Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29 августа 2013 г. N 12-3 "О принятии Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", городской Совет депутатов решил:

1. Принять прилагаемый Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

2. Направить Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайска" на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Признать утратившими силу:

1) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 года N 27-1 "О принятии Устава муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай";

2) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 17.11.2005 года N 31-10 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай";

3) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 18.05.2006 года N 37-7 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай, принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 27-1";

4) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 07.09.2006 года N 40-11 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай";

5) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.10.2006 года N 41-9 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай";

6) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 08.02.2007 года N 44-13 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай";

7) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 08.02.2007 года N 44-14 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай";

8) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 06.07.2007 года N 47-12 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай";

9) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27.09.2007 года N 48-7 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай";

10) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 01.11.2007 года N 49-19 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Горно-Алтайска Республики Алтай";

11) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27.06.2008 года N 5-10 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск", наделенного статусом городского округа";

12) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 23.04.2009 года N 14-16 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

13) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.12.2009 года N 21-10 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

14) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27.05.2010 года N 24-11 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

15) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 14.10.2010 года N 27-16 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

16) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 25.11.2010 года N 28-17 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

17) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24.02.2011 года N 31-10 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

18) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 02.06.2011 года N 36-5 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

19) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 07.07.2011 года N 38-5 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

20) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 29.12.2011 года N 44-10 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

21) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.01.2012 года N 45-16 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

22) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 31.05.2012 года N 4-11 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

23) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 21 февраля 2013 года N 9-8 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

24) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 21 февраля 2013 года N 9-9 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

25) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 4 июля 2013 года N 12-ОП "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Мэр города Горно-Алтайска

В.А. Облогин

Председатель Горно-Алтайского городского Совета депутатов

Ю.В. Нечаев

Устав
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г.

Принят постановлением Горно-Алтайского городского

Совета депутатов от 29 августа 2013 г. N 12-3

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

1. Полное наименование муниципального образования - "Город Горно-Алтайск". Сокращенное наименование муниципального образования - город Горно-Алтайск.

2. Город Горно-Алтайск - муниципальное образование, наделённое статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

3. Город Горно-Алтайск является столицей Республики Алтай.

4. Термины "городской округ", "муниципальное образование", "город", применяемые в настоящем Уставе имеют одинаковое значение.

Статья 2. Историческая справка

История города началась в начале 19 века. В 1824 году из города Бийска переехали первые русские поселенцы, и с этого момента начинается история села Улала. Развитие села как постоянного поселения связано с деятельностью Алтайской духовной миссии. В 1831 году здесь был основан главный стан. К концу 19 века село Улала превратилось в торговый центр Бийского уезда Томской губернии.

Декрет ВЦИК об образовании автономной области от 1 июня 1922 года определил административным центром село Улала. 27 февраля 1928 года центр Ойротской области село Улала преобразовано в город. Этот год является официальным годом основания города Горно-Алтайска. 23 июня 1932 года город Улала переименован в город Ойрот-Тура. 7 января 1948 года Ойротская автономная область переименована в Горно-Алтайскую автономную область, а город Ойрот-Тура - в город Горно-Алтайск. 3 июля 1991 года Горно-Алтайская автономная область преобразована в Горно-Алтайскую АССР. 8 февраля 1992 года Горно-Алтайская АССР переименована в Республику Горный Алтай. 7 мая 1992 года получено окончательное название - Республика Алтай.

Статья 3. Официальные символы города Горно-Алтайска

Официальным символом городского округа является герб, разработанный в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами.

Описание герба городского округа приводится в Приложении N 1 к настоящему Уставу. Порядок использования герба городского округа устанавливается Горно-Алтайским городским Советом депутатов (далее по тексту - городской Совет депутатов).

Герб подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Почётные граждане города Горно-Алтайска

1. Звание "Почётный гражданин города Горно-Алтайска" является высшим признанием заслуг удостоенного его лица перед городом Горно-Алтайском и его населением.

2. Звание "Почётный гражданин города Горно-Алтайска" присваивается за особые заслуги в области общественной и государственной деятельности по защите прав человека, укреплению мира, развитию науки, культуры, производства и благотворительной деятельности, способствующие развитию города Горно-Алтайска, росту благосостояния населения и повышению известности и авторитета города Горно-Алтайска в Российской Федерации и за рубежом.

Звание "Почётный гражданин города Горно-Алтайска" может быть присвоено за отличия в боевых действиях, если они были направлены на защиту Отечества, жизни и здоровья людей.

3. Порядок присвоения звания "Почётный гражданин города Горно-Алтайска" и статус лица, которому оно присвоено, определяется Положением "О почётном гражданине города Горно-Алтайска", утверждаемым городским Советом депутатов.

Статья 5. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа устанавливаются законом Республики Алтай.

2. Картографическое описание границ городского округа является приложением к настоящему Уставу (приложение N 2).

3. Изменение границ городского округа осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском округе

Статья 6. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городе Горно-Алтайске - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Алтай, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из собственных интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Алтай, законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 часть 1 статьи 8 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 пункт 15 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в пункт 16 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 пункт 30 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 пункт 39 части 1 статьи 8 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 2 июля 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 41 части 1 статьи 8

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в пункт 2 части 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в пункт 3 части 1 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению городского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырёх часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется Администрацией города Горно-Алтайска.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Алтай, по вопросам, не отнесённым к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Алтай, отдельными государственными полномочиями Республики Алтай - законами Республики Алтай. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определённый срок, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в рамках наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Мэр города Горно-Алтайска при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа, вправе направить в городской Совет депутатов проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Городской Совет депутатов вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечёт за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

8. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в городской Совет депутатов и на пост Мэра города Горно-Алтайска;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к выборным должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

Статья 13. Формы непосредственного участия населения городского округа в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения городского округа в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Алтай.

Статья 14. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается выборным представительным органом городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа городского округа и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Республики Алтай и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа.

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Городской Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

8. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

9. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Алтай.

10. Городской Совет депутатов вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) городским Советом депутатов в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы местного самоуправления.

13. Решение о назначении референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в часть 14 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

14. Местный референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

15. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории города Горно-Алтайска.

16. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета депутатов (далее - депутаты), Мэра города Горно-Алтайска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Выборы депутатов городского Совета депутатов проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, при этом 11 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, 10 депутатских мандатов распределяются между депутатами, избранными по мажоритарной системе относительного большинства.

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи.

6. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

7. Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Основания и процедура отзыва члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Отзыв члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является формой контроля избирателей за осуществлением их полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией и законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

4. Голосование по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается городским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Республики Алтай, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке установленном нормативным правовым актом городского Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течении трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон на территории городского округа, иные территории проживания граждан.

4. Границы территорий, на которой осуществляется территориальное общественной самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении утверждаемым городским Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Горно-Алтайска.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией города Горно-Алтайска с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в городской Совет депутатов и Администрацию города Горно-Алтайска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, городским Советом депутатов, Мэром города Горно-Алтайска проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов или Мэра города Горно-Алтайска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются городским Советом депутатов, а по инициативе Мэра города Горно-Алтайска - Мэром города Горно-Алтайска.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом депутатов.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 22. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета депутатов, Мэра города Горно-Алтайска, назначается соответственно городским Советом депутатов, Мэром города Горно-Алтайска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются городским Советом депутатов и уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в часть 5 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в часть 6 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в часть 7 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в часть 8 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются городским Советом депутатов и уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета депутатов или Мэра города Горно-Алтайска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета депутатов.

5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счёт средств бюджета Республики Алтай - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 26. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Горно-Алтайский городской Совет депутатов (полное наименование - выборный представительный орган местного самоуправления - Горно-Алтайский городской Совет депутатов; сокращенное наименование - Горно-Алтайский городской Совет депутатов) - представительный орган муниципального образования;

2) Мэр города Горно-Алтайска - глава муниципального образования;

3) Администрация города Горно-Алтайска (полное наименование - Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска; сокращенное наименование - Администрация города Горно-Алтайска) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - Контрольно-счетная палата города Горно-Алтайска.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Срок полномочий Администрации города Горно-Алтайска и ее отраслевых (функциональных) органов не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Республики Алтай допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай.

Статья 27. Горно-Алтайский городской Совет депутатов

1. Городской Совет депутатов является выборным представительным органом муниципального образования.

2. Городской совет депутатов обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Депутаты городского Совета депутатов избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Городской Совет депутатов состоит из 21 депутата и возглавляется Председателем.

5. Городской Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Горно-Алтайска, решение об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим уставом. Решения городского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Заседание городского Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания городского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. Вновь избранный городской Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

10. Городской Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия нормативных и иных актов.

11. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Городскому Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 28. Компетенция городского Совета депутатов

1. В исключительной компетенции городского Совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Мэра города Горно-Алтайска в отставку.

2. К компетенции городского Совета депутатов также относится:

1) утверждение структуры Администрации города Горно-Алтайска и предельной штатной численности органов местного самоуправления;

2) контроль за исполнением бюджета городского округа;

3) принятие решений об учреждении органов Администрации города Горно-Алтайска с правами юридического лица и утверждение положений о них;

4) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и их подотчетности;

5) утверждение отчетов о деятельности органов местного самоуправления;

6) принятие и изменение Регламента городского Совета депутатов;

7) выделение зон особо охраняемых территорий и установление их границ и режима использования;

8) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

9) утверждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского Совета депутатов, иной официальной информации, а также учреждение иных средств массовой информации;

10) принятие программ социальной поддержки населения города и контроль за их исполнением, определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств местного бюджета и установление дополнительных льгот, пособий и преимуществ;

11) утверждение планов и программ улучшения состояния окружающей среды города и контроль за их выполнением;

12) принятие решений об участии города в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;

13) утверждение структуры городского Совета депутатов;

14) установление надбавок и премий депутатам городского Совета депутатов и Мэру города Горно-Алтайска;

15) инициирование вопроса о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления и обоснование невозможности или нецелесообразности передачи отдельных государственных полномочий;

16) исключен с 1 июля 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16 части 2 статьи 28

17) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17 части 2 статьи 28

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 пункт 18 части 2 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

18) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Совета депутатов;

19) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

20) утверждение схемы управления отраслями городского хозяйства и социальной сферой,

21) утверждение перечней объектов муниципальной собственности;

22) утверждение условий приватизации объектов муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в пункт 23 части 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

23) регулирование вопросов, отнесенных трудовым законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления;

24) утверждение перечня главных распорядителей и распорядителей средств городского бюджета;

25) утверждение количественного и персонального состава административной комиссии при Администрации города Горно-Алтайска;

26) по представлению Мэра города Горно-Алтайска утверждение цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в пункт 27 части 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

27) согласование кандидатур Первых заместителей главы администрации города Горно-Алтайска, заместителей главы администрации города Горно-Алтайска, руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города Горно-Алтайска, наделённых правами юридического лица, по представлению Мэра города Горно-Алтайска;

28) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

29) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

30) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для городского округа на подключение (технологическое присоединение) в отношении организаций коммунального комплекса;

31) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

32) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

33) принятие решений и выдача обязательных для исполнения организациями коммунального комплекса предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

34) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

35) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

3. Городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Горно-Алтайска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Горно-Алтайска, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.

4. Городской Совет депутатов как выборный представительный орган муниципального образовании обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 29. Структура городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Городской Совет депутатов возглавляет Председатель, избираемый городским Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первой сессии. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом городского Совета депутатов.

3. Председатель городского Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель городского Совета депутатов руководит работой городского Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений городского Совета депутатов, подписывает решения городского Совета депутатов.

5. Из числа депутатов городского Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель Председателя городского Совета депутатов, на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя Председателя городского Совета депутатов определяется Регламентом городского Совета депутатов.

6. Заместитель Председателя городского Совета депутатов исполняет обязанности Председателя городского Совета депутатов в полном объёме в его отсутствие, либо по его поручению.

7. Из числа депутатов городского Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции городского Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета депутатов как выборного представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов

1. Полномочия городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городского Совета депутатов также прекращаются в случаях:

1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

2) вступления в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов выборного представительного органа местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 4 статьи 27 настоящего Устава числа депутатов выборного представительного органа;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Депутат городского Совета депутатов

1. В городской Совет депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Депутату городского Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты городского Совета депутатов избираются на срок полномочий городского Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва.

4. Депутаты городского Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета депутатов, включая Председателя городского Совета депутатов.

5. Депутаты городского Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутат городского Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

10. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата выборного представительного органа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городского Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

3. Полномочия депутатов городского Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Решение городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 33. Сессии городского Совета депутатов

1. Сессии городского Совета депутатов являются основной формой работы городского Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления.

2. На сессиях городского Совета депутатов решаются все вопросы, отнесённые к его ведению.

3. Очередные сессии городского Совета депутатов созываются не реже одного раза в квартал и проводятся Председателем городского Совета депутатов или заместителем Председателя по его поручению.

Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных сессий городского Совета депутатов определяется его Регламентом.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов городской Совет депутатов может проводить рабочие сессии, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие сессии могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий городского Совета депутатов, а также формы её работы устанавливаются Регламентом.

Статья 34. Постоянные и иные комиссии городского Совета депутатов

1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет депутатов из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются городским Советом депутатов на его сессиях в порядке предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом городского Совета депутатов.

3. Комиссии городского Совета депутатов могут разрабатывать, представлять проекты решений городского Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на сессии городского Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым городским Советом депутатов.

4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом городского Совета депутатов и Положениями о комиссиях, утверждаемыми городским Советом депутатов.

Статья 35. Мэр города Горно-Алтайска

1. Мэр города Горно-Алтайска является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Мэр города Горно-Алтайска избирается сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.

3. Мэр города Горно-Алтайска исполняет полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска.

4. Полномочия Мэра города Горно-Алтайска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Горно-Алтайска.

Днем вступления Мэра города Горно-Алтайска в должность считается день публичного принятия им присяги. Мэр города Горно-Алтайска не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Мэра города Горно-Алтайска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".

5. Мэр города Горно-Алтайска:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени городского округа;

3) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

5) осуществляет личный прием граждан;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

9) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета депутатов в пределах своей компетенции;

10) организует работу по разработке проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в пункт 11 части 5 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается бюджетной сметой Администрации города Горно-Алтайска;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

13) представляет на утверждение городскому Совету депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

14) вносит в городской Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов городского Совета депутатов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

15) представляет городскому Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

16) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16 части 5 статьи 35

17) представляет на утверждение городскому Совету депутатов структуру Администрации города Горно-Алтайска, формирует Администрацию города Горно-Алтайска;

18) представляет на утверждение городскому Совету депутатов положения об органах местного самоуправления;

19) вносит в городской Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городского Совета депутатов;

20) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского округа;

21) принимает решения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

22) организует ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, получателями средств местного бюджета;

23) организует и руководит деятельностью Администрации города Горно-Алтайска на принципах единоначалия;

24) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

25) представляет на согласование городского Совета депутатов кандидатуры Первых заместителей главы администрации города Горно-Алтайска, Заместителей главы администрации города Горно-Алтайска, руководителей органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 пункт 26 части 5 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

26) назначает на должности и освобождает от должности Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, Заместителей главы администрации города Горно-Алтайска, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, и структурных подразделений Администрации города Горно-Алтайска;

27) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации города Горно-Алтайска;

28) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Алтай, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

6. Мэр города Горно-Алтайска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Мэр города Горно-Алтайска вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета депутатов.

8. Мэр города Горно-Алтайска вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

9. Мэр города Горно-Алтайска вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

10. Мэр города Горно-Алтайска подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету депутатов.

11. Мэр города Горно-Алтайска представляет городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города Горно-Алтайска, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.

12. Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Мэром города Горно-Алтайска, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Мэра города Горно-Алтайска факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Мэра города Горно-Алтайска.

14. Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра города Горно-Алтайска по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается городским Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Решение об отзыве Мэра города Горно-Алтайска избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

Полномочия Мэра города Горно-Алтайска прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения городского Совета депутатов, правового акта Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности Мэра города Горно-Алтайска, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в часть 15 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

15. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Горно-Алтайска его полномочия до избрания нового Мэра города Горно-Алтайска временно по решению Горно-Алтайского городского Совета депутатов исполняет Первый заместитель главы администрации города Горно-Алтайска.

В случае невозможности исполнения полномочий Мэра города Горно-Алтайска лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, городским Советом депутатов принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия Мэра города Горно-Алтайска.

16. При досрочном прекращении полномочий Мэра города Горно-Алтайска муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай.

17. Мэр города Горно-Алтайска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

18. Мэр города Горно-Алтайска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 часть 19 статьи 35 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

19. В случае временного отсутствия Мэра города Горно-Алтайска его полномочия, за исключением указанных в пунктах 2, 3, 14, 15, 17, 18, 21, 25, 26 части 5 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет Первый заместитель главы администрации города Горно-Алтайска.

Статья 36. Администрация города Горно-Алтайска

1. Администрация города Горно-Алтайска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных городскому округу федеральными законами и законами Республики Алтай.

2. Администрация города Горно-Алтайска обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Администрация города Горно-Алтайска формируется Мэром города Горно-Алтайска в соответствии со структурой Администрации города Горно-Алтайска, утвержденной городским Советом депутатов по представлению Мэра города Горно-Алтайска, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год для содержания Администрации города Горно-Алтайска.

4. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Горно-Алтайска осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Статья 37. Структура Администрации города Горно-Алтайска

1. В структуру Администрации города Горно-Алтайска входят (могут входить) Мэр города Горно-Алтайска, Первые заместители главы администрации города Горно-Алтайска, Заместители главы администрации города Горно-Алтайска, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска (в виде отделов, управлений), осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городским округом, действующие на основании Положений о них, другие структурные подразделения. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Мэра города Горно-Алтайска и условиями трудового договора.

2. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска могут обладать правами юридического лица. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за ними на праве оперативного управления Администрацией города Горно-Алтайска в лице Мэра города Горно-Алтайска, если иное не предусмотрено законодательством.

Руководители этих органов могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям данного органа, а также по вопросам организации его деятельности, в соответствии с Положением об этом органе и муниципальными правовыми актами. Принимаемые распоряжения и приказы не могут противоречить действующему законодательству и ограничивать права и свободы граждан и организаций.

3. Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Горно-Алтайска, наделенных правами юридического лица, утверждаются городским Советом депутатов по представлению Мэра города Горно-Алтайска. Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Горно-Алтайска, не наделенных правами юридического лица, утверждаются Мэром города Горно-Алтайска, как и Положения о других структурных подразделениях Администрации города Горно-Алтайска.

4. Основаниями для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов Администрации города Горно-Алтайска в качестве юридических лиц являются решение городского Совета депутатов по представлению Мэра города Горно-Алтайска об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении Положения о нем.

5. Отраслевые (функциональные) органы, другие структурные подразделения Администрации города Горно-Алтайска возглавляются начальниками отделов, начальниками управлений.

6. В качестве совещательных органов при Администрации города Горно-Алтайска могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Цели, задачи, состав, их полномочия и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Мэром города Горно-Алтайска.

Статья 38. Полномочия Администрации города Горно-Алтайска

К полномочиям Администрации города Горно-Алтайска относятся:

1) обеспечение составления проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение городского Совета депутатов, разработка и утверждение методики распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечение исполнения местного бюджета и составления бюджетной отчетности, представление отчетов об исполнении местного бюджета на утверждение городского Совета депутатов, обеспечение управления муниципальным долгом, осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

4) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) утверждение тарифа (размера оплаты) на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, и размера родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в дошкольном образовательном учреждении;

6) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

8) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

9) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

11) принятие решений и выдача обязательных для исполнения организациями коммунального комплекса предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

12) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом Администрацией города Горно-Алтайска;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

15) согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

16) организация теплоснабжения в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

17) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

18) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

19) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 пункт 20 части 1 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 2 июля 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

20) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

21) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

22) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

23) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

24) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

26) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

27) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

28) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 28 части 1 статьи 38

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

31) организация мероприятий по охране окружающей среды;

32) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

33) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Алтай;

34) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

35) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

36) информирование население городского округа об ограничениях использования водных объектов общего пользования, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) формирование и содержание муниципального архива;

38) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

39) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

40) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

42) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

43) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

44) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;

45) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай;

46) подготовка проектов нормативных правовых актов Мэра города Горно-Алтайска о необходимости создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

47) учреждение (создание) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями Мэра города Горно-Алтайск;

48) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

49) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

50) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

51) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

52) подготовка для утверждения городским Советом депутатов документов территориального планирования (генерального плана, содержащего положения о территориальном планировании и соответствующие карты) городского округа;

53) подготовка проекта генерального плана городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;

54) подготовка планов реализации документов территориального планирования для утверждения главой городского округа;

55) разработка нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения городским Советом депутатов;

56) подготовка для утверждения городским Советом депутатов проекта правил землепользования и застройки городского округа;

57) подготовка на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

58) подготовка нормативных правовых актов главы городского округа о выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

59) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

60) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

61) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

62) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

63) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

64) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

65) подготовка проектов правовых актов главы городского округа о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай;

66) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

67) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;

68) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

69) установление ставок платы за единицу объема древесины;

70) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

71) осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

72) учет муниципального жилищного фонда;

73) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

74) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 74 части 1 статьи 38

75) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

76) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

77) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

78) осуществление муниципального жилищного контроля;

79) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

80) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 пункт 81 части 1 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

81) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 часть 1 статьи 38 настоящего Устава дополнена пунктом 81.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

81.1) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

82) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в пункт 83 части 1 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

83) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 пункт 84 части 1 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

84) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;

85) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

86) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

87) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 пункт 88 части 1 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

88) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

89) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

90) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 90 части 1 статьи 38

91) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

92) осуществление финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

93) осуществление иных полномочий, предусмотренных для местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска, а равно полномочий не отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Горно-Алтайска к полномочиям других органов местного самоуправления.

Статья 39. Контрольно-счетная палата города Горно-Алтайска

Контрольно-счетная палата города Горно-Алтайска - контрольно-счетный орган муниципального образования "Город Горно-Алтайск" является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Горно-Алтайским городским Советом депутатов.

Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Алтай.

Статья 40. Горно-Алтайская городская муниципальная избирательная комиссия

1. Горно-Алтайская городская муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Мэра города Горно-Алтайска, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования "Город Горно-Алтайск", преобразования муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

2. Горно-Алтайская городская муниципальная избирательная комиссия формируется Городским Советом депутатов в составе десяти членов комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий Горно-Алтайской городской муниципальной избирательной комиссии составляет пять лет.

3. Статус, полномочия, порядок деятельности и статус членов Горно-Алтайской городской муниципальной избирательной комиссии определяются федеральными законами и законами Республики Алтай, настоящим Уставом, а также Положением о Горно-Алтайской городской муниципальной избирательной комиссии, утверждаемым решением Городского Совета депутатов.

Статья 41. Должностные лица местного самоуправления и их полномочия

1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа относятся:

1) Мэр города Горно-Алтайска;

2) Председатель городского Совета депутатов;

3) заместитель председателя городского Совета депутатов;

4) Председатель Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска.

2. Мэр города Горно-Алтайска, Председатель городского Совета депутатов, Председатель Контрольно-счетной палаты города Горно-Алтайска замещают муниципальные должности.

3. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 42. Гарантии, предоставляемые Мэру города Горно-Алтайска, Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов и депутатам городского Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе

1. Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;

3) отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков в соответствии с федеральным законодательством;

4) медицинское страхование, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании граждан Российской Федерации;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения муниципальных должностей;

6) возмещение один раз в год расходов на уплату ими страховой премии по договору добровольного личного страхования на случай причинения вреда их жизни или здоровью в период исполнения полномочий в размере и порядке, установленных городским Советом депутатов;

7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

8) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, и дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай";

9) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка;

10) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий в зависимости от замещаемой муниципальной должности, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

11) ежегодная (единовременная) выплата на оздоровление.

2. Размеры и условия оплаты труда Мэра города Горно-Алтайска и Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

3. Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с учетом ненормированного рабочего дня продолжительностью 50 календарных дней.

4. Мэр города Горно-Алтайска и Председатель Горно-Алтайского городского Совета депутатов имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при одновременном соблюдении условий, предусмотренных статьей 3 Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года N 52-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай".

Стаж государственной и муниципальной службы исчисляется в соответствии с федеральным законодательством, стаж муниципальной службы исчисляется в соответствии муниципальными правовыми актами городского Совета депутатов.

Назначение, перерасчет размера и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Мэра города Горно-Алтайска и Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов производится в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом депутатов.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии назначается в таком размере, чтобы сумма страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности, установленных указанным лицам в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и ежемесячной доплаты к ней должна составлять: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 45 процентов, свыше трех лет - 60 процентов их месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.

5. Депутатам городского Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе гарантируется компенсация расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере и порядке, устанавливаемых городским Советом депутатов.

6. В случае служебной необходимости Мэр города Горно-Алтайска и Председатель Горно-Алтайского городского Совета депутатов могут направляться в служебные командировки.

Решение о направлении в служебную командировку Мэра города Горно-Алтайска и Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов принимается указанными лицами самостоятельно и оформляется в форме распоряжения.

7. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками Мэра города Горно-Алтайска и Председателя Горно-Алтайского городского Совета депутатов определяются в соответствии с трудовым законодательством, с учетом того, что размеры возмещения им расходов связанных со служебными командировками:

- на территории Российской Федерации не могут превышать размеры установленные распоряжением Администрации города Горно-Алтайска "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников Администрации города Горно-Алтайска и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", на территории Российской Федерации";

- на территорию иностранных государств не могут превышать: при проезде по территории Российской Федерации - в размерах, определяемых абзацем 2 части 7 статьи 42 настоящего Устава; при проезде по территории иностранного государства - в размерах, установленных законодательством Российской Федерации для организаций, финансируемых из средств федерального бюджета.

8. Ежегодная (единовременная) выплата на оздоровление выплачивается Мэру города Горно-Алтайска и Председателю Горно-Алтайского городского Совета депутатов в размере установленного им денежного вознаграждения в целях повышения эффективности их качества труда, выполнения срочной работы вне должностных обязанностей, поддержания их физического и морального состояния.

Ежегодная (единовременная) выплата на оздоровление выплачивается на основании Распоряжения Мэра города Горно-Алтайска в конце финансового года, при наличии средств в бюджете муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на соответствующий финансовый год.

В случае назначения на должность в текущем финансовом году выплата ежегодной (единовременной) выплаты на оздоровление производится пропорционально времени замещения должности в текущем финансовом году.

Выплата ежегодной (единовременной) выплаты на оздоровление не производится лицу, ушедшему с должности до принятия Распоряжения Мэра города Горно-Алтайска о выплате ежегодной (единовременной) выплаты на оздоровление.

Глава V. Муниципальные правовые акты города Горно-Алтайска

Статья 43. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Алтай, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Алтай.

3. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения Мэра города Горно-Алтайска. Акты Мэра города Горно-Алтайска, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением важнейших вопросов местного значения: экономического и социального развития городского округа, охраны общественного порядка, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов городского округа, принимаются в форме постановлений. Распоряжения Мэра города издаются по вопросам правоприменения действующего законодательства и организации деятельности муниципального образования;

4) постановления и распоряжения Председателя городского Совета депутатов по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов;

5) постановления и распоряжения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета депутатов, Мэром города Горно-Алтайска, Контрольно-счетной палатой города Горно-Алтайска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Горно-Алтайска.

7. Решения городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета депутатов только по инициативе Мэра города Горно-Алтайска или при наличии заключения Мэра города Горно-Алтайска.

8. Решения городского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, учрежденном для их опубликования - газете "Вестник Горно-Алтайска" или на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" (www.gornoaltaysk.ru).

Муниципальные правовые акты, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат официальному опубликованию.

Если иное не установлено федеральными и республиканскими законами, опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 15 дней со дня их подписания.

11. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган муниципального образования или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам, иным нормативным правовым актам Республики Алтай, настоящему Уставу.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает акты нормативного характера (решения, постановления) и акты ненормативного характера (распоряжения, заявления, обращения). Акты принимаются на сессии выборного представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений и постановлений городского Совета депутатов устанавливается Регламентом городского Совета депутатов.

3. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов, направляется Мэру города Горно-Алтайска для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Обнародование нормативного правового акта, принятого городским Советом депутатов, за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, осуществляется путем опубликования в печатном средстве массовой информации, учрежденном для их опубликования - газете "Вестник Горно-Алтайска" или на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет" (www.gornoaltaysk.ru).

Муниципальные правовые акты, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат официальному опубликованию.

Если иное не установлено федеральными и республиканскими законами, опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 15 дней со дня их подписания Мэром города Горно-Алтайска.

4. Мэр города Горно-Алтайска, исполняющий полномочия главы Администрации города Горно-Алтайска, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если Мэр города Горно-Алтайска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, он подлежит подписанию Мэром города в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов, приостановление их действия и внесение в них изменений и дополнений

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной Республики Алтай).

Изменения и дополнения в муниципальные правовые акты могут быть внесены органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт путем издания акта равной или высшей юридической силы.

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 статья 45 настоящего Устава дополнена частью 3, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Горно-Алтайска или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городской Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Глава VI. Муниципальная служба

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом, принятым Мэром города Горно-Алтайска, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Алтай, утверждаемым законом Республики Алтай.

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации.

5. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Мэр города Горно-Алтайска, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования, руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации города Горно-Алтайска, наделенного правами юридического лица, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

6. Для исчисления стажа муниципальной службы и включения иных периодов трудовой деятельности в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления образуются комиссии. Порядок работы комиссии устанавливается Мэром города Горно-Алтайска.

Статья. 47. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Горно-Алтайским городским Советом депутатов.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 48. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются Горно-Алтайским городским Советом депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Алтай в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 49. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Мэром города Горно-Алтайска в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Алтай.

Статья 50. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим в связи с их служебной деятельностью

1. Муниципальным служащим за счет средств местного бюджета могут предоставляться дополнительные гарантии в связи с их деятельностью в размерах, не превышающих аналогичные гарантии, установленные для государственных гражданских служащих.

2. Муниципальным служащим предоставляется право на:

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 пункт 1 части 2 статьи 50 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 пункт 3 части 2 статьи 50 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) замещение иной должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы или упразднении (ликвидации) органа местного самоуправления;

4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

5) в случае гибели (смерти) муниципального служащего в период нахождения на муниципальной службе:

выплата его семье единовременной денежной компенсации;

возмещение расходов на погребение муниципального служащего членам его семьи или иным лицам, осуществляющим похороны муниципального служащего;

назначение и выплата ежемесячного пособия его несовершеннолетним детям; (каждому) до наступления совершеннолетия, а также супруге (супругу) - инвалиду или находившемуся на иждивении муниципального служащего;

6) ежегодная выплата на оздоровление;

7) иные государственные гарантии.

3. Порядок, условия и размеры предоставления муниципальным служащим дополнительных гарантий в связи с их деятельностью устанавливаются муниципальным правовым актом Мэра города Горно-Алтайска.

Статья 51. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один день за один год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

5. Муниципальным служащим также предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в случаях, предусмотренных федеральными законами.

6. Муниципальным служащим может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 52. Условия назначения пенсий муниципальным служащим

1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы перед увольнением не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям (с учетом положений, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи):

1) соглашение сторон трудового договора;

2) истечение срока действия срочного трудового договора;

3) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;

4) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей муниципальной службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы;

5) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

6) отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же муниципальном органе местного самоуправления;

7) отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с муниципальным органом местного самоуправления;

8) несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

9) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

10) в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

11) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или Правительства Республики Алтай;

12) признанием муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

13) признанием муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

14) достижением муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе, установленного Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

15) в связи с ликвидацией (упразднением) органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа Администрации города Горно-Алтайска, наделенного правами юридического лица.

2. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1,2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий "руководитель" или "помощник"), 3, 5, 14, подпунктом "б" пункта 8 части 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

3. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным абзацами 2, 4, 6, 7, 9-13, 15, подпунктом "а" пункта 8 части 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

5. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Алтай, государственной должности иного субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, в период работы в органах управления иностранных государств, а также в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

6. Пенсия за выслугу лет не назначается, а выплата назначенной пенсии за выслугу лет прекращается муниципальным служащим, которым в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, законодательством других субъектов Российской Федерации или в соответствии с муниципальными правовыми актами назначена пенсия за выслугу лет или доплата к трудовой пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.

7. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и приостановление выплаты производится Администрацией города Горно-Алтайска в порядке, установленном ею.

8. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим (за исключением пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, установленной к трудовой пенсии по инвалидности) назначается жизненно.

9. Пенсия за выслугу лет муниципальных служащих индексируется при централизованном повышении денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Алтай.

Статья 53. Прекращение муниципальной службы

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 54. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признаётся и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов в границах городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество библиотек;

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

20) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

23) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа.

4. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Городской Совет депутатов, Мэр города Горно-Алтайска и Администрация города Горно-Алтайска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Алтай) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Городской Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Муниципальное образование создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Горно-Алтайска, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

Функции и полномочия учредителя в отношении печатного средства массовой информации осуществляет также городской Совет депутатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в часть 7 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

7. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 в часть 2 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Совета депутатов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом городским Советом депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 57. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, решениями городского Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского округа зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Алтай;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Алтай;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением городского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые выборным представительным органом городского округа.

Статья 58. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Горно-Алтайска ведёт реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном ею.

2. Решением городского Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливаются городским Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Алтай.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Мэра города Горно-Алтайска.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется в соответствии с ведомственной функциональной и экономической бюджетной классификацией.

В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда Администрации города Горно-Алтайска для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Порядок использования средств данного резервного фонда устанавливается Администрацией города Горно-Алтайска.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Алтай.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета, входят:

- городской Совет депутатов;

- Мэр города Горно-Алтайска;

- Администрация города Горно-Алтайска;

- Контрольно-счетная палата города Горно-Алтайска;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Алтай, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов и Мэра города Горно-Алтайска возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Разработка проекта бюджета городского округа (проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана)

Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа (проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана), а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым городским Советом депутатов.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым городским Советом депутатов.

2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

3. Проект местного бюджета и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 62. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа

1. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа осуществляется городским Советом депутатов по инициативе Мэра города Горно-Алтайска, Администрации города Горно-Алтайска, депутатов городского Совета депутатов, Контрольно-Счетной палаты города Горно-Алтайска.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.

Статья 63. Отчёт об исполнении местного бюджета

1. Отчёт об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов и постановлениями Мэра города Горно-Алтайска возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют Мэру города Горно-Алтайска.

Мэром города Горно-Алтайска в порядке, предусмотренным бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

2. Отчёт об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, представляется Администрацией города Горно-Алтайска в городской Совет депутатов.

3. Годовой отчёт об исполнении местного бюджета представляется в городской Совет депутатов в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению городским Советом депутатов.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимают разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городского Совета депутатов.

2. Вопросы введения использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Информация об изменениях:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 24 апреля 2014 г. N 17-12 статья 67 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации города Горно-Алтайска.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальный контроль

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправлении, депутатов городского Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, порядок решения соответствующих вопросов определяются статьёй 16 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население муниципального образования вправе отозвать членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Республики Алтай, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность городского Совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а городской Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов.

2. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов.

5. В соответствии с федеральным законодательством закон Республики Алтай о роспуске городского Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 73. Ответственность Мэра города

1. Мэр города Горно-Алтайска может быть отрешен от должности правовым актом Главы Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр города Горно-Алтайска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено соответствующим судом, а Мэр города Горно-Алтайска не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством Мэр города Горно-Алтайска вправе обжаловать правовой акт Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 74. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории городского округа, является Администрация города Горно-Алтайска.

2. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Горно-Алтайска, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядок их деятельности определяются постановлением Администрации города Горно-Алтайска.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается постановлением Администрации города Горно-Алтайска.

Глава IX. Вступление устава в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава

1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Подпункт 10 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 76. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься Мэром города Горно-Алтайска, депутатами городского Совета депутатов, Контрольно-счетной палатой города Горно-Алтайска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Горно-Алтайска.

Статья 77. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются постановлением городского Совета депутатов.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Постановление о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Постановление о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Мэр города Горно-Алтайска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Приложение N 1
к Уставу муниципального образования
"Город Горно-Алтайск"

Описание герба города Горно-Алтайска

Герб города Горно-Алтайска представляет собой изображение щита французской формы, представляющий из себя прямоугольник с заострением снизу в середине. Подобная форма щитов традиционна для гербов российских городов. Поле щита бело-синее, повторяющее флаг Республики Алтай, что указывает на статус города как столицы республики. В верхнем белом поле слева помещен геометрический орнамент темно-красного цвета. Он ведет начало из глубокой древности и является наиболее распространенным элементом русского (славянского) орнамента. В нижнем синем поле справа помещен орнамент белого цвета. Он наиболее распространен среди алтайцев (тюрко-язычных народов) и имеет аналогичную трактовку.

В центральной части геральдической композиции отражена идея уникальности нашего города. В черте города Горно-Алтайска находится один из древнейших памятников на территории бывшего СССР. Предполагаемый возраст - не моложе 700000 лет. Орудия представлены кварцитовыми чопперами (большие каменные орудия, рабочий край оббит только с одной стороны), скреблами, остриями. Благодаря улалинской стоянке город Горно-Алтайск становится городом имеющим следы деятельности первых людей планеты, что и выделяет город из всех городов России.

В центре щита по диагонали изображены древнейшие орудия труда: каменный топор на деревянной рукоятке, копье с каменным наконечником и лук с тетивой. Эти атрибуты труда и охоты выполнены в бело-голубых цветах с использованием серебреного цвета.

Приложение N 2
к Уставу муниципального образования
"Город Горно-Алтайск"

Картографическое описание муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (по смежеству с муниципальным образованием "Майминский район")

Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск" окружает территория муниципального образования "Майминский район". На севере граница начинается от вершины горы Тугая с отметкой 641,1 м. От вершины горы Тугая граница поворачивает с северо-востока на северо-запад, далее на восток. Граница пересекает линию электропередачи (ЛЭП) в 110 кВ, спускается к истокам ручьев, текущих на север, далее граница поворачивает на восток и пересекает вершину без отметки и идет до ручья без названия. Затем граница идет на северо-восток до вершины без отметки, поворачивает на юго-восток до вершины без отметки. С вершины без отметки граница в восточном направлении пересекает исток реки Алгаир и на расстоянии 1 км выходит на водораздел рек Алгаир и Татарья. С водораздела граница в северо-восточном направлении на расстоянии 1,5 км выходит на русло реки Татарья и проходит на расстоянии 1 км вниз по течению реки Татарья. На расстоянии 1,3 км от впадения реки Татарья в реку Каянча граница проходит в юго-западном направлении на расстоянии 1 км и выходит на водораздел реки Бочеркушка и реки Татарья, проходит по водоразделу в юго-восточном направлении на расстоянии 0,2 км, в южном направлении на расстоянии 0,6 км, поворачивает в юго-восточном направлении и выходит в восточной части села Алферово на русло реки Улалушка, далее по реке Улалушка в юго-восточном направлении. Протяженность линии границы от вершины горы Тугая до реки Улалушка составляет 10,4 км.

Далее граница идет по реке Улалушка в юго-восточном направлении, затем идет по плотине, поворачивает у автодороги Горно-Алтайск - Алферово идет вдоль этой дороги до реки Улалушка. Граница продолжает идти по реке Улалушка. От реки Улалушка граница поворачивает с юга на юго-запад и идет до Сосновой гривы. От Сосновой гривы граница идет на северо-запад до отметки 561,2 м, от отметки поворачивает на юго-запад и идет до впадины реки Правая Еланда в реку Майма.

От реки Майма граница идет по водоразделу ручья без названия на территории города Горно-Алтайска и реке Третья Еланда, которая протекает на территории города Горно-Алтайска и Майминского района. Граница от реки Майма идет в юго-западном направлении по реке Первая Еланда. Далее граница идет через отметку 320,0 м и идет до поворота ручья без названия.

Протяженность линии границы от реки Майма до поворота ручья без названия составляет 2,0 км.

От ручья без названия линия границы пересекает реку Третья Еланда и идет на отметку 236,0 м в юго-восточном направлении. Протяженность участка границы составляет 1,3 км.

От отметки 236,0 м граница идет в юго-западном направлении по водоразделу реки Третья Еланда на территории города и реки Малая Сиульта (Майминский район). От отметки 236,0 м граница идет по вершине без отметки, пересекает ручей, впадающий в реку Малая Сиульта. Через 3,1 км линия границы поворачивает на северо-запад до отметки 821,2 м.

От отметки 821,2 м поворачивает на юго-запад, затем через 0,4 км поворачивает на северо-запад и идет по водоразделу реки Каяс (г. Горно-Алтайск) и реки Катунь (Майминский район). Граница от отметки 821,2 м пересекает дорогу, урочище Бердышева Заимка, проходит по вершинам без отметок.

Протяженность участка границы от отметки 821,2 м до вершины без отметки в 0,5 км от реки Каяс на восток от границы составляет 5,1 км.

От этой вершины до отметки линия границы идет на запад, а затем на северо-запад. Линия границы идет по вершинам без отметок, пересекает дорогу, линию ЛЭП, идет по участку с сенокосом, до пункта триангуляции (ПТР), расположенного восточнее на 1150 м горы Ухтюба с отметкой 433,8 м, с вершины горы Ухтюба граница проходит в северном направлении по ЛЭП 110 Кв на расстоянии 2,1 км, огибая с западной стороны сады садоводческого товарищества "Транспортник-1" до пересечения с границей Майминского сельского поселения.

От пересечения границ Майминского сельского поселения граница в северо-восточном направлении на расстоянии 0,8 км выходит на автодорогу Горно-Алтайск - Майма и в юго-восточном направлении на расстоянии 0,7 км выходит на русло реки Майма, проходит по реке Майма вверх по течению и на расстоянии 0,2 км в восточном направлении переходит к подножию горы Тугая, поворачивает в восточном направлении и на расстоянии 2,4 км выходит на вершину горы Тугая с отметкой 641,1 м.