Постановление Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 г. N 134 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай"

В соответствии со статьей 12 Конституционного закона Республики Алтай от 24 февраля 1998 года N 2-4 "О Правительстве Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Алтай.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Алтай от 13 января 2005 года N 1 "О лотереях" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2005, N 23(29);

постановление Правительства Республики Алтай от 14 ноября 2006 года N 265 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2006, N 37(43);

постановление Правительства Республики Алтай от 21 августа 2008 года N 185 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, N 51(57);

пункт 7 постановления Правительства Республики Алтай от 1 июня 2010 года N 90 "Об определении исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, уполномоченного на осуществление функций по размещению государственных заказов для государственных нужд Республики Алтай, по размещению информации о государственных заказах для государственных нужд Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 66 (72);

постановление Правительства Республики Алтай от 2 ноября 2010 года N 233 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 71(77);

постановление Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2011 года N 374 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, N 84(90).

Исполняющий обязанности Председателя Правительства; Республики Алтай

Н.М. Екеева

Положение
о Министерстве финансов Республики Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 г. N 134)

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Республики Алтай от 19 июня 2014 г. N 171 "Вопросы ведения Министерства финансов Республики Алтай"

I. Общие положения

1. Министерство финансов Республики Алтай (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной финансовой (бюджетной, налоговой) политики в Республике Алтай, нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности по оказанию государственных услуг в соответствии со своим Положением.

2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с налоговыми органами, органами федерального казначейства, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, иными органами власти и организациями в установленной сфере деятельности Министерства.

3. .Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Алтай, Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Задачи Министерства

4. Основными задачами Министерства являются:

проведение бюджетной политики, обеспечивающей долгосрочную устойчивость республиканского бюджета Республики Алтай;

проведение налоговой политики, обеспечивающей укрепление доходной базы республиканского бюджета Республики Алтай;

составление и организация исполнения республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетной отчетности;

совершенствование и автоматизация бюджетного процесса в Республике Алтай, создание и развитие единой информационной среды управления государственными финансами, обеспечение стабильной работы информационных систем в Республике Алтай;

совершенствование межбюджетных отношений в Республике Алтай;

обеспечение деятельности Министерства;

повышение качества и доступности финансовой информации.

III. Полномочия Министерства

5. Министерство осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает и утверждает:

порядок организации исполнения республиканского бюджета Республики Алтай по расходам;

порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Алтай;

порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай, включая изменения в них;

порядок и случаи доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай;

порядок ведения государственной долговой книги Республики Алтай и передачи Министерству информации из муниципальной долговой книги;

порядок составления и ведения кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Алтай в текущем финансовом году;

порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай;

порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Алтай и бюджета территориального внебюджетного фонда Республики Алтай;

порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

порядок взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет Республики Алтай, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в Республике Алтай;

нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства;

дополнительные формы отчетности по исполнению республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов;

методические рекомендации по планированию и исполнению республиканского бюджета Республики Алтай;

методические рекомендации по организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях в Республике Алтай;

перечень муниципальных образований в Республике Алтай, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) в течение двух из трех последующих отчетных финансовых лет превышала 10, 30, 70 процентов собственных доходов местных бюджетов;

б) проводит экспертизу финансово-экономических обоснований к проектам республиканских законов и других нормативных правовых актов Республики Алтай, предусматривающих расходы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;

в) предоставляет письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Алтай о налогах и сборах при обращении налогоплательщиков и налоговых агентов;

г) предоставляет субсидии юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты, наделенные статусом регионального значения;

д) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

е) проводит предварительную проверку финансового состояния претендентов на получение бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Алтай, государственных гарантий Республики Алтай;

ж) предоставляет бюджетные кредиты на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай, в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;

з) разрабатывает государственные программы Республики Алтай, программы государственных внутренних заимствований Республики Алтай и реализует их в установленном порядке;

и) утверждает структуру и штатное расписание временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях в Республике Алтай;

к) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай;

л) вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

м) проводит оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай в порядке, утвержденном Правительством Республики Алтай, и опубликовывает результаты оценки на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

н) проводит ежеквартальный мониторинг соблюдения муниципальными образованиями в Республике Алтай условий соглашений, заключенных в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о) создает мобилизационные органы в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Республики Алтай на работу в условиях военного времени и обеспечивает условия работникам созданных мобилизационных органов, координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления в Республике Алтай и организациями, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

п) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

р) по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Алтай;

с) учреждает печатные средства массовой информации и сетевого издания для обнародования (официального опубликования) правовых актов в установленной сфере деятельности, иной официальной информации;

т) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Алтай или по администраторам государственных программ Республики Алтай;

у) осуществляет разработку и представление в Правительство Республики Алтай проектов республиканских законов и нормативных правовых актов Республики Алтай по вопросам:

основных направлений бюджетной и налоговой политики; республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;

порядка исполнения республиканского бюджета Республики Алтай в очередном финансовом году;

межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Республике Алтай;

порядка ведения реестра расходных обязательств Республики Алтай; внутреннего государственного финансового контроля и порядка осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

ф) осуществляет функцию ведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай;

х) осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Алтай по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о практике применения нормативных правовых актов Республики Алтай;

ц) осуществляет мониторинг правоприменения принятых Министерством нормативных правовых актов Республики Алтай по собственной инициативе;

ч) осуществляет мониторинг размещения информации на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях;

ш) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль

за:

соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Алтай, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

щ) осуществляет контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Алтай, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

э) осуществляет контроль в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;

ю) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Алтай в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;

я) осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Алтай;

я1) осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, направленное на повышение результативности бюджетных расходов;

я2) осуществляет согласование решений уполномоченных законодательством Российской Федерации органов об изменении сроков уплаты федеральных налогов или сборов (за исключением государственной пошлины) и региональных налогов, в части сумм, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай;

яЗ) осуществляет согласование уставов государственных учреждений Республики Алтай;

я4) осуществляет сбор документов и материалов для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, внесенных в представительный орган муниципального образования в Республике Алтай проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;

я5) осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай;

я6) осуществляет мероприятия в области охраны труда в Министерстве;

я7) осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Алтай;

я8) осуществляет представление в Правительство Республики Алтай отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай;

я9) осуществляет бюджетный учет исполнения республиканского бюджета Республики Алтай;

я10) осуществляет функции эмитента государственных ценных бумаг Республики Алтай;

я11) осуществляет ведение в установленном порядке государственной долговой книги Республики Алтай, передачу в Министерство финансов Российской Федерации информации из государственной долговой книги Республики Алтай и муниципальной долговой книги;

я12) осуществляет управление государственным внутренним долгом Республики Алтай;

я13) осуществляет полномочия главного администратора доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай;

я14) осуществляет исполнение судебных актов по искам к казне Республики Алтай;

я15) осуществляет ведение перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов республиканского бюджета Республики Алтай;

я16) осуществляет ведение реестра расходных обязательств Республики Алтай;

я17) осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;

я18) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Алтай;

я19) осуществляет с участием уполномоченного органа в сфере экономики оценку эффективности налоговых льгот, предоставленных законами Республики Алтай отдельным категориям налогоплательщиков;

я20) осуществляет функции администратора государственных программ Республики Алтай.

6. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство имеет право:

а) получать от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай сведения, необходимые для:

составления проекта республиканского бюджета Республики Алтай;

составления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай и анализа консолидированного бюджета Республики Алтай;

б) при выявлении фактов нарушения бюджетного законодательства и получения уведомления о применении бюджетных мер принуждения применять меры в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

в) пользоваться иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

IV. Организация деятельности

7. Министерство возглавляет министр финансов Республики Алтай (далее - министр), назначаемый Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

8. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

9. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность по письменному согласованию с Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай, количество заместителей устанавливается Правительством Республики Алтай.

10. Министру предоставляется право:

а) утверждать сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай;

б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай;

в) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Алтай.

11. Министр:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

распределяет обязанности между заместителями министра;

назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Алтай;

утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах численности работников, установленной Правительством Республики Алтай, смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий период;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

представляет в установленном порядке особо отличившихся служащих и работников Министерства, финансовых органов муниципальных образований в Республике Алтай к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Алтай;

организует и осуществляет кадровое обеспечение Министерства, в том числе профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;

решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в органах государственной власти Республики Алтай и Российской Федерации, во всех учреждениях и организациях.

12. Министерство издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение федерального законодательства и законодательства Республики Алтай приказы и инструкции, являющиеся обязательными для исполнения исполнительными органами государственной власти Республики Алтай.

13. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, начальников отделов, а также иных лиц по представлению министра.

Коллегия на заседаниях рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию, составлению проекта и исполнению республиканского бюджета Республики Алтай и другие вопросы деятельности Министерства.

Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о ней.

14. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

15. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Алтай и со своим наименованием. Место нахождения - г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 24.

16. Полное наименование: Министерство финансов Республики Алтай. Сокращенное наименование: Минфин РА.