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий

-

-

-

1.13

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны

-

-

-

1.14

Выплата социального пособия на погребение

-

-

-

1.15

Предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

-

-

-

1.16

Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

-

-

-

 

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения

2.1

Сопровождение автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" для назначения и выплаты мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

-

-

-

2.2

Сопровождение программного комплекса "Золотая корона"

-

-

-

2.3

Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки

-

-

-

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

I. Паспорт ведомственной целевой программы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Модернизация системы социальной поддержки населения

Наименование ведомственной целевой программы

Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2016-2018 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели: Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством; Количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки; Показатели задачи 1: Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки; удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки; Показатель задачи 2: 1) Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки 2) Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия: обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай; предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла; предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности; предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений; обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан; оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы; предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"; выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений; предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай; оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация из расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай; обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий; выплата социального пособия на погребение; предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; сопровождение программного комплекса "Золотая корона"; проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 2105558,3 тыс. рублей, из них 1205730,0 средства республиканского бюджета, в том числе по годам: 2016 год - 401910,0 тыс. рублей;

2017 год - 401910,0 тыс. рублей;

2018 год - 401910,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета составят 899828,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 306724,9 тыс. рублей;

2017 год - 296551,7 тыс. рублей;

2018 год - 296551,7 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

К 2018 году предусматривается достижение следующих показателей: доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством составит - 97%; незначительное увеличение количества граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки; удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки - 57%; удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки - 43%; доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки - 95%; увеличение доли граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде до 2% в 2015 году.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Одним из основных направлений реализации в Республике Алтай социальной политики является предоставление населению установленных федеральным и региональным законодательством мер социальной поддержки. Ежегодно на реализацию государственной социальной политики направляется более 1 миллиарда рублей, из них на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан более 900 млн. рублей. Социальные гарантии установлены отдельным категориям граждан в виде ежемесячных денежных выплат, пособий, доплаты к пенсии, материальной помощи, компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия), в том числе твердого топлива.

Меры социальной поддержки получают 13 тысяч ветеранов труда, 7 тысяч пенсионеров, тружеников тыла и реабилитированных лиц, 10 тысяч сельских специалистов. Равная доступность услуг общественного транспорта и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются более 12 тысячи гражданам.

В рамках ведомственных полномочий в целях своевременного и полного охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение Министерством организована работа по разработке нормативных правовых актов, направленных на обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, соблюдению административных регламентов предоставления государственных услуг, формируется регистр отдельных категорий граждан, проводится анализ и контроль организации и предоставления мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством.

Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сформировалось ряд проблем, решение которых требует применения программных методов.

Так, на сегодняшний день актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит последовательное применение адресного принципа предоставления мер социальной поддержки.

Адресный принцип, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются путем все полного учета объективных потребностей получателей, позволяет охватить малоимущие слои населения.

Важной задачей органов социальной защиты населения является повышение информированности населения о своих правах на получение мер социальной поддержки и повышение качества предоставления мер социальной поддержки.

Мероприятия данной Программы направлены на повышение качества жизни отдельных категорий граждан и предусматривают оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также повышение качества предоставления мер социальной поддержки.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью целевой программы ведомства является повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Задачи 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения.

Сроки реализации программы: 2016-2018 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, с 93,3% в 2011 году до 97% в 2018 году;

незначительное увеличение количества граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки до 117453 чел.;

увеличение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 53,4% в 2011 году до 56,5% в 2018 году;

уменьшение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 46,6% в 2012 году до 43,5% в 2018 году;

увеличение доли граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки до 94% в 2018 году;

увеличение доли граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде до 2% в 2018 году.

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1. Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.

Показатель "Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан, получивших меры социальной поддержки;

- количество граждан, получивших меры социальной поддержки;

- количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Показатель "Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством;

- количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством;

- количество граждан, получивших меры социальной поддержки.

Показатель "Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством;

- количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством;

-- количество граждан, получивших меры социальной поддержки.

Показатель "Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки;

- количество опрошенных граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки;

- общее количество опрошенных граждан.

Показатель "Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде" рассчитывается по формуле:

 

-

 

Где:

- доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде;

- количество граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде;

- количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай; предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла;

предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан;

оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы;

предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;

предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай;

оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация из расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай;

обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

выплата социального пособия на погребение;

предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2) для задачи 2:

сопровождение программного комплекса "Золотая корона";

проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки.

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2. Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлены в Приложении N 3.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также и целей задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на повышение уровня благосостояния и соответственно поддержку активной жизненной позиции социально незащищенных категорий граждан.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством; количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля граждан, получивших меры социальной поддержки в денежной форме, от общей численности населения" подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.

Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 2105558,3 тыс. рублей, из них 1205730,0 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:

2016 год - 401910,0 тыс. рублей;

2017 год - 401910,0 тыс. рублей;

2018 год - 401910,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 899828,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 306724,9 тыс. рублей;

2017 год - 296551,7 тыс. рублей;

2018 год - 296551,7 тыс. рублей

VII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство). Министерство в процессе реализации Программы: разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы; осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы; осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управлениям социальной поддержки населения министерства на осуществление мероприятий по социальному обеспечению; координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющих назначение и выплаты мер социальной поддержки; осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции; осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей вцп

Источник информации

Отчетный год (2014 г.)

Текущий год (2015 г.)

Плановый период

2016 год

2017 год

2018 год

Цель: повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

 

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством

%

93,3

94

95

96

97

ведомственная статистика

 

Количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки

чел.

117452

117452

117452

117452

117453

ведомственная статистика

 

Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

 

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки

%

53, 4

55

56

56,5

56,5

ведомственная статистика

 

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки

%

46,6

45

44

43,5

43,5

ведомственная статистика

 

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения

 

Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки

%

90

91

92

93

94

ведомственная статистика

 

Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде

%

-

-

1

1,5

2

ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой Программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2016 год

2017 год

2018 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2016

2017

2018

1

Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

1.1

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

26051 26051

 

 

 

26051 26051

 

 

 

26051 26051

 

 

 

78153,0 78153,0

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки

чел.

3340

3340

3340

Удельный вес Ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки от общего количества Ветеранов труда Республики Алтай

%

95

95

95

1.2

Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

94708,0 94708,0

 

 

 

 

94708,0 94708,0

 

 

 

 

94708,0 94708,0

 

 

 

 

284124,0 284124,0

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки

чел.

10548

10508

10508

Удельный вес ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки от общего количества ветеранов труда и тружеников тыла

%

93

93

93

1.3

Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

160289,0 160289,0

 

 

 

 

 

160289,0 160289,0

 

 

 

 

 

160289,0 160289,0

 

 

 

 

 

480867,0 480867,0

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки

чел.

11033

11033

11033

Удельный вес работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки от общего количество работников, проживающих в сельской местности

%

98,5

98,5

98,5

1.4

Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

5899,0 5899,0

 

 

 

 

 

 

5899,0 5899,0

 

 

 

 

 

 

5899,0 5899,0

 

 

 

 

 

 

17697,0 17697,0

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки

чел.

491

491

491

Удельный вес реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки от общего количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

%

84,5

84,5

84,5

1.5

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

1720,0 1720,0

 

 

 

 

 

1720,0 1720,0

 

 

 

 

 

1720,0 1720,0

 

 

 

 

 

5160 5160

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений

чел.

150

150

150

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений от общего количество отдельных категорий граждан, имеющих право на газификацию жилых помещений

%

90

90

90

1.6

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18713,0 18713,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18713,0 18713,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18713,0 18713,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

56139,0 56139,0

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте

чел.

6604

6604

6604

Удельный вес отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте от общего количество отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд на общественном транспорте

%

100

100

100

1.7

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

287906,6 287906,6

 

 

 

 

287906,6 287906,6

 

 

 

 

287906,6 287906,6

 

 

 

 

863719,8 863719,8

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг

чел.

29940

29940

29940

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг от общего числа отдельных категорий граждан имеющих право на компенсацию

%

98

98

98

1.8

Предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы. Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

-

-

-

-

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество Героев Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки

Чел.

1

1

1

Удельный вес Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки от общего количества Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы

%

100

100

100

1.9

Предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России". Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

 

8349,6 8349,6

 

 

 

 

 

8349,6 8349,6

 

 

 

 

 

8349,6 8349,6

 

 

 

 

 

25048,8 25048,8

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки

чел.

661

661

661

Удельный вес лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки от общего количества лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"

%

100

100

100

1.10

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

237,5 237,5

 

 

 

 

 

 

 

237,5 237,5

 

 

 

 

 

 

 

237,5 237,5

 

 

 

 

 

 

 

712,5 712,5

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

чел.

10

10

10

Удельный вес инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от общего количества обратившихся инвалидов

%

100

100

100

1.11

Выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений.

Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

58 58

 

 

 

 

 

 

 

 

58 58

 

 

 

 

 

 

 

 

58 58

 

 

 

 

 

 

 

 

174 174

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений

чел.

2

2

2

Удельный вес граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений от общего количества граждан имеющих право единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации

%

100

100

100

1.12

Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

12643,0 12643,0

 

 

 

 

 

 

12643,0 12643,0

 

 

 

 

 

 

12643,0 12643,0

 

 

 

 

 

 

37929,0 37929,0

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество государственных служащих, получивших доплаты к пенсии

чел.

185

185

185

удельный вес государственных служащих получивших доплаты к пенсии от общего количества государственных служащих имеющих право на доплаты к пенсии

%

100

100

100

1.13

Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация их расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития РА

Количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь

чел.

1757

-

-

Удельный вес граждан, получивших бесплатную юридическую помощь от общего числа обратившихся граждан

%

55

-

-

1.14

Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

10173,2 10173,2

-

-

 

 

 

 

 

 

10173,2 10173,2

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов обеспеченных жильем

чел.

16

16

16

Удельный вес ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов обеспеченных жильем от общего количества ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий

%

3,9

3,9

3,9

1.15

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

- -

-

-

-

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, обеспеченных жильем

чел.

-

-

-

Удельный вес ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны обеспеченных жильем от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны

%

-

-

-

1.16

Выплата социального пособия на погребение.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

3340,0 3340,0

 

 

3340,0 3340,0

 

 

3340,0 3340,0

 

 

10020,0 10020,0

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество граждан, получивших социальное пособие на погребение

чел.

462

462

462

Удельный вес граждан, получивших социальное пособие на погребение от общего количества обратившихся граждан

%

100

100

100

1.17

Предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

77547,0 77547,0

 

 

 

 

 

77547,0 77547,0

 

 

 

 

 

77547,0 77547,0

 

 

 

 

 

232641,0 232641,0

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

чел.

7724

7724

7724

Удельный вес малоимущих граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от общего количества граждан имеющих право на субсидии

%

87

87

87

1.18

Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

 

 

1000 1000

 

 

 

1000 1000

 

 

 

1000 1000

 

 

 

3000

3000

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество граждан, получивших материальную помощь

чел.

300

300

300

Удельный вес граждан, получивших материальную помощь от общего количества обратившихся граждан

%

85

85

85

2

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения

2.1

Сопровождение программного комплекса "Золотая корона". Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

- -

-

-

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска"; БУ РА "Управление социальной поддержки населения Майминского района"

Количество Управлений социальной поддержки населения, использующих программный комплекс "Золотая корона"

ед.

2

2

2

Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших микропроцессорную пластиковую карту "Социальная карта жителя Республики Алтай" от общего количество граждан имеющих право на получение карты

%

24,6

25,5

26,5

2.2

Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

-

-

-

Министерство труда и социального развития РА

Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации

ед.

6

8

10

Доля граждан, получивших разъяснения по вопросу предоставления мер социальной поддержки от общего числа обратившихся граждан

%

100

100

100

2.3

Обеспечение деятельности по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации

-

-

-

-

Министерство труда и социального развития РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество Управлений социальной поддержки населения, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации

Ед.

11

11

11

Доля Управлений социальной поддержки населения, получивших компенсацию

%

100

100

100

 

Итого

708634,9

698461,7

698461,7

2105558,3

 

 

 

 

 

 

 

средства федерального бюджета Российской Федерации

306724,9

296551,7

296551,7

899828,3

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Алтай

401910,0

401910,0

401910,0

1205730,0

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3
к ведомственной целевой Программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Оценка потребности
в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2016 год

2017 год

2018 год

 

Задача 1. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

1.1

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай

-

-

-

1.2

Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла

-

-

-

1.3

Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности.

-

-

-

1.4

Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

-

-

-

1.5

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений

-

-

-

1.6

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан

-

-

-

1.7

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан

-

-

-

1.8

Предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"

-

-

-

1.9

Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

-

-

-

1.10

Выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений

-

-

-

1.11

Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай

-

-

-

1.12

Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий

-

-

-

1.13

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны

-

-

-

1.14

Выплата социального пособия на погребение

-

-

-

1.15

Предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

-

-

-

1.16

Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

500

500

500

 

Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения.

2.1

Сопровождение автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" для назначения и выплаты мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

-

-

-

2.2

Сопровождение программного комплекса "Золотая корона"

-

-

-

2.3

Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки

-

-

-

Ведомственная целевая программа
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Занятость населения и охрана труда

Наименование ведомственной целевой программы

Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2016-2018 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: Создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай.

Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах на основе активизации аттестации рабочих мест.

Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай.

Задача 3. Организационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели:

численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более на 1000 работающих, чел.;

число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих.

Показатель задачи 1:

1) удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда в общей численности занятых в экономике Республики Алтай, %.

2) доля рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай, %. Показатель задачи 2: 1) количество разработанных нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по охране труда;

2) доля организаций соблюдающих трудовое законодательство, %.

Показатель задачи 3:

1) количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях в сфере охраны труда.

2) количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия:

- активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

- координация работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Республики Алтай;

- проведение государственной экспертизы условий труда организаций Республики Алтай;

- ведение реестра результатов аттестации рабочих мест по условиям труда работников организаций;

- организация работы Республиканской межведомственной комиссии по охране труда;

- совершенствование регионального законодательства, регулирующего вопросы охраны труда, разработка методических рекомендаций по вопросам - управления охраной труда, внедрения системы управления профессиональными рисками.

- организация конкурса на лучшую организацию работы по охране труда;

- организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда;

- организация пяти конкурсов "Лучший по профессии";

- организация обучения по охране труда руководителей и специалистов по охране труда организаций Республики Алтай;

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 300 тыс. рублей в том числе:

2016 год - 100 тыс. рублей;

2017 год - 100 тыс. рублей;

2018 год - 100 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

К 2018 году предусматривается достижение следующих показателей:

снижение количества несчастных случаев в расчете на 1000 работающих до 2,1 человек;

снижение удельного веса численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам труда до 23%;

увеличение доли рабочих мест аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай до 58%;

увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда до 3400 человек;

увеличение числа организаций, принявших участие в республиканском смотре-конкурсе по охране труда до 200.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

В целях реализации государственной политики в области охраны труда, Министерством труда и социального развития Республики Алтай разработана Программа в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, законом Республики Алтай от 12.11.2003 года N 15-10 "Об охране труда в Республике Алтай" и постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 г. N 53 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, о внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".

Министерством труда и социального развития Республики Алтай в течение ряда лет проводится последовательная и системная работа по исполнению предыдущих программ улучшения условий и охраны труда на территории Республики Алтай. Так за 10 лет с 2003 по 2013 год уровень производственного травматизма сократился в 2,6 раза, число пострадавших на производстве сократилось со 188 до 73 человек в 2012 году, в тоже время в 2012 году в 2 раза увеличился травматизм со смертельным исходом, число погибших составило 8 человек.

В Республике Алтай, как и в целом по России, отмечается рост удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Удельный вес работников, занятых на работах с условиями труда не отвечающими санитарно-гигиеническим нормам

 

Территория

Годы

2009

2010

2011

2012

Российская Федерация

27,5

29,0

30,5

-

Сибирский Федеральный округ

33,9

34,1

39,1

-

Республика Алтай

20,5

17,2

20,4

25,6

 

Удельный вес работающих в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, в 2012 году, по данным Госкомстата Республики Алтай увеличился на 25,4% по сравнению с прошлым годом и составил 25,6% от численности работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и связи.

Наиболее эффективным механизмом комплексного анализа условий труда является аттестация рабочих мест по условиям труда.

Динамика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Республике Алтай

 

Показатель

Годы

2009

2010

2011

2012

Количество рабочих мест, аттестованных по условиям труда, тыс.

14,7

16,1

17,7

21,2

Количество работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, тыс. чел.

20,1

22,0

23,4

28,5

 

В результате анализа итогов аттестации проведенной в 2012 году установлено, что рабочие места по классам условий труда по данным инструментальных лабораторий распределились следующим образом:

оптимальные и допустимые условия труда - 26,9%;

вредные условия труда - 72,8%;

опасные условия труда - 0,3%.

Травмоопасными признаны - 25,2% рабочих мест.

Большое внимание в последние годы уделяется пропаганде вопросов улучшения охраны труда на рабочих местах. Регулярно проводятся семинары по Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и организации работы комиссий по аттестации рабочих мест.

Увеличивается число участников республиканского конкурса по охране труда, проводимый среди муниципальных образований и организаций Республики Алтай. Работодатели больше внимания уделяют вопросам охраны, уровень затрат организаций на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего за последние пять лет увеличился в 1,8 раза: с 2560 рублей в 2007 году до 4731 рубля в 2012 году.

Таким образом, целесообразность принятия ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2013-2015 годы" вызвана необходимостью дальнейшего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда работающих.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Занятость населения и охрана труда" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью Программы является создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) улучшение условий труда на рабочих местах на основе активизации аттестации рабочих мест;

2) совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай;

3) организационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Сроки реализации программы: 2016-2018 годы.

 

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

Ожидаемыми конечными результатами Программы являются:

- снижение количества несчастных случаев в расчете на 1000 работающих с 2,4 в 2012 году до 2,15 в 2015 году;

- снижение числа пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих с 0,14 в 2012 году до 0,11 в 2015 году;

- снижение удельного веса численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам труда с 25,6% в 2012 году до 24% в 2015 году;

- увеличение доли рабочих мест аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай с 45,5% в 2012 году до 55% в 2015 году;

- увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда с 1022 человек в 2012 году до 3200 человек в 2015 году;

- увеличение числа организаций принявших участие в республиканском смотре-конкурсе по охране труда со 116 в 2012 году до 184 в 2015 году.

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

Показатель "Количество несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом приходящихся на 1000 работников" рассчитывается по формуле:

 

 

где:

Т - общее число пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом;

Р- среднесписочная численность работников за этот период.

Показатель "Удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда" рассчитывается по формуле:

 

 

где:

- удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда;

Рут - численность работников, испытывающих воздействие хотя бы одного вредного производственного фактора в пределах, превышающих установленные гигиенические нормативы условий труда;

Рот - общая численность работников соответствующих видов экономической деятельности.

Показатель "Доля рабочих мест аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай" рассчитывается по формуле:

 

 

где:

- доля рабочих мест аттестованных по условиям труда;

- количество аттестованных рабочих мест по условиям труда;

- общее количество рабочих мест.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

проведение государственной экспертизы условий труда в организациях с высоким риском производственного травматизма, с вредными и тяжелыми условиями труда;

осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по улучшению условий и оздоровлению условий труда в организациях, прошедших аттестацию рабочих мест по условиям труда;

осуществление мониторинга и ведение реестра результатов аттестации рабочих мест по условиям труда работников организаций;

проведение целевых методических семинаров по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях;

проведение семинаров-совещаний с обучающими и аттестующими организациями по качеству оказываемых услуг;

- с ведущими специалистами по охране труда бюджетных учреждений муниципальных образований социальной защиты районов и города.

2) для задачи 2:

подготовка предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда;

проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма в организациях Республики Алтай;

координация деятельности органов, участвующих в реализации государственной политики в сфере охраны труда, в рамках республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда;

осуществление контроля за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, предусмотренных коллективными договорами, отраслевыми соглашениями.

3) для задачи 3:

проведение Дней охраны труда в Республике Алтай;

организация и проведение республиканского смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных образований и организаций Республики Алтай;

организация и проведение конференции посвященной Всемирному Дню охраны труда;

организация пяти конкурсов "Лучший по профессии";

проведение обучения руководителей и специалистов по охране труда;

разработка и издание методических пособий по охране труда;

получение специалистам по охране труда государственных услуг в электронном виде.

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2.

Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлены в Приложении N 3.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Программа сформирована, как единый комплекс организационных, методических, профилактических, информационных, пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели, и является неотъемлемым звеном системы управления охраной труда на территории Республики Алтай, интегрирующим деятельность по решению комплекса задач всеми ее участниками (органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, работодателями и самими работниками).

Социально-экономический эффект от выполнения мероприятий программы выразится:

- в снижении рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- в снижении уровня смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;

- в повышении качества и комфортности рабочих мест;

- в сохранении здоровья работающего населения и улучшении демографической ситуации.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более на 1000 работающих, чел.; число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля предприятий и организаций Республики Алтай, прошедших аттестацию рабочих мест по условиям труда, от общего количества предприятий и организаций" подпрограммы "Занятость населения и охрана труда"" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Общий объем финансирования Программы составит 300,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Алтай, в том числе по годам:

2016 год - 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 100,0 тыс. рублей;

2018 год - 100,0 тыс. рублей.

VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

 

N

п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей вцп

Источник информации

Отчетный год (2014 г.)

Текущий год (2015 г.)

Плановый период

2016 год

2017 год

2018 год

Цель: Создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай

 

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих, чел.

 

чел.

 

2,2

 

2,15

 

2,15

 

2,10

 

2,1

Госкомстат Республики Алтай

Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах на основе активизации аттестации рабочих мест

 

Удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда в общей численности занятых в экономике Республики Алтай

 

%

 

24,5

 

24

 

23,5

 

23,2

 

23

Госкомстат Республики Алтай

 

Доля рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай

 

%

 

51

 

55

 

56

 

57

 

58

Ведомственная статистика

Задачи 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай

 

Подготовка предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда

 

кол.

 

4

 

4

 

4

 

4

 

4

Минтруд Республики Алтай, Роспотребнадзор по Республике Алтай, Гострудинспекция в Республике Алтай

Задача 3. Организационное обеспечение и пропаганда охраны труда

 

Количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях в сфере охраны труда

 

 

ед.

 

 

150

 

 

184

 

 

190

 

 

195

 

 

200

Ведомственная статистика

 

Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда

 

 

чел.

 

 

2100

 

 

3200

 

 

3300

 

 

3350

 

 

3400

Ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда в
Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N

п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2016 год

2017 год

2018 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2016

2017

2018

 

Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах на основе активизации аттестации рабочих мест

 

Проведение государственной экспертизы условий труда в организациях с высоким риском производственного травматизма, с вредными и тяжелыми условиями труда

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

-

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество заключений государственной экспертизы по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

 

ед.

 

22

 

25

 

30

Удельный вес положительных заключений от общего количества проведенных экспертиз

 

%

 

50

 

60

 

70

 

Осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по улучшению условий и оздоровлению условий труда в организациях прошедших аттестацию рабочих мест по условиям труда

 

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество организаций взятых под контроль

 

ед.

 

22

 

29

 

40

Удельный вес, организаций взятых под контроль, от общего количества прошедших аттестацию рабочих мест по условиям труда

 

%

 

15

 

20

 

25

 

Проведение целевых методических семинаров по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения

Количество проведенных целевых методических семинаров

 

ед.

 

11

 

11

 

11

Удельный вес руководителей и специалистов по охране труда и членов комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда, принявших участие в семинарах "от общего количества работников"

 

 

%

 

 

15

 

 

15

 

 

15

 

Создание единого реестра электронной информационной системы по учету результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

 

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество организаций включенных в единый реестр аттестации рабочих мест по условиям труда

 

 

ед.

 

 

770

 

 

900

 

 

1000

Удельный вес организаций, на которых сформированы электронные результаты, от общего количества организаций

 

 

%

 

 

25

 

 

36

 

 

40

 

Проведение семинаров-совещаний с обучающими и аттестующими организациями

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай,

ООО "РУМЦОТ"

Количество проведенных семинаров

 

ед.

 

1

 

1

 

1

Удельный вес специалистов принявших участие в работе семинаров

 

%

 

100

 

100

 

100

 

Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай

 

Подготовка предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Отзывы,

предложения, проекты

 

количество

 

4

 

4

 

4

 

Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профзаболеваемости в организациях Республики Алтай

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай во взаимодействии с Гострудинспекцией в Республике Алтай, Госкомстат Республики Алтай

 

Доклад

 

количество

 

1

 

1

 

1

 

Координация деятельности органов, участвующих в реализации государственной политики по охране труда в рамках республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

муниципальные образования районов и города

Количество заседаний республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда

 

ед.

 

48

 

48

 

48

Доля исполненных решений комиссий от их общего количества

 

%

 

80

 

85

 

90

 

Осуществление контроля за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, предусмотренных коллективными договорами, отраслевыми соглашениями

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения

Количество проверок соблюдения работодателями законодательства в сфере охраны труда

 

ед.

 

120

 

120

 

120

Доля организаций соблюдающих законодательство в сфере охраны труда

 

 

%

 

 

40

 

 

50

 

 

60

Задача 3. Организационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

 

Проведение Дней охраны труда

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения

Количество Дней охраны труда проведенных в Республике Алтай

 

мероприятие

 

 

12

 

 

12

 

 

12

Удельный вес организаций участвующих в Дне охраны труда от общего количества организаций

 

 

%

 

 

20

 

 

25

 

 

30

 

Проведение республиканского смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных образований и организаций республики Алтай

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

 

 

 

 

100

 

100

 

 

 

 

 

 

 

100

 

100

 

 

 

 

 

 

 

100

 

100

 

 

 

 

 

 

 

300

 

300

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество организаций участвующих в смотре-конкурсе

 

ед.

 

160

 

180

 

200

Доля организаций принимающих участие в смотре-конкурсе по охране труда от общего количества организаций

 

%

 

6

 

7

 

8

 

Организация и проведение конференции посвященной Всемирному Дню охраны труда

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения

Количество работников принявших участие в мероприятиях посвященных Всемирному Дню охраны труда

 

 

тыс. чел.

 

 

26,3

 

 

28

 

 

30

Удельный вес работников принявших участие в мероприятиях посвященных Всемирному Дню охраны труда от общего количества работающих Республики Алтай

 

 

%

 

 

47

 

 

50

 

 

53

 

Организация обучения и проверки знаний руководителей и специалистов по охране труда в Республике Алтай

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество руководителей и специалистов прошедших обучение по охране труда

 

чел.

 

1030

 

2100

 

3200

Доля обученных руководителей и специалистов по охране труда от общего количества подлежащих обучению за трехгодичный цикл

 

%

 

30

 

60

 

95

 

Проведение пяти конкурсов "Лучший по профессии"

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество организаций участвующих в конкурсе "Лучший по профессии"

ед.

120

160

200

Доля организаций участвующих в конкурсе "Лучший по профессии" от общего количества организаций

 

%

 

20

 

25

 

30

 

Разработка и издание методических пособий по охране труда в электронном виде

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество разработанных методических пособий по охране труда в электронном виде

 

ед.

 

4

 

4

 

4

 

Получение специалистами по охране труда государственных услуг в электронном виде

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения

Количество учреждений социальной поддержки населения, оказывающих услуги в электронном виде по охране труда организациям своего района

 

ед.

 

8

 

11

 

11

Удельный вес учреждений социальной поддержки населения, оказывающих услуги в электронном виде по охране труда организациям своего района, от общего количества учреждений социальной поддержки населения

 

%

 

72

 

100

 

100

 

Итого по Программе

100

100

100

300

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Алтай

 

100

 

100

 

100

 

300

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2016 год

2017 год

2018 год

 

Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах на основе активизации аттестации рабочих мест

 

 

-

-

-

 

Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай

 

 

-

-

-

 

Задача 3. Организационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

 

 

-

-

-

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2014 г.

 

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 10 июня 2014 г. N П/114"А" в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2013-2015 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Охрана семьи и детей

Наименование ведомственной целевой программы

Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2013-2015 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: сокращение числа лишений родителей родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства детей.

Задачи 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми;

Задача 2. Развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатели цели:

1) число семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении;

2) доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей;

Показатели задачи 1:

1) численность родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах;

2) численность родителей, восстановленных в родительских правах;

3) численность малообеспеченных семей получивших материальную поддержку;

Показатели задачи 2:

1) число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении;

2) число несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей.

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках программы будут реализованы следующие мероприятия:

осуществление мониторинга жизнедеятельности семей "группы риска";

создание служб сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;

проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов по усилению межведомственного взаимодействия для наиболее раннего выявления случаев семейного неблагополучия;

создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;

создание и развитие социально-реабилитационного клуба для детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;

внедрение технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;

своевременная комплексная помощь детям из социально неблагополучных семей и родителям ведущих асоциальный образ жизни

(юридическая, психологическая, организация детского досуга несовершеннолетних);

предоставление малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка;

создание системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов полиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми о возможностях помощи таким семьям;

создание и развитие службы примирения внутрисемейных конфликтов;

внедрение технологии предпрофильной подготовки детей и подростков;

разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

разработка и издание методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей;

создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Путь к успеху";

организация взаимодействия с общественными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

получение семьями с детьми в трудной жизненной ситуации государственных услуг в электронном виде;

информационное обеспечение деятельности по сокращению числа лишений родителей родительских прав, ранней профилактике социального сиротства детей;

создание единой межведомственной электронной информационной системы по предоставлению комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении.

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2013-2015 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Общий объем финансирования Программы составит 317860,38 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 108364,8 тыс. рублей;

2014 год - 109578,58 тыс. рублей;

2015 год - 99917 тыс. рублей.

Из 108364,8 тыс. рублей в 2013 году:

средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 98920 тыс. рублей;

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации составят 9444,8 тыс. рублей.

Из 109578,58 тыс. рублей в 2014 году:

средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 100117 тыс. рублей;

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации составят 9461,58 тыс. рублей.

Из 99917 тыс. рублей в 2015 году:

средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 99917 тыс. рублей;

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации составят 0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

снижение числа семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении до 290 семей;

снижение доли детей из неблагополучных семей, от общего количества детей до 0,9%;

снижение численности родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах до 98 человек;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах, до 7 человек;

снижение численности малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку до 27600;

снижение числа семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении до 44 семей;

снижение числа несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей до 631 детей.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Значимое место в социальной политике Республики Алтай (далее - республика) отводится реализации мер по укреплению института семьи, созданию предпосылок, позволяющих формировать необходимые условия для самообеспечения, укрепления и развития семьи, сохранения семейной среды воспитания детей.

По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Алтай проживает 49,4 тысячи семей, из общего количества семей неполные составляют 25 процентов, многодетные семьи - 11 процентов, семьи с детьми-инвалидами - 2 процента.

Численность детей составляет 58,2 тысячи, из них количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 37,3 тысячи детей, в том числе:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 1,4 тысяч человек;

дети из малообеспеченных семей - 34,4 тысячи человек;

дети из семей, находящихся в социально опасном положении - 188 человек;

состоящих на учете в органах внутренних дел - 412 человек;

дети с ограниченными возможностями здоровья - 920 человек.

Основными причинами сиротства детей являются социальное неблагополучие семьи и лишение родителей родительских прав или ограничение родителей в родительских правах. Дети, оставшиеся без попечения родителей, при живых папах и мамах - социальные сироты - составляют более 80 процентов от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В большинстве случаев родители, ведущие асоциальный образ жизни из-за алкоголизма, наркомании, отсутствия работы, пренебрегают интересами ребенка, вплоть до игнорирования его первичных потребностей в питании, одежде, лечении, обучении.

В республике состоят на диспансерном наблюдении 826 человек, в том числе 734 женщины, страдающие хроническим алкоголизмом, наркоманией - 33 женщины, бытовым пьянством - 46 женщин, эпизодически употребляющие наркотики - 12 человек. С наркопатологией на учете состоят 13 детей и подростков.

Выявление лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества, учет и динамическое наблюдение осуществляется наркологическими кабинетами муниципальных лечебно-профилактических учреждений и амбулаторно-поликлиническим отделением психиатрической больницы. За последние два года сократилось число несовершеннолетних, состоящих под наблюдением у наркологов. Тем не менее, в системе выявления лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества, существует проблема отсутствия межведомственного взаимодействия между школами, комиссиями по делам несовершеннолетних при администрациях муниципальных образований, учреждениями социального обслуживания и лечебно-профилактическими учреждениями. Учебные заведения не сообщают в наркологические кабинеты сведения о подростках, родители отказываются наблюдать своих детей у наркологов. Это объясняется тем, что учет у наркологов, как правило, является серьезным барьером для успешной будущей карьеры подростков.

Одной из основных причин сложившейся ситуации является отсутствие разъяснительной работы о возможности добровольного обращения к врачам наркологам с целью получения медицинской помощи и последующего систематического наблюдения, социального сопровождения в учреждениях социального обслуживания населения.

Таким образом, в республике отсутствует единая скоординированная межведомственная система по выявлению родителей, страдающих алкогольной зависимостью, и их непрерывного социального сопровождения. В связи с чем, необходимо принимать скоординированные межведомственные решения, адекватные положению, существующему в регионе с точки зрения ранней профилактики социального сиротства детей и сокращения числа лишений родителей родительских прав.

В 2011 году родительских прав были лишены один или оба родителя у 138 детей, ограничены в родительских правах - 30 человек, 13 детей были отобраны у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью детей. Количество семей, находящихся в социально опасном положении по сравнению с 2008 годом сократилось на 25 процентов, семей "группы риска" на 34 процента, нет безнадзорных и беспризорных детей. При этом лишение родительских прав используется как основной метод воздействия на нерадивых родителей, зачастую без проведения с семьями предварительной реабилитационной работы, использования других мер воздействия, таких как ограничения в родительских правах с одновременным проведением реабилитационной работы с семьей.

Наилучшим образом интересам ребенка соответствует воспитание его в родной семье, тем более что воспитание детей в интернатных учреждениях и в замещающих семьях требует большого объема финансовых ресурсов. Крайне необходимо концентрировать усилия на предотвращении дезорганизации семей и лишения родителей родительских прав.

Одним из важнейших показателей, характеризующих данную ситуацию, является уровень расторжения браков, который в республике по сравнению с предыдущими годами не улучшается: на 1 тысячу образовавшихся брачных пар приходится 580 распавшихся. В результате разводов в 2011 году 727 детей и подростков в возрасте 18 лет остались без одного из родителей. Брак перестает быть обязательным условием рождения и воспитания детей.

Повышение показателя количества разводов в регионе, как показывают многочисленные исследования, связано с материальной и жилищной неустроенностью молодых семей, что приводит к риску развода в первые годы совместной жизни. В связи с этим, социальная поддержка малообеспеченных семей с детьми является приоритетным направлением деятельности органов социальной защиты населения.

Большое количество разводов наряду с ростом внебрачной рождаемости влечет за собой увеличение числа неполных и неблагополучных семей. За период 2008-2010 годы численность неполных семей выросла на 6,6 процентов или на 697 семей и составила 25 процентов от общего количества семей. Тенденция разрушения нравственных ценностей и основ семьи способствует устойчивому снижению роли семьи в социализации детей.

С учетом сложившегося жизненного уклада жителей республики, проблема насилия имеет свои особенности, в основе которых лежат исторические корни неравного и зависимого положения в семье женщин и детей. Существование в обществе проблемы насилия имеет серьезные последствия. Семьи, в которых отношения строятся на насилии, входят в "группу риска", так как выросшие в этой атмосфере дети либо сами становятся жертвами насилия, либо впоследствии подвергают насилию своих близких. В 2011 году органами внутренних дел был выявлен 21 факт неисполнения обязанностей по воспитанию детей, связанного с жестоким обращением, материалы по которым были направлены в органы предварительного следствия для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В Республике Алтай около 3 процентов женщин подвергаются различным формам семейного насилия. Статистические данные показывают, что в среднем более 40 женщин ежегодно погибают в результате домашнего насилия, в результате чего около 2,5 процентов детей остаются без попечения родителей. Разрушаются нравственные ценности и основы семьи, как следствие, возникает детская безнадзорность. Если учесть, что насилие зачастую имеет скрытый характер, то реальное число жертв гораздо больше, чем показывает официальная статистика.

Между насилием в семье и такими социальными проблемами общества как алкоголизм, наркомания наблюдается непосредственная связь. Значительное число преступлений бытового характера в семье совершается на почве пьянства. Основными жертвами преступных посягательств в семье становятся дети и женщины, неспособные себя защитить вследствие зависимого материального положения.

Благодаря проводимой работе всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целом по республике количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за последние три года, уменьшается, но в разрезе отдельных муниципальных образований наблюдается их значительный рост, например в МО "Город Горно-Алтайск" на 54,9 процентов. За 10 месяцев текущего года несовершеннолетними на территории города Горно-Алтайска совершено 130 преступлений, третья часть из которых совершены группой лиц и в состоянии алкогольного опьянения.

Учащимися образовательных учреждений совершается каждое второе преступление, студентами из числа несовершеннолетних лиц совершается каждое 10 преступление. Ежегодно выявляется большое количество детей, находящихся в социально опасных условиях, контроль за которыми со стороны родителей отсутствует, число таких случаев увеличивается.

В связи с чем, требуется повышение эффективности реализации профилактических мероприятий в данном направлении, а также улучшение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Данная программа сформирована в целях ранней профилактики социального сиротства детей и сокращения числа лишений родителей родительских прав, расширения спектра предоставляемых социальных услуг семьям "группы риска" и семьям, находящимся в социально опасном положении. Обязательным и основным ее направлением является комплексный подход к решению проблемы социального сиротства детей и формирование скоординированных межведомственных положений.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью Программы является сокращение числа лишений родителей родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства детей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми;

2) развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

В соответствии с целью и задачами Программы предполагается за счет реализации мероприятий, направленных на ранее выявление социально-неблагополучных семей, социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям, раннюю профилактику социального сиротства обеспечить сокращение числа лишений родителей родительских прав, снизить число семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении, уменьшить количество детей из неблагополучных семей.

Ожидаемые показатели результативности реализации Программы, представлены в Приложении N 1 к Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.

Источником приведенных показателей, характеризующих достижение цели и задач Программы, являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, представляемые подведомственными Министерству учреждениями.

Показатель "Доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля детей из социально неблагополучных семей;

- количество детей из социально неблагополучных семей;

- общее количество детей.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

осуществление мониторинга жизнедеятельности семей "группы риска";

создание служб сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;

проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов по усилению межведомственного взаимодействия для наиболее раннего выявления случаев семейного неблагополучия;

создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;

создание и развитие социально-реабилитационного клуба для детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;

внедрение технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;

своевременная комплексная помощь детям из социально неблагополучных семей и родителям ведущих асоциальный образ жизни (юридическая, психологическая, организация детского досуга несовершеннолетних);

предоставление малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка;

2) для задачи 2:

создание системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов полиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми о возможностях помощи таким семьям;

создание и развитие службы примирения внутрисемейных конфликтов;

внедрение технологии предпрофильной подготовки детей и подростков;

разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

разработка и издание методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей;

создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Путь к успеху";

организация взаимодействия с общественными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

получение семьями с детьми в трудной жизненной ситуации государственных услуг в электронном виде;

информационное обеспечение деятельности по сокращению числа лишений родителей родительских прав, ранней профилактике социального сиротства детей;

создание единой межведомственной электронной информационной системы по предоставлению комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении.

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2.

Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлены в Приложении N 3.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на сохранение и укрепление семейных ценностей, сохранение семейной среды воспитания детей, повышение доступности получения качественной гарантированной государственной социальной помощи.

Выполнению ведомственной целевой программы могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: число семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении; доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля неблагополучных семей, от общей численности семей" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 10 июня 2014 г. N П/114"А" раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Общий объем финансирования Программы составит 317860,38 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 108364,8 тыс. рублей;

2014 год - 109578,58 тыс. рублей;

2015 год - 99917 тыс. рублей.

Из 108364,8 тыс. рублей в 2013 году:

средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 98920 тыс. рублей;

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации составят 9444,8 тыс. рублей.

Из 109578,58 тыс. рублей в 2014 году:

средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 100117 тыс. рублей;

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации составят 9461,58 тыс. рублей.

Из 99917 тыс. рублей в 2015 году:

средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 99917 тыс. рублей;

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации составят 0 тыс. рублей.

VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств учреждениям социальной поддержки населения на осуществление мероприятий Программы;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной
ситуации на 2013-2015 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - вцп)

Единица измерения

Значение целевых показателей вцп

Источник информации

Отчетный год (2011 г.)

Текущий год (2012 г.)

Плановый период

2013 год

2014 год

2015 год

Цель: сокращение числа лишений родителей родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства детей

 

Число семей "группы риска" и семьи, находящиеся в социально опасном положении

ед.

-

335

328

320

300

Ведомственная статистика

 

Доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей

%

-

1,2

1,1

1

0,9

Ведомственная статистика

Задача 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми

 

Численность родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах

чел.

-

128

119

109

98

Ведомственная статистика

 

Численность родителей, восстановленных в родительских правах

чел.

-

5

5

6

7

Ведомственная статистика

 

Численность малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку

чел.

-

27632

27620

27610

27600

Ведомственная статистика

Задачи 2. Развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении

 

Число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении

ед.

-

58

56

50

44

Ведомственная статистика

 

Число несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей

чел.

-

695

690

660

631

Ведомственная статистика

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 10 июня 2014 г. N П/114"А" настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной
ситуации на 2013-2015 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2014 г.

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2013 год

2014 год

2015 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2013

2014

2015

 

Задача 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми

1.1

Осуществление мониторинга жизнедеятельности семей "группы риска"

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Количество семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении охваченных мониторингом

ед.

307

307

307

Итого расходов

-

-

-

-

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Удельный вес семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении охваченных мониторингом от общего количества семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении

%

100

100

100

в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

-

-

-

1.2

Создание служб сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Количество семей, страдающих алкогольной зависимостью взятых под социальное сопровождение

ед.

56

50

44

Итого расходов

4257,7

3506,68

-

7764,38

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Удельный вес, семей, страдающих алкогольной зависимостью взятых под социальное сопровождение, от общего количества социально неблагополучных семей

%

18,2

16,6

15,2

в т.ч. средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

4257,7

3506,68

-

7764,38

1.3

Проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов по усилению межведомственного взаимодействия для наиболее раннего выявления случаев семейного неблагополучия.

 

 

 

 

Министерство труда и социального Развития Республики Алтай;

Количество проведенных научно- практических конференций, семинаров, "круглых" столов

ед.

8

8

8

Итого расходов

-

-

-

-

Бюджетные Учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Удельный вес специалистов по работе с семьей и детьми, принявших участие в научно-практических конференциях, семинарах, "круглых" столах, от общего количества специалистов по работе с семьей

%

21

30

49

в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

-

-

-

1.4

Создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни.

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество сформированных персональных электронных личных дел на социально неблагополучные семьи

ед.

104

103

100

Итого расходов

550

198

-

748

Удельный вес социально неблагополучных семей, на которых сформированы персональные электронные дела, от общего количества социально неблагополучных семей

%

34

34

32

в т.ч. средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

550

198

-

748

1.5

Создание и развитие социально реабилитационного клуба для детей из социально неблагополучных семей и родителей, ведущих асоциальный образ жизни

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Количество детей из социально неблагополучных семей, получивших реабилитационные услуги

чел.

690

660

631

Итого расходов

2496,8

2209,9

-

4706,7

Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество родителей ведущих асоциальный образ жизни, получивших реабилитационные услуги

чел.

119

109

98

в т.ч. средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2496,8

2209,9

-

4706,7

Удельный вес детей из социально неблагополучных семей и родителей, ведущих асоциальный образ жизни с положительной динамикой, от общего количества детей и родителей, получивших реабилитационные услуги

%

53

57

60

1.6

Внедрение технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью.

 

 

-

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Количество обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью

ед.

6

6

6

Итого расходов,

1041,2

1904,01

 

2945,21

Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Удельный вес обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми

%

30

30

30

в т.ч. средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1041,2

1904,01

 

2945,21

1.7

Своевременная комплексная помощь детям из социально неблагополучных семей и родителям ведущих асоциальный образ жизни (юридическая, психологическая, организация детского досуга несовершеннолетних)

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации

чел.

17

17

17

Итого расходов

-

-

-

-

Удельный вес, психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми

%

33

33

33

в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

-

-

-

1.8

Предоставление малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку

чел.

42000

42000

42000

Итого расходов,

98920

99917

99917

298754

в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

98920

99917

99917

298754

Удельный вес детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку от общего количества детей

%

67

67

67

 

Задача 2. Развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении

2.1.

Создание системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов полиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми о возможностях помощи таким семьям

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Количество размещенных в средствах массовой информации информационно-справочных материалов

ед.

5

5

5

Итого расходов,

-

100

 

100

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

100

 

100

2.2

Создание и развитие службы примирения внутрисемейных конфликтов

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество проведенных примирительных процедур

ед.

50

50

50

Итого расходов,

717,4

1261,34

-

1978,74

Доля семей удовлетворенных качеством проведенных примирительных процедур

%

73

76

79

в т.ч. средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

717,4

1261,34

-

1978,74

2.3

Внедрение технологии предпрофильной подготовки детей и подростков

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Количество детей из социально неблагополучных семей охваченных предпрофильной подготовкой

чел.

200

360

631

Итого расходов,

345

345

-

690

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Удельный вес детей из социально неблагополучных семей охваченных предпрофильной подготовкой от общего количества детей из социально неблагополучных семей

%

29

54

100

в т.ч. средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

345

345

-

690

2.4

Разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации,

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Количество изготовленной полиграфической продукции (буклеты, памятки) по оказанию социальной помощи семьям с детьми

ед.

85

85

85

Итого расходов

 

50

-

50

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

 

50

-

50

2.5

Разработка и издание методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей.

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество изданных методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей

ед.

26

26

26

Итого расходов,

-

-

_

-

в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

-

-

-

2.6

Создание и развитие добровольческого движения волонтеров "Путь к успеху".

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением

ед.

350

350

350

Итого расходов,

-

-

-

-

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

%

2,5

2,5

2,5

в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

-

-

-

2.7

Организация взаимодействия с общественными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество общественных организаций участвующих в разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации

ед.

8

9

10

Итого расходов,

 

50

-

50

в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

50

-

50

2.8

Получение семьями с детьми в трудной жизненной ситуации государственных услуг в электронном виде.

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Количество учреждений социальной поддержки населения оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации

ед.

6

8

10

Итого расходов,

-

-

-

-

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Удельный вес учреждений социальной поддержки населения оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации от общего количества учреждений социальной поддержки населения

%

54

72

91

в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

-

-

-

2.9

Информационное обеспечение деятельности по сокращению числа лишений родителей родительских прав, ранней профилактике социального сиротства детей.

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Количество семей с детьми воспользовавшихся услугами Интернет- ресурсов

ед.

750

770

780

Итого расходов,

36,7

36,65

-

73,35

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

в т.ч. средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

36,7

36,65

-

73,35

2.10

Создание единой межведомственной электронной информационной системы по предоставлению комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении

 

 

 

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество учреждений различной ведомственной принадлежности участвующих в предоставлении комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении

ед.

10

10

10

Итого расходов

-

-

-

-

в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай

-

-

-

-

 

Итого по Программе

108364,8

109578,58

99917

317860,38

 

 

 

 

 

 

 

Средства республиканского бюджета Республики Алтай

98920

100117

99917

298954

 

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

9444,8

9461,58

 

18906,38

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2016-2018 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2016-2018 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Охрана семьи и детей

Наименование ведомственной целевой программы

Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2016-2018 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: сокращение числа лишений родителей родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства детей.

Задачи 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми;

Задача 2. Развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатели цели:

1) число семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении;

2) доля детей из неблагополучных семей, от общего количества детей;

Показатели задачи 1:

1) численность родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах;

2) численность родителей, восстановленных в родительских правах;

3) численность малообеспеченных семей получивших материальную поддержку;

Показатели задачи 2:

1) число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении;

2) число несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей.

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках программы будут реализованы следующие мероприятия:

осуществление мониторинга жизнедеятельности семей "группы риска";

создание служб сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;

проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов по усилению межведомственного взаимодействия для наиболее раннего выявления случаев семейного неблагополучия;

создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;

создание и развитие социально-реабилитационного клуба для детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;

внедрение технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;

своевременная комплексная помощь детям из социально неблагополучных семей и родителям ведущих асоциальный образ жизни

(юридическая, психологическая, организация детского досуга несовершеннолетних);

предоставление малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка;

создание системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов полиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми о возможностях помощи таким семьям;

создание и развитие службы примирения внутрисемейных конфликтов;

внедрение технологии предпрофильной подготовки детей и подростков;

разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

разработка и издание методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей;

создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Путь к успеху";

организация взаимодействия с общественными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

получение семьями с детьми в трудной жизненной ситуации государственных услуг в электронном виде;

информационное обеспечение деятельности по сокращению числа лишений родителей родительских прав, ранней профилактике социального сиротства детей;

создание единой межведомственной электронной информационной системы по предоставлению комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении.

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составит 299751тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 99917 тыс. рублей;

2017 год - 99917тыс. рублей;

2018 год - 99917тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

снижение числа семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении до 285 семей;

снижение доли детей из неблагополучных семей, от общего количества детей до 0,8%;

снижение численности родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах до 96 человек;

увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах, до 9 человек;

снижение численности малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку до 27580;

снижение числа семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении до 42 семей;

снижение числа несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей до 615 детей.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Значимое место в социальной политике Республики Алтай (далее - республика) отводится реализации мер по укреплению института семьи, созданию предпосылок, позволяющих формировать необходимые условия для самообеспечения, укрепления и развития семьи, сохранения семейной среды воспитания детей.

По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Алтай проживает 49,4 тысячи семей, из общего количества семей неполные составляют 25 процентов, многодетные семьи - 11 процентов, семьи с детьми инвалидами - 2 процента.

Численность детей составляет 58,2 тысячи, из них количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 37,3 тысячи детей, в том числе:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 1,4 тысяч человек;

дети из малообеспеченных семей - 34,4 тысячи человек;

дети из семей, находящихся в социально опасном положении - 188 человек;

состоящих на учете в органах внутренних дел - 412 человек;

дети с ограниченными возможностями здоровья - 920 человек.

Основными причинами сиротства детей являются социальное неблагополучие семьи и лишение родителей родительских прав или ограничение родителей в родительских правах. Дети, оставшиеся без попечения родителей, при живых папах и мамах - социальные сироты - составляют более 80 процентов от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В большинстве случаев родители, ведущие асоциальный образ жизни из-за алкоголизма, наркомании, отсутствия работы, пренебрегают интересами ребенка, вплоть до игнорирования его первичных потребностей в питании, одежде, лечении, обучении.

В республике состоят на диспансерном наблюдении 826 человек, в том числе 734 женщины, страдающие хроническим алкоголизмом, наркоманией - 33 женщины, бытовым пьянством - 46 женщин, эпизодически употребляющие наркотики - 12 человек. С наркопатологией на учете состоят 13 детей и подростков.

Выявление лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества, учет и динамическое наблюдение осуществляется наркологическими кабинетами муниципальных лечебно-профилактических учреждений и амбулаторно-поликлиническим отделением психиатрической больницы. За последние два года сократилось число несовершеннолетних, состоящих под наблюдением у наркологов. Тем не менее, в системе выявления лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества, существует проблема отсутствия межведомственного взаимодействия между школами, комиссиями по делам несовершеннолетних при администрациях муниципальных образований, учреждениями социального обслуживания и лечебно-профилактическими учреждениями. Учебные заведения не сообщают в наркологические кабинеты сведения о подростках, родители отказываются наблюдать своих детей у наркологов. Это объясняется тем, что учет у наркологов, как правило, является серьезным барьером для успешной будущей карьеры подростков.

Одной из основных причин сложившейся ситуации является отсутствие разъяснительной работы о возможности добровольного обращения к врачам наркологам с целью получения медицинской помощи и последующего систематического наблюдения, социального сопровождения в учреждениях социального обслуживания населения.

Таким образом, в республике отсутствует единая скоординированная межведомственная система по выявлению родителей, страдающих алкогольной зависимостью, и их непрерывного социального сопровождения. В связи с чем, необходимо принимать скоординированные межведомственные решения, адекватные положению, существующему в регионе с точки зрения ранней профилактики социального сиротства детей и сокращения числа лишений родителей родительских прав.

В 2011 году родительских прав были лишены один или оба родителя у 138 детей, ограничены в родительских правах - 30 человек, 13 детей были отобраны у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью детей. Количество семей, находящихся в социально опасном положении по сравнению с 2008 годом сократилось на 25 процентов, семей "группы риска" на 34 процента, нет безнадзорных и беспризорных детей. При этом лишение родительских прав используется как основной метод воздействия на нерадивых родителей, зачастую без проведения с семьями предварительной реабилитационной работы, использования других мер воздействия, таких как ограничения в родительских правах с одновременным проведением реабилитационной работы с семьей.

Наилучшим образом интересам ребенка соответствует воспитание его в родной семье, тем более что воспитание детей в интернатных учреждениях и в замещающих семьях требует большого объема финансовых ресурсов. Крайне необходимо концентрировать усилия на предотвращении дезорганизации семей и лишения родителей родительских прав.

Одним из важнейших показателей, характеризующих данную ситуацию, является уровень расторжения браков, который в республике по сравнению с предыдущими годами не улучшается: на 1 тысячу образовавшихся брачных пар приходится 580 распавшихся. В результате разводов в 2011 году 727 детей и подростков в возрасте 18 лет остались без одного из родителей. Брак перестает быть обязательным условием рождения и воспитания детей.

Повышение показателя количества разводов в регионе, как показывают многочисленные исследования, связано с материальной и жилищной неустроенностью молодых семей, что приводит к риску развода в первые годы совместной жизни. В связи с этим, социальная поддержка малообеспеченных семей с детьми является приоритетным направлением деятельности органов социальной защиты населения.

Большое количество разводов наряду с ростом внебрачной рождаемости влечет за собой увеличение числа неполных и неблагополучных семей. За период 2008-2010 годы численность неполных семей выросла на 6,6 процентов или на 697 семей и составила 25 процентов от общего количества семей. Тенденция разрушения нравственных ценностей и основ семьи способствует устойчивому снижению роли семьи в социализации детей.

С учетом сложившегося жизненного уклада жителей республики, проблема насилия имеет свои особенности, в основе которых лежат исторические корни неравного и зависимого положения в семье женщин и детей. Существование в обществе проблемы насилия имеет серьезные последствия. Семьи, в которых отношения строятся на насилии, входят в "группу риска", так как выросшие в этой атмосфере дети либо сами становятся жертвами насилия, либо впоследствии подвергают насилию своих близких. В 2011 году органами внутренних дел был выявлен 21 факт неисполнения обязанностей по воспитанию детей, связанного с жестоким обращением, материалы по которым были направлены в органы предварительного следствия для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В Республике Алтай около 3 процентов женщин подвергаются различным формам семейного насилия. Статистические данные показывают, что в среднем более 40 женщин ежегодно погибают в результате домашнего насилия, в результате чего около 2,5 процентов детей остаются без попечения родителей. Разрушаются нравственные ценности и основы семьи, как следствие, возникает детская безнадзорность. Если учесть, что насилие зачастую имеет скрытый характер, то реальное число жертв гораздо больше, чем показывает официальная статистика.

Между насилием в семье и такими социальными проблемами общества как алкоголизм, наркомания наблюдается непосредственная связь. Значительное число преступлений бытового характера в семье совершается на почве пьянства. Основными жертвами преступных посягательств в семье становятся дети и женщины, неспособные себя защитить вследствие зависимого материального положения.

Благодаря проводимой работе всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целом по республике количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за последние три года, уменьшается, но в разрезе отдельных муниципальных образований наблюдается их значительный рост, например в МО "Город Горно-Алтайск" на 54,9 процентов. За 10 месяцев текущего года несовершеннолетними на территории города Горно-Алтайска совершено 130 преступлений, третья часть из которых совершены группой лиц и в состоянии алкогольного опьянения.

Учащимися образовательных учреждений совершается каждое второе преступление, студентами из числа несовершеннолетних лиц совершается каждое 10 преступление. Ежегодно выявляется большое количество детей, находящихся в социально опасных условиях, контроль за которыми со стороны родителей отсутствует, число таких случаев увеличивается.

В связи с чем, требуется повышение эффективности реализации профилактических мероприятий в данном направлении, а также улучшение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Данная программа сформирована в целях ранней профилактики социального сиротства детей и сокращения числа лишений родителей родительских прав, расширения спектра предоставляемых социальных услуг семьям "группы риска" и семьям, находящимся в социально опасном положении. Обязательным и основным ее направлением является комплексный подход к решению проблемы социального сиротства детей и формирование скоординированных межведомственных положений.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью Программы является сокращение числа лишений родителей родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства детей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми;

2) развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

Сроки реализации программы: 2016-2018 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

В соответствии с целью и задачами Программы предполагается за счет реализации мероприятий, направленных на ранее выявление социально-неблагополучных семей, социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям, раннюю профилактику социального сиротства обеспечить сокращение числа лишений родителей родительских прав, снизить число семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении, уменьшить количество детей из неблагополучных семей.

Ожидаемые показатели результативности реализации Программы, представлены в Приложении N 1 к Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.

Источником приведенных показателей, характеризующих достижение цели и задач Программы, являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, представляемые подведомственными Министерству учреждениями.

Показатель "Доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля детей из социально неблагополучных семей;

- количество детей из социально неблагополучных семей;

- общее количество детей.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

осуществление мониторинга жизнедеятельности семей "группы риска";

создание служб сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;

проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов по усилению межведомственного взаимодействия для наиболее раннего выявления случаев семейного неблагополучия;

создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;

создание и развитие социально-реабилитационного клуба для детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;

внедрение технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;

своевременная комплексная помощь детям из социально неблагополучных семей и родителям ведущих асоциальный образ жизни (юридическая, психологическая, организация детского досуга несовершеннолетних);

предоставление малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка;

2) для задачи 2:

создание системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов полиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми о возможностях помощи таким семьям;

создание и развитие службы примирения внутрисемейных конфликтов;

внедрение технологии предпрофильной подготовки детей и подростков;

разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

разработка и издание методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей;

создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Путь к успеху";

организация взаимодействия с общественными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

получение семьями с детьми в трудной жизненной ситуации государственных услуг в электронном виде;

информационное обеспечение деятельности по сокращению числа лишений родителей родительских прав, ранней профилактике социального сиротства детей;

создание единой межведомственной электронной информационной системы по предоставлению комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении.

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2.

Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлены в Приложении N 3.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на сохранение и укрепление семейных ценностей, сохранение семейной среды воспитания детей, повышение доступности получения качественной гарантированной государственной социальной помощи.

Выполнению ведомственной целевой программы могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: число семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении; доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля неблагополучных семей, от общей численности семей" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составит 299751 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 99917 тыс. рублей;

2017 год - 99917тыс. рублей;

2018 год - 99917тыс. рублей.

VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств учреждениям социальной поддержки населения на осуществление мероприятий Программы;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной
ситуации на 2016-2018 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - вцп)

Единица измерения

Значение целевых показателей вцп

Источник информации

Отчетный Год (2014 г.)

Текущий год (2015 г.)

Плановый период

2016 год

2017 год

2018 год

Цель: сокращение числа лишений родителей родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства детей

 

Число семей "группы риска" и семьи, находящиеся в социально опасном положении

 

ед.

 

320

 

300

 

290

 

285

 

285

Ведомственная статистика

 

Доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей

 

%

 

1

 

0,9

 

0,9

 

0,8

 

0,8

Ведомственная статистика

Задача 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми

 

 

Численность родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах

 

чел.

 

109

 

98

 

98

 

97

 

96

Ведомственная статистика

 

Численность родителей, восстановленных в родительских правах

 

чел.

 

6

 

7

 

7

 

8

 

9

Ведомственная статистика

 

Численность малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку

 

чел.

 

27610

 

27600

 

27600

 

27590

 

27580

Ведомственная статистика

Задачи 2. Развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении

 

Число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении

 

ед.

 

50

 

44

 

44

 

43

 

42

Ведомственная статистика

 

Число несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей

 

чел.

 

660

 

631

 

631

 

620

 

615

Ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной
ситуации на 2016-2018 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых
показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N

п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс.

руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2016 год

2017 год

2018 год

всего

 

Наименование

Единица измерения

Значение

2016

2017

2018

 

Задача 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми

1.1

Осуществление мониторинга жизнедеятельности семей "группы риска"

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении охваченных мониторингом

 

ед.

 

307

 

307

 

307

Удельный вес семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении охваченных мониторингом от общего количества семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении

 

%

 

100

 

100

 

100

1.2

Создание служб сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

-

 

 

-

 

 

-

 

 

 

-

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество семей, страдающих алкогольной зависимостью взятых под социальное сопровождение

 

ед.

 

44

 

43

 

42

Удельный вес, семей, страдающих алкогольной зависимостью взятых под социальные сопровождение, от общего количества социально неблагополучных семей

 

%

 

18,2

 

16,6

 

15,2

1.3

Проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов по усилению межведомственного взаимодействия для наиболее раннего выявления случаев семейного неблагополучия.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай.

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество проведенных научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов

 

ед.

 

8

 

8

 

8

Удельный вес специалистов по работе с семьей и детьми, принявших участие в научно-практических конференциях, семинарах, "круглых" столах, от общего количества специалистов по работе с семьей

%

21

30

49

1.4

Создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество сформированных персональных электронных личных дел на социально неблагополучные семьи

 

ед.

 

100

 

99

 

98

Удельный вес социально неблагополучных семей, на которых сформированы персональные электронные дела, от общего количества социально неблагополучных семей

%

34

34

32

1.5

Создание и развитие социально-реабилитационного клуба для детей из социально неблагополучных семей и родителей, ведущих асоциальный образ жизни

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество детей из социально неблагополучных семей, получивших реабилитационные услуги

чел.

631

620

610

Количество родителей ведущих асоциальный образ жизни, получивших реабилитационные услуги

чел.

98

98

98

Удельный вес детей из социально неблагополучных семей и родителей, ведущих асоциальный образ жизни с положительной динамикой, от общего количества детей и родителей, получивших реабилитационные услуги

 

%

 

53

 

57

 

60

1.6

Внедрение технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью

 

ед.

 

6

 

6

 

6

Удельный вес обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми

 

%

 

30

 

30

 

30

1.7

Своевременная комплексная помощь детям из социально неблагополучных семей и родителям ведущих асоциальный образ жизни (юридическая, психологическая, организация детского досуга несовершеннолетних)

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

 

Количество психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации

 

чел.

 

17

 

17

 

17

Удельный вес, психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми

%

33

33

33

1.8

Предоставление малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

99917

 

99917

 

 

 

99917

 

99917

 

 

 

99917

 

99917

 

 

 

299751

 

299751

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку

чел.

42000

42000

42000

Удельный вес детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку от общего количества детей

%

67

67

67

 

Задача 2. Развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении

2.1

Создание системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов полиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми о возможностях помощи таким семьям

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество размещенных в средствах массовой информации информационно-справочных материалов

 

ед.

 

5

 

5

 

5

2.2

Создание и развитие службы примирения внутрисемейных конфликтов

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество проведенных примирительных процедур

 

ед.

 

50

 

50

 

50

Доля семей удовлетворенных качеством проведенных примирительных процедур

 

%

 

73

 

76

 

79

2.3

Внедрение технологий предпрофильной подготовки детей и подростков

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество детей из социально неблагополучных семей охваченных

предпрофильной подготовкой

 

чел.

 

631

 

631

 

631

Удельный вес детей из социально неблагополучных семей охваченных

предпрофильной подготовкой от общего количества детей из социально неблагополучных семей

 

%

 

29

 

54

 

100

2.4

Разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество изготовленной полиграфической продукции (буклеты, памятки) по оказанию социальной помощи семьям с детьми

ед.

85

85

85

2.5

Разработка и издание методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество изданных методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей

ед.

26

26

26

2.6

Создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Путь к успеху".

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением

 

ед.

350

350

350

Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

%

2,5

2,5

2,5

2.7

Организация взаимодействия с общественными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество общественных организаций участвующих в разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации

 

ед.

10

10

10

2.8

Получение семьями с детьми в трудной жизненной ситуации государственных услуг в электронном виде.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество учреждений социальной поддержки населения оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации

ед.

10

10

10

Удельный вес учреждений социальной поддержки населения оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации от общего количества учреждений социальной поддержки населения

%

54

72

91

2.9

Информационное обеспечение деятельности по сокращению числа лишений родителей родительских прав, ранней профилактике социального сиротства детей.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения

Количество семей с детьми воспользовавшихся услугами Интернет-ресурсов

ед.

780

70

780

2.10

Создание единой межведомственной электронной информационной системы по предоставлению комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики

Алтай

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество учреждений различной ведомственной принадлежности участвующих в предоставлении комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении

ед.

10

10

10

 

Итого по Программе

99917

99917

99917

299751

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Алтай

99917

99917

99917

299751

 

 

средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

-

-

-

-

Ведомственная целевая программа
"Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Охрана семьи и детей

Наименование программы ведомственной целевой программы

Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2013-2015 годы (далее - Программа)

Цель и задачи ведомственной целевой программы

Цель: обеспечение отдыха и оздоровления детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача 1. Организация отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время);

Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатели цели:

Доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста;

Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Показатели задачи 1:

Удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста;

Удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей, школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении.

Показатели задачи 2:

Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении;

Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации

Характеристика программных мероприятий ведомственной целевой программы

Программные мероприятия направлены на обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в: лагерях дневного пребывания;

загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях.

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2013-2015 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования

Объём финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 149194,1 тыс. рублей, в том числе:

за счёт средств республиканского бюджета составит 75595,5 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 24475,7 тыс. рублей*;

2014 год - 25559,9 тыс. рублей;

2015 год - 25559,9 тыс. рублей;

за счёт средств федерального бюджета (справочно) составит 73598,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 37741,9 тыс. рублей*;

2014 год - 35856,7 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей

*финансирование за счет средств реализации Республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Алтай на 2012-2016 годы"

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста возрастет до 88% к 2015 году;

доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации увеличится до 93% к 2015 году;

удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении возрастет до 25% к 2015 году;

удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста возрастет к 2015 году до 90%;

удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении увеличится до 90% к 2015 году;

удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации увеличится к 2015 году до 70%

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Настоящая ведомственная целевая программа (далее - Программа) разработана в целях реализации государственной политики, направленной на социальную поддержку и социальное обслуживание детей в Республике Алтай.

Предметом регулирования Программы является повышение эффективности оздоровительных услуг в загородных стационарных лагерях, оказание материальной поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

С 2010 года Республика Алтай исполняет полномочия по организации и финансированию оздоровительного отдыха детей.

По состоянию на 1 января 2013 года в Республике Алтай проживают 29621 ребенок школьного возраста, из них численность детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, 19158 тыс. человек.

Ежегодно на организацию отдыха и оздоровления детей из республиканского бюджета Республики Алтай выделяется более 25 млн. руб.

Более 26 тыс. детей ежегодно охватываются организованным отдыхом, в том числе более 18 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Из числа детей застрахованных родителей 80% детей оздоравливаются за счет средств республиканского бюджета.

В республике функционируют 13 загородных стационарных детских оздоровительных учреждений, в том числе 10 муниципальных и 3 государственных организаций. Из общего числа оздоровительных учреждений одно учреждение работает круглогодично - бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей - "Усть-Коксинский муниципальный детский социально-оздоровительный лагерь - Беловодье".

Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных детских оздоровительных лагерей, создать условия для обеспечения безопасности пребывания в них детей, а также развивать кадровый потенциал работников указанных учреждений. С этой целью в 2011 году была разработана республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Алтай на 2012-2016 годы", в которой планировались средства на проведение мероприятий по капитальному вложению с объемом финансирования 23074,2 тыс. руб. на 5 лет, материально-техническое оснащение учреждений на сумму 1250 тыс. руб. Однако, данные мероприятия не были профинансированы.

Большинство лагерей требуют капитального ремонта, помещения не приспособлены для круглогодичного функционирования, в холодную дождливую погоду нет возможности обеспечить микроклимат, соответствующий гигиеническим нормативам. Не развивается материальная база: старая мебель, устаревшее технологическое оборудование на пищеблоках. В соответствии с подпунктом 5.2.8 пункта 5.2 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 565-ст, в детских оздоровительных лагерях должны проводиться медицинские процедуры врачами (стоматологами и другими специалистами) и занятия логопедами, что предполагает наличие стоматологических и физио-кабинетов.

В целях улучшения качества оказания услуг по организации загородного отдыха детей требуется проведение капитальных и текущих ремонтных работ, противопожарных мероприятий в детских оздоровительных лагерях.

Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, их оздоровления, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Путем реализации путевок в оздоровительные учреждения республики имеют возможность привлечь средства, часть из которых будет направлена на проведение текущих и капитальных ремонтов, приобретение различного оборудования.

Необходимо принятие мер по увеличению охвата отдыхом и оздоровлением детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышению удовлетворенности населения организацией отдыха и оздоровления детей.

С 2015 года из федерального бюджета средства на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделяться не будут. В связи с этим потребуется дополнительное финансирование из республиканского бюджета Республики Алтай для обеспечения оздоровительной кампании данной категории детей.

Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью целевой программы ведомства является обеспечение отдыха и оздоровления детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время);

Задача 2. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Программа рассчитана на реализацию в 2013-2015 годах.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

В результате реализации Программы, при выполнении всех запланированных мероприятий планируется:

увеличение доли детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста до 88% к 2015 году;

увеличение доли детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации до 93% к 2015 году;

увеличение удельного веса детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении до 25% к 2015 году;

увеличение удельного веса детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста к 2015 году до 90%;

увеличение удельного веса детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении до 90% к 2015 году;

увеличение удельного веса детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации к 2015 году до 70%.

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1 к Программе.

Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.

Показатель "Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста" (До) рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки от общей численности детей школьного возраста;

- количество детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки;

- количество детей школьного возраста.

Показатель "Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста" (Ддоз) рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- количество оздоровленных детей, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- количество детей школьного возраста.

Показатель "Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении" (Додно) рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении;

- количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

- количество детей, школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении;

Показатель "Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении" (Дтжсно) рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении;

- количество оздоровленных детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении.

Показатель "Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (Дотжс) рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением;

- количество оздоровленных детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями и уполномоченными в сфере организации отдыха и оздоровления детей органами местного самоуправления.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

частичная оплата или частичная компенсация стоимости путевок для детей школьного возраста в стационарные загородные оздоровительные лагеря и санатории;

оплата стоимости питания детей школьного возраста (за исключением детей находящихся в трудной жизненной ситуации) в лагерях с дневным пребыванием;

2) для задачи 2:

оплата стоимости путевок в стационарные загородные лагеря и санатории для детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;

оплата стоимости питания детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях с дневным пребыванием.

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2 к Программе.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Реализация данной целевой программы ведомства позволит создать необходимые условия гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечить повышение качества услуг.

Эффективность реализации программы оценивается по конечным результатам предоставления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, удовлетворенностью граждан качеством оказываемых услуг в учреждениях отдыха детей и их оздоровления.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки от общей численности детей школьного возраста; доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Финансирование расходов по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время) осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных Министерству труда и социального развития Республики Алтай на соответствующий финансовый год. Данные финансовые средства в соответствии с Законом Республики Алтай от 7 июля 2008 года N 76-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай, связанными с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей" предоставляются местным бюджетам в виде субвенций.

Финансирование расходов по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству труда и социального развития Республики Алтай на соответствующий финансовый год.

Объём финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 149194,1 тыс. рублей, в том числе:

за счёт средств республиканского бюджета составит 75595,5 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 24475,7 тыс. рублей*;

2014 год - 25559,9 тыс. рублей;

2015 год - 25559,9 тыс. рублей;

за счёт средств федерального бюджета (справочно) составит 73598,6 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 37741,9 тыс. рублей*;

2014 год - 35856,7 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей

 

* финансирование за счет средств реализации Республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Алтай на 2012-2016 годы"

VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Исполнение Программы планируется осуществлять в соответствии с разработанными мероприятиями.

Механизм реализации Программы предусматривает выполнение программных мероприятий в соответствии со сроками исполнения. Координацию действий участников Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств на выполнение ее мероприятий осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

Министерство труда и социального развития Республики Алтай осуществляет руководство по реализации Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, анализирует и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, уточняет размер затрат на реализацию программных мероприятий на очередной финансовый год.

Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай имеют право проводить проверки по реализации Программы.

Обязанности по реализации Программы, достижению конечного результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на выполнение Программы, возлагаются на исполнителей программных мероприятий.

Контрольные проверки хода реализации Программы осуществляют Министерство финансов Республики Алтай и Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий настоящей Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию, несут исполнители Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2013-2015 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей ВЦП

Источник информации

Отчётный год 2011 г.)

Текущий год (2012 г.)

Плановый период

2013 год

2014 год

2015 год

Цель: Обеспечение прав детей на отдых и оздоровление

 

Доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста

%

88

88

88

88

88

ведомственная статистика

 

Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации.

%

90

91

92

93

93

ведомственная статистика

Задача 1. Организация отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время)

 

Удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа школьного возраста

%

20

22

25

25

25

Установленная форма отчетности органов местного самоуправления в Республике Алтай

 

Удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении

%

90

90

90

90

90

ведомственная статистика

Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении

%

89

90

90

90

90

Установленная форма отчетности органов местного самоуправления в Республике Алтай, автономного учреждения Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения"

 

Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

%

70

70

70

70

70

ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2013-2015 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N

п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2013 год

2014 год

2015 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2013

2014

2015

Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время)

1.1

Частичная оплата или частичная компенсация расходов на путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

12237,85 *

 

12237,85 *

 

 

 

12779,95

 

12779,95

 

 

 

12779,95

 

12779,95

 

 

 

37797,75

 

37797,75

Муниципальные образования Республики Алтай;

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

 

Количество детей отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях

чел.

530

530

530

Удельный вес детей отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях от общего количества детей школьного возраста

%

1,6

1,6

1,6

1.2

Оплата питания детей в лагерях с дневным пребыванием.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

12237,85 *

 

12237,85 *

12779,95

 

12779,95

12779,95

 

12779,95

37797,75

 

37797,75

Муниципальные образования Республики Алтай;

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием

чел.

5000

5000

5000

Доля детей, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием

%

85

85

85

Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2.1

Оплата стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории.

 

Итого расходов,

 

федерального

бюджета Российской Федерации

 

31541,5*

 

31541,5*

 

 

29356,7

 

29356,7

 

-

 

-

 

 

60898,2

 

60898,2

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения"

Количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях

чел.

1500

1500

1500

Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях от общего количества детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации

%

75

80

80

2.2

Оплата питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием.

 

Итого расходов,

 

федерального

бюджета Российской Федерации.

 

 

 

 

6200,4*

 

6200,4*

 

 

 

 

 

6500,0

 

6500,0

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

12700,4

 

12700,4

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения"

Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием

чел.

1300

1300

1300

Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием

%

85%

85%

85%

 

Итого:

62217,6*

61416,6

25559,9

149194,1

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Алтай

 

24475,7*

 

25559,9

25559,9

 

75595,5

 

средства федерального бюджета

37741,9*

35856,7

-

73598,6

 

* финансирование за счет средств реализации Республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Алтай на 2012-2016 годы"

Приложение N 3
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2013-2015 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы

 

N

п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2013 год

2014 год

2015 год

Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время)

1.1

Частичная оплата или частичная компенсация расходов на путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории

 

-

 

300

 

300

1.2

Оплата питания детей в лагерях с дневным пребыванием

-

-

-

Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2.1

Оплата стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории

 

-

 

-

 

37000

2.2

Оплата питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием

 

-

 

-

 

37000

Ведомственная целевая программа
"Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Охрана семьи и детей

Наименование программы ведомственной целевой программы

Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2016-2018 годы (далее - Программа)

Цель и задачи ведомственной целевой программы

Цель: обеспечение отдыха и оздоровления детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача 1. Организация отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время);

Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатели цели:

Доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста;

Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Показатели задачи 1:

Удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста;

Удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей, школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении.

Показатели задачи 2:

Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении;

Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации

Характеристика программных мероприятий ведомственной целевой программы

Программные мероприятия направлены на обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в: лагерях дневного пребывания;

загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования

Объём финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 76679,7 тыс. рублей, в том числе:

за счёт средств республиканского бюджета составит 76679,7 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 25559,9 тыс. рублей;

2017 год - 25559,9 тыс. рублей;

2018 год - 25559,9 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста возрастет до 90% к 2018 году;

доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации увеличится до 95% к 2018 году;

удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении возрастет до 27% к 2018 году;

удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста возрастет к 2018 году до 91%;

удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении увеличится до 92% к 2018 году;

удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации увеличится к 2018 году до 72%

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Настоящая ведомственная целевая программа (далее - Программа) разработана в целях реализации государственной политики, направленной на социальную поддержку и социальное обслуживание детей в Республике Алтай.

Предметом регулирования Программы является повышение эффективности оздоровительных услуг в загородных стационарных лагерях, оказание материальной поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

С 2010 года Республика Алтай исполняет полномочия по организации и финансированию оздоровительного отдыха детей.

По состоянию на 1 января 2013 года в Республике Алтай проживают 29621 ребенок школьного возраста, из них численность детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, 19158 тыс. человек.

Ежегодно на организацию отдыха и оздоровления детей из республиканского бюджета Республики Алтай выделяется более 25 млн. руб.

Более 26 тыс. детей ежегодно охватываются организованных отдыхом, в том числе более 18 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Из числа детей застрахованных родителей 80% детей оздоравливаются за счет средств республиканского бюджета.

В республике функционируют 13 загородных стационарных детских оздоровительных учреждений, в том числе 10 муниципальных и 3 государственных организаций. Из общего числа оздоровительных учреждений одно учреждение работает круглогодично - бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей - "Усть-Коксинский муниципальный детский социально-оздоровительный лагерь - Беловодье".

Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных детских оздоровительных лагерей, создать условия для обеспечения безопасности пребывания в них детей, а также развивать кадровый потенциал работников указанных учреждений. С этой целью в 2011 году была разработана республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Алтай на 2012-2016 годы", в которой планировались средства на проведение мероприятий по капитальному вложению с объемом финансирования 23074,2 тыс. руб. на 5 лет, материально-техническое оснащение учреждений на сумму 1250 тыс. руб. Однако данные мероприятия не были профинансированы.

Большинство лагерей требуют капитального ремонта, помещения не приспособлены для круглогодичного функционирования, в холодную дождливую погоду нет возможности обеспечить микроклимат, соответствующий гигиеническим нормативам. Не развивается материальная база: старая мебель, устаревшее технологическое оборудование на пищеблоках. В соответствии с подпунктом 5.2.8 пункта 5.2 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 565-ст, в детских оздоровительных лагерях должны проводиться медицинские процедуры врачами (стоматологами и другими специалистами) и занятия логопедами, что предполагает наличие стоматологических и физио-кабинетов.

В целях улучшения качества оказания услуг по организации загородного отдыха детей требуется проведение капитальных и текущих ремонтных работ, противопожарных мероприятий в детских оздоровительных лагерях.

Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, их оздоровления, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Путем реализации путевок оздоровительные учреждения республики имеют возможность привлечь средства, часть из которых будет направлена на проведение текущих и капитальных ремонтов, приобретение различного оборудования.

Необходимо принятие мер по увеличению охвата отдыхом и оздоровлением детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышению удовлетворенности населения организацией отдыха и оздоровления детей.

С 2015 года из федерального бюджета средства на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не выделяются. В связи с этим требуется дополнительное финансирование из республиканского бюджета Республики Алтай для обеспечения оздоровительной кампании данной категории детей.

Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью целевой программы ведомства является обеспечение отдыха и оздоровления детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время);

Задача 2. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Программа рассчитана на реализацию в 2016-2018 годах.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

В результате реализации Программы, при выполнении всех запланированных мероприятий планируется:

увеличение доли детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста до 90% к 2018 году;

увеличение доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации до 95% к 2018 году;

увеличение удельного веса детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении до 27% к 2018 году;

увеличение удельного веса детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста к 2018 году до 91%;

увеличение удельного веса детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении до 92% к 2018 году;

увеличение удельного веса детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации к 2018 году до 72%.

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1 к Программе.

Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.

Показатель "Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста" (До) рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки от общей численности детей школьного возраста;

- количество детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки;

- количество детей школьного возраста.

Показатель "Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста" (Ддоз) рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- количество оздоровленных детей, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- количество детей школьного возраста.

Показатель "Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении" (Додно) рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении;

- количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

- количество детей, школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении;

Показатель "Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении" (Дтжсно) рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении;

- количество оздоровленных детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении.

Показатель "Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (Дотжс) рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением;

- количество оздоровленных детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями и уполномоченными в сфере организации отдыха и оздоровления детей органами местного самоуправления.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

частичная оплата или частичная компенсация стоимости путевок для детей школьного возраста в стационарные загородные оздоровительные лагеря и санатории;

оплата стоимости питания детей школьного возраста (за исключением детей находящихся в трудной жизненной ситуации) в лагерях с дневным пребыванием;

2) для задачи 2:

оплата стоимости путевок в стационарные загородные лагеря и санатории для детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;

оплата стоимости питания детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях с дневным пребыванием.

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2 к Программе.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Реализация данной целевой программы ведомства позволит создать необходимые условия гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечить повышение качества услуг.

Эффективность реализации программы оценивается по конечным результатам предоставления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, удовлетворенностью граждан качеством оказываемых услуг в учреждениях отдыха детей и их оздоровления.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки от общей численности детей школьного возраста; доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Финансирование расходов по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время) осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных Министерству труда и социального развития Республики Алтай на соответствующий финансовый год. Данные финансовые средства в соответствии с Законом Республики Алтай от 7 июля 2008 года N 76-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай, связанными с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей" предоставляются местным бюджетам в виде субвенций.

Объём финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 76679,7 тыс. рублей, в том числе:

за счёт средств республиканского бюджета составит 76679,7 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 25559,9 тыс. рублей;

2017 год - 25559,9 тыс. рублей;

2018 год - 25559,9 тыс. рублей.

VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Исполнение Программы планируется осуществлять в соответствии с разработанными мероприятиями.

Механизм реализации Программы предусматривает выполнение программных мероприятий в соответствии со сроками исполнения. Координацию действий участников Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств на выполнение ее мероприятий осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

Министерство труда и социального развития Республики Алтай осуществляет руководство по реализации Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, анализирует и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, уточняет размер затрат на реализацию программных мероприятий на очередной финансовый год.

Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай имеют право проводить проверки по реализации Программы.

Обязанности по реализации Программы, достижению конечного результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на выполнение Программы, возлагаются на исполнителей программных мероприятий.

Контрольные проверки хода реализации Программы осуществляют Министерство финансов Республики Алтай и Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий настоящей Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию, несут исполнители Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2016-2018 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)

Единица измерения

Значение целевых показателей ВЦП

Источник информации

Отчётный год (2014 г.)

Текущий год (2015 г.)

Плановый период

2016 год

2017 год

2018 год

Цель: Обеспечение прав детей на отдых и оздоровление

 

Доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста

%

88

88

88

89

90

ведомственная статистика

 

Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации.

%

93

93

93

94

95

ведомственная статистика

Задача 1. Организация отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время)

 

Удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа школьного возраста

%

25

25

25

26

27

Установленная форма отчетности органов местного самоуправления в Республике Алтай

 

Удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении

%

90

90

90

91

91

ведомственная статистика

Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

 

Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении

%

90

90

90

91

92

Установленная форма отчетности органов местного самоуправления в Республике Алтай, автономного учреждения Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения"

 

Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

%

70

70

70

71

72

ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2016-2018 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N

п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2016 год

2017 год

2018 год

всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2016

2017

2018

Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время)

1.1

Частичная оплата или частичная компенсация расходов на путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

12779,95

 

12779,95

 

 

 

12779,95

 

12779,95

 

 

 

12779,95

 

12779,95

 

 

 

 

38339,85

 

38339,85

Муниципальные образования Республики Алтай;

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

 

Количество детей отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях

чел.

530

530

530

Удельный вес детей отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях от общего количества детей школьного возраста

%

1,6

1,6

1,6

1.2

Оплата питания детей в лагерях с дневным пребыванием.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

12779,95

 

12779,95

 

 

 

12779,95

 

12779,95

 

 

 

12779,95

 

12779,95

 

 

 

38339,85

 

38339,85

 

Муниципальные образования Республики Алтай;

Министерство труда и социального развития Республики Алтай

Количество детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием

чел.

5000

5000

5000

Доля детей, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием

%

85

85

85

Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2.1

Оплата стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории.

 

Итого расходов,

 

федерального

бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

-

 

-

-

 

-

-

 

-

 

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения"

Количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях

чел.

1500

1500

1500

Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях от общего количества детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации

%

80

80

80

2.2

 

 

Оплата питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием.

 

Итого расходов,

 

федерального

бюджета Российской Федерации.

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

-

 

 

 

-

 

-

Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения"

Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием

чел.

1300

1300

1300

Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием

%

85%

85%

85%

 

Итого:

25559,9

25559,9

25559,9

76679,7

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Алтай

 

25559,9

 

25559,9

 

25559,9

 

76679,7

 

средства федерального бюджета

-

-

-

-

 

Приложение N 3
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2016-2018 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы

 

N п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2016 год

2017 год

2018 год

Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время)

1.1

Частичная оплата или частичная компенсация расходов на путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории

300

300

300

1.2

Оплата питания детей в лагерях с дневным пребыванием

-

-

-

Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2.1

Оплата стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории

18500

18500

18500

2.2

Оплата питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием

18500

18500

18500

Ведомственная целевая программа
"Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Охрана семьи и детей

Наименование ведомственной целевой программы

Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2013-2015 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми.

Задачи 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей;

Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели:

Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь и поддержку, от общего количества семей с детьми;

Доля семей с детьми получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации от общего количества семей с детьми;

Показатель задачи 1:

1) Доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми;

2) Количество граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку

Показатель задачи 2:

1) Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки

2)Количество детей из многодетных семей

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках программы будут реализованы следующие мероприятия:

предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка;

обеспечение мерами социальной поддержки многодетных семей;

предоставление единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям;

предоставление регионального материнского (семейного) капитала.

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2013-2015 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 803907,1 тыс. рублей, из них 172469,1 тыс. рублей средства республиканского бюджета, в том числе по годам:

2013 год - 47503,1 тыс. рублей;

2014 год - 62483,0 тыс. рублей;

2015 год - 62483,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 631438,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 7799,7 тыс. рублей;

2014 год - 304745,4 тыс. рублей;

2015 год - 318892,9 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми до 34% в 2015 году;

увеличение доли семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской федерации от общего количества семей с детьми до 21% в 2015 году;

уменьшение доли семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми до 63% в 2015 году;

незначительное увеличение количества граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку до 11622 чел в 2015 году;

увеличение доли многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки многодетных семей, до 15,3% в 2015 году;

увеличение количества детей из многодетных семей до 17649 чел. в 2015 году.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Значимое место в социальной политике Республики Алтай отводится реализации мер по укреплению института семьи, созданию предпосылок, позволяющих формировать необходимые условия для самообеспечения, укрепления и развития семьи.

Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных мер.

В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей, как на федеральном, так и на региональном уровнях, предоставляются в виде прямых или косвенных социальных выплат и льгот в натуральной форме. Социальные выплаты включают в себя единовременные и ежемесячные пособия, компенсации и льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Мерами социальной поддержки семьи и детей, предоставляемыми в натуральной форме, являются: бесплатная выдача лекарств, бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте, льготное питание для детей, обучающихся в образовательных учреждениях Республики Алтай.

По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Алтай проживает 49446 семей, из них неполных семей 12080, 6586 бездетных семей. Общая численность детей составляет 59928, из них в трудной жизненной ситуации находится 37,3 тысячи детей. Количество многодетных семей составило в 2011 году 4941 семей. Численность детей в многодетных семьях 2011 году 16468 детей.

Меры социальной поддержки получают 32 279 семьи, из них численность многодетных семей воспользовавшихся мерами социальной поддержки 4647 семей.

Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми во взаимодействии с иными мерами государственного регулирования способствует улучшению демографической ситуации в Республике Алтай.

За последние годы в Республике Алтай отмечается устойчивый рост рождаемости. В 2011 году в Республике Алтай родилось 4689 детей (2010 г. - 4273 детей; 2009 год - 4349 детей). Естественный прирост населения на 1 января 2012 года составил 2136 детей.

В то же время, несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем. Сегодня сохраняется проблема бедности среди семей с детьми. По статистическим данным на 1 января 2012 года в республике более 27 632 семьи, имеют доходы ниже величины прожиточного минимума, что составляет 64,5 процентов от общей численности семей. Для многодетных семей и неполных семей характерны наивысшие уровни риска и глубины бедности. Эффективное решение данных проблем возможно только при активной государственной поддержке посредством программно-целевого метода.

Таким образом, все неблагоприятные тенденции качества жизни детей и семей с детьми в республике требуют разработки качественно новых программных подходов для их преодоления, то есть принятия системных мер по созданию условий, позволяющих обеспечить необходимый уровень жизни многодетных семей, поддержку беременных женщин и женщин с новорожденными детьми, находящихся в кризисной ситуации.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью Программы является совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми.

 

Задачи 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей;

Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке;

Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми до 34% в 2015 году;

увеличение доли семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской федерации от общего количества семей с детьми до 21% в 2015 году;

уменьшение доли семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми до 63% в 2015 году;

незначительное увеличение количества граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку до 11622 чел в 2015 году;

увеличение доли многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки многодетных семей, до 15,3% в 2015 году;

увеличение количества детей из многодетных семей до 17649 чел в 2015 году.

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.

Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей:

Показатель "Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь;

- количество семей, получивших государственную социальную помощь;

- общее количество семей с детьми.

Показатель "Доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации от общего количества семей с детьми" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации;

- количество семей, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации;

- общее количество семей с детьми.

Показатель "Доля семей с детьми денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

- количество семей денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

- общее количество семей с детьми.

Показатель "Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки;

- количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки;

- общее количество многодетных семей.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждений в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка.

2) для задачи 2:

обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей;

предоставление единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям;

предоставление регионального материнского (семейного) капитала многодетным семьям.

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2.

Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлены в Приложении N 3.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также и целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на повышение уровня благосостояния и соответственно поддержку активной жизненной позиции семей с детьми.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми; доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, от общего количества семей с детьми данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности детей, проживающих в республике Алтай" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.

Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 803907,1 тыс. рублей, из них 172469,1 тыс. рублей средства республиканского бюджета, в том числе по годам:

2013 год - 47503,1 тыс. рублей;

2014 год - 62483,0 тыс. рублей;

2015 год - 62483,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 631438,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 7799,7 тыс. рублей;

2014 год - 304745,4 тыс. рублей;

2015 год - 318892,9 тыс. рублей

VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств учреждениям социальной поддержки населения на осуществление мероприятий Программы;

координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющий назначение и выплаты мер социальной поддержки;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Повышение качества жизни детей
и семей с детьми в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования

 

N

п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой Программы (далее - вцп)

Единица измерения

Значение целевых показателей вцп

Источник информации

Отчетный

год (2011 г.)

Текущий год (2012 г.)

Плановый период

2013 год

2014 год

2015 год

Цель: совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми

 

Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми

 

%

 

31

 

32

 

32

 

33

 

34

ведомственная статистика

 

Доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации от общего количества семей с детьми

%

19

20

20

20

21

ведомственная статистика

Задача 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей

 

Доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми

%

64,5

64,5

64

63,5

63

Ведомственная статистика

 

Количество граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку

чел.

10658

11622

11622

11622

11622

Ведомственная статистика

Задачи 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке

 

Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки

 

%

 

14,2

 

14,4

 

14,7

 

15

 

15,3

Ведомственная статистика

 

Количество детей из многодетных семей

чел.

15969

16073

17649

17649

17649

Ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Повышение качества жизни детей
и семей с детьми в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2013 год

2014 год

2015 год

всего

 

Наименование

Единица измерения

Значение

2013 год

2014 год

2015 год

1

Задача 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей

1.1

Предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. федерального

бюджета Российской

Федерации

 

 

 

 

 

 

7799,7

 

7799,7

 

 

 

 

 

 

21413,7

 

21413,7

 

 

 

 

 

 

22380,5

 

22380,5

 

 

 

 

 

 

51593,9

 

51593,9

Министерство труда и социального развития РА;

БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество семей военнослужащих, получивших единовременное и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

 

ед.

 

28

 

28

 

28

Удельный вес семей военнослужащих, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей получивших меры социальной поддержки

 

%

 

0,1

 

0,2

 

0,3

1.2

Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Итого расходов,

 

в т.ч. федерального

бюджета Российской Федерации

-

 

 

 

 

 

252434,7

 

252434,7

 

 

 

 

264178

 

264178

 

 

 

 

516612,7

 

516612,7

Министерство труда и социального развития РА;

БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество семьей получивших пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

5644

5700

5750

17094

1.3

Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

 

Итого расходов,

 

в т.ч. федерального

бюджета Российской

Федерации

 

 

 

 

-

 

 

 

 

30888,9

 

30888,9

 

 

 

 

32325,9

 

32325,9

 

 

 

 

63214,8

 

63214,8

Министерство труда и социального развития РА;

БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество семьей получившие пособие при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

1534

1592

1597

4723

1.4

Выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

Итого расходов,

 

в т.ч. федерального

бюджета Российской

Федерации

-

 

 

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

 

 

1,4

 

1,4

 

 

 

 

 

 

1,5

 

1,5

 

 

 

 

 

 

2,9

 

2,9

Министерство труда и социального развития РА;

БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество семьей получивших единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждений в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке

-

2

2

4

1.5

Выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

Итого расходов,

 

в т.ч. федерального

бюджета Российской

Федерации

-

 

 

 

-

 

-

 

 

 

 

6,7

 

6,7

 

 

 

 

7,0

 

7,0

 

 

 

 

13,7

 

13,7

Министерство труда и социального развития РА;

БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество семьей получивших пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

-

2

2

4

1.6

Выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

100

 

100

 

 

100

 

100

 

 

100

 

100

 

 

300

 

300

Министерство труда и социального развития РА;

АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения"

Количество семей, получивших подарочный набор детского ассортимента

 

ед.

 

20

 

20

 

20

Доля семей, получивших подарочные наборы детского ассортимента от общего количества обратившихся семей

 

%

 

85

 

87

 

89

2

Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке

2.1

Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

47083,1

 

47083,1

 

 

47183

 

47183

 

 

47183

 

47183

 

 

141449,1

 

141449,1

Министерство труда и социального развития РА;

БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки

ед.

4647

4750

4890

Удельный вес многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества многодетных семей

%

92

93

94

2.2

Предоставление единовременной социальной выплаты малообеспеченным семьям

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

320

 

320

 

 

200

 

200

 

 

200

 

200

 

 

720

 

720

Министерство труда и социального развития РА;

БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество многодетных семей, получивших единовременную социальную выплату

 

ед.

 

8

 

8

 

8

Удельный вес многодетных семей, получивших единовременную социальную выплату, от общего количества многодетных семей, получивших меры социальной поддержки

 

%

 

0,2

 

0,3

 

0,4

2.3

Предоставление регионального материнского (семейного) капитала

 

Итого расходов,

 

в т.ч. республиканского

бюджета Республики Алтай

 

 

 

-

 

-

 

 

 

15000,0

 

15000,0

 

 

 

15000,0

 

15000,0

 

 

 

30000,0

 

30000,0

Министерство труда и социального развития РА

Количество семей получивших сертификаты на республиканский материнский (семейный) капитал

ед.

-

300

300

Удельный вес многодетных семей, получивших сертификаты на республиканский материнский (семейный) капитал, от общего количества многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки

%

-

5,6

5,6

 

Итого

55302,8

367228,4

381375,9

803907,1

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Республики Алтай

47503,1

62483

62483

172469,1

 

средства федерального бюджета Российской Федерации

7799,7

304745,4

318892,9

631438

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Повышение качества жизни детей и семей с детьми
в Республике Алтай на 2013-2015 годы"

 

Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы

Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб.

2013 год

2014 год

2015 год

 

Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям имеющих детей

1.1

Предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

-

-

-

1.2

Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

-

-

-

1.3

Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

-

-

-

1.4

Выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждений в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

-

-

-

1.5

Выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке

-

-

-

1.6

Выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка.

-

-

-

 

Задача 2. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям

2.1

Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей

-

-

-

2.2

Предоставление единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям

-

-

-

2.3

Предоставление регионального материнского (семейного) капитала

-

-

-

Ведомственная целевая программа
"Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2016-2018 годы"

 

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство)

Наименование государственной программы Республики Алтай

Обеспечение социальной защищенности и занятости населения

Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай

Охрана семьи и детей

Наименование ведомственной целевой программы

Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2016-2018 годы (далее - Программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми.

Задачи 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей;

Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатель цели:

Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь и поддержку, от общего количества семей с детьми;

Доля семей с детьми получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации от общего количества семей с детьми;

Показатель задачи 1:

1) Доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми;

2) Количество граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку;

Показатель задачи 2:

1) Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки;

2) Количество детей из многодетных семей.

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

В рамках программы будут реализованы следующие мероприятия:

предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка;

обеспечение мерами социальной поддержки многодетных семей;

предоставление единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям;

предоставление регионального материнского (семейного) капитала.

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 1186151,4 тыс. рублей, из них 187449,0 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:

2016 год - 62483,0 тыс. рублей;

2017 год - 62483,0 тыс. рублей;

2018 год - 62483,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 998702,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 332900,8 тыс. рублей;

2017 год - 332900,8 тыс. рублей;

2018 год - 332900,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми до 34% в 2018 году;

увеличение доли семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской федерации от общего количества семей с детьми до 22% в 2018 году;

уменьшение доли семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми до 62,5% в 2018 году;

незначительное увеличение количества граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку до 11622 чел в 2018 году;

увеличение доли многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки многодетных семей до 16% в 2018 году;

увеличение количества детей из многодетных семей до 17649 чел в 2018 году.

II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай

 

Значимое место в социальной политике Республики Алтай отводится реализации мер по укреплению института семьи, созданию предпосылок, позволяющих формировать необходимые условия для самообеспечения, укрепления и развития семьи.

Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных мер.

В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей, как на федеральном, так и на региональном уровнях, предоставляются в виде прямых или косвенных социальных выплат и льгот в натуральной форме. Социальные выплаты включают в себя единовременные и ежемесячные пособия, компенсации и льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Мерами социальной поддержки семьи и детей, предоставляемыми в натуральной форме, являются: бесплатная выдача лекарств, бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте, льготное питание для детей, обучающихся в образовательных учреждениях Республики Алтай.

По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Алтай проживает 49446 семей, из них неполных семей 12080, 6586 бездетных семей. Общая численность детей составляет 59928, из них в трудной жизненной ситуации находится 37,3 тысячи детей. Количество многодетных семей составило в 2011 году 4941 семей. Численность детей в многодетных семьях 2011 году 16468 детей.

Меры социальной поддержки получают 32 279 семьи, из них численность многодетных семей воспользовавшихся мерами социальной поддержки 4647 семей.

Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми во взаимодействии с иными мерами государственного регулирования способствует улучшению демографической ситуации в Республике Алтай.

За последние годы в Республике Алтай отмечается устойчивый рост рождаемости. В 2011 году в Республике Алтай родилось 4689 детей (2010 г.- 4273 детей; 2009 год - 4349 детей). Естественный прирост населения на 1 января 2012 года составил 2136 детей.

В то же время, несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем. Сегодня сохраняется проблема бедности среди семей с детьми. По статистическим данным на 1 января 2012 года в республике более 27 632 семьи, имеют доходы ниже величины прожиточного минимума, что составляет 64,5 процентов от общей численности семей. Для многодетных семей и неполных семей характерны наивысшие уровни риска и глубины бедности. Эффективное решение данных проблем возможно только при активной государственной поддержке посредством программно-целевого метода.

Таким образом, все неблагоприятные тенденции качества жизни детей и семей с детьми в республике требуют разработки качественно новых программных подходов для их преодоления, то есть принятия системных мер по созданию условий, позволяющих обеспечить необходимый уровень жизни многодетных семей, поддержку беременных женщин и женщин с новорожденными детьми, находящихся в кризисной ситуации.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".

III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы

 

Основной целью Программы является совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми

Задачи 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей;

Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке;

Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства

 

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:

увеличение доли семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми до 34% в 2018 году;

увеличение доли семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской федерации от общего количества семей с детьми до 22% в 2018 году;

уменьшение доли семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми до 62,5% в 2018 году;

незначительное увеличение количества граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку до 11622 чел в 2018 году;

увеличение доли многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки многодетных семей, с до 16% в 2018 году;

увеличение количества детей из многодетных семей до 17649 чел в 2018 году.

Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.

Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей:

Показатель "Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь;

- количество семей, получивших государственную социальную помощь;

- общее количество семей с детьми.

Показатель "Доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации от общего количества семей с детьми" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации;

- количество семей, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации;

- общее количество семей с детьми.

Показатель "Доля семей с детьми денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

- количество семей денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

- общее количество семей с детьми.

Показатель "Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:

 

 

Где:

- доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки;

- количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки;

- общее количество многодетных семей.

Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.

V. Перечень и описание программных мероприятий

 

В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:

1) для задачи 1:

предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждений в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;

выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка.

2) для задачи 2:

обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей;

предоставление единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям;

предоставление регионального материнского (семейного) капитала многодетным семьям.

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2.

Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлены в Приложении N 3.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай

 

Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также и целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на повышение уровня благосостояния и соответственно поддержку активной жизненной позиции семей с детьми.

Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:

- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;

- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.

В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.

Целевые показатели: доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми; доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, от общего количества семей с детьми данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности детей, проживающих в республике Алтай" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.

Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 1186151,4 тыс. рублей, из них 187449,0 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:

2016 год - 62483,0 тыс. рублей;

2017 год - 62483,0 тыс. рублей;

2018 год - 62483,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета составят 998702,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 332900,8 тыс. рублей;

2017 год - 332900,8 тыс. рублей;

2018 год - 332900,8 тыс. рублей

VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы

 

Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство).

Министерство в процессе реализации Программы:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств учреждениям социальной поддержки населения на осуществление мероприятий Программы;

координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющий назначение и выплаты мер социальной поддержки;

осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Повышение качества жизни детей
и семей с детьми в Республике Алтай
на 2016-2018 годы"

 

Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования

 

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - вцп)

Единица измерения

Значение целевых показателей вцп

Источник информации

Отчетный год (2014 г.)

Текущий год (2015 г.)

Плановый период

2016 год

2017 год

2018 год

Цель: совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми

 

 

Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми

 

%

 

34

 

34

 

34

 

34

 

34

Ведомственная статистика

 

Доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации от общего количества семей с детьми

%

21

21

22

22

22

ведомственная статистика

Задача 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей

 

 

Доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми

%

63

63

62,5

62,5

62,5

Ведомственная статистика

 

Количество граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку

чел.

11622

11622

11622

11622

11622

Ведомственная статистика

Задачи 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке

 

Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки

 

%

 

15,3

 

15,3

 

15,5

 

15,5

 

16

Ведомственная статистика

 

Количество детей из многодетных семей

чел.

17649

17649

17649

17649

17649

Ведомственная статистика

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Повышение качества жизни детей
и семей с детьми в Республике Алтай
на 2016-2018 годы"

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

 

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2016 год

2017 год

2018 год

всего

 

Наименование

Единица измерения

Значение

2016 год

2017 год

2018 год

1

Задача 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей

1.1

Предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

 

Итого расходов,

 

в т.ч. федерального

бюджета Российской

Федерации

 

 

 

 

 

 

23040,3

 

23040,3

 

 

 

 

 

 

23040,3

 

23040,3

 

 

 

 

 

 

23040,3

 

23040,3

 

 

 

 

 

 

69120,9

 

69120,9

Министерство труда и социального развития РА;

БУ РА "Управления социальной поддержки населения"

Количество семей военнослужащих, получивших единовременное и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

 

ед.

 

28

 

28

 

28

Удельный вес семей военнослужащих, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей получивших меры социальной поддержки

 

%

 

0,1

 

0,2

 

0,3

1.2

Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Итого расходов,

 

в т.ч. федерального

бюджета Российской Федерации

 

 

 

 

276070,5

 

276070,5

 

 

 

 

276070,5

 

276070,5

 

 

 

 

276070,5

 

276070,5

 

 

 

 

<